Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del Bilag 177
Offentligt
2851798_0001.png
Til: Socialudvalget
Fra: Adoptionspolitisk Forum
Dato: 15-04-2024
Emne: Anbefaling til indholdet af en uvildig Juridisk undersøgelse af Transnationale
Adoptioner i Overensstemmelse med Internationale Konventioner
Kære medlemmer af Socialudvalget,
Som en dedikeret og ansvarlig aktør inden for beskyttelsen af adopteredes rettigheder, og i lyset af
vores forpligtelse til at opretholde og fremme internationale standarder, fremsender
Adoptionspolitisk Forum hermed en anbefaling til indholdet af en uvildig juridisk undersøgelse. En
undersøgelse bør evaluere, hvorvidt Danmarks praksis og lovgivning vedrørende transnationale
adoptioner er i fuld overensstemmelse med FN's Børnekonvention og
Menneskerettighedserklæringen.
Det er af yderste vigtighed at sikre, at alle transnationale adoptioner behandles og er blevet
behandlet med det højeste niveau af integritet og ansvarlighed, ikke kun for at beskytte de
involverede børn, men også for at styrke vores nationale og internationale anseelse og forpligtelse.
Gennem denne undersøgelse søges det at kunne identificere eventuelle mangler i vores daværende
og nuværende system og foreslå nødvendige ændringer for at sikre, at alle børns rettigheder
respekteres og beskyttes.
Vi anmoder om regeringens fulde støtte til at få gennemført denne undersøgelse, som bør være
ledet af en uafhængig juridisk ekspertgruppe med dybdegående kendskab til adopteredes
rettigheder og international lovgivning samt andre fagkyndige på området. Dette initiativ vil ikke
kun demonstrere vores lands engagement i internationale menneskerettighedsstandarder, men
også styrke vores offentlige politikker vedrørende adopteredes velfærd og sikkerhed.
Vi ser frem til regeringens positive engagement i dette kritiske initiativ og står til rådighed for at
drøfte de nærmere detaljer i den foreslåede undersøgelse.
Med venlig hilsen
Yong Sun Gullach
Forperson
Adoptionspolitisk Forum
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 177: Henvendelse af 16/4-24 fra Adoptionspolitisk Forum om "Anbefaling til indholdet af en uvildig Juridisk undersøgelse af Transnationale Adoptioner i Overenss"
2851798_0002.png
Målsætning:
Undersøgelsen skal klarlægge, om den danske stat har overholdt sine
internationale forpligtelser i relation til FN's Børnekonvention,
Menneskerettighedserklæringen og Haager Konventionen om Internationale Adoptioner,
med særligt fokus på følgende områder:
●
Overholdelse af Grundlæggende Menneskerettigheder:
Vurdere om transnationale
adoptioner respekterer de adopteredes og deres første families
menneskerettigheder, især i forhold til proces og behandling i afgiverlande.
Lovgivningsmæssig Overensstemmelse:
Kontrollere, om adoptioner er udført i
overensstemmelse med dansk og international lovgivning.
Tilsyn og Gennemsigtighed:
Evaluere statens tilsyn med og rapportering af
adoptionssager, inklusive håndtering af uretmæssigheder og
dokumentforfalskninger.
Etisk og Økonomisk Ansvarlighed:
Undersøge, om danske formidlingsbureauer er
holdt etisk og økonomisk ansvarlige i tilfælde af urigtigheder og overtrædelser.
●
●
●
Yderligere målsætning:
Undersøgelsen skal derudover klarlægge om den danske stat via
den gældende adoptionspraksis har skabt incitament til ulovligheder gennem:
Samarbejde med afgiverlande uden tilstrækkeligt tilsyn:
●
Evaluering af samarbejde:
Undersøge om staten førte et tilsyn med lovgivning og
praksis i afgiverlande og sikrede deres kapacitet til at overholde internationale
normer.
Manglende transparens og overvågning:
Vurdere, hvordan staten sikrer transparens i
adoptionssager, især fra lande med bekymrende menneskerettighedsforhold, samt
håndtering og opbevaring af kritiske dokumenter.
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 177: Henvendelse af 16/4-24 fra Adoptionspolitisk Forum om "Anbefaling til indholdet af en uvildig Juridisk undersøgelse af Transnationale Adoptioner i Overenss"
2851798_0003.png
●
Transparens ved Adoption fra Diktaturstater:
Specifikt undersøge og rapportere om
transparensen i processerne, der omhandlede adoptioner fra lande som f.eks.
Filippinerne og Kina, hvor der er kendte overtrædelser af internationale konventioner
og menneskerettigheder. Undersøge om baggrunden for hvert adopteredes
situation var klar og tydelig, og at adoptioner fra disse områder var behandlet med
forsigtighed og gennemskuelighed.
Arkivering af Adopteredes Dokumenter:
Undersøge om staten sikrede forsvarlig
opbevaring og arkivering af alle identitets- og sagsbehandlingsdokumenter, som
kan bekræfte en adopterets identitet og ophav. Dette omfatter dokumenter fra DIA
(Danish International Adoption) eller tilsvarende/tidligere organer, og undersøge om
der skal implementeres stramme kontrolmekanismer for at bevare disse
dokumenters integritet og tilgængelighed fremadrettet.
●
Manglende beskyttelse mod børnehandel:
●
Aktiv forebyggelse af ulovlig handel:
Grundigt undersøge om den danske stat har
reageret tilstrækkeligt ved mistanke om risiko for børnehandel, herunder brugen af
børnehøstere eller private agenter. Dette indebærer, at staten ved indrapportering
om brug af disse, styrkede de juridiske og operationelle rammer for at sikre, at ingen
adoptioner sker under omstændigheder, der krænker de oprindelige families
rettigheder eller barnets grundlæggende menneskerettigheder.
Beskyttelse af Første Families Rettigheder:
Sikrede, at rettighederne for barnets
første familie blev respekteret i hele adoptionsprocessen, og at der blev taget
hensyn til familiedannelse og biologisk tilknytning, før en adoption blev godkendt. At
hver enkelt adoptions ægthed og etik blev undersøgt.
●
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 177: Henvendelse af 16/4-24 fra Adoptionspolitisk Forum om "Anbefaling til indholdet af en uvildig Juridisk undersøgelse af Transnationale Adoptioner i Overenss"
2851798_0004.png
Henvisning til Specifikke Konventionsbestemmelser:
Artikel 21 i FN's Børnekonvention:
Sikre, at alle adoptioner er i barnets
bedste interesse, og at procedurerne overholder international standard.
●
Artikel 16(3) i Menneskerettighedserklæringen:
Beskyttelse af
familieenheden og barnets bedste interesser.
●
Stakeholder Inklusion:
●
Inkludering af Ekspertise:
Undersøge om staten har sikret at inkludere eksperter og
civilsamfundsorganisationer i processen for at sikre brede perspektiver og
specialiseret viden.
●
Juridisk Rådgivning og Støtte:
●
Støtte til adopterede uanset alder:
Undersøge om staten har tilbudt juridisk
rådgivning for at beskytte rettighederne for alle involverede parter.
Denne tilgang vil ikke kun sikre en grundig og retfærdig behandling af de komplekse
spørgsmål ved transnationale adoptioner, men også understøtte Danmarks engagement i
og overholdelse af internationale aftaler og konventioner.