Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del Bilag 305
Offentligt
UDKAST
Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del - Bilag 305
Offentligt
Skatteministeriet
Udkast
J.nr. 2024 -995
Forslag
til
Lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og
forskellige andre love
(Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en ske-
matisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et
nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte
af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
§1
I boafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 11 af 6. januar 2023, som ændret
ved § 7 i lov nr. 1795 af 28. december 2023, lov nr. 682 af 11. maj 2024 og
§ 3 i lov nr. 482 af 22. maj 2024, foretages følgende ændringer:
1.
§ 1, stk. 4,
ophæves.
2.
I
§ 1 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »I boer vedrørende personer, der er afgået
ved døden i 2016, 2017, 2018 eller 2019, betales boafgiften« til: »Boafgiften
betales«.
3.
I
§ 1 a, stk. 4, 1. pkt.,
udgår »og«, og »2019« ændres til: »2019, og 10 pct.
i boer vedrørende personer, der er afgået ved døden den 1. oktober 2024
eller senere«.
4.
I
§ 1 b, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »15 pct.,«: »og en eventuel fritagelse
for tillægsboafgift bortfalder,«.
5.
I
§ 1 b, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Den forhøjede boafgift efter 1. pkt. beregnes af handelsværdien af det over-
dragne, uanset om værdiansættelsen er foretaget efter § 12 a ved den oprin-
delige afgiftsberegning af aktierne eller virksomheden.«
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
6.
I
§ 1 b, stk. 4, 2. pkt.,
udgår »og«, og »2019« ændres til: »2019, og 5 pct.
i boer vedrørende personer, der er afgået ved døden den 1. oktober 2024
eller senere«.
7.
I
§ 12, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »opgørelsesdag«: », jf. dog § 12 a«.
8.
I
§ 12, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »handelsværdien«: »eller en værdi
opgjort efter § 12 a«.
9.
§ 12 a
ophæves og i stedet indsættes:
Ȥ
12 a.
Uanset § 12 kan boet vælge at anvende reglerne i stk. 2-10 ved
værdiansættelse af aktier og personligt drevne virksomheder, der opfylder
betingelserne for nedsat afgift i § 1 a, stk. 1-3. 1. pkt. gælder dog ikke, hvis
virksomheden i det væsentligste består i aktiviteter, der har medført kom-
mercielle salg i mindre end 3 år på overdragelsestidspunktet, eller virksom-
hedens aktivitet i det væsentligste består i udvikling og ejerskab af immate-
rielle aktiver, der endnu ikke har givet afkast.
Stk. 2.
Aktier, der ikke er optaget til handel på et reguleret marked eller en
multilateral handelsfacilitet (unoterede aktier), ansættes i boopgørelsen til
en værdi svarende til selskabets egenkapital opgjort efter stk. 3 med tillæg
af den kapitaliserede værdi af virksomhedens merindtjening opgjort efter
stk. 4-9. 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved værdiansættelse af en per-
sonligt drevet virksomhed. Værdien efter 1. og 2. pkt. kan ikke sættes til en
lavere værdi end den regulerede egenkapital, jf. stk. 3, og ikke lavere end 0
kr. for virksomheder i selskabsform.
Stk. 3.
Egenkapitalen udgør virksomhedens bogførte egenkapital efter års-
regnskabets skæringsdato i den senest udløbne regnskabsperiode på over-
dragelsestidspunktet med følgende reguleringer:
1) Fast ejendom ansættes til handelsværdien.
2) Unoterede aktier i associerede eller tilknyttede selskaber, jf. årsregn-
skabslovens bilag 1, B, nr. 5 og 7, ansættes til en værdi opgjort efter stk. 2-
8.
3) Bogført værdi af immaterielle aktiver fratrækkes.
4) For virksomheder i selskabsform medregnes udskudt skat, herunder ud-
skudt skat der skyldes eventuelle reguleringer efter dette stykke i forhold til
årsregnskabet, jf. dog nr. 6.
5) Bogført værdi af egne aktier fratrækkes.
6) Andre reguleringer, der er påkrævet for at give et retvisende billede af
virksomhedens økonomiske stilling på overdragelsestidspunktet.
Stk. 4.
Virksomhedens merindtjening udgør det efter stk. 5 vægtede gen-
nemsnit af virksomhedens regulerede resultat opgjort på grundlag af de
2
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
seneste 5 års regnskaber med fradrag af en normalforrentning af virksom-
hedens driftsaktiver efter stk. 8. Dækker et regnskab ikke en periode på 12
måneder, omregnes alle beløb i regnskabet til en 12-måneders periode, før
det regulerede resultat for regnskabsåret opgøres. Det regulerede resultat
opgøres på grundlag af det regnskabsmæssige resultat før skat med følgende
reguleringer:
1) Finansielle indtægter fratrækkes, bortset fra finansielle indtægter vedrø-
rende finansieringsvirksomhed.
2) Finansielle udgifter tillægges, bortset fra finansielle udgifter vedrørende
finansieringsvirksomhed.
3) Ekstraordinære poster elimineres.
4) Afskrivninger på immaterielle aktiver tillægges.
5) I personligt drevne virksomheder fratrækkes ikkeudgiftsført løn eller ve-
derlag til en eventuel medarbejdende ægtefælle.
6) Andre reguleringer, der er påkrævet for at give et retvisende billede i for-
hold til, hvad der er virksomhedens økonomiske stilling på overdragelses-
tidspunktet.
Stk. 5.
Det vægtede gennemsnit af de regulerede resultater efter stk. 4 opgø-
res ved, at resultatet for det femtesidste regnskabsår (år 1) ganges med 1,
resultatet for det fjerdesidste regnskabsår (år 2) ganges med 2, resultatet for
det tredjesidste regnskabsår (år 3) ganges med 3, resultatet for det næstsidste
regnskabsår (år 4) ganges med 4 og resultatet for det sidste regnskabsår (år
5) ganges med 5, hvorefter summen heraf divideres med 15.
Stk. 6.
I det efter stk. 4 og 5 opgjorte beløb beregnes tillæg eller fradrag for
udviklingstendens svarende til den gennemsnitlige udvikling i det regule-
rede resultat inden for de 5 regnskabsår, der danner grundlag for beregnin-
gen. Tillægget eller fradraget udgør summen af stigning og fald i driftsre-
sultatet fra år 1 til år 2, fra år 2 til år 3, fra år 3 til år 4 og fra år 4 til år 5
divideret med 4.
Stk. 7.
Ved overdragelse af en personligt ejet virksomhed fratrækkes halv-
delen af det efter stk. 4-6 fremkomne beløb som driftsherreløn. Der fratræk-
kes dog mindst 250.000 kr. og højst 1.000.000 kr. som driftsherreløn.
Stk. 8.
I det efter stk. 4-7 opgjorte beløb fratrækkes en forrentning af virk-
somhedens aktiver i den seneste balance forud for overdragelsen reguleret
efter stk. 3 bortset fra driftsfremmede aktiver som f.eks. obligationer og pan-
tebreve. Forrentningsprocenten fastsættes til den på overdragelsestidspunk-
tet gældende kapitalafkastsats, jf. virksomhedsskattelovens § 9, med tillæg
af 3 procentpoint.
Stk. 9.
Virksomhedens merindtjening opgjort efter stk. 4-8 kapitaliseres ved
anvendelse af en kapitaliseringsfaktor, der fastsættes på grundlag af en dis-
konteringsrente og merindtjeningens levetid. Som diskonteringsrente
3
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
anvendes den på overdragelsestidspunktet gældende kapitalafkastsats, jf.
virksomhedsskattelovens § 9, med tillæg af 8 procentpoint. Merindtjenin-
gens levetid fastsættes i hele år som en kombination af den gennemsnitlige
annualiserede vækst i virksomhedens nettoomsætning i de seneste 5 års
regnskaber og gennemsnittet af det årlige afkast efter skat af virksomhedens
aktiver i samme periode, jf. bilag 1, nr. 1 og 2, hvorefter merindtjeningen
kan have en levetid på indtil 15 år. Ved fastsættelse af kapitaliseringsfakto-
ren anses merindtjeningen for at aftage lineært indtil levetidens ophør ved
anvendelse af formlen i bilag 1, nr. 3.
Stk. 10.
Virksomhedens værdi udgør, jf. stk. 2, summen af beløbet opgjort
efter stk. 3 (reguleret bogført egenkapital) og beløbet opgjort efter stk. 4-9
(kapitaliseret merindtjening). Afgiftsgrundlaget udgør boets ejerandel af
virksomheden. Har ejerandelene forskellige rettigheder fordeles virksomhe-
dens værdi mellem ejerne på dette grundlag.
§ 12 b.
Er arvebeholdningen helt eller delvis omfattet af § 1 a, kan told- og
skatteforvaltningen ændre boets fordeling i boopgørelsen. Hvis told- og
skatteforvaltningen vil ændre boets fordeling, skal den give boet og skifte-
retten meddelelse herom inden 3 måneder efter boopgørelsens modtagelse.
Har told- og skatteforvaltningen ikke de oplysninger, der er nødvendige for
at tage stilling til værdiansættelsen, suspenderes fristen i den periode, der
forløber, fra told- og skatteforvaltningen anmoder om disse oplysninger, og
indtil oplysningerne modtages.«
10.
I
§ 13 a, stk. 3,
indsættes som
3. pkt.:
»Har boet valgt at værdiansætte aktier eller virksomheder i boopgørelsen
efter § 12 a, skal denne værdi anvendes ved beregning af passivposter efter
1. og 2. pkt., og et eventuelt nedslag i værdiansættelsen på grundlag af det
fremtidige latente skattetilsvar kan ikke overstige passivposterne.«
11.
I
§ 22, stk. 1, litra e,
ændres »plejebarnet, og« til: »plejebarnet,«.
12.
I
§ 22, stk. 1, litra f,
ændres »bedsteforældre.« til: »bedsteforældre, og«.
13.
I
§ 22, stk. 1,
indsættes som
litra g:
»g) søskende.«
14.
§ 22, stk. 5,
ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 5.
15.
I
§ 23, stk. 1, 1. pkt.
indsættes efter »litra a-e«: »og g«.
4
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
16.
I
§ 23 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »For gaver ydet i 2016, 2017, 2018 eller
2019 betales gaveafgiften« til: »Gaveafgiften betales«.
17.
I
§ 23 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »1, 5 og 6« ændres til: »1 og 5-7«.
18.
I
§ 23 a, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »søskende og disses børn« til: »søskendes
børn«.
19.
I
§ 23 a, stk. 4,
ændres »2018 og« til: »2018,«, og »2019« ændres til:
»2019 og 10 pct. for gaver ydet den 1. oktober 2024 eller senere«.
20.
I
§ 23 b, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »15 pct.,«: »eller en eventuel
anvendelse af § 23 a, stk. 1, 2. pkt., bortfalder,«, og »af afgiften« udgår.
21.
I
§ 23 b, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»Den forhøjede gaveafgift efter 1. pkt. beregnes af handelsværdien af det
overdragne, uanset om værdiansættelsen er foretaget efter § 12 a ved den
oprindelige afgiftsberegning af aktierne eller virksomheden.«
22.
I
§ 23 b, stk. 4, 2. pkt.,
ændres »2018 og« til »2018,«, og »2019« ændres
til: »2019, og 5 pct. i boer vedrørende personer, der er afgået ved døden den
1. oktober 2024 eller senere«.
23.
I
§ 27, stk. 1,
indsættes som
3. pkt.:
»Uanset 1. pkt. kan parterne vælge
at ansætte gavens værdi efter § 12 a for aktier og virksomheder, der er om-
fattet af § 23 a, stk. 1-3.«
24.
I
§ 27, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »handelsværdien«: »eller en værdi
opgjort efter § 12 a«.
25.
Som
bilag 1
indsættes bilag 1 til denne lov.
§2
I aktieavancebeskatningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 172 af 29. januar
2021, som ændret ved § 2 i lov nr. 1179 af 8. juni 2021, § 3 i lov nr. 2610 af
28. december 2021, § 345 i lov nr. 718 af 13. juni 2023 og § 2 i lov nr. 1563
af 12. december 2023, foretages følgende ændringer:
5
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
1.
I
§ 31, stk. 1, 3. pkt.,
indsættes efter »indkomstskattepligtig,«: »eller er
værdiansættelsen foretaget efter boafgiftslovens § 12 a,«.
2.
I
§ 34, stk. 1, nr. 3, 2. pkt.,
ændres »Bortforpagtning« til:
»Aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom, jf. stk. 7, og bortforpagt-
ning«.
3.
I
§ 34
indsættes som
stk. 7:
»Stk.
7.
Ved aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom, jf. stk. 1, nr. 3,
2. pkt., forstås udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom, hvor ejeran-
delen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med indgåelsen
af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsentlig økono-
misk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende den faste
ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk person, der
sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgørende rolle
ved indgåelsen af aftalerne. Ved opgørelsen af ejerandelen efter 1. pkt. med-
regnes ejerandele, der direkte eller indirekte besiddes af den i stk. 1, nr. 1,
og boafgiftslovens § 22, stk. 1, nævnte personkreds. 1. pkt. finder kun an-
vendelse, hvis ejendommen har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen
og i hele denne periode har været aktivt udlejet, jf. 1. pkt., eller hvis den
indgår i en samlet virksomhed med aktiv udlejning af fast ejendom, der har
været ejet i mindst 1 år.«
§3
I afskrivningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 242 af 18. februar 2021, som
ændret senest ved § 36 i lov nr. 753. af 13. juni 2023, foretages følgende
ændring:
1.
I
§ 49, stk. 1, 3. pkt.,
indsættes efter »indkomstskattepligtig,«: »eller er
værdiansættelsen foretaget efter boafgiftslovens § 12 a,«.
§4
I dødsboskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 426 af 28. marts 2019, som
ændret bl.a. ved § 3 i lov nr. 1836 af 8. december 2020, § 4 i lov nr. 2614 af
28. december 2021, § 4 i lov nr. 1564 af 12. december 2023 og senest ved §
5 i lov nr. 482 af 22. maj 2024, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 27, stk. 6,
indsættes som
2. pkt.:
6
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
»Er værdiansættelsen foretaget efter boafgiftslovens § 12 a, betragtes som
anskaffelsessum eller afståelsessum dog det pågældende aktivs handels-
værdi på udlodningstidspunktet.«
2.
I
§ 28, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »de beløb, hvortil aktiverne er opført i boop-
gørelsen, som afståelsessum, jf. dog boafgiftslovens § 12« til: »aktivernes
handelsværdi som afståelsessum«.
3.
I
§ 29, stk. 2, 5. pkt.,
indsættes efter »som nævnt i«: »aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7, og«.
4.
I
§ 29, stk. 2,
indsættes som
6. pkt.:
»1. pkt. finder dog anvendelse, hvis den faste ejendom ved overdragelsen
bliver omfattet af § 8 i lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af fast
ejendom.«
5.
I
§ 29, stk. 3, 4. pkt.,
ændres »Bortforpagtning« til: »Aktiv udlejnings-
virksomhed med fast ejendom, jf. aktieavancebeskatningslovens § 34, stk.
7, og bortforpagtning«.
§5
I lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af fast ejendom, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 132 af 25. januar 2019, som ændret ved § 1 i lov nr. 1578
af 27. december 2019 og § 2 i lov nr. 1580 af 27. december 2019, foretages
følgende ændring:
1.
I
§ 3, stk. 1, 2. pkt.,
og
stk. 2, 2. pkt.,
indsættes efter »indkomstskatteplig-
tig,«: »eller er værdiansættelsen foretaget efter boafgiftslovens § 12 a,«.
§6
I lov om indskud på etableringskonto og iværksætterkonto, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 1149 af 2. juni 2021, som ændret ved § 6 i lov nr. 482 af 22. maj
2024, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 7, stk. 2, nr. 2, 2. pkt.,
indsættes efter »som nævnt i«: »aktieavancebe-
skatningslovens § 34, stk. 7, og«.
§7
7
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
I kildeskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 460 af 3. maj 2024, som ændret
ved § 2 i lov nr. 333 af 9. april 2024, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 33 C, stk. 1, 6. pkt.,
indsættes efter »end fast ejendom«: »som anført i
aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, og fast ejendom«.
2.
I
§ 33 C, stk. 1,
indsættes efter 6. pkt. som nyt punktum:
»Stk. 2-12 og 14 gælder ikke med hensyn til fortjeneste efter lov om beskat-
ning af fortjeneste ved afståelse af fast ejendom, hvis den faste ejendom ved
overdragelsen bliver omfattet af § 8 i lov om beskatning af fortjeneste ved
afståelse af fast ejendom.«
3.
I
§ 33 C, stk. 3, 3. pkt.,
indsættes efter »indkomstskattepligtig,«: »eller er
værdiansættelsen foretaget efter boafgiftslovens § 12 a,«.
4.
I
§ 33 D, stk. 3,
indsættes som
3. pkt.:
»Har parterne valgt at værdiansætte gaven efter boafgiftslovens § 12 a, skal
denne værdi anvendes ved beregning af passivposter efter 1. og 2. pkt., og
et eventuelt nedslag i værdiansættelsen på grundlag af det fremtidige latente
skattetilsvar kan ikke overstige passivposterne.«
§8
I kursgevinstloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1390 af 29. september 2022,
som ændret ved § 4 i lov nr. 1563 af. 12. december 2023, foretages følgende
ændring:
1.
I
§ 34, 3. pkt.,
indsættes efter »indkomstskattepligtig,«: »eller er værdian-
sættelsen er foretaget efter boafgiftslovens § 12 a«.
§9
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 42 af 13. januar 2023, som ændret
senest ved § 2 i lov nr. 684 af 11. juni 2024, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 7 P, stk. 7, nr. 4,
indsættes efter »stk. 6«: », som affattet ved lovbe-
kendtgørelse nr. 172 af 29. januar 2021«.
§ 10
8
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
I pensionsbeskatningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1327 af 10. september
2020, som ændret senest ved § 7 i lov nr. 482 af 22. maj 2024, foretages
følgende ændring:
1.
I
§ 15 A, stk. 3, 5. pkt.,
ændres »Bortforpagtning« til: »Udlejning af fast
ejendom som anført i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, og bortfor-
pagtning«.
§ 11
I skatteforvaltningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 835 af 3. juni. 2022,
som ændret bl.a. ved § 14 i lov nr. 679 af 3. juni 2023 og senest ved § 6 i
lov nr. 683 af 11. juni 2024, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 5, stk. 1, nr. 6,
ændres »boafgiftslovens § 12« til: »boafgiftslovens §§
12 og 12 a«.
2.
I
§ 5, stk. 1,
indsættes som
nr. 12:
»12) Boafgiftslovens § 12 b, der ikke vedrører værdiansættelse efter boaf-
giftslovens §§ 12 og 12 a.«
§ 12
I virksomhedsskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1836 af 16. september
2021, som ændret ved § 6 i lov nr. 2193 af 30. november 2021 og § 17 i lov
nr. 679 af 3. juni 2023, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 22 c, stk. 2, nr. 4, 2. pkt.,
ændres »Bortforpagtning« til: »Udlejning af
fast ejendom som anført i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, og
bortforpagtning«.
§ 13
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2025, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
§ 1, nr. 11-13 og 17, træder i kraft den 1. januar 2027.
Stk. 3.
§ 1, nr. 1-10, 14-16 og 18-24, § 2, nr. 1, § 3, § 4, nr. 1 og 2, § 5, §
7, nr. 3 og 4, og §§ 8 og 11 har virkning for gaver, der ydes den 1. oktober
2024 eller senere og for udlodning fra boer vedrørende personer, der er af-
gået ved døden den 1. oktober 2024 eller senere.
