Socialudvalget 2023-24
SOU Alm.del Bilag 118
Offentligt
2825967_0001.png
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0002.png
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0003.png
Forord
Denne lommebog er skrevet af SAND
- De hjemløses landsorganisation.
SAND arbejder for at forbedre
forholdene for hjemløse og at være
de hjemløses talerør.
Vi har skrevet denne lommebog for
at øge kendskabet til hjemløses
rettigheder og muligheder.
Lommebogen er til dig, som ikke har
et sted at bo, eller som af den ene
eller anden årsag ikke kan opholde
dig i din bolig.
1
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0004.png
Lommebogen er god at tage med, når
du skal til møde med din
sagsbehandler eller på anden måde
skal møde myndighederne. Den er
også nyttig for dig, som ønsker
kendskab til reglerne på
hjemløseområdet, så du bedre kan
hjælpe, fx som bisidder.
Oplever du, at dine rettigheder ikke
bliver respekteret, er du altid
velkommen til at kontakte os. Det er
gratis at få rådgivning og hjælp hos
SAND.
2
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0005.png
Du fanger os på telefon 8993
7060 eller sandudvalg.dk
SAND – De hjemløses
landsorganisation
Sundholmsvej 34, st.
2300 København S
3
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0006.png
Indhold
Forord ..................................................... 1
Indhold ................................................... 4
Brugsanvisning til lommebogen ......... 7
Ret til ophold på herberg ....................... 8
Selvmøderprincippet .......................... 8
Målgruppevurdering .......................... 9
Egenbetaling på herberget ............... 10
Få en god handleplan ....................... 11
Dine rettigheder når du udskrives eller
bortvises fra et herberg ........................ 15
Udskrivning fra herberget .................. 16
Få en skriftlig begrundelse ............... 16
4
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0007.png
Bortvisning fra herberg..................... 17
Krav til herbergets husregler ............ 18
Klage over udskrivning og bortvisning
.......................................................... 19
Udskrevet fra herberg af kommunen ... 22
Klage over kommunens udskrivning 25
Housing First og bostøtte ..................... 26
CTI (Critical Time Intervention) ........ 27
CTI-medarbejderens rolle ................. 28
ICM - Intensive Case Management .. 32
ACT - Assertive Community Treatment
.......................................................... 34
Klage over bostøtte .......................... 36
5
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0008.png
Økonomisk hjælp til flytning ................ 38
Bostøtte ............................................ 38
Beboerindskudslån efter
boligstøtteloven ................................ 39
Boligstøtte: ....................................... 42
Klageadgang ..................................... 43
Flyttehjælp efter aktivlovens § 85 .... 44
SANDs bemærkninger ...................... 45
Klage over afslag på økonomisk hjælp
.......................................................... 46
Social tandpleje .................................... 48
Ret til en bankkonto ............................. 51
6
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0009.png
Brugsanvisning til lommebogen
Lommebogen dækker selvfølgelig
ikke alt, men vi har forsøgt at få det
vigtigste med.
Vi ved godt, at der kan være stor
forskel på reglerne og den
virkelighed, du møder. Vi håber at
bogen kan hjælpe dig med at gøre
brug af dine rettigheder.
Vi har prøvet at beskrive de enkelte
regler og rettigheder så kort og
overskueligt som muligt. Du vil også
finde henvisninger til de relevante
paragraffer.
7
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0010.png
Ret til ophold på herberg
Hvis du ikke har en bolig eller ikke
kan opholde dig i din bolig, har du ret
til at møde op på et af landets
herberger og søge indskrivning, jf.
servicelovens § 110.
Selvmøderprincippet
Selvmøderprincippet betyder, at du
ikke skal visiteres til et ophold på et
herberg af kommunen – du kan selv
møde op på herberget, og så er
personalet forpligtet til at vurdere,
om du er en del af målgruppen og
8
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0011.png
dermed skal indskrives, jf.
servicelovens § 110, stk. 4.
Målgruppevurdering
Det er personalet på herberget, der
skal vurdere om du er i målgruppe for
et ophold på herberg.
Du er i målgruppen, hvis du ikke har
en bolig eller ikke kan opholde dig i
din egen bolig, og du har behov for et
akut botilbud og for støtte og
omsorg.
