28. juni 2024
J.nr. 2024 - 3682
Resumé af lov om ændring af lov om spil (Enklere regler for almennyttige
lotterier og liberalisering af landbaseret bingo)
Lovforslaget har til formål at udmønte den aftale, der blev indgået den 20. marts 2024
mellem regeringen (S, V og M) og alle Folketingets partier, angående enklere regler for
lotteri og banko.
Med lovforslaget indføres en ny model for udbud af almennyttigt lotteri, der skal give for-
eningslivet i Danmark de bedste rammer for at sikre stærke fællesskaber og for at binde
danskerne sammen i lokalsamfundene gennem mulighederne for at spille banko. Med af-
talen indføres der tre former for lotteri som undtagelse til det monopol, som gælder for
lotteri i Danmark: 1) lotteri under en bagatelgrænse, 2) almennyttigt lotteri og 3) banko-
spil på det liberaliserede marked.
Det foreslås, at kravene til de almennyttige lotterier skal afhænge af den årlige salgssum,
sådan at kravene gradvist øges i takt med, at salgssummen stiger. Det foreslås i den for-
bindelse også, at der indføres en bagatelgrænse for udbud af landbaseret lotteri, hvorefter
der ikke kræves tilladelse eller stilles krav, hvis den årlige salgssum ikke overstiger 15.000
kr. Samtidig foreslås det, at almennyttige lotterier fritages for at betale gevinstafgift, så
flere penge i stedet går til almennyttige formål.
Ligeledes foreslås det, at det skal være muligt at udbyde bingo uden at leve op til kravene
til almennyttigt lotteri, således at der kan udbydes banko på det liberaliserede marked. Ud-
bydere af liberaliseret bingo vil blive underlagt de samme regler og afgiftssatser som de
øvrige spil på det landbaserede spilmarked. Afgiften på 41 pct. indfases over 3 år.
Lovforslaget skønnes samlet at medføre et merprovenu på ca. 1,5 mio. kr. i 2025 stigende
til ca. 5 mio. kr. årligt efter tilbageløb og adfærd, når afgiften er fuldt indfaset i 2028. Mer-
provenuet føres tilbage til spilområdet og disponeres i forbindelse med en kommende af-
tale på spilområdet om markedsføring og forbrugerbeskyttelse mv.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 21. november 2024, og at de nye regler får
virkning fra den 1. januar 2025.
De fælles ikrafttrædelsesbestemmelser foreslås fraveget for at give ansøgerne mulighed
for at ansøge om en tilladelse straks efter vedtagelsen af lovforslaget, og give Spillemyn-
digheden mulighed for at påbegynde behandlingen af ansøgningerne hurtigst muligt.