9
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Stk. 4.
§ 2, nr. 2 og 3, § 4, nr. 3-5, § 6, § 7, nr. 1 og 2, og §§ 9, 10 og 12
har virkning for overdragelser og udlodninger fra dødsboer af aktier og er-
hvervsvirksomheder, der sker den 1. januar 2025 eller senere.
Stk. 5.
§ 1, nr. 11-13 og 17, har virkning for gaver, der ydes den 1. januar
2027 eller senere.
Stk. 6.
For udlodninger eller overdragelser af aktier og virksomheder,
som § 1, nr. 1-10, 14-16 og 18-24, har virkning for, jf. stk. 3, kan boet eller
parterne, når betingelserne i boafgiftslovens § 1 a, stk. 1-3, og § 23 b, stk. 1
og 2, som affattet ved denne lov er opfyldt, anmode om genoptagelse af bo-
eller gaveafgiftsberegningen, for så vidt angår den anvendte afgiftssats i en
boopgørelse eller gaveanmeldelse, der er indgivet før den 1. januar 2025, og
vælge at foretage værdiansættelsen af aktierne eller virksomhederne efter
boafgiftslovens § 12 a som affattet ved denne lov, når betingelserne herfor
er opfyldt. Anmodning om genoptagelse indeholdende ændret boopgørelse
eller gaveanmeldelse skal indgives senest den 1. maj. 2025. Ved indgivelse
af ændret boopgørelse eller gaveanmeldelse, jf. 2. pkt., løber fristerne i bo-
afgiftslovens § 12, stk. 2, § 12 b, § 27, stk. 2, og § 27 a, fra told- og skatte-
forvaltningens modtagelse af den ændrede boopgørelse eller gaveanmel-
delse.
10
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0011.png
UDKAST
Bilag 1
»Bilag 1
1. Fastsættelse af virksomhedens omsætningsvækst og afkast
Fastsættelse af den annualiserede vækst i virksomhedens omsætning og gen-
nemsnitligt afkast for de 5 regnskabsperioder, jf. § 12 a, stk. 9, 3. pkt., sker
efter følgende formler:
������������������������������� ��� 5
1
������������������������������������������������ �������������������������������������������������� = (
)
4
− 1
������������������������������� ��� 1
Ved fastsættelse af afkast af investeret kapital anvendes gennemsnittet af de
regulerede overskud efter § 12 a, stk. 4, med fradrag af skat, hvor skatten
ansættes til selskabsskatteprocenten for det pågældende år.
������������������������ �������� ���������������������������������������� ���������������������������� =
�������������������������������������������������������� �������������������������������� �������������������� ����������������
���������������������������������������� ����������������������������
2. Fastsættelse af levetiden for virksomhedens merindtjening
Tabel 1
Fastsættelse af levetiden for merindtjeningen.
Omsætningsvækst
Pct.
Afkast på
investeret
kapital
0
0-2
2-4
4-6
6-8
8-10
10-12
12-14
14-16
16-18
18-20
20-22
22-24
24-26
26-28
28+
0
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
0-4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
4-8
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
15
8-12
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
15
15
12-16
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
15
15
15
16-20
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
15
15
15
15
20-24
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
15
15
15
15
15
24-28
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15
15
15
15
15
15
15
28+
8
9
10
11
12
13
14
15
15
15
15
15
15
15
15
15
3. Fastsættelse af kapitaliseringsfaktor
Kapitaliseringsfaktoren beregner nutidsværdien af den beregnede merind-
tjening efter § 12 a, stk. 4-8. Hvis det antages, at merindtjeningen har en
levetid på lt år og henfalder lineært i levetiden, kan udtrykket defineres som:
11
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0012.png
UDKAST
�������� =
��������
(
����=����
���� − ���� − ����
)
+
(
�������� − ����
)
−����
��������
��������
×
(
����+ ������������������������������������������������������������������������
)
����
Kapitaliseringsfaktoren kan aflæses i tabellen nedenfor ved kapitalafkast-
satser fra 0-5 og dermed diskonteringsrente op til 13 pct.
Tabel 2
Kapitaliseringsfaktor
Kapitalafkastsats
Diskonteringsrente
Levetid
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
0,46
0,91
1,33
1,74
2,12
2,48
2,83
3,16
3,48
3,78
4,06
4,34
4,6
4,84
5,08
0,46
0,90
1,31
1,71
2,08
2,43
2,76
3,08
3,38
3,66
3,93
4,18
4,42
4,65
4,87
0,45
0,89
1,30
1,68
2,04
2,38
2,70
3,00
3,28
3,55
3,80
4,04
4,26
4,47
4,68
0,45
0,88
1,28
1,65
2,00
2,33
2,63
2,92
3,19
3,44
3,68
3,90
4,11
4,31
4,49
0,45
0,87
1,26
1,63
1,96
2,28
2,57
2,85
3,10
3,34
3,57
3,77
3,97
4,15
4,32
0,44
0,86
1,25
1,60
1,93
2,23
2,52
2,78
3,02
3,25
3,46
3,65
3,83
4,00
4,16
0 pct.
8 pct.
1 pct.
9 pct.
2 pct.
10 pct.
3 pct.
11 pct.
4 pct.
12 pct.
5 pct.
13 pct.
12
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Baggrund
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Nedsættelse af bo- og gaveafgiften ved overdragelse af erhvervsvirk-
somheder til nære familiemedlemmer
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2. Værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til nære fa-
miliemedlemmer
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3. Bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirk-
somheder og lempelse af pengetankregler
2.3.1. Aktieavancebeskatningsloven
2.3.1.1. Gældende ret
2.3.1.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.2. Kildeskatteloven
2.3.2.1. Gældende ret
2.3.2.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.3. Dødsboskatteloven
2.3.3.1. Gældende ret
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
2.3.3.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.4. Etablerings- og iværksætterkontoloven
2.3.4.1. Gældende ret
2.3.4.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.5. Pensionsbeskatningsloven
2.3.5.1. Gældende ret
2.3.5.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.3.6. Virksomhedsskatteloven
2.3.6.1. Gældende ret
2.3.6.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det of-
fentlige
3.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
3.1.1. Nedsættelse af bo- og gaveafgiften ved overdragelse af erhvervsvirk-
somheder til nære familiemedlemmer
3.1.2. Værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til nære
familiemedlemmer
3.1.3. Bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendoms-
virksomheder og lempelse af pengetankregler
3.2. Implementeringskonsekvenser for det offentlige
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
6. Klimamæssige konsekvenser
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
14
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
10. Sammenfattende skema
15
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
1. Indledning
Lovforslaget udmønter dele af Aftale om Et stærkere erhvervsliv mellem
regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Danmarksde-
mokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Ven-
stre og Dansk Folkeparti af 27. juni 2024.
Det foreslås at nedsætte bo- og gaveafgiften fra 15 pct. til 10 pct. ved over-
dragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem. Det vil redu-
cere det eventuelle likviditetstræk, som den pålagte bo- og gaveafgift kan
indebære og dermed gøre det lettere for næste generation at tage over, så det
fortsat er attraktivt at drive familievirksomhederne videre i Danmark.
Det foreslås endvidere at indføre et retskrav på en skematisk værdiansæt-
telse ved opgørelse af beregningsgrundlaget for bo- og gaveafgiften på
grundlag af oplysningerne i virksomhedens regnskaber.
På den måde vil de familieejede virksomheder få større sikkerhed om vær-
diansættelsen, og hvilken bo- eller gaveafgift der skal betales ved et kom-
mende generationsskifte. Retskravet på anvendelse af den skematiske vær-
diansættelsesmetode vil kun skulle gælde for opgørelse af bo- og gaveafgift,
og f.eks. ikke ved opgørelse af avancebeskatning ved en skattepligtig over-
dragelse.
Forslagene om nedsættelse af bo- og gaveafgiften og retskravet på skema-
tisk værdiansættelse foreslås indført med virkning for gaver, der ydes den 1.
oktober 2024 eller senere, og for udlodning fra boer vedrørende personer,
der er afgået ved døden den 1. oktober 2024 eller senere.
Desuden foreslås det, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom skal
ligestilles med andre erhvervsvirksomheder i relation til generationsskifte,
så der bliver adgang til overdragelse med skattemæssig succession og nedsat
bo- og gaveafgift, når betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.
Det foreslås endvidere, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom
fremover skattemæssigt skal behandles på samme måde som andre aktive
erhvervsvirksomheder i en række andre tilfælde, hvor anvendelsen af gun-
stige skattemæssige ordninger ikke gælder for virksomhed med udlejning af
fast ejendom, fordi en sådan udlejningsvirksomhed betragtes som passiv ka-
pitalanbringelse.
16
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
På samme måde som ved andre erhvervsvirksomheder vil en ejendomsvirk-
somhed herved kunne generationsskiftes, uden at der vil kunne opstå behov
for at foretage frasalg eller gældsætte virksomheder til finansiering af avan-
ceskatten ved generationsskifte.
Forslaget om, at der skal være bedre successionsmuligheder ved overdra-
gelse af aktiv udlejningsvirksomhed og lempelse af andre begrænsninger,
der gælder for udlejning af fast ejendom, foreslås indført med virkning for
overdragelser fra og med den 1. januar 2025.
Endeligt foreslås det, at søskende fra og med 2027 sidestilles med nærtstå-
ende familie i relation til gaveafgiftsreglerne. Ændringen vil således træde i
kraft samtidig med den tilsvarende ændring om, at afdødes søskende anses
for nærtstående i forhold til arv, der følger af aftalen om reform af person-
skat. Søskende vil herefter anses for nærtstående familie i relation til både
arv og gaver.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Nedsættelse af bo- og gaveafgiften ved overdragelse af erhvervs-
virksomheder til nære familiemedlemmer
2.1.1. Gældende ret
Arv og gave beskattes efter boafgiftsloven eller statsskatteloven.
Boafgiften beregnes under ét af den samlede arvebeholdning, som den af-
døde person efterlader sig, jf. boafgiftslovens § 4.
Ved arv til nære familiemedlemmer beregnes boafgiften
ud over et bund-
fradrag
som en proportional afgift på 15 pct., jf. boafgiftslovens § 1, stk.
1. Ægtefæller er dog undtaget fra boafgiftspligten, jf. boafgiftslovens § 3,
stk. 1, litra a.
Af arv, der tilfalder andre, betales tillige en tillægsboafgift på 25 pct., jf.
boafgiftslovens § 1, stk. 2. De 25 pct. beregnes efter fradrag af de nævnte
15 pct., jf. § 7, således at den samlede bo- og tillægsboafgift udgør 36,25
pct.
Ved lov nr. 482 af 22. maj 2024 inddrages afdødes søskende i kredsen af
nære familiemedlemmer, der ikke er omfattet af tillægsboafgiften. Ændrin-
gen har virkning for arv og erhvervelser, der er afgiftspligtige i 2027 eller
senere.
Gaveafgiften omfatter gaver mellem den nære familie, jf. boafgiftslovens §
22. Gaver mellem ægtefæller, der ikke er fraseparerede, er afgiftsfri, jf.
17
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
boafgiftslovens § 22, stk. 3. Nærtbeslægtede kan give hinanden afgiftsfrie
gaver under visse beløbsgrænser. Af gaver, der overstiger disse beløbsgræn-
ser, betales en gaveafgift på 15 pct. af det overskydende beløb, jf. boafgifts-
lovens § 23, stk. 1, dog 36,25 pct. af gaver til bedsteforældre og stedforæl-
dre, jf. § 23, stk. 2.
Gaver til ikkenærtbeslægtede er indkomstskattepligtige, jf. statsskattelovens
§ 4, litra c. Dette omfatter som udgangspunkt søskende, medmindre betin-
gelserne i boafgiftslovens § 22, stk. 1, litra d, eller stk. 5, jf. nedenfor, er
opfyldt. Lejlighedsgaver er desuden skattefri.
Ved generationsskifte af en erhvervsvirksomhed drevet i selskabsform eller
personligt regi til den nære familie
i levende live eller ved arv
gjaldt en
nedsat afgift for arv efter personer, der var afgået ved døden i 2016-2019,
og for gaver ydet i denne periode.
Afgiften udgjorde for arv og gave 13 pct. i 2016 og 2017, 7 pct. i 2018, 6
pct. i 2019, jf. boafgiftslovens § 1 a, stk. 4, henholdsvis § 23 a, stk. 4. I
tilfælde, hvor arvelader eller gavegiver ikke har afkom, kunne overdragelse
ske med nedsat afgift til søskende og disses børn og børnebørn, jf. boafgifts-
lovens § 1 a, stk. 1, 2. pkt., og § 23 a, stk. 1, 2. pkt.
Den nedsatte afgift blev indført ved lov nr. 683 af 8. juni 2017, hvorefter
afgiften gradvist skulle nedsættes til 5 pct. fra 2020, men ved nr. 1589 af 27.
december 2019 blev den ensartede bo- og gaveafgift på 15 pct. genindført
fra 2020, dvs. også for overdragelse af erhvervsvirksomheder.
Reglerne om den nedsatte bo- og gaveafgift i boafgiftslovens § 1 a og § 23
a er ikke ophævet, idet reglerne forsat kan have betydning, bl.a. fordi den
nedsatte afgift kan bortfalde ved efterfølgende dispositioner, og fordi afslut-
ningen af dødsboer i visse tilfælde kan trække ud i flere år.
Reglerne i boafgiftslovens § 1 a og 23 a er endvidere, jf. § 1, stk. 4, afgø-
rende for, om søskende og disses børn og børnebørn i tilfælde, hvor afdøde
ikke efterlader sig afkom, kan arve- eller gavemodtage en erhvervsvirksom-
hed uden betaling af tillægsboafgift eller indkomstskat.
Genindførelsen af den ensartede bo- og gaveafgift ville fra 2020 som ud-
gangspunkt have medført, at undtagelsesbestemmelsen om arv af erhvervs-
virksomheder, der ved afdødes barnløshed tilfalder afdødes søskende og dis-
ses børn og børnebørn, ville være bortfaldet med den virkning, at der skulle
betales tillægsboafgift på 25 pct., uanset at afdøde ikke efterlader sig afkom.
18
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
For at opretholde undtagelsen fra tillægsboafgift for afdødes søskende og
deres børn og børnebørn i tilfælde af afdødes barnløshed, blev bestemmel-
sen i boafgiftslovens § 1, stk. 4, indsat ved lov nr. 1589 af 27. december
2019, således at afdødes søskende og deres børn og børnebørn ved afdødes
barnløshed fortsat er omfattet af den almindelige boafgift på 15 pct. og der-
med undtaget fra tillægsboafgift ved arv af en erhvervsvirksomhed. En til-
svarende bestemmelse blev indsat i boafgiftslovens § 22, stk. 5, så der ikke
ved gavegivers barnløshed ville skulle betales indkomstskat af gaven.
For at sikre at afgiftsnedsættelsen for 2016-2019 blev målrettet generations-
skifte af reelle erhvervsvirksomheder og ikke overdragelse af formue i al-
mindelighed, er reglerne baseret på successionsreglerne i skattelovgivnin-
gen, således at nedsættelsen alene vedrører virksomheder, der kan overdra-
ges med skattemæssig succession.
Personkredsen omfatter personer, der er omfattet af den almindelige bo- og
gaveafgift på 15 pct., hvis overdragelsen inden for denne kreds samtidig kan
ske med skattemæssig succession.
Ved udlodning fra dødsboer er det afgrænset til den samme personkreds,
dvs. de personer, der kan succedere, uanset om værdierne overstiger den
pågældendes andel i boet.
Det er ikke et krav, at parterne rent faktisk vælger at overdrage virksomhe-
den med succession. Det er tilstrækkeligt, at betingelserne for at overdrage
virksomheden med skattemæssig succession er opfyldt. På enkelte punkter
kan afgiftsnedsættelsen dog efter boafgiftslovens § 1 a, stk. 3, opnås, selv
om overdragelsen ikke i praksis kan gennemføres med succession.
Der kan f.eks. ikke ske succession ved udlodning fra skattefri dødsboer,
fordi der ikke opstår en skattepligtig avance, men afgiftsnedsættelsen gælder
i dette tilfælde. På grund af beløbsgrænserne for skattefri boer kunne mindre
(iværksætter)virksomheder i modsat fald blive afskåret fra afgiftsnedsættel-
sen.
Tilsvarende kan en overdragelse med tab ikke ske med succession, men om-
fattes ligeledes af afgiftsnedsættelsen, hvis betingelserne i øvrigt er opfyldt.
Dog skal skatteværdien af tabsfradraget hos overdrageren reduceres med af-
giftsnedsættelsen.
I modsætning til succession er det heller ikke en betingelse for nedsat afgift,
at arvingen/gavemodtageren er skattepligtig til Danmark.
19
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Adgangen til skattemæssig succession og dermed også nedsættelse af bo-
og gaveafgiften er derimod betinget af, at det selskab, der overdrages, ikke
har karakter af en såkaldt pengetank.
Efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr. 3, er der tale om en pen-
getank, hvis et selskabs virksomhed i overvejende grad består af passiv ka-
pitalanbringelse. Der vil være tale om en passiv kapitalanbringelse, hvis
mindst 50 pct. af indtægterne (indtægtskriteriet) opgjort som gennemsnittet
af de seneste 3 regnskabsår stammer fra fast ejendom, kontanter, værdipa-
pirer el.lign., eller mindst 50 pct. af handelsværdien af aktiverne (aktivkri-
teriet) opgjort på overdragelsestidspunktet eller opgjort som gennemsnittet
af de seneste 3 regnskabsår vedrører fast ejendom, kontanter, værdipapirer
el.lign., jf. aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6.
For personligt ejede virksomheder er den nedsatte bo- og gaveafgift tilsva-
rende betinget af, at reglerne for skattemæssig succession er opfyldt, hvilket
indebærer, at der skal være tale om en erhvervsvirksomhed, en af flere er-
hvervsvirksomheder eller en andel af en eller flere erhvervsvirksomheder.
Overdragelse af enkeltstående aktiver er ikke omfattet af afgiftsnedsættel-
sen, medmindre de selvstændigt kan anses for at udgøre en erhvervsvirk-
somhed. Udlejningsejendomme kan ikke overdrages med skattemæssig suc-
cession, medmindre der er tale om udlejning af fast ejendom, som efter ejen-
domsvurderingsloven anses for landbrugs- eller skovejendom. Ifølge Høje-
sterets dom i SKM2023.590.HR kunne stuehuset ikke medregnes til virk-
somheden ved beregningen af den nedsatte gaveafgift, idet det ved denne
beregning alene er den erhvervsmæssigt anvendte del af et aktiv, der med-
regnes til virksomheden.
For at sikre, at det ikke er muligt at opnå afgiftsnedsættelse ved en kortvarig
(proforma)omlægning af passiv formue til en erhvervsvirksomhed i forbin-
delse med arv eller gave, er der krav om ejerskab af virksomheden (før og
efter overdragelsen) og aktiv deltagelse i virksomheden.
For det første er der krav om forudgående ejerskab hos afdøde/gavegiver,
således at erhvervsvirksomheden skal være ejet i mindst 1 år før dødsfaldet
eller gavedispositionen, jf. boafgiftslovens § 1 a, stk. 2, og § 23 a, stk. 2. For
det andet gælder der et krav om opretholdelse af ejerskabet til virksomheden
hos arvingen/gavemodtageren i en periode på mindst 3 år efter generations-
skiftet. I modsat fald ville det ved et salg kort tid efter generationsskiftet
kunne opnås en besparelse på afgiften sammenlignet med den situation, hvor
den oprindelige virksomhedsejer eller boet sælger virksomheden, hvorefter
20
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
nettoprovenuet overføres til f.eks. et barn som arv eller gave, jf. boafgifts-
lovens § 1 b, stk. 1, og § 23 b, stk. 1.