Der må ikke være venteliste på
herberget. Hvis personalet afviser dig
på grund pladsmangel, skal de hjælpe
9
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0012.png
dig med at finde et andet herberg,
som har plads til dig.
Herberget må ikke stille krav om, at
du skal gå i behandling for stof-
og/eller alkoholbrug mens du bor på
herberget, heller ikke selvom
herberget er et alkohol- eller stoffrit
herberg.
Egenbetaling på herberget
Du skal selv betale for kost og logi på
herberget.
Hvis du ikke har en indtægt, eller din
indtægt er for lille til at kunne dække
10
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0013.png
egenbetalingen, kan du søge hjælp til
at dække egenbetalingen.
Din kontaktperson på forsorgshjemmet
eller herberget skal hjælpe dig med
at søge om støtte til egenbetalingen.
Få en god handleplan
Når du bor på et herberg, er
kommunen forpligtet til at lave en
handleplan med dig, jf. Servicelovens
§ 141 og 142
Handleplanen skal laves sammen
med dig, så den afspejler dine ønsker
og behov. Det gælder både i forhold
til, hvilken bolig du ønsker at bo i,
11
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0014.png
men også i forhold til dine eventuelle
sociale- eller sundhedsmæssige
problemer.
Handleplanen er din mulighed for at
få dine ønsker og behov
veldokumenteret over for
kommunen. En god handleplan skal
sikre, at kommunen faktisk hjælper
dig med de problemer, som fik dig til
at komme på herberg og sørge for, at
du ikke kommer i en bolig eller et
andet botilbud, som ikke passer til
dig.
12
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0015.png
En anden god grund til at få dine
ønsker og behov skrevet ind i
handleplanen er, at det bliver
nemmere at klage senere, hvis
kommunen ikke følger dine ønsker.
Derfor opfordrer SAND dig til at
deltage i handleplansarbejdet, hvis
du kan.
Handleplanen skal justeres løbende,
derfor kan du altid bede din
sagsbehandler om at få tilføjet noget
nyt eller få slettet noget fra
handleplan, hvis dine behov og
13
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0016.png
ønsker ændrer sig, eller du glemte
noget ved sidste møde.
Bed din sagsbehandler eller
kommunen om at få en kopi af din
handleplan, på den måde kan du
holde øje med, om dine ønsker og
behov fremgår af handleplanen, og
om du er blevet forstået rigtigt.
14
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0017.png
Dine rettigheder, når du
udskrives eller bortvises fra
et herberg
Det afgørende for, om der er tale om
en afgørelse om udskrivning eller
bortvisning, er, på hvilket grundlag
den konkrete afgørelse træffes. Hvis
du udskrives, er det fordi du ikke
længere er i målgruppen. Hvis du
bortvises, er det på grund af din
opførsel.
15
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0018.png
Udskrivning fra herberget
Herberget kan udskrive dig, hvis du
ikke længere er i målgruppen for at
bo på herberg, jf. servicelovens § 110,
stk. 4.
OBS! Herberget kan ikke udskrive dig
fordi du siger nej til en bolig eller nej
til et andet botilbud efter
Serviceloven, fx et ophold på en § 107
eller § 108 boform.
Få en skriftlig begrundelse
Det er vigtigt, at du beder
herbergets personale om at få en
skriftlig begrundelse for
udskrivningen.
16
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0019.png
En bortvisning er også en afgørelse,
og herberget er forpligtet til at give
dig en skriftlig begrundelse hvis du
beder om det, og en klagevejledning.
Bed om at tale med lederen af
herberget, hvis personalet ikke giver
dig dette.
Bortvisning fra herberg
Herberget kan bortvise dig, hvis du
ikke overholder herbergets husregler.
Det er vigtigt at slå fast, at der i
udgangspunktet skal meget til før
herberget må bortvise dig. En
17
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0020.png
bortvisningsgrund kan fx være vold
eller trusler mod personalet eller
andre beboere på herberget.
Krav til herbergets husregler
Der gælder følgende krav til
herbergets husregler/husorden:
- De skal være båret af saglige
hensyn.
- De må ikke gå videre end
nødvendigt af hensyn til §
110-boformens formål og
virksomhed.
Herudover gælder almindelige
forvaltningsretlige
18
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0021.png
grundsætninger, herunder om
proportionalitet, og om at
forskelsbehandling skal være
sagligt begrundet.
