SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 58: Orientering om halvårlig status på aftalerne om Nedbringelse af danskernes gæld til det offentlige fra juni 2022 og Initiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skattevæsenet fra juni 2023

Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del Bilag 58
Offentligt

Halvårlig status for

Folketingets partier bag

gældsaftalen

16. november 2023

SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 58: Orientering om halvårlig status på aftalerne om Nedbringelse af danskernes gæld til det offentlige fra juni 2022 og Initiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skattevæsenet fra juni 2023

Indhold

1. Introduktion

2. Status for implementering af politiske aftaler

3. Analyse af afskrivning af ikke-inddrivelsesparat gæld

4. Aktuelle sager

5. Videre proces

1. Introduktion

Gældsområdet

Gælden til det offentlige er ca. 157 mia. kr.

Kursværdien er ca. 44 mia. kr.

En fremskrivning af gælden til det offentlige viser, at

initiativerne i gældsaftalen fra juni 2022 forventes at

bidrage til, at udviklingen i gælden bremses og vendes.

Fremskrivningen vil blive opdateret en gang om året.

Mia. kr. (2023-niveau)

180

160

Stigende provenu

Provenuet har i en årrække været

stigende. I de første tre kvartaler i

2023 er der inddrevet ca. 10,7 mia. kr.

Flere bliver gældfrie

Siden 2022 er i alt 400.000

personskyldnere blevet gældfrie.

Faldet skyldes særligt bagatelgrænsen

for afskrivning af gæld under 200 kr.

400.000

personskyldnere er i alt blevet

gældfrie siden 2022

Gældsposter ryddes op

Siden 2022 er der ryddet op i 1,1 mio.

gældsposter med fejl, mistanke om

fejl eller tvivl, om gælden er forældet.

Gældsposterne har en nominel værdi

af 9,1 mia. kr. (kursværdi 1,9 mia. kr.)

Fald i beholdningen af ikke-

inddrivelsesparat gæld

Siden 2020 er andelen af værdien af

gælden til det offentlige, der er ikke-

inddrivelsesparat, faldet stødt.

140

120

100

Pct.

1,1 mio.

2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

gældsposter er ryddet op siden 2022

2020

2021

2022

3. kvartal 2023

2. Status for implementering af

politiske aftaler

Status for gældsaftalen

Styrket lønindeholdelse

Målsætninger

Nye regler blev implementeret i oktober 2023. I 2022 inddrev Gælds-

styrelsen ca. 1,9 mia. kr. gennem lønindeholdelse. Provenuet forventes

at sige i takt med, at flere borgere bliver omfattet af de nye regler.

Nedsættelse af inddrivelsesrenten

Et bredt flertal af Folketingets partier

blev i juni 2022 enige om at styrke den

offentlige gældsinddrivelse frem mod

2030.

1. Flere skyldnere skal

afdrage på deres gæld

Rentenedsættelsen blev implementeret i juli 2023. Med aftalen er

rentetillægget halveret fra 8 pct. til 4 pct.

Normaliseret brug af ordinære afskrivninger

2. Rimelige vilkår

for skyldnere

Som led i implementeringen af aftalen har Gældsstyrelsen

normaliseret brugen af ordinære afskrivninger efter

Gældsinddrivelseslovens § 16. I de første tre kvartaler i 2023 er der

afskrevet for 4,8 mia. kr.

Øget eftergivelse

3. Udsatte skyldnere

skal hjælpes

Gældsstyrelsen har tilpasset sin administrative praksis for

eftergivelse, tilført flere ressourcer til området og haft intensiv

dialog med gældsrådgivere. Indsatsen følges tæt, men slår endnu

ikke igennem i nøgletal, jf. aftaletekst. Der følges op på udviklingen

på næste halvårsmøde

4. Langsigtet plan for

opkrævning og inddrivelse

Bagatelgrænse for afskrivning af gæld under 200 kr.

Bagatelgrænsen blev implementeret i maj 2023. Ved første

afskrivning fik ca. 200.000 skyldnere afskrevet gæld, og heraf blev

ca. 180.000 gældfrie.

Status for aftale om

opkrævning og gælds-

inddrivelse

Partierne bag gældsaftalen blev i juni

2023 enige om en række initiativer, der

skal understøtte en mere effektiv

opkrævning og gældsinddrivelse i

skattevæsenet.

Målsætninger

Tilgang af ny ikke-inddrivelsesparat gæld er faldet

Tilgangen af værdien af ny gæld, der vurderes ikke-inddrivelsesparat

ved modtagelse i inddrivelsen, er faldet fra 38 pct. i 2021 til 17 pct. i

3. kvartal 2023*.

1. Mere effektiv

opkrævning

Oprydning i gældsposter

1,1 mio. gældsposter til en nominel værdi af 9,1 mia. kr. (kursværdi

1,9 mia. kr.) er ryddet op siden 2022. Der udestår fortsat en betydelig

oprydningsopgave.

2. Forbedret samspil mellem

opkrævning og inddrivelse

Håndtering af låste indbetalinger

Gældsstyrelsen har tilført yderligere ressourcer til afklaring af låste

indbetalinger. Der er i 1.-3. kvartal i 2023 returneret indbetalinger til

13.000 skyldnere, mens der i samme periode i 2022 blev returneret

indbetalinger til 135.000 skyldnere. Lovforslag L 9 er fremsat i

oktober 2023 og indeholder initiativer, der skal håndtere

udfordringen med låste indbetalinger.

3. Oprydning i gældsposter og

styrket gældsinddrivelse

Ny betalingsløsning på opkrævningsområdet

4. Håndtering af låste

indbetalinger i inddrivelsen

Nye betalingsløsninger for skatter og afgifter forventes implementeret i

hhv. 2024 og 2025.

*Opgørelsen inkluderer ikke gæld i SAP38.

3. Analyse af evt. afskrivning af

ikke-inddrivelsesparat gæld

Afskrivning af ikke-inddrivelsesparat gæld

Skatteforvaltningen har igangsat analyser af mulige

modeller for en ekstraordinær afskrivning af ikke-

inddrivelsesparat gæld.

Evt. administrative besparelser skal anvendes til

finansiering af flerårsaftalen for skattevæsenet.

Der forventes fortsat at tilgå ny ikke-

inddrivelsesparat gæld frem til 2026/2027.

Der er tale om en kompleks analyse, som kræver

yderligere udboring. Analysen forventes drøftet i

aftalekredsen i foråret 2024.

36 mia. kr.

Nominel værdi af den ikke-inddrivelsesparate

gæld

7 mia. kr.

Kursværdien af den ikke-inddrivelsesparate gæld

15 mio.

Antal ikke-inddrivelsesparate gældsposter

4. Aktuelle sager

Aktuelle sager

Potentiel forældelse af

underholdsbidrag efter

forældelsesloven § 8

Eftergivelse af gæld hos

skyldnere i exit-

programmer

Datalovpakke III

(L 9)

Ombudsmanden

forventes at kritisere

inddrivelse af

underholdsbidrag hos

skyldnere i udlandet

Kommende

revisionsundersøgelse

om inddrivelse af

underholdsbidrag

5. Videre proces

Videre proces

1. halvår 2024

2. halvår 2024

•

Halvårlig orientering om

implementering af

gældsaftalerne. Her drøftes bl.a.

analyse af ikke-inddrivelsesparat

gæld, og tema om udsatte

skyldnere og eftergivelse af gæld

til det offentlige.

•

Halvårlig orientering om

implementering af gældsaftalerne.