For at imødegå, at passiv investering i eksempelvis en mindre del af en er-
hvervsvirksomhed (porteføljeinvesteringer) giver adgang til nedsat bo- og
gaveafgift, er det en betingelse for afgiftsnedsættelsen, at ejeren eller dennes
nærtstående har deltaget i virksomhedens drift i ikke uvæsentligt omfang
(personligt ejede virksomheder) eller har deltaget i virksomhedens ledelse
(virksomheder i selskabsform), jf. boafgiftslovens § 1 a, stk. 2, og § 23 a,
stk. 2.
Den nedsatte bo- og gaveafgift omfatter også modtagere af arv og gave, der
er hjemmehørende i udlandet. Hvis en arving f.eks. har hjemsted i en stat,
hvor afgiften ikke kan inddrives på grundlag af den nordiske bistandsaftale,
EU’s inddrivelsesdirektiv eller OECD og Europarådets
konvention om ad-
ministrativ bistand i skattesager, vil det imidlertid være vanskeligt at hånd-
hæve et eventuelt bortfald af afgiftsnedsættelsen i de tilfælde, hvor ejertids-
kravet på 3 år ikke overholdes. Derfor skal modtagere af arv eller gave i
sådanne lande stille betryggende sikkerhed for betalingen af en eventuel af-
giftsforhøjelse ved manglende overholdelse af ejertidskravet.
2.1.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Regeringens initiativ til forbedring af vilkårene for generationsskifte af fa-
milieejede virksomheder forudsætter en afgrænsning af, hvilke parter der
skal kunne overdrage og modtage erhvervsvirksomheder til den nedsatte af-
gift, og hvilke virksomheder der skal være omfattet af afgiftsnedsættelsen
fra 15 pct. til 10 procent.
Det er vurderingen, at reglerne for den nedsatte bo- og gaveafgift ved over-
dragelse af erhvervsvirksomheder i perioden 2016-2019 indeholder en af-
balanceret afgrænsning, hvor værnsreglerne sikrer, at den nedsatte afgift
kun omfatter generationsskifte af erhvervsvirksomheder og ikke overdra-
gelse af formue i almindelighed.
Det foreslås derfor, at de gældende regler om nedsat bo- og gaveafgift for
generationsskifte i perioden 2016-2019 skal anvendes ved afgørelsen af,
hvornår overdragelse af en erhvervsvirksomhed ved arv eller gave skal
kunne ske til en nedsat afgift på 10 pct.
Denne afgrænsning foreslås ligeledes at skulle anvendes ved afgørelsen af,
hvornår der skal gælde et retskrav på værdiansættelse af
21
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
erhvervsvirksomheden efter en skematisk metode ved opgørelse af grundla-
get for bo- og gaveafgiften. Der henvises til afsnit 2.2 om værdiansættelse.
Det foreslås samtidig, at søskende fra og med 2027 tilføjes kredsen af nært-
stående familie, der omfattes af reglerne om gaveafgift i boafgiftslovens af-
snit II i stedet for reglerne om indkomstskat. Den foreslåede ændring vil
træde i kraft samtidig med den tilsvarende ændring om, at afdødes søskende
anses for nærtstående i forhold til arv, idet der fra og med den 1. januar 2027
ikke vil skulle betale tillægsboafgift af arv, der tilfalder afdødes søskende.
Det følger af § 3, nr. 2, i lov nr. 482 af 22. maj 2024.
Forslaget vil indebære, at gaver mellem søskende fra og med den 1. januar
2027 omfattes af reglen om, at nærtbeslægtede kan give hinanden afgiftsfrie
gaver under en vis beløbsgrænse, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1, og, at sø-
skende derudover vil skulle betale 15 pct. i gaveafgift i det omfang gaverne
i et kalenderår overstiger 58.700 kr. (2010-niveau), jf. boafgiftslovens § 23,
stk. 1. Søskende vil herefter fra og med den 1. januar 2027 skulle anses for
nærtstående familie i relation til både arv og gaver.
Forslaget vil også indebære, at overdragelse af erhvervsvirksomheder til sø-
skende fra og med 2027 vil være omfattet af den foreslåede nedsatte afgift
fra 15 pct. til 10 pct., uanset om virksomhedsejeren er barnløs.
Af gaver, der ikke opfylder betingelserne for nedsat afgift, vil søskende fra
og med 2027 skulle betale en gaveafgift på 15 pct. af det beløb, der oversti-
ger grundbeløbet på 58.700 (2010-niveau), jf. boafgiftslovens § 23, stk. 1.
2.2. Værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til
nære familiemedlemmer
2.2.1. Gældende ret
Ifølge boafgiftslovens §§ 12 og 27 skal en virksomheds værdi ved beregnin-
gen af bo- og gaveafgift fastsættes til handelsværdien. Når der ikke eksiste-
rer en objektivt konstaterbar handelsværdi, må handelsværdien fastsættes
ved et skøn.
Ved udøvelsen af skønnet kan der tages udgangspunkt i hjælpereglerne i
Told- og Skattestyrelsens cirkulære nr. 44 af 23. marts 2000 om vejledende
anvisning om værdiansættelse af goodwill (goodwillcirkulæret) og i Told-
og Skattestyrelsens cirkulære nr. 45 af 23. marts 2000 om om værdiansæt-
telse af aktier og anparter (aktiecirkulæret). Disse cirkulærer indeholder vej-
ledende retningslinjer for opgørelsen af selskabers værdi, herunder værdien
af goodwill, der medregnes efter en standardiseret model.
22
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Aktie- og goodwillcirkulærerne fastsætter virksomhedens værdi på bag-
grund af den regnskabsmæssige egenkapital med visse reguleringer med til-
læg af en skematisk beregnet værdi af virksomhedens goodwill.
Virksomhedens goodwillværdi opgøres på grundlag af et vægtet gennemsnit
af virksomhedens regnskabsmæssige overskud med visse reguleringer for
de seneste 3 år. Ved konstant vækst eller fald fastsættes et tillæg eller fradrag
for udviklingstendens. Der fratrækkes standardforrentning af virksomhe-
dens driftsaktiver, hvorefter det resterende beløb til forrentning af goodwill
kapitaliseres med en nærmere fastsat faktor, hvorved goodwillværdien
fremkommer.
Kapitaliseringsfaktoren fastsættes under hensyn til, at merindtjeningen re-
duceres lineært over goodwillens levetid, som normalt fastsættes til 5-9 år.
Den Juridiske Vejledning indeholder endvidere i pkt. C.J. (navnlig pkt.
C.J.5) en beskrivelse af mere avancerede værdiansættelsesmetoder, der an-
vendes til fastlæggelse af markedspriser for virksomheder og immaterielle
aktiver ved virksomhedsoverdragelser mellem uafhængige parter.
Disse værdiansættelsesmetoder forudsætter bl.a. et nærmere datagrundlag
vedrørende den konkrete virksomhed sammenholdt med oplysninger om
faktiske transaktioner vedrørende sammenlignelige virksomheder, i det om-
fang sådanne oplysninger foreligger.
Beregningsmodellen i goodwillcirkulæret er udtryk for en standardiseret be-
regning af goodwill. Der kan derfor foreligge konkrete omstændigheder, der
gør beregningsmodellen mindre anvendelig. I disse tilfælde skal der korri-
geres i resultatet, således at den endelige værdiansættelse skønsmæssigt sva-
rer til den pris, en uafhængig tredjemand antages at ville betale.
Det er derfor ved anvendelse af beregningsmodellen afgørende, at der tages
stilling til, hvorvidt beregningsmodellen giver en realistisk værdiansættelse
af goodwill, samt om der i situationen foreligger omstændigheder, der skal
tages højde for, jf. cirkulærets pkt. 2. Tilsvarende gælder i forhold til aktie-
cirkulæret.
Cirkulærernes beregningsmodel tager imidlertid deres udgangspunkt i virk-
somhedens historiske resultater. Cirkulærerne vil således ikke nødvendigvis
indikere en markedsværdi ved værdiansættelse af en virksomhed, som må
forventes ikke at have samme fremtidige vækst og afkast, som den historisk
har haft, og som ejer eller udvikler væsentlige immaterielle aktiver, såsom
varemærker, patenter, knowhow og lignende.
23
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Omvendt vil en anvendelse af beregningsmodellerne i cirkulærerne normalt
i højere grad afspejle en markedsværdi i relation til virksomheder med en
relativt stabil indtjening og vækst og begrænsede immaterielle aktiver.
Der er i dag ikke retskrav på anvendelse af en bestemt model, og uanset
valget af model kan resultatet kun anvendes, såfremt det udgør et pålideligt
udtryk for en handelsværdi.
2.2.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Ekspertgruppen om værdiansættelse ved generationsskifte,
der blev nedsat
som led i aftalen om finansloven for 2020 mellem den daværende regering
(Socialdemokratiet), Det Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enheds-
listen og Alternativet, har i sin rapport af 17. november 2021 anført, at Skat-
testyrelsen i de senere år i gennemsnit kan have undervurderet virksomhe-
dernes faktiske handelsværdi, når værdiansættelsen er sket med udgangs-
punkt i hjælpereglerne i aktie- og goodwillcirkulærerne.
Det fremgår af rapporten, at i 31 konkrete generationsskiftesager, der er
modtaget i perioden 1. juli 2018 til 5. september 2019, udgjorde afvigelsen
i forhold til handelsværdien -67 pct. ved vægtet gennemsnit og -32 pct. ved
uvægtet gennemsnit. Forskellen mellem vægtet og uvægtet gennemsnit vi-
ser, at større virksomheder i højere grad undervurderes, når hjælpereglerne
anvendes.
Det fremgår endvidere af rapporten, at Skattestyrelsen i perioden har fore-
taget ændringer i værdiansættelsen i 54 ud af 670 afgjorte sager, svarende
til 8 pct. af de afgjorte sager.
Ekspertgruppens undersøgelse kunne principielt give grundlag for at efter-
prøve flere sager om værdiansættelser af erhvervsvirksomheder, hvor aktie-
og goodwillcirkulærerne er lagt til grund for opgørelse af bo- og gaveafgif-
ten.
Dette kunne eventuelt føre til, at flere virksomheder skulle værdiansættes
efter en individuel vurdering, hvor virksomhederne ville kunne blive mødt
med krav om at udarbejde budgetter m.v., dvs. skøn over virksomhedens
fremtidige indtjening.
For at sikre tryghed og forudberegnelighed for virksomhederne i forhold til
reglerne for værdiansættelse af virksomheden i forbindelse med generati-
onsskifte foreslås det, at de familieejede virksomheder skal have et retskrav
på at anvende en skematisk metode til opgørelse af virksomhedens værdi.
24
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Der er dog enkelte tilfælde, hvor det på forhånd må antages, at den foreslå-
ede skematiske værdiansættelsesmetode ikke meningsfuldt kan anvendes til
at skønne over virksomhedens værdi, og hvor det derfor foreslås, at der ikke
skal gælde et retskrav på at anvende den skematiske metode.
Helt nystartede virksomheder er ofte kendetegnet ved, at der i opstartsfasen
foretages betydelige investeringer, men at disse investeringer kun i begræn-
set omfang giver sig udslag i, at der oppebæres indtægter fra virksomheden.
Det vil ofte gælde, selv om den nystartede virksomhed principielt udvikler
sig i overensstemmelse med
eller endda bedre end
hvad der med rime-
lighed kan forventes af en kommercielt succesrig virksomhed.
Da den skematiske værdiansættelsesmetode baserer sig på historiske regn-
skabsresultater, er det vurderingen, at metoden ikke i almindelighed me-
ningsfuldt kan anvendes til at fastsætte værdien af helt nystartede virksom-
heder. Det gælder, selv om den skematiske metode til en vis grad tager hen-
syn til udviklingen i virksomhedens regnskabsresultater, bl.a. således at
yngre regnskabsår som omtalt nedenfor vægter tungere end ældre ved op-
gørelsen af det vægtede gennemsnitlige regnskabsresultat.
Det foreslås derfor, at der ikke skal være et retskrav på at anvende den ske-
matiske værdiansættelsesmetode, hvis en væsentlig del af virksomheden be-
står i aktiviteter, der har medført kommercielle salg i mindre end 3 år på
overdragelsestidspunktet.
Da formålet med den foreslåede undtagelse udelukkende er at undgå, at der
er et retskrav på at anvende den foreslåede skematiske værdiansættelsesme-
tode i tilfælde, hvor det ikke er meningsfuldt, vil undtagelsen ikke skulle
finde anvendelse, hvor de nystartede aktiviteter udgør en integreret del af
den øvrige del af den samlede virksomhed. Den foreslåede undtagelse vil
derfor f.eks. ikke skulle finde anvendelse i tilfælde, hvor virksomheden som
led i en ekspansion af den eksisterende virksomhed har etableret væsentlige
nye produktionsfaciliteter, nye butikker eller salgskanaler eller udvidet sit
produktsortiment, uden at dette er udtryk for, at virksomheden er gået ind
på et eller flere nye produktmarkeder.
Undtagelsen vil kun skulle finde anvendelse, hvor selve aktiviteterne er ny-
startede. Har virksomheden tilkøbt igangværende aktiviteter inden for 3 år
før overdragelsen, men disse aktiviteter hos overdrageren (eller hos en tid-
ligere ejer af aktiviteterne) har givet sig udslag i kommercielle salg mere
25
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
end 3 år før den overdragelse, der skal værdiansættes efter boafgiftslovens
regler, vil undtagelsen derfor heller ikke finde anvendelse.
Der vil ved vurderingen af, om de nystartede aktiviteter må anses for at ud-
gøre en integreret del af den øvrige virksomhed, kunne lægges vægt på, om
aktiviteterne udgør en gren af virksomheden, dvs. aktiver og passiver i en
afdeling af et selskab, som ud fra et organisationsmæssigt synspunkt udgør
en selvstændig bedrift, og som derfor f.eks. ville kunne gøres til genstand
for en skattefri tilførsel af aktiver efter reglerne i fusionsskattelovens § 15
c. Der kan om begrebet ”gren af en virksomhed” henvises
til pkt.
C.D.6.2.3.1.8 i Den Juridiske Vejledning.
Det vurderes ikke muligt på forhånd at fastsætte en præcis grænse for, hvor-
når virksomheden ”i det væsentligste”
består i aktiviteter, der har medført
kommercielle salg i mindre end 3 år på overdragelsestidspunktet. Det skyl-
des navnlig, at bedømmelsen af, om dette er tilfældet, nødvendigvis må fo-
retages, inden der er foretaget en værdiansættelse af den samlede virksom-
hed.
Ved vurderingen af, om væsentlighedskriteriet er opfyldt, vil der imidlertid
skulle lægges vægt på formålet med den foreslåede undtagelse, idet ud-
gangspunktet efter forslaget er, at der vil skulle gælde et retskrav på at an-
vende den foreslåede skematiske værdiansættelsesmetode. Den foreslåede
undtagelse fra dette retskrav vil derfor kun skulle gælde, hvor en anvendelse
af metoden specifikt som følge af de nystartede aktiviteter må anses for ueg-
net til at skønne over virksomhedens værdi.
I tilfælde, hvor undtagelsen finder anvendelse, vil der skulle foretages en
værdiansættelse efter boafgiftslovens §§ 12 eller 27, dvs. baseret på almin-
delige værdiansættelsesprincipper, herunder de principper der fremgår af af-
snit C.J. i Den Juridiske Vejledning, jf. ovenfor i pkt. 2.2.1. Hvis det på
baggrund af virksomhedens regnskaber m.v. er muligt at foretage en opde-
ling af den samlede virksomhed, forudsættes det i øvrigt, at den skematiske
værdiansættelsesmetode fortsat vil kunne kræves anvendt med henblik på
værdiansættelsen af den del af virksomheden, der ikke består i nystartede
aktiviteter.
Der foreslås endvidere en undtagelse fra retskravet på anvendelse af den
foreslåede skematiske værdiansættelsesmetode, hvor virksomhedens aktivi-
tet i det væsentligste består i udvikling og ejerskab af immaterielle aktiver,
der endnu ikke har givet afkast.
26
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Ligesom det er tilfældet med hensyn til den foreslåede undtagelse i tilfælde,
hvor virksomheden i det væsentligste består i nystartede aktiviteter, er bag-
grunden for den foreslåede undtagelse i tilfælde, hvor udvikling og ejerskab
af immaterielle aktiver, der endnu ikke har givet afkast, udgør den væsent-
ligste del af virksomheden, at en anvendelse af den skematiske værdiansæt-
telsesmetode
der baserer sig på historiske regnskabsresultater
ikke i al-
mindelighed meningsfuldt vil kunne anvendes til at skønne over virksom-
hedens værdi.
Heller ikke for denne undtagelses vedkommende vurderes det muligt på for-
hånd at fastsætte en præcis grænse for, hvornår virksomheden ”i det væsent-
ligste” består i udvikling og ejerskab af immaterielle aktiver, der endnu ikke
har givet afkast. Ved vurderingen af, om væsentlighedskriteriet er opfyldt,
vil der imidlertid på tilsvarende vis skulle lægges vægt på, at udgangspunk-
tet efter forslaget er, at der vil skulle gælde et retskrav på at anvende den
foreslåede skematiske værdiansættelsesmetode. Den foreslåede undtagelse
fra dette retskrav vil derfor kun skulle gælde, hvor den foreslåede skemati-
ske metode specifikt som følge af ejerskabet af immaterielle aktiver, der
endnu ikke har givet afkast, er uegnet til at skønne virksomhedens værdi.
Bortset fra de to særlige undtagelser vil de familieejede virksomheder efter
forslaget skulle have et retskrav på at anvende den skematiske metode ved
opgørelsen af virksomhedens værdi.
Den skematiske metode skal danne grundlag for en værdiansættelse på
grundlag af objektive oplysninger, der kan udledes af virksomhedens års-
regnskaber. På den måde vil de familieejede virksomheder få sikkerhed for,
hvilken bo- eller gaveafgift der skal betales ved et kommende generations-
skifte.
En intern arbejdsgruppe under Skatteministeriet har udarbejdet en skematisk
værdiansættelsesmetode, der i vidt omfang bygger på anbefalingerne i rap-
port af 17. november 2021 fra Ekspertgruppen om værdiansættelse ved ge-
nerationsskifte.
Modellen går i hovedtræk ud på, at virksomhedens værdi anses for at svare
til virksomhedens bogførte egenkapital med tillæg af en kapitaliseret værdi
af virksomhedens merindtjening. Merindtjeningen opgøres på grundlag af
det regnskabsmæssige overskud efter de 5 seneste årsregnskaber forud for
overdragelsen med visse reguleringer. Levetiden af merindtjeningen fast-
sættes skematisk ud fra væksten i virksomhedens omsætning i 5-årsperioden
i kombination med afkastet af virksomhedens driftsrelaterede aktiver,
27
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
hvilket er i overensstemmelsen med anbefalingerne i rapport af 17. novem-
ber 2021 fra Ekspertgruppen om værdiansættelse ved generationsskifte, dog
med den ændring, at levetiden ikke kan overstige 15 år.
Den foreslåede matematiske formel for kapitaliseringsfaktoren er således
identisk med kapitaliseringsfaktorformlen i det gældende goodwillcirku-
lære, der indebærer, at merindtjeningen aftager lineært i perioden.