- Skal overholde dine friheds-
og menneskerettigheder, først
og fremmest i grundloven og
Den Europæiske
Menneskerettigheds-
konvention.
Klage over udskrivning og
bortvisning
Hvis du vil klage over udskrivningen
eller bortvisningen, skal du bede om
at få begrundelsen på skrift.
19
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0022.png
Du skal klage direkte til herberget
og bede om opsættende virkning.
Hvis herberget ikke giver dig
medhold i din klage, skal de sende
klagen videre til Ankestyrelsen, jf.
servicelovens § 166, stk. 2.
Jf. Retssikkerhedslovens § 66, stk. 2.
20
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0023.png
Selvom herberget ikke har givet dig
afslag på din klage endnu, kan du
forsøge at ringe til Ankestyrelsen og
bede dem om straks at tage stilling til
opsættende virkning.
Hvis Ankestyrelsen giver din klage
opsættende virkning, betyder det at
du kan blive boende på herberget
indtil klagen er behandlet.
21
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0024.png
Udskrevet fra herberg af
kommunen
Den. 1 oktober 2023 trådte der nye
regler i kraft, som betyder, at
kommunen nu kan udskrive dig fra et
herberg, jf. servicelovens § 110, stk.
5.
Kommunen skal overholde fire
følgende betingelser for at kunne
udskrive dig:
1) Du skal have en handleplan,
som du har lavet sammen
med din kommunale
sagsbehandler. Det er dine
22
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0025.png
ønsker og behov, der skal stå i
handleplanen.
2) Der er fundet en bolig til dig, som
er klar til at flytte ind i.
3) Du skal have bostøtte i din nye
bolig. Du skal selv have
indflydelse på hvilken bostøtte
du får.
4) Du har skrevet under på
lejekontrakten.
Kun når alle fire betingelser er
opfyldt må kommunen udskrive dig!
23
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0026.png
Du er stadig i målgruppen for ophold
på herberget, hvis du siger nej til en
bolig. Det vil sige at kommunen eller
herberget ikke kan smide dig ud,
fordi du siger nej.
Kommunen må ikke presse dig til at
sige ja til en bolig, ved at true dig
med udskrivning fra herberget.
Du kan altid kontakte SAND og få
vejledning, hvis kommunen presser
dig til at sige ja til en bolig.
24
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0027.png
Klage over kommunens udskrivning
Du kan klage til Ankestyrelsen over
kommunens udskrivning, jf.
servicelovens § 166, stk. 1.
Det kan fx være fordi, kommunen
ikke har stillet bostøtte til rådighed til
dig eller ikke har lyttet til dine ønsker
i forbindelse med boligvalget.
En fast track-ordning forpligter
Ankestyrelsen til at, så vidt muligt, at
træffe afgørelse i sager om klager
(jf. § 15 i bekendtgørelse nr. 1152 af
7. juni 2021 om retssikkerhed og
administration på det sociale område)
25
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0028.png
over afgørelser efter servicelovens §
110, stk. 5, om udskrivning af en
borger fra en boform efter § 110
inden otte uger.
Housing First og bostøtte
Når kommunen udskriver dig fra et
herberg, fordi du er blevet anvist en
bolig, skal du være visiteret til
bostøtte i din nye bolig, og bostøtten
skal være klar den dag, du flytter ind.
Kommunen får kun statsrefusion når
den visiterer dig til bostøtte efter
Housing First metoderne, dvs.
servicelovens § 85 a.
26
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0029.png
Det er derfor mest sandsynligt, at du
vil blive visiteret til bostøtte efter
disse metoder.
Der findes tre forskellige Housing
First bostøttemetoder, som
kommunen kan visitere dig til.
CTI (Critical Time Intervention)
Den første metode, CTI (Critical Time
Intervention), er den mindst
intensive. Den er tidsbegrænset til ni
måneder og har fokus på
rehabilitering. Metoden er målrettet
personer, som mest af alt har behov
for at blive støttet i overgangsfasen
27
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0030.png
mellem at bo på herberg og flytte i
egen bolig.
Indsatsen er opdelt i tre faser, der i
udgangspunktet strækker sig over en
samlet periode på ni måneder.
Intensiteten er stor i begyndelsen af
forløbet for så at aftage i takt med, at
opgaver og ansvar overdrages til
borger og netværk.
