Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del Bilag 205
Offentligt
2865988_0001.png
Folketingets Socialudvalg
[email protected]
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2020 - 420
Doknr.
860577
Dato
13-05-2024
Fremsendelse af undersøgelse fra Retssikkerhedsenheden om
kommunernes arbejde med begrundelser i sager om socialpædagogisk
støtte og det rådgivende organs bemærkninger hertil
Retssikkerhedsenheden med forankring i Ankestyrelsen har nu afsluttet en
deskriptiv undersøgelse om kommunernes arbejde med begrundelser i sager
om socialpædagogisk støtte.
Jeg vedlægger undersøgelsen til udvalgets orientering, idet jeg gør
opmærksom på, at undersøgelsen indledes med et sammenfattende kapitel,
hvor hovedresultaterne kan ses.
Jeg vedlægger endvidere de bemærkninger, som det rådgivende organ i
tilknytning til Retssikkerhedsenheden er fremkommet med i forlængelse af
undersøgelsen.
Undersøgelsen belyser ud fra et kvalitativt perspektiv et retssikkerhedsaspekt,
som jeg finder meget væsentligt, nemlig aspektet omkring, hvordan
kommunerne arbejder med begrundelser i afgørelser, og hvordan borgerne
oplever at modtage en afgørelse.
Undersøgelsen tager udgangspunkt i afgørelser om socialpædagogisk støtte,
men bygger alene på interviews med udvalgte kommuner og borgere med
handicap og deres pårørende, hvorimod der ikke indgår perspektiver fra socialt
udsatte borgere. Jeg noterer mig ligesom det rådgivende organ, at dette kan
være problematisk i forhold til at få tegnet det fulde billede af kommunernes
arbejde med begrundelser.
Men ikke desto mindre indeholder undersøgelsen gode erfaringer og
opmærksomhedspunkter, som skaber mulighed for læring. Det håber jeg vil
gavne området fremadrettet, så der kontinuerligt vil være fokus på at højne
kvaliteten af begrundelserne for de afgørelser, som den enkelte kommune
træffer.
Undersøgelsen afdækker væsentlige opmærksomhedspunkter og gode
eksempler på udvalgte kommuners arbejde med begrundelser. En udfordring,
som jeg ligesom det rådgivende organ har hæftet mig ved, er formidlingen af
begrundelsen for afgørelsen. På den ene side skal begrundelsen være juridisk
korrekt, og på den anden side skal borgeren kunne forstå, hvorfor afgørelsen
har fået det resultat, som den har. Der ligger, som det også fremgår af
undersøgelsen, en hårfin balance i at ramme det rette niveau.
1
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 205: Oversendelse af Retssikkerhedsenhedens undersøgelse om kommunernes arbejde med begrundelser i sager om socialpædagogisk, fra social- og boligministeren
2865988_0002.png
Her vil jeg gøre opmærksom på, at der med SSA-aftalen for 2022-2025 er afsat
midler til en lang række retssikkerhedsinitiativer, som har til formål at højne
kvaliteten i kommunernes sagsbehandling. Ét af disse initiativer, som ligger
under hovedoverskriften kompetenceudvikling, er kursustilbud til
sagsbehandlere i centrale elementer af sagsbehandlingen, herunder
begrundelsen i afgørelsen. Et andet initiativ er et webinar om at skrive en
afgørelse, som er et virtuelt undervisningsinitiativ, der understøtter og guider i
at skrive den gode afgørelse.
Men som det rådgivende organ også nævner, så handler det ikke alene om at
kunne skrive en juridisk korrekt begrundelse. Det handler også om at kunne
give en begrundelse, som borgeren forstår. Derfor ser jeg det også som en
meget relevant viden at få udbredt, at kommunerne i undersøgelsen oplever, at
dialog med borgeren omkring afgørelsens resultat og begrundelse - enten lige
før eller lige efter afsendelse af afgørelsen - er central og kan understøtte, at
den skriftlige begrundelse bliver forståelig for borgeren. Jeg opfordrer andre
kommuner til at lade sig inspirere af dette.
Samlet set er jeg glad for, at undersøgelsen stiller skarpt på kommunernes
arbejde med begrundelser i sager om socialpædagogisk støtte. Det er, som jeg
ser det, et vigtigt aspekt i arbejdet med retssikkerhed, og jeg håber, at
undersøgelsen vil blive brugt som inspiration til gode og konstruktive
fremadrettede tiltag på området.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
Social- og boligminister
Bilag:
Bilag 1. Retssikkerhedsenhedens undersøgelse om kommunernes arbejde
med begrundelser i sager om socialpædagogisk støtte
Bilag 2. Det rådgivende organs bemærkninger til retssikkerhedsenhedens
undersøgelse om kommunernes arbejde med begrundelser i sager om
socialpædagogisk støtte
2