Ifølge forslaget skal der
bortset fra tilfælde, hvor de ovennævnte særlige
undtagelser finder anvendelse
gælde et retskrav på til brug for gave- eller
boafgiftsberegningen at kunne værdiansætte erhvervsvirksomheder efter
den foreslåede skematiske metode.
Retskravet indebærer først og fremmest, at parterne har valgfrihed imellem
at vælge en værdi efter den skematiske model eller en værdi opgjort til han-
delsværdien. Vælger parterne en værdi opgjort efter den skematiske model,
skal Skatteforvaltninge kontrollere beregningen og tilpasse, såfremt værdien
efter den skematiske model ikke er opgjort korrekt.
Ved den skematiske metode lægges historiske oplysninger om virksomhe-
dens overskud og egenkapital med visse reguleringer til grund for opgørel-
sen af virksomhedens værdi.
Det er en forudsætning for en korrekt værdiansættelse efter den skematiske
metode, at årsregnskaberne opfylder reglerne i årsregnskabsloven og i øvrigt
er retvisende i forhold til virksomhedens økonomiske situation på overdra-
gelsestidspunktet. Har virksomheden ikke været forpligtet til at aflægge et
årsregnskab, der opfylder reglerne i årsregnskabsloven, vil den skematiske
værdiansættelse dog kunne baseres på regnskaber, der opfylder kravene til
det skattemæssige årsregnskab, jf. navnlig reglerne bekendtgørelse nr. 1296
af 14. november 2018 om krav til det skattemæssige årsregnskab m.v. for
mindre virksomheder (mindstekravsbekendtgørelsen for mindre virksomhe-
der). Det vil under alle omstændigheder være en betingelse for anvendelsen
for den skematiske værdiansættelsesmetode, at de anvendte årsregnskaber
indeholder de poster, der er nødvendige for anvendelse af metoden, herun-
der en bogført egenkapital.
Det indgår i den foreslåede skematiske metode, at der vil skulle foretages en
række reguleringer af regnskaberne. Disse reguleringer svarer i alt væsent-
ligt til de reguleringer, der skal foretages efter aktie- og goodwillcirkulæ-
rerne.
28
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
For så vidt angår den egenkapital, der er bogført ifølge det seneste årsregn-
skab før overdragelsen, foreslås det således i overensstemmelse med prin-
cipperne i aktie- og goodwillcirkulærerne, at fast ejendom skal ansættes til
handelsværdien, at unoterede aktier i associerede eller tilknyttede selskaber,
jf. årsregnskabslovens bilag 1, B, nr. 5 og 7, skal ansættes til en værdi op-
gjort efter den skematiske værdiansættelsesmetode, at den bogførte værdi af
immaterielle aktiver og eventuelle egne aktier fratrækkes, samt at udskudt
skat medregnes for virksomheder i selskabsform, herunder udskudt skat der
skyldes eventuelle reguleringer i forhold til årsregnskabet.
Særligt hvad angår fast ejendom bemærkes, at den regnskabsmæssige post
for ejendomme efter aktiecirkulæret skal erstattes med den seneste kendte
offentlige ejendomsvurdering med tillæg af eventuelle ombygningsudgifter,
der ikke er indeholdt i ejendomsvurderingen. Når det foreslås, at den regn-
skabsmæssige post for fast ejendom i stedet skal erstattes af fast ejendoms
handelsværdi, skyldes det, at der efter ejendomsvurderingslovens § 10 ikke
længere ansættes periodiske ejendomsværdier af landbrug, skovbrug og er-
hvervsejendomme.
Hvad angår reguleringen i form af fratrækning af immaterielle aktiver har
den sammenhæng med, at den kapitaliserede værdi af virksomhedens mer-
indtjening efter den skematiske værdiansættelsesmetode anses for at være
knyttet til de immaterielle aktiver, herunder goodwill, og at disse aktiver
derfor ikke bør medregnes dobbelt. Dette er i overensstemmelse med prin-
cippet i goodwillcirkulæret, hvorefter det dog udelukkende er eventuel regn-
skabsført værdi af tilkøbt goodwill, der skal fratrækkes den bogførte egen-
kapital.
Derudover foreslås det, at den bogførte egenkapital skal reguleres, når det
er påkrævet for at give et retvisende billede af virksomhedens økonomiske
stilling på overdragelsestidspunktet. Da udgangspunktet er, at der er et rets-
krav på at kunne anvende den skematiske værdiansættelsesmetode, der tager
udgangspunkt i virksomhedernes årsregnskaber, herunder den bogførte
egenkapital i det seneste årsregnskab før overdragelsen, vil en sådan regu-
lering udelukkende kunne kræves, hvor det er oplagt, at der foreligger sær-
lige omstændigheder, som indebærer, at den bogførte egenkapital ikke af-
spejler den reelle egenkapital på overdragelsestidspunktet.
Som eksempel på sådanne særlige omstændigheder kan nævnes tilfælde,
hvor der foreligger klare indikationer på, at der forud for overdragelsen er
gennemført transaktioner, der har til formål at nedbringe størrelsen af den
egenkapital, der indgår ved anvendelsen af den skematiske metode.
29
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Er der f.eks. forud for overdragelsen etableret 10 sideordnede holdingsel-
skaber, der hver ejer en forholdsmæssig andel af aktiekapitalen i et unoteret
driftsselskab, vil det enkelte holdingselskab ikke have en så stor andel af
aktierne i driftsselskabet, at der er tale om aktier i associerede eller tilknyt-
tede selskaber. Udgangspunktet vil derfor være, at de unoterede aktier i
driftsselskabet ved opgørelsen af værdien af de aktier i holdingselskaberne,
der overdrages, vil skulle opgøres til den bogførte værdi, dvs. at aktierne
ikke
som det er tilfældet for unoterede aktier i associerede eller tilknyttede
selskaber
værdiansættes ved anvendelse af den skematiske værdiansættel-
sesmetode.
Da opsplitningen af aktiekapitalen mellem 10 forskellige holdingselskaber
udgør en klar indikation på, at det er forsøgt kunstigt at nedbringe størrelsen
af den egenkapital, der indgår ved anvendelsen af den skematiske metode,
vil der i et sådant tilfælde kunne ske en regulering af det enkelte holdingsel-
skabs bogførte egenkapital, således at de unoterede aktier i driftsselskabet
værdiansættes ved anvendelse af den skematiske værdiansættelsesmetode.
Også i relation til de resultater, der fremgår af de seneste 5 årsregnskaber,
og som danner grundlag for fastlæggelsen af den kapitaliserede værdi af
virksomhedens merindtjening, vil der skulle ske reguleringer, der svarer til
de reguleringer, der skal foretages efter aktie- og goodwillcirkulærerne.
I overensstemmelse med principperne i aktie- og goodwillcirkulærerne fo-
reslås det således, at resultaterne i 5-årsperioden vil skulle reguleres ved, at
finansielle indtægter og udgifter henholdsvis fratrækkes og tillægges bortset
fra indtægter og udgifter vedrørende næring med finansieringsvirksomhed,
at ekstraordinære poster elimineres, at afskrivninger på immaterielle aktiver
tillægges, og at der i personligt drevne virksomheder fratrækkes ikkeudgifts-
ført løn eller vederlag til en eventuel medarbejdende ægtefælle.
Derudover foreslås det, at resultaterne ifølge årsregnskaberne i de 5 seneste
regnskabsår forud for overdragelsen skal kunne reguleres, når det er påkræ-
vet for at give et retvisende billede i forhold til, hvad der er virksomhedens
økonomiske stilling på overdragelsestidspunktet. Da udgangspunktet er, at
der er et retskrav på at kunne anvende den skematiske værdiansættelsesme-
tode, der tager udgangspunkt i de resultater, der fremgår af virksomhedernes
historiske årsregnskaber, vil en sådan regulering
hvis årsregnskaberne
overholder årsregnskabslovens regler
udelukkende kunne kræves, hvor
det er oplagt, at der foreligger særlige omstændigheder, som indebærer, at
30
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
det i forhold til den overdragne virksomhed ville være klart misvisende at
basere anvendelsen af den skematiske værdiansættelsesmetode direkte på
resultaterne ifølge de historiske regnskaber.
Som eksempel på sådanne særlige omstændigheder kan nævnes, at der for-
holdsvis kort før overdragelsen er sket væsentlige frasalg eller tilkøb af virk-
somhed eller nedlukning eller opstart af væsentlige aktiviteter. I sådanne
tilfælde vil de resultater, der fremgår af tidligere årsregnskaber, og som er
baseret på resultaterne af en virksomhed med et væsentligt anderledes om-
fang, kunne kræves reguleret, således at resultaterne
så vidt muligt
kan
anses for at være sammenlignelige med de historiske resultater af den fak-
tisk overdragne virksomhed.
Da det er udgangspunktet, at der skal være et retskrav på at kunne anvende
den skematiske værdiansættelsesmetode, der er baseret på bl.a. historiske
regnskabsresultater i en 5-års periode, og da metoden bl.a. indebærer, at der
ved opgørelsen af virksomhedens gennemsnitlige regulerede resultat tages
højde for udviklingstendensen i perioden, vil den foreslåede reguleringsmu-
lighed kun skulle finde anvendelse som følge en ekspansion eller ind-
skrænkning af virksomhedens aktiviteter, som må anses for ekstraordinær i
forhold til virksomhedens aktiviteter og naturlige udviklingstendens hen
over den 5-årige periode.
Når der ses bort fra omtalte reguleringer af henholdsvis den bogførte egen-
kapital og de historiske regnskabsresultater, vil det foreslåede retskrav in-
debære, at Skatteforvaltningen ikke vil have mulighed for at kræve virksom-
heden værdiansat til handelsværdien på baggrund af forventningerne til dens
fremtidige indtjening, når den skematiske værdiansættelse er valgt anvendt.
Det resultat af værdiansættelsen, der fremkommer i tilfælde, hvor parterne
har valgt at foretage en værdiansættelse efter den skematiske metode, vil
således
i modsætning til, hvad der er tilfældet efter aktie- og goodwillcir-
kulærerne
ikke kunne fraviges af Skatteforvaltningen, heller ikke selv om
handelsværdien f.eks. måtte være kendt ud fra konkrete handler mellem uaf-
hængige parter.
Den nye skematiske værdiansættelsesmetode forudsættes at skulle erstatte
de gældende aktie- og goodwillcirkulærer, og Skatteforvaltningen vil derfor
efter en vedtagelse af lovforslaget udsende styresignal om ophævelse af ak-
tie- og goodwillcirkulærerne.
Når parterne har valgt at anvende den skematiske værdiansættelsesmetode,
vil det kunne indebære, at erhvervsvirksomheden ansættes til en værdi, der
31
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
objektivt set ligger under handelsværdien. Den skematiske værdiansættelse
skal derfor ifølge forslaget alene gælde ved opgørelsen af bo- og gaveafgif-
ten.
Hvis en overdragelse er sket ved arv eller gave, er der en række bestemmel-
ser i skattelovgivningen, hvoraf fremgår, at der som anskaffelsessum eller
afståelsessum i disse tilfælde skal anvendes det beløb, der er lagt til grund
ved beregningen af gaveafgift eller boafgift af den pågældende overdra-
gelse. Det drejer sig om aktieavancebeskatningsloven, afskrivningsloven,
dødsboskatteloven, ejendomsavancebeskatningsloven og kursgevinstloven.
Da en værdiansættelse efter den skematiske metode som nævnt i visse til-
fælde kan afvige væsentligt fra handelsværdien, foreslås det, at der ikke skal
være mulighed for at anvende værdiansættelsen efter boafgiftsloven til brug
for avancebeskatning, når den skematiske værdiansættelsesmetode er an-
vendt ved afgiftsberegningen efter boafgiftsloven.
Ved værdiansættelse af aktier eller virksomheder efter andre bestemmelser
i skattelovgivningen skal handelsværdien anvendes, hvis de respektive lov-
bestemmelser kræver handelsværdien lagt til grund.
Selv om den skematiske værdiansættelsesmetode også kan være vejledende
for værdiansættelsen af en virksomhed uden for området for den nedsatte
bo- og gaveafgift, vil der imidlertid ikke på disse områder gælde et retskrav
på anvendelsen af den skematiske værdiansættelsesmetode. Resultatet efter
den skematiske værdiansættelsesmetode vil således på disse områder kunne
fraviges, når dette resultat efter en konkret vurdering ikke er udtryk for virk-
somhedens handelsværdi.
I så fald skal værdiansættelsen af virksomheden ske ved anvendelse af den
værdiansættelsesmetode, som i det konkrete tilfælde giver det mest retvi-
sende udtryk for handelsværdien.
Som eksempler på tilfælde, hvor retskravet på den skematiske værdiansæt-
telse ikke gælder, kan nævnes avancebeskatning ved ophør af skattepligt,
overdragelse i hovedaktionærforhold, herunder andre kontrollerede transak-
tioner, og overdragelse til familie i udlandet.
Overdragelse i form af arv eller gave til familie i udlandet vil være omfattet
af den nedsatte bo- og gaveafgift, men idet der ikke kan ske succession ved
overdragelse til personer, der ikke er skattepligtige her til landet, vil der
skulle gennemføres avancebeskatning af overdragelsen. Herved sikres, at
32
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
avancer, der er optjent i Danmark, ikke kan føres ud af landet uden beskat-
ning.
Det vil indebære, at det i nogle tilfælde kan være nødvendigt at foretage to
forskellige værdiansættelser, dvs. en til beregning af bo- og gaveafgift og en
anden til brug for avancebeskatning, når overdragelse ikke sker med succes-
sion. Dette udelukker som nævnt ikke, at den skematiske værdiansættelse
efter en konkret vurdering vil kunne anses for at svare til handelsværdien.
Som anført i pkt. 2.1.1 kan aktier i et såkaldt pengetankselskab ikke over-
drages med skattemæssig succession. Den foreslåede skematiske værdian-
sættelsesmetode vil derfor ikke kunne anvendes til brug for værdiansættel-
sen efter boafgiftsloven, når der er tale om et pengetankselskab.
Efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr. 3, er der tale om et pen-
getankselskab, hvis et selskabs virksomhed i overvejende grad består af pas-
siv kapitalanbringelse.
Der vil være tale om en passiv kapitalanbringelse, hvis mindst 50 pct. af
indtægterne (indtægtskriteriet) opgjort som gennemsnittet af de seneste 3
regnskabsår stammer fra eller mindst 50 pct. af handelsværdien af aktiverne
(aktivkriteriet) opgjort på overdragelsestidspunktet eller opgjort som gen-
nemsnittet af de seneste 3 regnskabsår vedrører fast ejendom, kontanter,
værdipapirer el.lign., jf. aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6.
Det bemærkes, at pengetankreglen ved lovforslaget foreslås lempet, således
at selskaber, der udøver aktiv virksomhed med udlejning af fast ejendom,
skal ligestilles med andre erhvervsvirksomheder, når det gælder adgang til
at kunne overdrage virksomheden med succession, jf. nedenfor i pkt. 2.3 i
de almindelige bemærkninger. I det omfang denne lempelse indebærer, at et
selskab med virksomhed med aktiv udlejning af fast ejendom ikke anses for
et pengetankselskab, vil det tillige indebære, at den skematiske værdiansæt-
telsesmetode, når betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt, også vil kunne an-
vendes ved værdiansættelsen af selskabet ved opgørelsen af bo- og gaveaf-
giften.
Når en overdragelse i form af arv eller gave sker med skattemæssig succes-
sion, sker der ikke beskatning af avancen hos overdrageren på overdragel-
sestidspunktet, idet beskatningen udskydes, indtil erhververen efterfølgende
afstår aktivet uden succession. Ved opgørelsen af afgiftsgrundlaget efter bo-
afgiftsloven beregnes der en såkaldt passivpost, der skal kompensere erhver-
veren for den overtagne skattebyrde.
33
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Passivposten udgør 30 pct. af den fortjeneste, der ikke ville være aktieind-
komst, og 22 pct. af fortjeneste, der ville være aktieindkomst. Ifølge praksis
er der som alternativ til passivposten mulighed for at foretage en individuel
vurdering af værdien af den latente skattebyrde, hvilket bl.a. fremgår af Hø-
jesterets dom i SKM2018.319, herunder at begge nedslag ikke kan opnås
samtidig.
Da den skematiske værdiansættelse kan ligge under handelsværdien og i sig
selv vil kunne fungere som en nedsættelse af afgiftsgrundlaget, foreslås det,
at i de tilfælde, hvor der er valgt skematisk værdiansættelse ved opgørelse
af afgiftsgrundlaget efter boafgiftsloven, skal den skematiske værdiansæt-
telse ligeledes anvendes ved beregning af passivposterne, og at et nedslag i
værdiansættelsen på grundlag af den latente skattebyrde ikke skal kunne
overstige passivposterne.
2.3. Bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendoms-
virksomheder og lempelse af pengetankregler
2.3.1. Aktieavancebeskatningsloven
2.3.1.1. Gældende ret
Overdragelse af en ejendomsvirksomhed i selskabsform sker ved overdra-
gelse af aktier i det selskab, der ejer fast ejendom, f.eks. udlejningsejen-
domme.
Aktieavancebeskatningslovens § 34 giver mulighed for i levende live at
overdrage aktier m.v. med succession til børn, børnebørn, søskende, søsken-
des børn, søskendes børnebørn eller en samlever, hvorved forstås en person,
som på overdragelsestidspunktet opfylder betingelserne i boafgiftslovens §
22, stk. 1, litra d. Stedbarns- og adoptivforhold sidestilles med naturligt
slægtskabsforhold.
Succession indebærer efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 2, at der
ikke sker beskatning i forbindelse med selve overdragelsen, men at erhver-
veren indtræder i overdragerens skattemæssige stilling. Modtageren anses
herefter for at have erhvervet aktierne m.v. til samme pris, på samme tids-
punkt og i samme hensigt som overdrageren. Dermed udskydes beskatnin-
gen af afståelsen af aktierne m.v. til det tidspunkt, hvor erhververen eventu-
elt afstår aktierne m.v., og hvor der ikke kan ske overdragelse med succes-
sion.
Da successionsprincippet forudsætter, at der er mulighed for beskatning i
Danmark, gælder efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 3, at hvis
34
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
erhververen ikke er fuldt skattepligtig her til landet efter kildeskattelovens
§ 1, kan der kun ske overdragelse med succession, i det omfang aktierne
efter overdragelsen indgår i en virksomhed, som er begrænset skattepligtig
for erhververen efter kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 4.
Hvis erhververen er skattepligtig her til landet efter kildeskattelovens § 1,
men i henhold til bestemmelserne i en dobbeltbeskatningsoverenskomst
med en fremmed stat, Færøerne eller Grønland må anses for hjemmehørende
dér, kan der kun ske overdragelse med succession, i det omfang aktierne
efter overdragelsen indgår i en virksomhed, som Danmark i henhold til dob-
beltbeskatningsaftalen har beskatningsretten til.
Det er en betingelse for overdragelse af aktier m.v. med succession, at den
enkelte overdragelse udgør mindst 1 pct. af aktie- eller anpartskapitalen, at
aktierne m.v. ikke er udstedt af et investeringsselskab, jf. aktieavancebeskat-
ningslovens §§ 19 B eller 19 C, at der ikke konstateres et tab ved overdra-
gelsen, og at selskabet ikke er en pengetank, jf. aktieavancebeskatningslo-
vens § 34, stk. 1, nr. 2-4.
Efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr. 3, er der tale om en pen-
getank, hvis et selskabs virksomhed i overvejende grad består af passiv ka-
pitalanbringelse. Bortforpagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvur-
deringsloven anses for landbrugs- eller skovejendom, anses i denne forbin-
delse ikke som passiv kapitalanbringelse.
Selskabets virksomhed anses efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk.
6, 1. pkt., for i overvejende grad at bestå i passiv kapitalanbringelse, såfremt
mindst 50 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæs-
sige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, op-
gjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår, stammer fra fast ejen-
dom, kontanter, værdipapirer el.lign., der efter stk. 1, nr. 3, skal anses for
passiv kapitalanbringelse, eller hvis handelsværdien af selskabets sådanne
ejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. enten på overdragelsestids-
punktet eller opgjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår udgør
mindst 50 pct. af handelsværdien af selskabets samlede aktiver.
Bedømmelsen foretages som et gennemsnit af de seneste tre regnskabsår for
at mindske betydningen af udsving i selskabets resultater fra år til år. Ved
de seneste tre regnskabsår forstås de seneste tre regnskabsår, der er afsluttet
på det tidspunkt, hvor overdragelsen sker. Har selskabet eksisteret i mindre
end tre år, foretages vurderingen ud fra de år, selskabet har eksisteret. I
35
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
tilfælde, hvor et selskab er stiftet ved en skattefri omstrukturering af et tid-
ligere selskab m.v., foretages bedømmelsen ud fra de regnskabsår, det nye
selskab har eksisteret.
Minimumskravet til størrelsen af de overdragne ejerandele og pengetank-
reglen finder ikke anvendelse ved overdragelse af andelsbeviser og andele i
andelsforeninger, jf. aktieavancebeskatningslovens § 18, stk. 1 og 4, og ved
overdragelse af næringsaktier, jf. aktieavancebeskatningslovens § 17, jf. ak-
tieavancebeskatningslovens § 34, stk. 5, 1. pkt.
Pengetankreglen finder ikke anvendelse, hvis der er tale om aktier i et sel-
skab m.v., som udøver næring ved køb og salg af værdipapirer eller ved
finansieringsvirksomhed og er omfattet af lov om finansiel virksomhed, lov
om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter og lov om
forsikringsvirksomhed eller tilsvarende for udenlandske selskaber. jf. aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk. 5, 2. pkt.
For udenlandske finansielle selskaber, som ikke er hjemmehørende i et EU-
land eller EØS-land, er det en betingelse, at selskabet er hjemmehørende i
et land, som efter en dobbeltbeskatningsoverenskomst, anden international
overenskomst eller konvention eller administrativt indgået aftale om bistand
i skattesager udveksler oplysninger med de danske skattemyndigheder jf.
aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 5, 2. pkt.
Et holdingselskabs primære og ofte eneste aktivitet er at eje aktier i et eller
flere datterselskaber. Derfor vil pengetankreglen som udgangspunkt inde-
bære, at succession ved overdragelse af aktierne i et holdingselskab ikke vil
være mulig, idet selskabet i overvejende grad driver virksomhed i form af
passiv kapitalanbringelse ved udelukkende at eje finansielle aktiver i form
af datterselskaber.
Med henblik på at muliggøre, at aktier m.v. i et holdingselskab kan gøres til
genstand for succession, gælder der derfor en transparensregel i koncernfor-
hold, hvor der ved opgørelsen efter pengetankreglen ses bort fra afkastet og
værdien af aktier i datterselskaber, hvori holdingselskabet direkte eller indi-
rekte ejer mindst 25 pct. af aktiekapitalen. I stedet medregnes den andel af
datterselskabets indtægter og aktiver, som svarer til holdingselskabets ejer-
andel.
Endvidere ses der efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 3. og 4.
pkt., bort fra indkomst fra udlejning af fast ejendom mellem et selskab og et
36
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
datterselskab og ved udlejning mellem datterselskaber. Sådan lejeindkomst
skal ved opgørelsen efter pengetankreglen hverken regnes med til aktiv er-
hvervsvirksomhed eller passiv kapitalanbringelse. Endelig skal fast ejen-
dom, som udlejes mellem selskabet og et datterselskab eller mellem datter-
selskaber, efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 5. pkt., ikke anses
for en udlejningsejendom i relation til opgørelsen af aktiverne. Værdien af
den udlejede ejendom skal derfor i disse tilfælde regnes med i den aktive del
af selskabets virksomhed.
Der kan efter aktieavancebeskatningslovens §§ 35 og 35 A tillige ske suc-
cession ved overdragelse af en erhvervsvirksomhed eller en andel heraf til
nære medarbejdere, tidligere nære medarbejdere eller tidligere ejere.
Afgrænsningen af begrebet passiv kapitalanbringelse i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34 blev justeret ved lov nr. 683 af 8. juni 2016.
Det tidligere kriterium - at virksomheden i overvejende grad består af udlej-
ning af fast ejendom eller besiddelse af kontanter, værdipapirer eller lig-
nende
blev ændret til, at det afgørende er, om virksomheden i overvejende
grad består af passiv kapitalanbringelse.
Pengetankaktiver er herefter fast ejendom, kontanter, værdipapirer el.lign.,
medmindre de pågældende aktiver indgår i virksomhedens aktive del, jf. ak-
tieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6. Som eksempler på fast ejendom,
der indgår i den aktive del, kan nævnes domicilejendomme, produktions-
ejendomme m.v.
Opregningen i bestemmelsen af, hvilke aktiver der anses for pengetankakti-
ver, er ikke udtømmende. Aktiver, der må sidestilles med de udtrykkeligt
nævnte aktiver (fast ejendom, kontanter og værdipapirer), medregnes såle-
des ved vurderingen af, om virksomheden i overvejende grad består i passiv
kapitalanbringelse.
Der kan herom f.eks. henvises til Højesterets dom i SKM2023.168.H, der
vedrørte spørgsmålet om, hvorvidt anparter i et selskab, der via partnersel-
skaber havde investeret i andele i vindmøller og solcelleanlæg, kunne over-
drages med succession efter aktieavancebeskatningslovens § 34. Efter en
konkret vurdering anså Højesteret disse investeringer for passiv kapitalan-
bringelse, bl.a. med henvisning til, at der ikke i ordlyden af eller forarbej-
derne til aktieavancebeskatningslovens § 34 er holdepunkter for at anlægge
37
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
en snæver fortolkning af, hvad der skal forstås ved passiv kapitalanbrin-
gelse, dvs. fast ejendom, kontanter, værdipapirer eller lignende.
Investorfradragsloven indebærer bl.a., at fuldt skattepligtige fysiske perso-
ner inden for de beløbsmæssige grænser, der er fastsat i investorfradragslo-
vens § 7, ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst kan fradrage direkte
investeringer i visse små og mellemstore selskaber, der befinder sig i en op-
starts- eller vækstfase. Såfremt et selskab anses for en pengetank efter ak-
tieavancebeskatningslovens § 34, har det imidlertid som konsekvens, at di-
rekte investeringer i selskabet ikke vil kunne foretages med fradrag efter
investorfradragsloven, jf. investorfradragslovens § 3, stk. 1, nr. 3.
Ligningslovens § 7 P indeholder regler om beskatning af medarbejderaktier.
Bestemmelsen giver mulighed for at udskyde beskatningen af tildelte aktier
og købe- og tegningsretter til aktier til det tidspunkt, hvor aktierne sælges.
Det gælder både, når aktierne er erhvervet direkte, og når aktierne er erhver-
vet ved udnyttelse af en købe- eller tegningsret. Såfremt betingelserne er
opfyldt, sker beskatningen som aktieindkomst og ikke som lønindkomst.
Det er efter ligningslovens § 7 P, stk. 7, nr. 4, en betingelse for anvendelsen
af den særlige regel for visse nye, mindre virksomheder i ligningslovens §
7 P, stk. 2, nr. 2, 4. pkt., hvorefter vederlaget i form af indkomstskattefrie
aktier og købe- og tegningsretter til aktier kan udgøre op til 50 pct. af den
ansattes årsløn, at selskabet, hvor personen er ansat, ikke på det tidspunkt,
hvor aftalen indgås, driver virksomhed, som i overvejende grad består af
passiv kapitalanbringelse, jf. aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr.
3, jf. stk. 5, 2. pkt., og stk. 6.
2.3.1.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det er regeringens ønske, at selskaber, der udøver aktiv virksomhed med
udlejning af fast ejendom, skal ligestilles med andre erhvervsvirksomheder,
når det gælder adgang til at kunne overdrage virksomheden med succession.
Hensynet til at kunne opretholde virksomheden uden frasalg eller gældsæt-
ning af virksomheden gælder efter regeringens opfattelse på samme måde
for selskaber med aktiv virksomhed med udlejning af fast ejendom som for
andre erhvervsvirksomheder i selskabsform.
Det foreslås derfor, at det indsættes i aktieavancebeskatningslovens § 34,
stk. 1, nr. 3, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom ikke skal anses
for passiv kapitalanbringelse ved vurderingen af, om et selskabs indtægter
38
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
eller aktiver for mindst 50 pct.’s vedkommende vedrører passiv kapitalan-
bringelse.
Ved aktiv udlejningsvirksomhed vil efter forslaget til aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7, skulle forstås udlejning eller bortforpagtning af fast
ejendom, hvor ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og op-
gaven med indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre afta-
ler af væsentlig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden
vedrørende den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller
juridisk person, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller
en afgørende rolle ved indgåelsen af aftalerne.
Herudover foreslås det, at det skal være en betingelse, at ejendommen har
været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne periode har været
aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed med aktiv udlejning
af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Kravet om en ejerandel på mere end 50 pct. indebærer, at overdragelse med
succession kun vil være mulig, når ejerandelen giver overdrageren bestem-
mende indflydelse på driften af ejendomsvirksomheden.
Ved afgørelsen af, om ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct.,
vil der dog kunne medregnes alle de ejerandele, der direkte eller indirekte
(dvs. gennem et eller flere selskaber) er ejet af familiemedlemmer. Familie-
medlemmer vil i den forbindelse omfatte alle de personer, der kan overdra-
ges til med succession efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr.
1, eller som kan modtage gaver efter reglerne om gaveafgift, jf. boafgiftslo-
vens § 22, stk. 1.
Det bemærkes, at personkredsen omfattet af de to bestemmelser i et vist
omfang er overlappende, men at søskende og søskendes direkte efterkom-
mere kun er omfattet af aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr. 1,
mens forældre og bedsteforældre omvendt kun er omfattet af boafgiftslo-
vens § 22, stk. 1. Henvisningen til begge bestemmelser har til formål at
sikre, at kredsen af familiemedlemmer afgrænses på en hensigtsmæssig
måde.
Forslaget vil således indebære, at familieejede ejendomsvirksomheder om-
fattes af den udvidede adgang til succession, selv om den bestemmende ejer-
andel er fordelt mellem en række familiemedlemmer, f.eks. som følge af at
udlejningsejendommen(e) har været i familiens besiddelse i generationer.
39
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Det vil også give mulighed for glidende generationsskifter, hvor virksom-
heden overdrages trinvist.
Kravet om, at opgaven med indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler
eller andre aftaler af væsentlig økonomisk betydning for driften af udlej-
ningsvirksomheden vedrørende den faste ejendom ikke må være overladt til
en uafhængig fysisk eller juridisk person, der sædvanligvis indgår aftalerne
eller sædvanligvis spiller en afgørende rolle ved indgåelsen af aftalerne, in-
debærer, at aktierne i et ejendomsselskab ikke vil kunne overdrages med
succession, når ejeren har overladt disse grundlæggende opgaver i virksom-
heden til en uafhængig tredjemand.
En uafhængig tredjemand vil skulle anses for at spille en afgørende rolle ved
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftalerne, såfremt den pågældende
forhandler aftalerne med lejerne/forpagterne, og de herefter normalt indgås,
uden at ejeren foretager ændringer heri. Ejeren vil således skulle anses for
at have overladt opgaven med indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsafta-
lerne til en uafhængig tredjemand, også selv om ejeren formelt indgår afta-
lerne, når denne kompetence til at indgå aftalerne reelt udelukkende er for-
mel, idet de aftaler, som den uafhængige tredjemand forelægger til under-
skrift, rutinemæssigt godkendes uden indholdsmæssige ændringer. Er der
tale om en række ensartede lejemål, vil det afgørende være, om ejervirk-
somheden selv træffer beslutning om lejeniveauet for de ensartede lejemål.
Baggrunden for kravet om, at indgåelsen af aftalerne om leje eller bortfor-
pagtning ikke må være overladt til en uafhængig tredjemand, er, at en udlej-
ningsejendom eller en portefølje af udlejningsejendomme ikke kan anses for
at indgå i en aktiv udlejningsvirksomhed, hvis ejeren/ejerne udelukkende
ejer ejendommene, mens det er overladt til uafhængige at træffe de beslut-
ninger om indgåelse af leje- og bortforpagtningsaftaler, der må anses for
centrale aftaler i en udlejningsvirksomhed.
Tilsvarende vil det efter forslaget være en betingelse, at indgåelsen af andre
aftaler af væsentlig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksom-
heden vedrørende den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig tred-
jemand. Aftaler af væsentlig økonomisk betydning for driften af udlejnings-
virksomheden vedrørende den faste ejendom kan f.eks. være aftaler om om-
bygning eller væsentlige vedligeholdelsesarbejder vedrørende den faste
ejendom.
40
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Afgørende for, om aftaleindgåelsen skal anses for overladt til en ”uaf-
hængig” fysisk eller juridisk person, vil skulle være, om den pågældende
fysiske eller juridiske person agerer uafhængigt af den familieejede ejen-
domsudlejningsvirksomhed. Aftaleindgåelsen vil derfor ikke være overladt
til en ”uafhængig”, hvis aftalerne indgås af en eller flere ansatte i ejendoms-
udlejningsvirksomheden. eller hvis aftaleindgåelsen f.eks. er overladt til et
selskab med samme ejerkreds som ejendomsudlejningsvirksomheden.
Er indgåelse af de nævnte aftaler helt eller delvist overladt til en uafhængig,
vil udlejningsejendommene skulle anses for passiv kapitalanbringelse, fordi
ejerne udelukkende oppebærer et løbende afkast af den kapital, der er inve-
steret i ejendommene, mens den aktive drift af virksomheden
som er af-
gørende for afkastets størrelse
i sin helhed eller i væsentligt omfang vare-
tages af en uafhængig tredjepart. Det kendes eksempelvis fra ejendomspro-
jekter, der udbydes offentligt, og hvor de enkelte investorer i almindelighed
udelukkende foretager investeringen med henblik på at opnå et afkast af den
investerede kapital uden selv aktivt at deltage i driften af ejendommene.
Hvad endelig angår betingelsen om, at ejendommen har været ejet i mindst
1 år før overdragelsen og i hele denne periode har været aktivt udlejet, eller
at den i en samlet virksomhed med aktiv udlejning af fast ejendom, der har
været ejet i mindst 1 år på overdragelsestidspunktet, er formålet hermed at
imødegå, at f.eks. en værdipapirbeholdning kortvarigt omlægges til en er-
hvervsvirksomhed for at opnå mulighed for overdragelse med succession.
Betingelsen svarer til det ejertidskrav, der skal være opfyldt, for at overdra-
gelsen vil kunne være omfattet af den foreslåede nedsættelse af bo- og ga-
veafgift fra 15 pct. til 10 pct., hvis overdragelsen sker ved arv eller gave.
Forslaget indebærer, at selskaber med aktiv udlejning af fast ejendom vil
kunne overdrages med succession, hvis også de øvrige betingelser for suc-
cession er opfyldt. Hvis overdragelsen sker ved arv eller gave, vil overdra-
gelsen endvidere kunne være omfattet af den foreslåede nedsættelse af bo-
og gaveafgift fra 15 pct. til 10 pct., hvis betingelserne herfor er opfyldt.
Der foreslås ikke ændringer vedrørende de tilfælde, hvor der allerede efter
gældende regler er mulighed for at holde fast ejendom uden for den del af
virksomhedens indtægter eller aktiver, der medregnes som passiv kapitalan-
bringelse. Således vil f.eks. bortforpagtning af fast ejendom, som efter ejen-
domsvurderingsloven anses for landbrugs- eller skovejendom, fortsat ikke
skulle anses for passiv kapitalanbringelse, uden at dette vil kræve, at de
41
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
særlige betingelser, der foreslås at skulle gælde for aktiv udlejningsvirksom-
hed, vil skulle opfyldes.
Der foreslås heller ikke ændringer vedrørende andre former for virksomhed
end virksomhed med udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom, her-
under investeringer i andele i vindmøller og solcelleanlæg som omhandlet i
SKM2023.168H.
I det omfang forslaget indebærer, at et selskab med aktiviteter i form af aktiv
udlejning af fast ejendom, der efter gældende regler anses for en pengetank,
ikke anses for at drive virksomhed, der i overvejende grad består i passiv
kapitalanbringelse, vil det også indebære, at der vil være mulighed for
hvis
de øvrige betingelser herfor er opfyldt
at foretage fradrag efter investor-
fradragsloven ved direkte investeringer i selskabet.
Ændringen af pengetankreglen ville som udgangspunkt også få betydning
for anvendelsen af den særlige regel i ligningslovens § 7 P, stk. 2, nr. 2, 4.
pkt., hvorefter det vederlag i form af aktier og købe- og tegningsretter til
aktier, der i visse nye, mindre virksomheder kan modtages skattefrit efter
reglerne i § 7 P kan udgøre op til 50 pct. af den ansattes årsløn. Det skyldes,
at anvendelsen af denne regel bl.a. efter ligningslovens § 7 P, stk. 7, nr. 4,
er betinget af, at selskabet, hvor personen er ansat, ikke på det tidspunkt,
hvor aftalen indgås, driver virksomhed, som i overvejende grad består af
passiv kapitalanbringelse, jf. aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr.
3, jf. stk. 5, 2. pkt., og stk. 6.
Ligningslovens § 7 P, stk. 2, nr. 2, 4. pkt., er imidlertid en statsstøtteordning,
der er godkendt af EU-Kommissionen. En ændring af pengetankreglen i re-
lation til reglen i ligningslovens § 7 P, stk. 2, nr. 2, 4. pkt., vil derfor først
kunne træde i kraft efter forudgående notifikation til og godkendelse af EU-
Kommissionen efter statsstøttereglerne.
Det indgår i Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Mo-
deraterne), Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative
Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti om Iværksætterpakke af
21. juni 2024, at der skal ske en styrkelse af mulighederne for at bruge med-
arbejderaktier til at tiltrække talenter til iværksættervirksomheder.
Det foreslås på den baggrund, at adgangen til at anvende ligningslovens § 7
P, stk. 2, nr. 2, 4. pkt., skal være betinget af, at selskabet, hvor personen er
ansat, ikke på det tidspunkt, hvor aftalen indgås, driver virksomhed, som i
42
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
overvejende grad består af passiv kapitalanbringelse, jf. aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 1, nr. 3, jf. stk. 5, 2. pkt., og stk. 6, som affattet ved
lovbekendtgørelse nr. 172 af 29. januar 2021.
Det vil indebære, at den foreslåede lempelse af pengetankreglen for aktiv
udlejning af fast ejendom ikke på nuværende tidspunkt vil få virkning i re-
lation til ligningslovens § 7 P, nr. 2, 4. pkt., idet det forudsættes, at der som
led i udmøntningen af Aftale mellem regeringen (Socialdemokratiet, Ven-
stre og Moderaterne), Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Kon-
servative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti om Iværksæt-
terpakke af 21. juni 2024 sker en samlet afklaring af, hvordan reglerne om
den skattemæssige behandling af medarbejderaktier fremadrettet bør udfor-
mes, herunder under overholdelse af statsstøttereglerne.