CTI-medarbejderens rolle
CTI-indsatsen skal være kontinuerlig
og intensiv, og CTI-medarbejderen
skal bruge tid sammen med borgeren
og aktivt arbejde på at bygge bro til
28
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0031.png
støttenetværk, behandlingstilbud,
lokalmiljø og myndigheder.
CTI-medarbejderen skal både være
opsøgende i forhold til iværksættelse
af aktiviteter og stå til rådighed for
borgeren i eventuelle kriser.
CTI-medarbejderen er en
gennemgående person i forløbet.
CTI-medarbejderen er din
støtteperson, som skal støtte dig med
afsæt i dine ønsker og behov. Støtten
skal medvirke til at stabilisere din
situation og styrke dine
forudsætninger for, at den
29
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0032.png
forandring, som CTI-forløbet sigter
på, lykkes.
CTI-medarbejderen skal samarbejde
med dig om at etablere kontakt til
tilbud og netværk efter dine ønsker,
det kan fx være, at du ønsker at skabe
kontakt til din familie eller finde nye
fællesskaber.
CTI-medarbejderen skal hjælpe dig
med dialog med myndigheder og
forvaltninger. CTI-medarbejderen skal
fx bidrage til, at dine ønsker og behov
bliver hørt, og at der er
sammenhæng i mål og indsatser i
30
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0033.png
dine forskellige handlingsplaner, fx
behandlingsplaner, jobplan og den
kommunale § 141- eller § 142
handleplan.
Det konkrete antal kontakttimer
afhænger af dine behov og dit
funktionsniveau. Antallet af timer
skal være fleksibelt, dvs. at
kommunen ikke indrammer
tidsrummet for din bostøtte til fx to
eller fire timer om ugen.
Hvis du stadig har behov for støtte
efter de 9 måneder, skal du gøre
opmærksom på dette, og kommunen
31
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0034.png
er forpligtet til at vurdere, om du skal
have udvidet tidsrammen for din
bostøtte eller tilbydes en mere
intensiv type bostøtte.
Kommunen er forpligtet til løbende at
vurdere, om dine behov er opfyldt
med den bostøtte, du får. Hvis du har
behov for mere støtte, skal
kommunen tilbyde dig mere støtte.
ICM - Intensive Case Management
Den anden metode, ICM, er
tidsubegrænset og målrettet
personer, som har behov for intensiv
32
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0035.png
social og praktisk støtte i hverdagen i
en længerevarende periode.
Bostøtte efter ICM skal vare så længe,
du har behov for støtten.
Formålet med ICM er, at du bliver i
stand til at fastholde din bolig.
Du får tilknyttet en ICM-medarbejder,
som bliver din støtteperson og som
skal sammensætte din bostøtte.
ICM-medarbejderen støtter borgeren
i de processer, der skal til, for at
33
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0036.png
du finder tryghed i boligen og
fastholder boligen.
ICM skal tage udgangspunkt i dine
drømme, ønsker og håb for fremtiden
og i din egen oplevelse af dit
støttebehov.
ACT - Assertive Community
Treatment
ACT er den mest intensive
støttemetode. ACT gives til personer i
hjemløshed med meget komplekse
problemstillinger, der ikke kan
benytte de eksisterende, somatiske
og psykosociale tilbud såvel som den
34
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0037.png
kommunale misbrugsbehandling, og
som ikke kan håndtere at møde hos
en sagsbehandler.
ACT-metoden er tidsubegrænset og
skal fortsætte, så længe du har behov
for støtten.
Bostøtten skal have målrettet fokus
på de særlige områder, som du
ønsker støtte til.
ACT-indsatsen skal udføres af et
tværfagligt indsatsteam af
bostøttemedarbejdere, psykiatere
35
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0038.png
eller psykologer, sundhedsfaglige
medarbejdere og medarbejdere med
myndighedskompetence.
Teamets specialiserede fagfunktioner
giver mulighed for at yde en
sammenhængende specialiseret
støtte efter borgerens behov.
Indsatsen foregår primært i
borgerens eget hjem.
Klage over bostøtte
Du kan klage over den
bostøttemetode, du er visiteret til,
hvid du fx synes, du har behov for
mere støtte, end du får.
