Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del Bilag 339
Offentligt
2900906_0001.png
§ 9. Skatteministeriet
Forslag til finanslov 2025
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0002.png
Gennemgang af FFL25 for § 9. Skatteministeriet
Gennemgangen omfatter de samlede rammer på FFL25 til Skatteministeriet, herunder:
•
Særlige prioriteringer på FFL25 sammenholdt med FL24.
•
Skatteministeriets driftsbevillinger og tilhørende reserver på ministerområdet samt på § 35.
•
Skatteministeriets øvrige ordninger.
•
I juni 2023 blev der indgået en flerårsaftale om skattevæsenets økonomi 2023-2027. Flerårsaftalen blev
udmøntet på FFL24.
•
FFL25 er budgetteret med udgangspunkt i flerårsaftalens fastlagte rammer for 2025-2027.
•
Som følge af udløb af flerårsaftalen er 2028 budgetteret teknisk med udgangspunkt i 2022, som er det
foregående år for flerårsaftalen.
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0003.png
1. Afsat ramme til Skatteministeriets
drift på FFL25
Tabel 1
Mio. kr. (2025-pl)
Samlet ramme på FL24
Samlet ramme på FFL25
12.973
12.689
12.655
12.440
12.418
12.494
12.465
-
11.325
2024
2025
2026
2027
2028
•
Tabel 1 viser de samlede rammer til drift af Skatteministeriet på FFL25
sammenholdt med FL24.
•
Samlet ramme på FL24 og FFL25 omfatter afsatte midler både på § 9 og
på § 35 til Skatteministeriet.
•
Med FFL25 er der en samlet ændring på -34 mio. kr. i 2025, -22 mio. kr. i
2026 og -29 mio. kr. i 2027 sammenholdt med FL24.
•
Ændringerne skyldes hovedsageligt:
•
Bevillingen opjusteres med 96 mio. kr. årligt som følge af opgaveflyt fra
kommunerne vedr. bolig- og ejendomsområdet.
•
Bevillingen korrigeres med 44 mio. kr. i 2025, 45 mio. kr. i 2026 og -6
mio. kr. i 2027, som følge af opdaterede skøn for civilretlige tiltag i
udbyttesagen.
•
Bevillingen reduceres som følge af overførsel af bevilling til
kommunerne vedr. ESR på -61 mio. kr. i 2025 og -52 mio. kr. i 2026.
- heraf § 9. Skatteministeriet
- heraf § 35. Civilretlige tiltag
Samlet ændring på FFL25 ift. FL24
12.655
-
-34
12.311
107
-22
12.419
47
-29
11.297
27
-
- heraf opgaveflyt fra kommunerne vedr. bolig-
og ejendomsområdet
- heraf civilretlige tiltag
- heraf ESR (Ejendomsstamregister)
- heraf politisk prioriteret opgavebortfald
- heraf øvrige korrektioner
96
44
-61
-99
-13
96
45
-52
-99
-12
96
-6
-
-99
-19
-
-
-
-
-
Note: Med henblik på sammenlignelighed er FL24-tal i udgangspunktet opregnet til 2025-priser ud fra det
generelle pris- og lønindeks. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
Note: Tabellen omfatter ordninger, der kan henføres til driftsramme 1, jf. bilag 1.
•
Bevillingen reduceres som følge af politisk prioriteret opgavebortfald på
-99 mio. kr. årligt.
•
2028 er det første år efter flerårsaftalen og er derfor teknisk budgetteret.
Rammerne skræntes mellem 2027 og 2028 som følge af udløb af
flerårsaftalen.
3
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0004.png
2. Samlet bevillingsniveau på FFL25
inkl. finansieringsbidrag
Tabel 2
Mio. kr. (2025-pl)
2024
2025
2026
2027
2028
•
Tabel 2 viser det samlede bevillingsniveau, der budgetteres med på
Skatteministeriets FFL25 inkl. finansieringsbidrag.
•
Bevillingsniveauet tager udgangspunkt i flerårsaftalen om skattevæsenets
økonomi 2023-2027.
•
Dette niveau forudsætter et finansieringsbidrag, hvilket er i
overensstemmelse med flerårsaftalen.