2.3.2. Kildeskatteloven
2.3.2.1. Gældende ret
Efter kildeskattelovens § 33 C er der mulighed for at overdrage en personligt
ejet virksomhed i levende live til nære familiemedlemmer m.v. med succes-
sion.
Som efter aktieavancebeskatningsloven indebærer succession, at overdra-
gelsen ikke beskattes hos overdrageren. Ved beskatning af erhververen skal
virksomhedens aktiver med hensyn til skattemæssige af- og nedskrivninger
og beskatning af fortjenester og fradrag af tab ved salg behandles, som om
de var anskaffet af erhververen på de tidspunkter og til de beløb, hvortil de
i sin tid var anskaffet af overdrageren.
En række betingelser skal være opfyldt for, at der kan ske overdragelse med
succession. Der kan efter kildeskattelovens § 33 C succederes i en erhvervs-
virksomhed, en af flere erhvervsvirksomheder eller en andel af en eller flere
erhvervsvirksomheder, jf. kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 1. pkt. Enkeltstå-
ende aktiver kan således ikke overdrages, medmindre de selvstændigt anses
for at udgøre en erhvervsvirksomhed.
Vurderingen foretages på overdragelsestidspunktet. Der gælder således i
modsætning til vurderingen efter aktieavancebeskatningsloven ikke et 3-
årigt opgørelseskrav.
I forhold til fast ejendom omfattet af ejendomsavancebeskatningsloven kan
der kun succederes i fortjeneste, der skal opgøres efter reglerne i ejendoms-
avancebeskatningsloven, i det omfang ejendommen anvendes i overdrage-
rens eller overdragerens samlevende ægtefælles erhvervsvirksomhed, jf.
43
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 3. pkt. Hvis den erhvervsmæssige del udgør
mere end halvdelen af ejendommen, kan der succederes i hele ejendoms-
avancen. Efter kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 6. pkt., anses udlejning af
fast ejendom ikke for erhvervsmæssig virksomhed. En undtagelse gælder
dog for udlejning af fast ejendom, som efter ejendomsvurderingsloven anses
for landbrugs- eller skovbrugsejendom, der anses for erhvervsmæssig virk-
somhed.
I lighed med aktieavancebeskatningsloven kan der ikke succederes i aktiver,
hvor der ved overdragelsen bliver konstateret et tab, jf. kildeskattelovens §
33 C, stk. 3. Tab, som bliver konstateret ved overdragelse af aktiver, skal i
stedet trækkes fra ved opgørelsen af overdragerens skattepligtige indkomst.
Der er i modsætning til successionsreglerne i aktieavancebeskatningsloven
ingen nedre grænse ved personligt ejede virksomheder for, hvor små ejer-
andele der berettiger til overdragelse med succession.
Som det er tilfældet efter aktieavancebeskatningsloven, kan der tillige ske
succession ved overdragelse af en erhvervsvirksomhed eller en andel heraf
til nære medarbejdere, tidligere nære medarbejdere og tidligere ejere.
2.3.2.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det er regeringens ønske, at udlejningsejendomme, der indgår i en aktiv ud-
lejningsvirksomhed, skal kunne overdrages med succession.
Det foreslås derfor, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom skal
undtages fra hovedreglen om, at udlejning af fast ejendom ikke kan over-
drages med succession.
Aktiv udlejningsvirksomhed vil skulle forstås i overensstemmelse med for-
slaget til aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, dvs. som udlejning eller
bortforpagtning af fast ejendom, hvor ejerandelen af den faste ejendom er
mere end 50 pct., og opgaven med indgåelsen af leje- eller bortforpagtnings-
aftaler eller andre aftaler af væsentlig økonomisk betydning for driften af
udlejningsvirksomheden vedrørende den faste ejendom ikke er overladt til
en uafhængig fysisk eller juridisk person, der sædvanligvis indgår aftalerne
eller sædvanligvis spiller en afgørende rolle ved indgåelsen af aftalerne. En-
delig vil det være en betingelse, at ejendommen har været ejet i mindst 1 år
før overdragelsen og i hele denne periode har været aktivt udlejet, eller at
den eller indgår i en samlet virksomhed med aktiv udlejning af fast ejendom,
der har været ejet i mindst 1 år.
44
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne ovenfor i pkt. 2.3.1.2 om forslaget
til bestemmelsen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7.
Forslaget indebærer, at sådanne udlejningsejendomme vil kunne overdrages
med succession, hvis de øvrige betingelser for succession er opfyldt. Hvis
overdragelsen sker ved gave, vil overdragelsen endvidere kunne være om-
fattet af den foreslåede nedsættelse af bo- og gaveafgift fra 15 pct. til 10 pct.
og de foreslåede regler om skematisk værdiansættelse, hvis betingelserne
herfor er opfyldt.
Det foreslås dog, at der ikke vil skulle være adgang til overdragelse med
succession, hvis ejendommen ved overdragelsen bliver omfattet af ejen-
domsavancebeskatningslovens § 8, dvs. i tilfælde hvor ejendommen tjener
til bolig for erhververen eller dennes husstand. Baggrunden for forslaget
herom er, at succession forudsætter, at beskatningen af overdragerens
avance blot udskydes, indtil erhververen sælger aktivet uden succession.
Tjener den udloddede ejendom til bolig for erhververen eller dennes hus-
stand, vil en fortjeneste være skattefri efter ejendomsavancebeskatningslo-
vens § 8. Forudsætningerne for, at der i et sådant tilfælde kan ske overdra-
gelse med succession, vil derfor ikke være opfyldt, idet succession ville in-
debære et skattebortfald og ikke blot en skatteudskydelse.
2.3.3. Dødsboskatteloven
2.3.3.1. Gældende ret
Gennemføres et generationsskifte af en virksomhed i forbindelse med eje-
rens død, sker beskatningen ved udlodning af erhvervsvirksomheder til en
arving eller legatar efter reglerne i dødsboskatteloven, hvor der er regler om
adgang til udlodning med succession. Når et dødsbo udlodder med succes-
sion, skal fortjeneste ikke medregnes ved opgørelsen af bobeskatningsind-
komsten, jf. dødsboskattelovens § 28, stk. 1, 1. pkt.
En række betingelser skal være opfyldt for, at der kan ske udlodning med
succession. For det første kan der alene succederes i fortjeneste. Tab ved
udlodning behandles således skattemæssigt som tab konstateret ved døds-
boets salg, jf. dødsboskattelovens § 28, stk. 2.
For det andet er successionsadgangen begrænset til udlodning til fysiske
personer. Arveladerens længstlevende ægtefælle, samlever, m.v., jf. døds-
boskattelovens § 37, stk. 1, 1. pkt., kan succedere fuldt ud i forbindelse med
en udlodning, der overstiger deres andel i dødsboet. For andre fysiske
45
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
personer gælder det, at der kan ske succession i værdier, der svarer til ved-
kommendes andel i dødsboet.
For det tredje kan der alene ske udlodning med succession af en erhvervs-
virksomhed, en af flere erhvervsvirksomheder eller en ideel andel af en eller
flere erhvervsvirksomheder. Der er dog fastsat særlige regler for udlodning
af aktier m.v., jf. nærmere nedenfor. Det er samme type aktiver, der kan
overdrages med succession efter dødsboskatteloven, som kan overdrages
med succession i levende live efter kildeskattelovens § 33 C. Således kan
der i forhold til fast ejendom omfattet af ejendomsavancebeskatningsloven
kun succederes i fortjeneste, der skal opgøres efter reglerne i ejendomsavan-
cebeskatningsloven, i det omfang ejendommen anvendes i overdragerens el-
ler overdragerens samlevende ægtefælles erhvervsvirksomhed, jf. dødsbo-
skattelovens § 29, stk. 2, 2. pkt. Hvis den erhvervsmæssige del udgør mere
end halvdelen af ejendommen, kan der succederes i hele ejendomsavancen,
jf. dødsboskattelovens § 29, stk. 2, 3. pkt. Efter dødsboskattelovens § 29,
stk. 2, 5. pkt., anses udlejning af fast ejendom ikke for erhvervsmæssig virk-
somhed. En undtagelse gælder dog for udlejning af fast ejendom, som efter
ejendomsvurderingsloven anses for landbrugs- eller skovbrugsejendom, der
anses for erhvervsmæssig virksomhed.
Betingelserne for udlodning af aktier m.v. med succession fremgår af døds-
boskattelovens § 29, stk. 3 og 4.
Efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 1. pkt., medregnes gevinst ved udlod-
ning af aktier m.v. ved opgørelsen af bobeskatningsindkomsten, hvis der er
tale om udlodning af aktier m.v. i et selskab m.v., hvis virksomhed i over-
vejende grad består af passiv kapitalanbringelse.
Efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 6. pkt., anses selskabets virksomhed
for i overvejende grad at bestå i passiv kapitalanbringelse, såfremt mindst
50 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæssige net-
toomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, opgjort
som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår stammer fra fast ejendom,
kontanter, værdipapirer el.lign., der skal anses for passiv kapitalanbringelse,
eller hvis handelsværdien af selskabets sådanne ejendomme, kontanter, vær-
dipapirer eller lignende enten på overdragelsestidspunktet eller opgjort som
gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår udgør mindst 50 pct. af handels-
værdien af selskabets samlede aktiver.
Besiddelse af andele omfattet af aktieavancebeskatningslovens § 18 anses
ved bedømmelsen ikke som besiddelse af værdipapirer.
46
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Der gælder efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 7. og 8. pkt., en transpa-
rensregel, således at afkastet og værdien af aktier i datterselskaber, hvori
selskabet m.v. direkte eller indirekte ejer mindst 25 pct. af aktiekapitalen,
ikke medregnes. I stedet medregnes en til ejerforholdet svarende del af dat-
terselskabets indtægter og aktiver ved bedømmelsen.
Ved bedømmelsen ses efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 9. og 10. pkt.,
bort fra indkomst ved udlejning af fast ejendom mellem selskabet og et dat-
terselskab eller mellem datterselskaber. Fast ejendom, som udlejes mellem
selskabet og et datterselskab eller mellem datterselskaber, og som lejer an-
vender i driften, anses ved bedømmelsen ikke som en udlejningsejendom.
Det fremgår af dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 4. pkt., at bortforpagtning af
fast ejendom, som efter ejendomsvurderingsloven anses for landbrugs- eller
skovejendom, i denne forbindelse ikke anses for passiv kapitalanbringelse.
Udlodning af aktier og investeringsbeviser i investeringsselskaber omfattet
af aktieavancebeskatningslovens §§ 19 B og 19 C medregnes efter dødsbo-
skattelovens § 29, stk. 4, altid ved opgørelsen af bobeskatningsindkomsten.
2.3.3.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det er regeringens ønske, at udlejningsejendomme, der indgår i en aktiv ud-
lejningsvirksomhed, skal kunne overdrages med succession.
Det foreslås derfor, at successionsreglerne i dødsboskatteloven justeres, så-
ledes at den foreslåede adgang til at overdrage aktiv udlejningsvirksomhed
med fast ejendom med succession i levende live
jf. ovenfor i afsnit 3.3.1.2
om virksomheder, der drives i selskabsform og i afsnit 2.3.2.2 om personligt
drevne virksomheder
tillige vil skulle finde anvendelse ved død.
Med henblik herpå foreslås det i dødsboskattelovens § 29, stk. 2, 5. pkt.,
indsat, at udlejning af fast ejendom som omhandlet i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7, vil skulle anses for erhvervsmæssig virksomhed,
således at der kan succederes i gevinsten ved udlodning af sådanne faste
ejendomme.
Henvisningen til aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, indebærer, at
der vil skulle være tale om aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom,
dvs. udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom, hvor ejerandelen af den
faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med indgåelsen af leje- eller
bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsentlig økonomisk betyd-
ning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende den faste ejendom
ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk person, der
47
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgørende rolle
ved indgåelsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse, at ejendom-
men har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne periode
har været aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed med aktiv
udlejning af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Det foreslås endvidere, at der ikke vil skulle være adgang til udlodning med
succession, hvis ejendommen ved udlodningen bliver omfattet af ejendoms-
avancebeskatningslovens § 8, dvs. i tilfælde hvor ejendommen er arvingens
eller legatarens bopæl, og hvor de øvrige betingelser for skattefrihed efter
bestemmelsen er opfyldt. Baggrunden for forslaget herom er, at succession
forudsætter, at beskatningen af overdragerens avance blot udskydes, indtil
erhververen sælger aktivet uden succession.
Tjener den udloddede ejendom til bolig for arvingen eller legataren eller
dennes husstand, vil en fortjeneste være skattefri efter ejendomsavancebe-
skatningslovens 8. Forudsætningerne for, at der i et sådant tilfælde kan ske
udlodning med succession, vil derfor ikke være opfyldt, idet succession ville
indebære et skattebortfald og ikke blot en skatteudskydelse.
Det foreslås endvidere, at det i dødsboskattelovens § 29, stk. 3, indsættes, at
aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom som omhandlet i aktieavan-
cebeskatningslovens § 34, stk. 7, ikke vil skulle anses for passiv kapitalan-
bringelse.
Forslaget vil indebære, at adgangen til overdragelse med succession vil
gælde for aktive udlejningsvirksomheder med fast ejendom, uanset om virk-
somhederne er personligt drevne eller drives i selskabsform.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne ovenfor i pkt. 2.3.1.2 om forslaget
til bestemmelsen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7.
2.3.4. Etablerings- og iværksætterkontoloven
2.3.4.1. Gældende ret
Indskud på en etablerings- eller iværksætterkonto kan anvendes til etable-
ring af selvstændig erhvervsvirksomhed. Dette kan ske enten i form af per-
sonligt drevet virksomhed eller i form af et selskab.
Såfremt en iværksætter ønsker at anvende etablerings- eller iværksætterkon-
toindskud til køb af aktier eller anparter, skal en række betingelser være op-
fyldt. Der skal bl.a. være tale om et aktivt driftsselskab med reel erhvervs-
mæssig virksomhed, og dets virksomhed ikke i overvejende grad består i
48
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
passiv kapitalanbringelse, jf. etablerings- og iværksætterkontolovens § 7,
stk. 2, nr. 2, 1. pkt.
Der er tale om passiv kapitalanbringelse, hvis selskabets virksomhed i over-
vejende grad består af fast ejendom, kontanter, værdipapirer eller lignende,
jf. etablerings- og iværksætterkontolovens § 7, stk. 2, nr. 2, 4. pkt. Bortfor-
pagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvurderingsloven anses for
landbrugs- eller skovbrugsejendom, anses dog ikke for passiv kapitalanbrin-
gelse, jf. etablerings- og iværksætterkontolovens § 7, stk. 2, nr. 2, 2. pkt.
2.3.4.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det er regeringens ønske, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom
ikke skal anses for passiv kapitalanbringelse.
Det foreslås derfor, at det i etablerings- og iværksætterkontolovens § 7, stk.
2, nr. 2, indsættes, at aktiv udlejning af fast ejendom som omhandlet i aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk. 7, ikke vil skulle anses for passiv kapi-
talanbringelse. Det vil medføre, at indestående på etablerings- og iværksæt-
terkonti vil kunne anvendes til indskud i selskaber, der udøver sådanne ak-
tiviteter.
Henvisningen til aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, indebærer, at
der vil skulle være tale om aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom,
dvs. udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom, hvor ejerandelen af den
faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med indgåelsen af leje- eller
bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsentlig økonomisk betyd-
ning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende den faste ejendom
ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk person, der sædvanlig-
vis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgørende rolle ved indgå-
elsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse, at ejendommen har
været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne periode har været
aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed med aktiv udlejning
af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne ovenfor i pkt. 2.3.1.2 om forslaget
til bestemmelsen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7.
2.3.5. Pensionsbeskatningsloven
2.3.5.1. Gældende ret
Reglen i pensionsbeskatningslovens § 15 A giver personer, der har fået en
skattepligtig fortjeneste ved at afstå deres virksomhed, en særlig adgang til
49
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
at indbetale et beløb svarende til fortjenesten på en ophørspensionsordning
med fradragsret.
Det er bl.a. en betingelse for at oprette en ophørspensionsordning, at perso-
nen har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed eller været hovedaktionær
i et aktie- eller anpartsselskab, der driver erhvervsmæssig virksomhed. Der
skal være tale om reel erhvervsvirksomhed, og virksomheden må således
ikke i overvejende grad have bestået af passiv kapitalanbringelse, jf. pensi-
onsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt.
Om afgrænsningen af, hvad der skal forstås ved passiv kapitalanbringelse,
henviser pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt., for så vidt angår
selskaber til bestemmelsen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6. Sel-
skabets virksomhed anses efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6,
1. pkt., for i overvejende grad at bestå i passiv kapitalanbringelse, såfremt
mindst 50 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæs-
sige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, op-
gjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår stammer fra fast ejen-
dom, kontanter, værdipapirer el.lign., der efter stk. 1, nr. 3, skal anses for
passiv kapitalanbringelse, eller hvis handelsværdien af selskabets sådanne
ejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. enten på overdragelsestids-
punktet eller opgjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår udgør
mindst 50 pct. af handelsværdien af selskabets samlede aktiver.
Bedømmelsen foretages som et gennemsnit af de seneste tre regnskabsår for
at mindske betydningen af udsving i selskabets resultater fra år til år. Ved
de seneste tre regnskabsår forstås de seneste tre regnskabsår, der er afsluttet
på det tidspunkt, hvor overdragelsen sker. Har selskabet eksisteret i mindre
end tre år, foretages vurderingen ud fra de år, selskabet har eksisteret. I til-
fælde, hvor et selskab er stiftet ved en skattefri omstrukturering af et tidli-
gere selskab m.v., foretages bedømmelsen ud fra de regnskabsår, det nye
selskab har eksisteret.
Endvidere ses der efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 3. og 4.
pkt., bort fra indkomst fra udlejning af fast ejendom mellem et selskab og et
datterselskab og ved udlejning mellem datterselskaber. Sådan lejeindkomst
skal ved opgørelsen efter pengetankreglen hverken regnes med til aktiv er-
hvervsvirksomhed eller passiv kapitalanbringelse. Endelig skal fast ejen-
dom, som udlejes mellem selskabet og et datterselskab eller mellem datter-
selskaber, efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 5. pkt., ikke anses
for en udlejningsejendom i relation til opgørelsen af aktiverne. Værdien af
50
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
den udlejede ejendom skal derfor i disse tilfælde regnes med i den aktive del
af selskabets virksomhed.
Om afgrænsningen af, hvad der skal forstås ved passiv kapitalanbringelse,
henviser pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt., for så vidt angår
personligt drevne virksomheder til pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk.
4, der afgrænser de indtægter og aktiver, der anses for passiv kapitalanbrin-
gelse, på grundlæggende samme måde som aktieavancebeskatningslovens §
34, stk. 6.
Særligt om fast ejendom fremgår det i øvrigt af pensionsbeskatningslovens
§ 15 A, stk. 3, 5. pkt., at bortforpagtning af fast ejendom, som efter ejen-
domsvurderingsloven anses for landbrugs- eller skovbrugsejendom, ikke
anses for passiv kapitalanbringelse efter pensionsbeskatningslovens § 15 A,
stk. 3, 1. pkt.
2.3.5.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det er regeringens ønske, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom
ikke skal anses for passiv kapitalanbringelse.