36
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0039.png
Hvis du oplever, at din bostøtte kun
er til rådighed i et bestemt tidsrum, fx
at din bostøttemedarbejder kun vil
komme tirsdag kl. 12, kan du også
klage. Bostøtten er tænkt som et
fleksibelt tilbud.
37
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0040.png
Økonomisk hjælp til flytning
Når du får anvist en bolig af
kommunen, eller du selv finder en
bolig, er der forskellig hjælp, du kan
søge.
Bostøtte
Du har ret til bostøtte efter
servicelovens § 85 eller § 85 a, også
når du selv finder din nye bolig.
Kommunen skal tilbyde dig hjælp
omsorg eller støtte samt
genoptræning og hjælp til at udvikle
færdigheder, hvis du har behov for
38
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0041.png
det pga. fysiske eller psykiske
udfordringer eller sociale problemer.
Bostøtte kan for eksempel være,
hjælp til at åbne e-Boks, hjælp til at
finde møbler og sætte gardiner op,
hjælp til at få vasket tøj mv.
Du skal sørge for at søge om bostøtte.
Din sagsbehandler skal hjælpe dig.
Beboerindskudslån efter
boligstøtteloven
Hvis du flytter til en almen bolig, kan
du ansøge kommunen om
beboerindskudslån, hvis du ikke har
penge til at betale indskud,
39
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0042.png
depositum eller forudbetalt leje, jf.
boligstøttelovens §§ 55 -57
Du skal anmode om
beboerindskudslån i den kommune,
hvor din bolig ligger.
Beboerindskudslån er et såkaldt
pligtlån, dvs. at kommunen som
udgangspunkt skal bevilge dig lånet,
hvis din husstands samlede indkomst
ved indflytning ikke overstiger
268.556 kr. om året (2023), jf.
boligstøttelovens §§ 155 og 156.
Kommunen kan dog give dig afslag
hvis:
40
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0043.png
1) Lejen overstiger halvdelen af
din husstandsindkomst
2) Du ikke har afviklet gæld for
et tidligere beboerindskudslån
3) Kommunen vurderer, at du
ikke har behov for lånet. Fx
fordi du har tilstrækkelig
formue til at betale
indskuddet, eller hvis din
indtægt kun rent midlertidigt
ligger under
indkomstgrænsen. Et andet
eksempel er, hvis du allerede
bor i en tilfredsstillende bolig i
41
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0044.png
samme kommune eller
byområde.
Boligstøtte:
Lejere har efter ansøgning ret til
boligstøtte, jf. Bekendtgørelse af lov
om individuel boligstøtte, § 1.
Du skal selv ansøge om boligstøtte.
Din kontaktperson eller
sagsbehandler kan hjælpe dig.
Boligstøtte er et skattefrit beløb, som
du kan modtage som et tilskud til din
husleje. Det er et kriterie, at din
lejebolig har eget køkken, og at du
bor fast i boligen.
42
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0045.png
Du skal søge boligstøtte på borger.dk.
Bed din sagsbehandler om at søge
boligstøtte sammen med dig.
Klageadgang
Kommunens afgørelser om lån til
betaling af beboerindskud,
forudbetalt leje eller depositum kan
klages over til Ankestyrelsen, jf.
boligstøttelovens § 73.
UdbetalingDanmarks afgørelser om
boligstøtte kan klages over til
Ankestyrelsen, jf. 64 a i lov om
retssikkerhed og administration på
43
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0046.png
det sociale område, jf. § 42, stk. 2 og
5.
Flyttehjælp efter aktivlovens § 85
eller indbo efter § 81
Du kan søge om hjælp til at betale de
udgifter, der opstår, når du skal flytte
i din egen bolig.
Det kan for eksempel være, hjælp til
at betale for flyttebil, til at købe nye
møbler og betale depositum eller
forudbetalt leje.
44
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0047.png
Det er den kommune, du flytter til,
der skal behandle din ansøgning om
flyttehjælp eller enkeltydelse efter §
81.
Du kan bede din sagsbehandler om at
søge flyttehjælp sammen med dig.
SANDs bemærkninger
Uanset om du flytter i en bolig, du
har fået anvist af kommunen eller du
selv har fundet en bolig, er det
vigtigt, at du får den økonomiske
hjælp du har brug for.