Samlet bevillingsniveau på FL24*
Samlet bevillingsniveau inkl. finansieringsbidrag
13.175
12.881
12.621
12.681
11.325
- heraf afsat ramme på FFL25 **
- heraf finansieringsbidrag
12.655
226
12.418
203
12.465
216
11.325
-
Note: Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
Note: *I det samlede bevillingsniveau på FL24 er der indeholdt finansieringsbidrag på 201 mio. kr. (2025 -pl).
Note: **Reserven til civilretlige tiltag på § 35. er indeholdt i de afsatte rammer på FFL25.
•
Niveauet indeholder:
•
Afsatte midler på FFL25 til Skatteministeriet på 12,7 mia. kr. i 2025, 12,4
mia. kr. i 2026, 12,5 mia. kr. i 2027 og 11,3 mia. kr. i 2028.
•
Forudsat finansieringsbidrag på 0,2 mia. kr. i 2025-2027.
•
Der er indarbejdet en negativ budgetregulering på FFL25, som skal
udlignes, når finansieringsbidraget er afklaret.
4
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0005.png
3. Nettoudgiftsbevillinger til driften af
Skatteministeriet
Tabel 3
Mio. kr.
§ 09.11.01. Departementet
§ 09.11.02. Skatteankestyrelsen
§ 09.11.03. Tilsynet med told- og skatteforvaltningens it-område
§ 09.11.51. Retssager mv.
§ 09.11.79. Reserver og budgetreguleringer
§ 09.31.01. Skattestyrelsen
§ 09.31.02. Gældsstyrelsen
§ 09.31.03. Vurderingsstyrelsen
§ 09.31.04. Toldstyrelsen
§ 09.31.05. Motorstyrelsen
§ 09.31.06. Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
§ 09.31.08. Administrations- og Servicestyrelsen
§ 09.41.01. Spillemyndigheden
§ 09.51.17. Civilretlige tiltag i udbyttesagen
277
443
10
84
-
3.131
926
551
537
223
3.797
594
8
275
466
11
68
-
3.309
996
602
554
225
3.805
604
11
287
553
11
85
-201
3.513
1.018
704
577
240
4.636
654
6
288
566
11
84
-318
3.612
1.045
873
578
245
4.740
657
18
282
567
11
82
-302
3.628
1.046
874
563
246
4.648
648
17
280
576
11
81
-315
3.640
1.075
734
552
250
4.865
657
14
274
509
11
78
-99
3.798
1.026
559
620
252
3.583
674
13
R
2022
R
2023
B
2024
F
2025
BO1
2026
BO2
2027
BO3
2028
•
Tabel 3 viser en samlet oversigt over
bevillingerne til driften af Skatteministeriet
på § 9.
•
Driftsbevillingerne for skattevæsenet er
samlet budgetteret inden for rammerne
af flerårsaftalen.
•
Der er tilføjet et nyt BO3-år, der for
skattevæsenet er teknisk budgetteret som
følge af udløb af flerårsaftalen.
•
For civilretlige tiltag i udbyttesagen er der
budgetteret med en selvstændig reserve
på § 35. Generelle reserver i BO1-BO3.
363
553
529
256
-
-
-
Note: For 2022-2024 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2025-2028 er angivet i 2025-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
Note: Skattevæsenet omfatter Skatteankestyrelsen, Skattestyrelsen, Gældsstyrelsen, Vurderingsstyrelsen, Toldstyrelsen, Motors tyrelsen, Udviklings- og
Forenklingsstyrelsen og Administrations- og Servicestyrelsen.
5
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0006.png
4. Reserver og budgetregulering til Skatteministeriet
Tabel 4
Mio. kr.
§ 9. Skatteministeriet reserver og budgetregulering i alt
§ 09.11.79. Reserver og budgetregulering
§ 09.11.79.20. Politisk prioriteret opgavebortfald
§ 09.11.79.30. Negativ budgetregulering i relation til flerårsaftalen
§ 09.11.79.40. Reserve til bolig- og ejendomsområdet
-
-
-
-
-
-
-
-196
76
-99
-226
-
-99
-203
-
-99
-216
-
-99
-
-
-
-
-201
-318
-302
-315
-99
R
2022
R
2023
B
2024
F
2025
BO1
2026
BO2
2027
BO3
2028
•
Tabel 4 viser afsatte reserver mv. på
Skatteministeriets område på § 9. og på §
35.
•
Budgetreguleringer på § 9.:
•
Der er oprettet en negativ
budgetregulering i relation til politisk
prioriteret opgavebortfald.