Det foreslås derfor, at det i pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 5. pkt.,
indsættes, at aktiv udlejning af fast ejendom som omhandlet i aktieavance-
beskatningslovens § 34, stk. 7, ikke vil skulle anses for passiv kapitalanbrin-
gelse efter pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt. Det vil medføre,
at, personer, der har fået en skattepligtig fortjeneste ved at afstå en virksom-
hed, der har drevet en sådan aktiv virksomhed med udlejning af fast ejen-
dom, vil kunne indbetale et beløb svarende til fortjenesten på en ophørspen-
sionsordning med fradragsret.
Henvisningen til aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, indebærer, at
der vil skulle være tale om aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom,
dvs. udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom, hvor ejerandelen af den
faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med indgåelsen af leje- eller
bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsentlig økonomisk betyd-
ning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende den faste ejendom
ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk person, der sædvanlig-
vis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgørende rolle ved indgå-
elsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse, at ejendommen har
været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne periode har været
aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed med aktiv udlejning
af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
51
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne ovenfor i pkt. 2.3.1.2 om forslaget
til bestemmelsen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7.
2.3.6. Virksomhedsskatteloven
2.3.6.1. Gældende ret
Ved køb eller etablering af en personligt ejet virksomhed kan virksomheds-
eller kapitalafkastordningen anvendes, hvilket betyder, at erhververen kan
opnå fuld skatteværdi af fradraget for de renteudgifter, der er forbundet med
købet.
Er der derimod tale om, at en person køber en virksomhed, der drives i sel-
skabsform
f.eks. i forbindelse med generationsskifte
kan aktierne eller
anparterne ikke inddrages under virksomheds- eller kapitalafkastordningen.
Det betyder, at fradraget for renteudgifter knyttet til et lånefinansieret aktie-
eller anpartskøb som udgangspunkt har en lavere skatteværdi.
Kapitalafkastordningen for aktier og anparter, der fremgår af virksomheds-
skattelovens § 22 c, giver dog mulighed for på skematisk vis at opnå fuld
skatteværdi af fradraget for de renteudgifter, der er forbundet med købet.
Det sker ved, at der beregnes et kapitalafkast af de erhvervede aktier eller
anparter, som fragår ved opgørelsen af den personlige indkomst og lægges
til ved opgørelsen af kapitalindkomsten.
Der fastsat en række krav for at kunne at anvende ordningen. Blandt disse
krav indgår, at der skal bl.a. være tale om køb af aktier m.v. i et aktivt drifts-
selskab, hvis virksomhed ikke i overvejende grad består i udlejning af fast
ejendom, besiddelse af kontanter, værdipapirer eller lignende, dvs. at sel-
skabet ikke må være
en ”pengetank”, jf. virksomhedsskattelovens § 22 c,
stk. 2, nr. 4, 1. pkt.
Der vil efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 4. pkt., være tale
om køb af aktier m.v. i et selskab, hvis virksomhed i overvejende grad består
i udlejning af fast ejendom, besiddelse af kontanter, værdipapirer eller lig-
nende, såfremt mindst 50 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den
regnskabsmæssige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte
indtægter, i et indkomstår stammer fra sådan virksomhed, eller hvis han-
delsværdien af selskabets udlejningsejendomme, kontanter, værdipapirer el-
ler lignende udgør mindst 50 pct. af handelsværdien af selskabets samlede
aktiver opgjort ultimo indkomståret.
52
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Besiddelse af andele omfattet aktieavancebeskatningslovens § 18 anses ved
bedømmelsen ikke som værdipapirer, jf. virksomhedsskattelovens § 22 c,
stk. 2, nr. 4, 4. pkt., og pengetankreglen finder desuden ikke anvendelse,
hvis der er tale om aktier i et selskab m.v., som udøver næring ved køb og
salg af værdipapirer eller ved finansieringsvirksomhed, jf. virksomhedsskat-
telovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 3. pkt.
Der gælder efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 5. og 6. pkt.,
en transparensregel i koncernforhold, hvor der ved opgørelsen efter penge-
tankreglen ses bort fra afkastet og værdien af aktier i datterselskaber, hvori
holdingselskabet direkte eller indirekte ejer mindst 25 pct. af aktiekapitalen.
I stedet medregnes den andel af datterselskabets indtægter og aktiver, som
svarer til holdingselskabets ejerandel.
Endvidere ses der efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 7. pkt.,
bort fra indkomst fra udlejning af fast ejendom mellem et selskab og et dat-
terselskab og ved udlejning mellem datterselskaber. Sådan lejeindkomst
skal ved opgørelsen efter pengetankreglen hverken regnes med til aktiv er-
hvervsvirksomhed eller passiv kapitalanbringelse. Desuden skal fast ejen-
dom, som udlejes mellem selskabet og et datterselskab eller mellem datter-
selskaber, efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 8. pkt., ikke
anses for en udlejningsejendom i relation til opgørelsen af aktiverne. Vær-
dien af den udlejede ejendom skal derfor i disse tilfælde regnes med i den
aktive del af selskabets virksomhed.
Endelig gælder efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 2. pkt., at
bortforpagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvurderingsloven anses
for landbrugs- eller skovejendom, ikke anses for virksomhed ved udlejning
af fast ejendom.
2.3.6.2. Skatteministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det er regeringens ønske, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom
ikke skal anses for passiv kapitalanbringelse. Ved køb af et selskab, der udø-
ver aktiv udlejningsvirksomhed, bør der derfor også være mulighed for at
anvende kapitalafkastordningen for aktier og anparter efter virksomheds-
skattelovens § 22 c.
Det foreslås derfor, at det i virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 2.
pkt., indsættes, at aktiv udlejning af fast ejendom som omhandlet i aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk. 7, ikke vil skulle anses for virksomhed
ved udlejning af fast ejendom ved anvendelsen af bestemmelsen. Det vil
53
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
medføre, at personer, der køber aktier m.v. i et selskab, der driver aktiv ud-
lejningsvirksomhed, vil kunne anvende kapitalafkastordningen for aktier og
anparter efter virksomhedsskattelovens § 22 c med henblik på at opnå fuld
skatteværdi af fradraget for de renteudgifter, der er forbundet med købet.
Henvisningen til aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, indebærer, at
der vil skulle være tale om aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom,
dvs. udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom, hvor ejerandelen af den
faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med indgåelsen af leje- eller
bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsentlig økonomisk betyd-
ning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende den faste ejendom
ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk person, der sædvanlig-
vis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgørende rolle ved indgå-
elsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse, at ejendommen har
været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne periode har været
aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed med aktiv udlejning
af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne ovenfor i pkt. 2.3.1.2 om forslaget
til bestemmelsen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7.
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
3.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
3.1.1. Nedsættelse af bo- og gaveafgiften ved overdragelse af er-
hvervsvirksomheder til nære familiemedlemmer
Nedsættelsen af bo- og gaveafgiften for erhvervsvirksomheder vurderes at
medføre et varigt årligt mindreprovenu på ca. 430 mio. kr. efter tilbageløb
og adfærd, jf. tabel 1.
I provenuvurderingen er taget udgangspunkt i, at bo- og gaveafgiftsgrund-
laget omfattet af satsnedsættelsen udgør ca. 7 mia. kr., når der korrigeres
for, at indførelsen af et retskrav på anvendelsen af skematisk værdiansæt-
telse, vil medføre at bo- og gaveafgiftsgrundlaget reduceres, jf. pkt. 3.2.
Desuden er der ved opgørelsen af de adfærdsmæssige konsekvenser indreg-
net, at satsnedsættelsen vil reducere anvendelsen af gældsbreve i forbindelse
med generationsskifte af erhvervsvirksomheder, hvilket vil trække i retning
af at flere overdragelser vil være omfattet af den nedsatte bo- og gaveafgift.
54
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0055.png
UDKAST
Forslaget har virkning fra den 1. oktober 2024 og vil derfor have prove-
numæssige konsekvenser allerede i indkomst- og finansåret 2024.
Tabel 1. Nedsættelse af bo- og gaveafgiften for erhvervsvirksomheder
Mio. kr. (2024-niveau)
Umiddelbar virkning
Virkning efter tilbageløb
Virkning efter tilbageløb
og adfærd
2024 2025 2026 2027 2028 2029 Varigt
-90 -440 -440 -440 -440 -440 -440
-70 -340 -340 -340 -340 -340 -340
-90 -430 -430 -430 -430 -430 -430
Finansår
2024
-90
-
-
Fra 2027 og frem indgår de provenumæssige konsekvenser af den foreslåede
tilføjelse af søskende til gaveafgiftskredsen, der har virkning fra den 1. ja-
nuar 2027, i provenuvurderingen i tabel 1.
Forslaget vurderes ikke at have provenumæssige konsekvenser for kommu-
nerne.
3.1.2. Værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder
til nære familiemedlemmer
Indførelsen af et retskrav på skematisk værdiansættelse ved generations-
skifte af erhvervsvirksomheder vurderes at medføre et varigt årligt mindre-
provenu på 800 mio. kr. efter tilbageløb og adfærd, jf. tabel 2.
I provenuvurderingen er det lagt til grund, at retskravet reducerer bo- og
gaveafgiftsgrundlaget med ca. 7 mia. kr. årligt i gennemsnit. Forslaget vur-
deres samlet set ikke at være forbundet med adfærdseffekter af prove-
numæssig betydning.
Forslaget har virkning fra den 1. oktober 2024 og vil derfor have prove-
numæssige konsekvenser allerede i indkomst- og finansåret 2024.
Tabel 2. Værdiansættelse
Mio. kr. (2024-niveau)
Umiddelbar virkning
Virkning efter tilbageløb
Virkning efter tilbageløb
og adfærd
2024 2025 2026 2027 2028 2029 Varigt
-300 -1.100 -1.100 -1.100 -1.100 -1.100 -1.100
-200 -800 -800 -800 -800 -800 -800
-200 -800 -800 -800 -800 -800 -800
Finansår
2024
-300
-
-
55
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0056.png
UDKAST
Forslaget vurderes ikke at have provenumæssige konsekvenser for kommu-
nerne.
3.1.3. Bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendoms-
virksomheder og lempelse af pengetankregler
Lempelsen af pengetankreglen for ejendomsselskaber vurderes at medføre
et varigt årligt mindreprovenu på 110 mio. kr. efter tilbageløb og adfærd, jf.
tabel 3.
I provenuvurderingen er det lagt til grund, at ejendomsavancer for ca. 1 mia.
kr. i gennemsnit vil blive overdraget med succession. Der foreligger ikke et
grundlag, der muliggør en kvantificering af evt. adfærdseffekter.
Likviditetsvirkningen og dermed mindreprovenuet vil i de første år være
højere end den varige virkning, jf. tabel 3. Det skyldes, at den beskatning,
der udskydes pga. muligheden for at anvende succession, på sigt vil blive
realiseret, hvorved mindreprovenuet reduceres.
Tabel 3. Lempelse af pengetankregler - Succession ved overdragelse af ejendomsvirk-
somheder
Finansår
Mio. kr. (2024-niveau)
2024 2025 2026 2027 2028 2029 Varigt 2024
Umiddelbar virkning
0 -390 -380 -380 -370 -360 -140
0
Virkning efter tilbageløb
0 -290 -290 -280 -280 -280 -110
-
Virkning efter tilbageløb
0 -290 -290 -280 -280 -280 -110
-
og adfærd
Forslaget vil medføre et mindreprovenu for kommunerne som følge af ud-
skudt avancebeskatning for de personligt ejede virksomheder, der fremad-
rettet vil blive overdraget med skattemæssig succession. Effekten heraf vur-
deres dog at være begrænset og lader sig ikke kvantificere.
3.2. Implementeringskonsekvenser for det offentlige
Lovforslaget vurderes at medføre administrative omkostninger for Skatte-
forvaltningen på 2,3 mio. kr. i 2024, 9,0 mio. kr. i 2025, 8,6 mio. kr. i 2026
og 7,4 mio. kr. varigt fra 2027 til sagsbehandling og kontrol.
Det er vurderingen, at lovforslaget er udformet i overensstemmelse med de
syv principper for digitaliseringsklar lovgivning.
56
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Den foreslåede nedsættelse af bo- og gaveafgiften, retskravet på skematisk
værdiansættelse og de forbedrede successionsmuligheder vil reducere be-
skatningen i forbindelse med generationsskifte af en erhvervsvirksomhed,
hvilket vil reducere likviditetsbelastningen, når virksomheder overdrages
inden for familien.
Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for er-
hvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Retskravet på en skematisk værdiansættelse af virksomheden vil forenkle
værdiansættelsen ved generationsskifte af erhvervsvirksomheder.
Lovforslaget vurderes ikke i øvrigt at have administrative konsekvenser for
borgerne.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have miljø- og naturmæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 28. juni 2024 til den 22. august
2024 (55 dage) været sendt i høring hos følgende myndigheder og organi-
sationer m.v.:
Advokatsamfundet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Borger- og retssik-
kerhedschefen i Skatteforvaltningen, CEPOS, Cevea, Dansk Aktionærfor-
ening, Dansk Erhverv, Dansk Iværksætterforening, Dansk Skovforening,
Danske Advokater, Danske Udlejere, DI, Digitaliseringsstyrelsen, Dom-
stolsstyrelsen, EjendomDanmark, Erhvervsstyrelsen
Område for Bedre
Regulering (OBR), Finans Danmark, Foreningen Danske Revisorer, FSR -
danske revisorer, Justitia, Kraka, Landbrug & Fødevarer, Landsskatteretten,
Skatteankeforvaltningen, SMVdanmark, SEGES Innovation P/S og SRF
Skattefaglig Forening.
10. Sammenfattende skema
57
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0058.png
UDKAST
Positive konsekvenser/mindreudgif-
ter (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej,
anfør »Ingen«)
Økonomiske
konsekvenser
for stat, kom-
muner og regi-
oner
Ingen.
Negative konsekvenser/merudgif-
ter (hvis ja, angiv omfang/Hvis
nej, anfør »Ingen«)
Nedsættelsen af bo- og gaveafgif-
ten for erhvervsvirksomheder vur-
deres at medføre et varigt årligt
mindreprovenu på 400 mio. kr. ef-
ter tilbageløb og adfærd.
Indførelsen af et retskrav på skema-
tisk værdiansættelse ved generati-
onsskifte af erhvervsvirksomheder
vurderes at medføre et varigt årligt
mindreprovenu på 800 mio. kr. ef-
ter tilbageløb og adfærd.
Lempelsen af pengetankreglen for
ejendomsselskaber vurderes at
medføre et varigt årligt mindrepro-
venu på 110 mio. kr. efter tilbage-
løb og adfærd.
Implemente-
Ingen.
ringskonse-
kvenser for
stat, kommuner
og regioner
Lovforslaget vurderes at medføre
administrative omkostninger for
Skatteforvaltningen på 2,3 mio. kr.
i 2024, 9,0 mio. kr. i 2025, 8,6 mio.
kr. i 2026 og 7,4 mio. kr. varigt fra
2027 til sagsbehandling og kontrol.
Økonomiske
konsekvenser
for erhvervsli-
vet m.v.
Den foreslåede nedsættelse af bo- og Ingen.
gaveafgiften, retskravet på skema-
tisk værdiansættelse og de forbed-
rede successionsmuligheder vil re-
ducere beskatningen i forbindelse
med generationsskifte af en er-
hvervsvirksomhed, hvilket vil redu-
cere likviditetsbelastningen for virk-
somheder, der overdrages inden for
familien.
58
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0059.png
UDKAST
Administrative Ingen.
konsekvenser
for erhvervsli-
vet m.v.
Ingen.
Administrative Retskravet på en skematisk værdian- Ingen.
konsekvenser
sættelse af virksomheden vil for-
for borgerne
enkle værdiansættelsen ved generati-
onsskifte af erhvervsvirksomheder.
Klimamæssige
konsekvenser
Miljø- og na-
turmæssige
konsekvenser
Forholdet til
EU-retten
Er i strid med
de fem princip-
per for imple-
mentering af
erhvervsrettet
EU-regulering
(der i relevant
omfang også
gælder ved im-
plementering
af ikke-er-
hvervsrettet
EU-regulering)
(sæt X)
Lovforslaget vurderes ikke at have Ingen.
klimamæssige konsekvenser.
Lovforslaget vurderes ikke at have Ingen.
miljø- og naturmæssige konsekven-
ser.
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
Ja
Nej
X
59
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Ifølge boafgiftslovens § 1 skal der som udgangspunkt betales en boafgift på
15 pct. til staten af de værdier, som en afdød person efterlader sig. Hvis ar-
ven tilfalder andre end en nærmere bestemt familiekreds, skal der for denne
del af værdierne betales en tillægsboafgift på 25 pct. Forinden beregning af
tillægsboafgiften fratrækkes den almindelige boafgift på 15 pct., hvorefter
den samlede effektive boafgift inklusive tillægsboafgift bliver 36,25 pct.
Der gælder efter § 1, stk. 4, 1. pkt., en undtagelse til reglerne om tillægsbo-
afgift, når afdøde ikke efterlader sig afkom. Hvis afdøde ikke har efterladt
sig afkom, betales der ikke tillægsboafgift af aktier og virksomheder, som
tilfalder afdødes søskende og disses børn og børnebørn.
Undtagelsen i § 1, stk. 4, 1. pkt., til reglerne om betaling af tillægsboafgift
blev indsat ved lov nr. 1589 af 27. december 2019. Denne lovændring betød,
at de hidtidige regler om nedsat afgift af erhvervsvirksomheder kun skulle
gælde arv efter personer, der er afgået ved døden i perioden 2016-2019. Ef-
ter boafgiftslovens § 1 a, stk. 1, 2. pkt., gælder, at hvis afdøde ikke har ef-
terladt sig afkom, finder reglerne om nedsat boafgift tilsvarende anvendelse
på aktier og virksomheder, som tilfalder afdødes søskende og disses børn og
børnebørn, hvorefter reglerne om tillægsboafgift ikke finder anvendelse.
Uden § 1, stk. 4, 1. pkt., ville erhvervsvirksomheder, der tilfaldt afdødes
søskende og disses børn og børnebørn som arv, blive omfattet af tillægsbo-
afgiften fra 2020, selv om afdøde ikke efterlod sig afkom.
Det fremgår af § 1, stk. 4, 2. pkt., at hvis arvingen eller legataren inden ud-
løbet af en periode på 3 år fra udlodningen direkte eller indirekte foretager
en hel eller delvis overdragelse af aktier eller virksomheder, der er omfattet
af 1. pkt., bortfalder fritagelsen for betaling af tillægsboafgift, idet forhøjel-
sen af afgiften dog reduceres forholdsmæssigt til den andel af 3-årsperioden,
som ikke er udløbet ved overdragelsen.
Det foreslås, at
§ 1, stk. 4,
ophæves.
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Forslaget har sammenhæng med, at de hidtidige regler om nedsat boafgift
af erhvervsvirksomheder for 2016-2019 efter lovforslagets § 1, nr. 2 og 3,
foreslås at skulle omfatte tilsvarende tilfælde af arv af aktier og erhvervs-
virksomheder fra personer, der er afgået ved døden den 1. oktober 2024 eller
senere, men med en nedsat afgift på 10 pct. Det indebærer, at § 1, stk. 4, 1.
pkt., bliver overflødig, idet fritagelsen for tillægsboafgift ved barnløshed vil
følge af § 1 a, stk. 1, 2. pkt.