Din sagsbehandler skal hjælpe dig
med at ansøge kommunen om
økonomisk hjælp. Sørg få at gøre din
45
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0048.png
sagsbehandler opmærksom på alle
dine behov.
Du skal søge beboerindskudslån,
boligstøtte, og flyttehjælp på
borger.dk.
Klage over afslag på økonomisk
hjælp
Hvis du ikke er enig i kommunens
afgørelse, skal du klage til kommunen
inden fire uger. Kommunen skal så
genvurdere sin afgørelse inden fire
uger, fra de har modtaget din klage.
46
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0049.png
Hvis kommunen fastholder sin
afgørelse, sender kommunen din
klage videre til Ankestyrelsen, som
tager stilling til afgørelsen.
Du kan altid kontakte SAND, vi vil
gerne vejlede dig om hvordan du
klager, og hjælpe dig med at skrive
klagen.
47
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0050.png
Social tandpleje
Borgere der er gade-hjemløse,
borgere på herberger, varmestuer og
væresteder på grund af hjemløshed,
og som ikke kan benytte de
almindelige tandplejetilbud, har ret
til gratis tandpleje, jf. sundhedslovens
§ 134 a.
I Socialtandplejen tilbydes to typer
behandling, dels akut tandbehandling
med henblik på at afhjælpe smerter,
andre symptomer og andre akutte
tilstande fra tænder og mund, dels
funktionsopbyggende behandling,
der tager sigte på at afhjælpe
48
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0051.png
tyggeproblemer pga. mangel på
tænder eller kosmetisk skæmmende
mangel på tænder, som opleves
socialt uacceptabel. Der kan også
tilbydes behandling i ”fuld
bedøvelse” (generel anæstesi), hvis
det skønnes nødvendigt ud fra en
faglig vurdering.
En klageafgørelse fra Styrelsen for
Patientsikkerhed slår fast, at
kommunens vurdering af om du har
ret til social tandpleje, skal være
konkret og aktuel.
49
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0052.png
Kommunen må ikke give dig afslag på
socialtandpleje, fordi du tidligere har
kunnet benytte andre
tandplejetilbud.
50
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0053.png
Ret til en bankkonto
Bankerne er forpligtede til at tilbyde
en basal betalingskonto til alle med
lovligt ophold i EU. Der gælder meget
få begrænsninger på bankernes pligt
til at oprette en konto, jf. lov om
betalingskonti §§ 11 og 13.
En basal betalingskonto er en
personlig bankkonto, som kan bruges
som NemKonto, og som har de
funktioner, man har brug for.
Bankerne kan kun nægte at oprette
en konto til dig hvis:
51
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0054.png
-
-
-
-
-
Du ikke har en reel interesse i
at åbne kontoen.
Du allerede har en anden
basal betalingskonto
(medmindre den vil blive
lukket).
Du har gjort noget strafbart
mod banken.
Du har optrådt anstødeligt
eller til gene for bankens
øvrige kunder eller ansatte.
Åbningen af kontoen vil føre
til en overtrædelse af
hvidvasklovens regler.
52
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0055.png
Det er ikke en gyldig afslagsgrund, at
du ikke har en adresse.
Du skal være opmærksom på, at
banken kan kræve et gebyr for driften
af din konto.
Banken skal hurtigst muligt og senest
efter 10 arbejdsdage åbne kontoen
eller give dig et afslag. Et afslag er
kun gyldigt, hvis det sker af en af de
grunde, der er oplistet ovenfor.
Hvis banken afviser dig, skal du have
et skriftligt afslag, som indeholder en
begrundelsen. Banken må ikke kræve
53
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0056.png
penge for at udlevere den skriftlige
begrundelse.
Du kan klage over afslaget. Banken
skal oplyse dig om klagemuligheden
sammen med afslaget.
En klage skal i første omgang rettes til
bankens egen afdeling for klager.
Afviser banken klagen, kan du klage
videre til Det finansielle ankenævn.
Du kan også klage til ankenævnet,
hvis I ikke kan indgå en aftale
indenfor 5 uger eller hvis banken slet
ikke svarer på klagen.
54
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0057.png
Egne noter
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0058.png
Egne noter
 SOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 118: Henvendelse af 19/02-24 om opfølgning på SANDs foretræde 25/01-24 og Lommebog til hjemløse
2825967_0059.png