§ 09.11.79.70. Reserve vedr. gældsaftalen
§ 09.11.79.80. Kommunalt lov- og cirkulæreprogram
§ 09.11.79.85. Negativ budgetregulering i relation til opgaveflyt fra kommunerne
-
-
-
-
-
-
10
1
-93
7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
•
Der er en negativ budgetregulering i
relation til finansieringsmankoen i
flerårsaftalen, som skal udlignes når
finansieringsbidraget er afklaret.
•
Reserver på § 9.:
•
I forbindelse med gældsaftalen er der en
reserve på 7 mio. kr. i 2025 til
forebyggelse af spilafhængighed.
•
Reserver på § 35.:
•
Der er en selvstændig reserve til
Civilretlige tiltag i udbyttesagen på §
6
35.
§ 35.-reserver på Skatteministeriets område i alt
-
-
-
-
107
47
27
§ 35.11.50. Reserve til Skatteministeriet
§ 35.11.50.20. Reserve til civilretlige tiltag
Note: Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
-
-
-
-
107
47
27
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0007.png
5. Udløb af bevillinger
Tabel 5
Bevilling mio. kr. (2025-pl)
Aftalepartier
Finanslov
2022
2023
2024
2025
•
Der er ikke bevillinger i tilknytning til særskilt
politiske aftaler, der udløber i 2025 mellem
FL24 og FFL25.
•
Det kan anføres, at der har været afsat
bevilling til ny national strategi for cyber- og
informationssikkerhed, hvor der var afsat 1,8
mio. kr. årligt i 2022-2024.
7
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0008.png
6. Øvrige ordninger under § 9.
Tabel 6
Mio. kr.
Gebyrer/fordringer mv.
§ 09.11.52. Renter
§ 09.51.12. Gebyrer og formålsbestemte afgifter*
§ 09.51.16. Bo- og gaveafgift
§ 09.51.21. Gebyrer, retsafgifter mv.*
§ 09.51.22. Personlige fordringer*
§ 09.51.23. Overtagne studielånsfordringer*
§ 09.51.31. Klagegebyr
§ 09.51.41. Toldgebyrer og -afgifter*
§ 09.51.51. Gebyrer på motorområdet*
§ 09.51.61. Gebyrer på ejendomsvurderingsområdet*
Særlige udgiftsordninger
§ 09.51.13. Godtgørelser mv.
-1
-53
0
-135
-701
-0
-3
-1
-836
-
190
170
0
0
1
-2
-60
0
-142
-1.643
-3
-5
-1
-884
-
181
179
0
0
2
-1
-65
-
-157
-704
-0
-8
-1
-870
-0
218
189
-
-
-
-2
-72
-
-149
-713
-1
-10
-1
-902
-4
210
191
-
-
-
-2
-72
-
-149
-713
-1
-10
-1
-911
-4
212
191
-
-
-
-2
-72
-
-149
-713
-1
-10
-1
-920
-4
212
191
-
-
-
-2
-72
-
-149
-713
-1
-10
-1
-929
-4
212
191
-
-
-
0
R
2022
R
2023
B
2024
F
2025
BO1
2026
BO2
2027
BO3
2028
•
Tabel 6 viser de øvrige ordninger under § 9.,
der ikke vedrører den direkte drift af
Skatteministeriets institutioner mv.
•
De øvrige ordninger vedrører bl.a. en række
indtægtskonti, herunder gebyrer og
fordringer.
•
For disse er der foretaget opdaterede skøn,
der afspejler den forventede aktivitet på
ordningen.
•
For en række af de øvrige ordninger
budgetteres der efter kursværdiregulering
for at tage højde for borgere og
virksomheders betalingsevne.
•
Foruden indtægtskonti indgår også særlige
udgiftsordninger vedr.:
•
Godtgørelser mv.: Udgifter til
omkostningsgodtgørelse af udgifter til
sagkyndig bistand i skattesager mv.
•
Købsmoms: Delvis kompensation af
8
almennyttige foreningers momsudgifter.
§ 09.51.14. Delvis kompensation for købsmoms for almennyttige for.
Andet
§ 09.51.15. Fordeling af midler i stedet for udlodning fra spillehaller
§ 09.51.28. Komp. af ikke-stat. fordringshavere ifm. genoptag.sag
§ 09.51.29. Komp af komm. og reg. fordringshavere ifm. genopt.
0
0
0
0
0
0
§ 09.51.71. Særligt bidrag til hestevæddeløbssporten
Note: For 2022-2024 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2025-2028 er angivet i 2025-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
Beløbene er opgjort som nettoudgifter og dækker over, at kontoen kan omfatte såvel udgifts- som indtægtsbevilling (et negativt beløb er udtryk for en
nettoindtægt).
*Kontoen er kursværdireguleret.
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0009.png
7. Tekstanmærkninger
•
Der er ingen nye eller ændrede
tekstanmærkninger på FFL25.
9
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0010.png
8. Politisk
prioriteret
opgavebortfald
Generelle tilpasninger
Reduceres med 112 ÅV
Motorekspeditioner
Reduceres med 14 ÅV
Konkurskarantæne
Reduceres med 2 ÅV
•
På FL13 blev der afsat en særskilt
bevilling på 1,5 mio. kr. til at bistå
kuratorer med skattemæssige
oplysninger vedr. konkurskarantæne.
•
Regeringen vil reducere antallet af
ansatte i staten med 1.000 årsværk.
•
Skatteministeriets andel heraf udgør
128 årsværk, svarende til 99 mio. kr.
•
Opgavebortfaldet på Skatteministeriets
område findes ved en generel
tilpasning samt to konkrete
opgavebortfald.
•
Opgavebortfaldet er indarbejdet som
en negativ budgetregulering på FFL25,
som vil blive udmøntet på ÆF25.
•
Der foretages en generel tilpasning på
•
De fire eksisterende
tværs af ministerområdets institutioner.
motorekspeditioner lukkes.
•
Der lægges op til, at udlevering af
nummerplader og lignende
fremadrettet vil blive håndteret hos
nummerpladeoperatører fx
bilforhandlere og synshaller.
•
Nuværende vejlednings- og
sagsbehandlingsopgaver varetages
fortsat af Motorstyrelsen og samles i
Aalborg.
•
Opgaven indgår som en integreret del
af Gældsstyrelsens sagsbehandling af
konkurssager.
•
Den særskilte bevilling bortprioriteres,
og opgaven løses fortsat som en
integreret del af styrelsens arbejde
med konkurssager.
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0011.png
§ 9. Skatteministeriet
Bilag
Forslag til finanslov 2023
Bilag
11
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 339: Skriftlig orientering om finanslovsforslaget for § 38. Skatter og afgifter og § 9. Skatteministeriet
2900906_0012.png
Bilag 1. Kontooversigt for § 9. Skatteministeriet
Tabel 1
Delloft for driftsudgifter
Overførselsramme
Indtægtsbudget
Driftsramme 1
Fællesudgifter
09.11.01. Departementet
09.11.02. Skatteankestyrelsen
09.11.03. Tilsynet med told- og skatteforvaltningens it-
område
09.11.51. Retssager mv.
09.11.79. Reserver og budgetregulering
Skatteforvaltning
09.31.01. Skattestyrelsen
09.31.02. Gældsstyrelsen
09.31.03. Vurderingsstyrelsen
09.31.04. Toldstyrelsen
09.31.05. Motorstyrelsen
09.31.06. Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
09.31.08. Administrations- og Servicestyrelsen
Spilleforvaltning
09.41.01. Spillemyndigheden
Forvaltningsordninger
09.51.17. Civilretlige tiltag i udbyttesagen
Driftsramme 2
Forvaltningsordninger
09.51.13. Godtgørelser mv.
09.51.14. Delvis kompensation for købsmoms for
almennyttige foreninger
09.51.15. Fordeling af midler i stedet for udlodning fra
spillehaller
09.51.28. Kompensation af ikkestatslige
fordringshavere i forbindelse med genoptagelsessager
09.51.31. Klagegebyr
09.51.61. Gebyrer på ejendomsvurderingsområdet
09.51.71. Særligt bidrag til hestevæddeløbssporten
Overførselsramme
Forvaltningsordninger
09.51.23. Overtagne studielånsfordringer
09.51.29. Kompensation af kommuner og regioner i
forbindelse med behandling af genoptagelsessager
Indtægtsbudget
Fællesudgifter
09.11.52. Renter
Forvaltningsordninger
09.51.12. Gebyrer og formålsbestemte afgifter
09.51.16. Bo- og gaveafgift
09.51.21. Gebyrer, retsafgifter mv.
09.51.22. Personlige fordringer
09.51.41. Toldgebyrer og -afgifter
09.51.51. Gebyrer på motorområdet