Bortfaldet af fritagelsen for betaling af tillægsboafgift ved dispositioner in-
den for en periode på 3 år foreslås samtidig videreført ved lovforslagets § 1,
nr. 4, og også § 1, stk. 4, 2. pkt., bliver derfor overflødig.
Det bemærkes, at afdødes søskende fra den 1. januar 2027 inddrages i kred-
sen af nære familiemedlemmer, der ikke er omfattet af tillægsboafgiften, jf.
§ 3, nr. 2, i lov nr. 482 af 22. maj 2024.
Det bemærkes endvidere, at samme lovs § 3, nr. 3, indeholder en konse-
kvensændring af boafgiftslovens § 1, stk. 4. Denne konsekvensændring, der
også har virkning fra den 1. januar 2027, vil blive indholdsløs som følge af
den foreslåede ophævelse af bestemmelsen i § 1, stk. 4, med virkning fra
den 1. januar 2027.
Til nr. 2
Det fremgår af boafgiftslovens § 1 a, stk. 1, 1. pkt., at i boer vedrørende
personer, der er afgået ved døden i 2016, 2017, 2018 eller 2019, betales
boafgiften med en nedsat sats, der fremgår af bestemmelsens stk. 4, af vær-
dien af aktier og virksomheder, der tilfalder en fysisk person, der opfylder
betingelserne i dødsboskattelovens § 36, stk. 1, for succession i det over-
dragne, og som efter dødsboskattelovens § 37, stk. 1, 1. og 2. pkt., kan suc-
cedere med hensyn til værdier, der overstiger modtagerens andel i boet, og
som ikke er omfattet af den personkreds, hvor der skal betales tillægsboaf-
gift af arv.
Hvis afdøde ikke har efterladt sig afkom, finder boafgiftslovens § 1 a, stk.
1, 1. pkt., tilsvarende anvendelse på aktier og virksomheder, som tilfalder
afdødes søskende og disses børn og børnebørn, hvorefter reglerne om til-
lægsboafgift ikke finder anvendelse, jf. boafgiftslovens § 1 a, stk. 1, 2. pkt.
Det bemærkes, at aktier og virksomheder, som tilfalder afdødes søskende,
fra og med 2027 vil være omfattet af boafgiftslovens § 1 a, stk. 1, 1. pkt.
61
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
idet afdødes søskende fra og med den 1. januar 2027 ikke er omfattet af den
personkreds, der skal betale tillægsboafgift af arv.
Det skyldes, at tillægsboafgift for arv, der tilfalder afdødes søskende, af-
skaffes fra og med den 1. januar 2027, jf. § 3, nr. 2, i lov nr. 482 af 22. maj
2024.
Samme lovs § 3, nr. 3, indeholder desuden en konsekvensændring af boaf-
giftslovens § 1 a, stk. 1, 2. pkt., således, at 2. pkt. fra og med den 1. januar
2027 alene omfatter aktier og virksomheder, der tilfalder afdødes søskendes
børn og børnebørn.
Udover de betingelser for den nedsatte afgift, der fremgår af boafgiftslovens
§ 1 a, stk. 1, er det efter boafgiftslovens § 1 a, stk. 2, nr. 1, en betingelse, at
afdøde har ejet virksomheden det seneste år umiddelbart forud for dødsfal-
det ved ejerskab af en personligt ejet virksomhed eller ved ejerskab af aktier
i et selskab, der direkte eller indirekte har ejet virksomheden i den anførte
periode. Efter boafgiftslovens § 1 a, stk. 2, nr. 2, er det endvidere en betin-
gelse, at afdøde eller dennes nærtstående i mindst 1 år af afdødes ejertid har
deltaget aktivt i virksomheden enten ved i en personligt ejet virksomhed at
have deltaget i driften af virksomheden i et ikke uvæsentligt omfang eller
ved i en virksomhed i selskabsform at have deltaget i selskabets ledelse.
Som afdødes nærtstående anses afdødes ægtefælle, søskende, søskendes af-
kom og den i § 22, stk. 1 og 2, anførte personkreds.
Det fremgår af boafgiftslovens § 1 a, stk. 3, at stk. 1 finder anvendelse, uan-
set at boet har valgt beskatning efter dødsboskattelovens § 28, stk. 3, at der
ved udlodningen ikke konstateres en gevinst, at dødsboet er fritaget for at
betale indkomstskat efter dødsboskattelovens § 6, stk. 1, 1. pkt., eller at ud-
lodningen ikke opfylder dødsboskattelovens § 38.
Det foreslås at ændre boafgiftslovens
§ 1 a, stk. 1, 1. pkt.,
således at »I boer
vedrørende personer, der er afgået ved døden i 2016, 2017, 2018 eller 2019,
betales boafgiften« ændres til »Boafgiften betales«.
Det vil medføre, at nedsat afgift ikke begrænses til arv efter personer, der er
afgået ved døden 2016-2019, idet den også vil skulle gælde for boer efter
personer, der er afgået ved døden den 1. oktober 2024 eller senere, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 3.
Den foreslåede bestemmelse vil endvidere medføre, at boafgiften ved arv af
aktier og virksomheder betales med en nedsat afgift, hvis betingelserne i
62
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
boafgiftslovens § 1 a, stk. 2, er opfyldt, og at den nedsatte afgift betales i de
tilfælde, der er omfattet af boafgiftslovens § 1 a, stk. 3.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 3
Det følger af boafgiftsloven § 1 a, stk. 1, 1. pkt., at den nedsatte afgiftssats
omfatter værdien af aktier og virksomheder, der tilfalder en fysisk person,
der opfylder betingelserne i dødsboskattelovens § 36, stk. 1, for succession
i det overdragne, og som efter dødsboskattelovens § 37, stk. 1, 1. og 2. pkt.,
kan succedere med hensyn til værdier, der overstiger modtagerens andel i
boet, og som ikke er omfattet af den personkreds, hvor der skal betales til-
lægsboafgift af arv.
Det fremgår af § 1 a, stk. 4, 1. pkt., at boafgiften udgør 13 pct. i boer vedrø-
rende personer, der er afgået ved døden i 2016 eller 2017, 7 pct. i boer ved-
rørende personer, der er afgået ved døden i 2018, og 6 pct. i boer vedrørende
personer, der er afgået ved døden i 2019.
Det foreslås at ændre
§ 1 a, stk. 4, 1. pkt.,
således at »og« udgår, og »2019«
ændres til »2019, og 10 pct. i boer vedrørende personer, der er afgået ved
døden den 1. oktober 2024 eller senere«.
Forslaget vil medføre, at når den nedsatte afgiftssats efter boafgiftslovens §
1 a, stk. 1, 1. pkt., finder anvendelse, vil afgiftssatsen udgøre 10 pct. ved arv
af aktier og virksomheder i boer efter personer, der er afgået ved døden den
1. oktober 2024 eller senere.
Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger afsnit 2.1.1.
Til nr. 4
Ifølge boafgiftslovens § 1 a, stk. 1, 2. pkt., gælder, at hvis afdøde ikke har
efterladt sig afkom, finder reglerne om nedsat boafgift tilsvarende anven-
delse på aktier og virksomheder, som tilfalder afdødes søskende og disses
børn og børnebørn, hvorefter reglerne om tillægsboafgift ikke finder anven-
delse.
Det følger af § 1 b, stk. 1, 1. pkt., at hvis arvingen eller legataren inden
udløbet af en periode på 3 år fra udlodningen direkte eller indirekte foretager
en hel eller delvis overdragelse af aktier eller virksomheder, der er omfattet
af § 1 a, forhøjes boafgiften efter § 1 a, stk. 1, til 15 pct., idet forhøjelsen af
afgiften dog reduceres forholdsmæssigt til den andel af 3-årsperioden, som
63
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
ikke er udløbet ved overdragelsen. Afgiftspligten efter 1. pkt. påhviler ar-
vingen eller legataren.
Der gælder ingen regel om, at den nævnte form for dispositioner også med-
fører bortfald af fritagelsen for tillægsboafgift ved arveladers barnløshed.
Dette har kunnet misbruges i tilfælde, hvor det aldrig havde været hensigten,
at f.eks. en niece skulle videreføre arveladers virksomhed, men skulle arve
salgsprovenuet, hvilket ville medføre betaling af boafgift og tillægsboafgift
af den arv, der tilfaldt niecen.
Ved at udlodde virksomheden til niecen, som umiddelbart efter erhvervelsen
kunne sælge virksomheden alene med en forhøjelse af boafgiften til 15 pct.,
ville tillægsboafgiften uberettiget kunne undgås.
Det foreslås, at i
§ 1 b, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »15 pct.,« »og en even-
tuel fritagelse for tillægsboafgift bortfalder,«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de overdragelser, der i en pe-
riode på 3 år fra udlodningen medfører, at der vil skulle ske en forhøjelse af
boafgiften, også vil medføre, at eventuel fritagelse for tillægsboafgiften
bortfalder.
Forslaget vil således indebære, at den ovenfor omtalte mulighed for at omgå
reglerne om tillægsboafgift ikke længere vil kunne anvendes.
Også med hensyn til tillægsboafgiften vil forhøjelsen af afgiften skulle re-
duceres forholdsmæssigt til den andel af 3-årsperioden, som ikke er udløbet
ved overdragelsen.
Afgiftspligten vil i disse tilfælde som hidtil påhvile arvingen eller legataren,
og afgiftsforhøjelsen opkræves af Skatteforvaltningen, dvs. ikke af skifte-
retten. Boet skal således ikke genoptages.
Til nr. 5
Det følger af § 1 b, stk. 1, 1. pkt., at hvis arvingen eller legataren inden
udløbet af en periode på 3 år fra udlodningen direkte eller indirekte foretager
en hel eller delvis overdragelse af aktier eller virksomheder, der er omfattet
af § 1 a, forhøjes boafgiften efter § 1 a, stk. 1, til 15 pct., idet forhøjelsen af
afgiften dog reduceres forholdsmæssigt til den andel af 3-årsperioden, som
ikke er udløbet ved overdragelsen. Afgiftspligten efter 1. pkt. påhviler ar-
vingen eller legataren.
64
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Bestemmelsen skal sikre, at der ikke kan opnås en økonomisk fordel ved at
få udlagt et aktiv med nedsat afgift, hvis aktivet sælges i nær tilknytning til
erhvervelsen.
Det fremgår endvidere af boafgiftslovens § 21 a, at arvingen eller legataren
ved forhøjelse af boafgiften efter § 1 b, stk. 1, skal give meddelelse om over-
dragelsen senest 4 uger fra overdragelsen til told- og skatteforvaltningen.
Forhøjelsen forrentes fra overdragelsen med en rentesats på 1 pct. p.a. over
Nationalbankens diskonto, dog mindst med 3 pct. p.a. Afgiften forfalder til
betaling, senest 4 uger efter at arvingen eller legataren har modtaget afgifts-
opkrævningen fra told- og skatteforvaltningen med sidste rettidige beta-
lingsdag 14 dage senere, jf. § 21 a, stk. 3.
Opkrævning af den forhøjede afgift varetages således af Skatteforvaltnin-
gen, hvilket ligeledes fremgår af dødsboskiftelovens § 80, stk. 1, 2. pkt.
Der skal således ikke indgives en fornyet boopgørelse til skifteretten. En
eventuel klage over forhøjelsen, herunder værdiansættelsen, skal således ske
efter reglerne i skatteforvaltningsloven.
Det foreslås i
§ 1 b, stk. 1,
efter 1. pkt. som nyt punktum at indsætte, at den
forhøjede boafgift efter 1. pkt. beregnes af handelsværdien af det over-
dragne, uanset om værdiansættelsen er foretaget efter § 12 a ved den oprin-
delige afgiftsberegning af aktierne eller virksomheden.
Forslaget skal modvirke, at der kan opnås en økonomisk fordel ved at få
udlagt et aktiv til den foreslåede skematiske værdiansættelse, der kan ligge
under handelsværdien, hvis aktivet sælges i nær tilknytning til erhvervelsen.
Ved salg inden udløbet af 3-årsperioden skal den forhøjede boafgift efter
forslaget beregnes med 15 pct. af aktivets handelsværdi. Som aktivets han-
delsværdi vil der normalt kunne tages udgangspunkt i salgsprisen, medmin-
dre det kan godtgøres, at handelsværdien var lavere på det tidspunkt, hvor
afgiften oprindeligt er beregnet.
Til nr. 6
Det følger af boafgiftsloven § 1 b, stk. 4, 1. pkt., at har overdragelsen af et
aktiv omfattet af § 1 a, stk. 1, medført et skattemæssigt tab, der kan udnyttes
af boet, modregnes den i 2. pkt. anførte procentsats af arvens værdi i skatte-
værdien af tabet ved opgørelsen af boets skattepligtige indkomst.
65
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Det fremgår endvidere af bestemmelsens 2. pkt., at procentsatsen udgør 2
pct. i boer vedrørende personer, der er afgået ved døden i 2016 eller 2017,
8 pct. i boer vedrørende personer, der er afgået ved døden i 2018, og 9 pct.
i boer vedrørende personer, der er afgået ved døden i 2019.
Det foreslås, at ændre
§ 1 b, stk. 4, 2. pkt.,
således at »og« udgår, og »2019«
ændres til »2019, og 5 pct. i boer vedrørende personer, der er afgået ved
døden den 1. oktober 2024 eller senere«.
Forslaget indebærer en videreførelse af reglen om, at afgiftsnedsættelsen,
dvs. forskellen mellem afgiftssatsen på 15 pct. og den konkret anvendte af-
giftssats, modregnes i skatteværdien af boets tabsfradrag, som kan udnyttes
af boet.
Til nr. 7
Efter boafgiftslovens § 12, stk. 1, 1. pkt., skal dødsboets aktiver og passiver
i boopgørelsen ansættes til deres handelsværdi. Ved handelsværdien forstås
det beløb, som aktivet vil kunne indbringe ved et salg i fri handel.
Det foreslås, at der i
§ 12, stk. 1, 1. pkt.,
efter »opgørelsesdag« indsættes »,
jf. dog § 12 a«.
Forslaget har sammenhæng med, at der ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslås
indsat en ny bestemmelse i boafgiftslovens § 12 a, hvorefter boet får adgang
til at vælge en skematisk værdiansættelse af unoterede aktier og personligt
drevne virksomheder i stedet for handelsværdien.
Forslaget vil indebære, at det fremgår af § 12, stk. 1, 1. pkt., at der gælder
en undtagelse, idet bestemmelsen ikke vil finde anvendelse, når den forslå-
ede bestemmelse i § 12 a finder anvendelse.
Til nr. 8
Det fremgår af boafgiftslovens § 12, stk. 2, 1. pkt., at hvis boets værdian-
sættelse i boopgørelsen ikke er baseret på en sagkyndig vurdering, og told-
og skatteforvaltningen finder, at værdiansættelsen ikke svarer til handels-
værdien på det relevante opgørelsestidspunkt, kan den ændre værdiansæt-
telsen eller anmode skifteretten om at udmelde en eller flere sagkyndige til
at foretage en vurdering efter § 93 i lov om skifte af dødsboer.
Det følger af boafgiftslovens § 12, stk. 2, 2. og 3. pkt., at hvis Skatteforvalt-
ningen vil ændre ansættelsen uden sagkyndig vurdering, skal den give boet
og skifteretten meddelelse om ændringen inden 3 måneder efter
66
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
boopgørelsens modtagelse, og at Skatteforvaltningen inden samme frist skal
rette henvendelse til skifteretten, hvis den ønsker sagkyndig vurdering.
Det foreslås, at der i
§ 12, stk. 2, 1. pkt.,
efter »handelsværdien« indsættes
»eller en værdi opgjort efter § 12 a«.
Forslaget har sammenhæng med, at der ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslås
indsat en ny bestemmelse i boafgiftslovens § 12 a, hvorefter boet får adgang
til at vælge en skematisk værdiansættelse af unoterede aktier og personligt
drevne virksomheder i stedet for handelsværdien.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at når boet har valgt at anvende
den skematiske værdiansættelsesmetode, vil Skatteforvaltningen have mu-
lighed for at foretage ændringer i opgørelsen af den skematiske værdi, så-
fremt den skematiske værdiansættelse ikke er foretaget korrekt efter de fo-
reslåede regler om skematisk værdiansættelse.
Fremgangsmåden ved ændring af den skematiske værdi vil skulle følge de
gældende regler for ændring af boets værdiansættelse af aktiver til handels-
værdien.
Det betyder, at hvis Skatteforvaltningen vil ændre den skematiske værdian-
sættelsen, skal den give boet og skifteretten meddelelse om ændringen inden
3 måneder efter boopgørelsens modtagelse, og at Skatteforvaltningen inden
samme frist skal rette henvendelse til skifteretten, hvis den ønsker sagkyn-
dig vurdering.
Til nr. 9
Ifølge § 12 skal dødsboets aktiver og passiver ansættes i boopgørelsen til
deres handelsværdi. Ved handelsværdien forstås det beløb, som aktivet vil
kunne indbringe ved et salg i fri handel.
Handelsværdien af unoterede aktier og personligt ejede virksomheder ken-
des normalt ikke ud fra repræsentative handler mellem uafhængige parter,
hvorfor værdien i så fald må fastsættes efter et skøn.
I mange tilfælde vil retningslinjerne i aktie- og goodwillcirkulærerne kunne
anvendes ved værdiansættelsen, jf. pkt. 2.2.1 i de almindelige bemærknin-
ger.
Aktie- og goodwillcirkulærerne fastsætter virksomhedens værdi på bag-
grund af den regnskabsmæssige egenkapital med visse reguleringer med til-
læg af en skematisk beregnet værdi af virksomhedens goodwill.
67
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Virksomhedens goodwillværdi opgøres på grundlag af et vægtet gennemsnit
af virksomhedens regnskabsmæssige overskud med visse reguleringer for
de seneste tre år. Ved konstant vækst eller fald fastsættes et tillæg eller fra-
drag for udviklingstendens. Der fratrækkes standardforrentning af virksom-
hedens driftsaktiver, hvorefter det resterende beløb til forrentning af good-
will kapitaliseres med en nærmere fastsat faktor, hvorved goodwillværdien
fremkommer.
Kapitaliseringsfaktoren fastsættes under hensyn til, at merindtjeningen re-
duceres lineært over goodwillens levetid, som normalt fastsættes til 5-9 år.
Beregningsmodellen i goodwillcirkulæret er udtryk for en standardiseret be-
regning af goodwill. Der kan derfor foreligge konkrete omstændigheder, der
gør beregningsmodellen mindre anvendelig. I disse tilfælde skal der korri-
geres i resultatet, således at den endelige værdiansættelse skønsmæssigt sva-
rer til den pris, en uafhængig tredjemand antages at ville betale.
Det er derfor ved anvendelse af beregningsmodellen afgørende, at der tages
stilling til, hvorvidt beregningsmodellen giver en realistisk værdiansættelse
af goodwill, samt om der i situationen foreligger omstændigheder, der skal
tages højde for, jf. cirkulærets pkt. 2. Tilsvarende gælder i forhold til aktie-
cirkulæret.
Der er i dag ikke retskrav på anvendelse af en bestemt model, og uanset
valget af model kan resultatet kun anvendes, såfremt det udgør et pålideligt
udtryk for en handelsværdi.
Den Juridiske Vejledning indeholder i pkt. C.J. (navnlig pkt. C.J.5) en be-
skrivelse af mere avancerede værdiansættelsesmetoder, der anvendes til
fastlæggelse af markedspriser for virksomheder og immaterielle aktiver ved
virksomhedsoverdragelser mellem uafhængige parter.
Disse værdiansættelsesmetoder forudsætter bl.a. et nærmere datagrundlag
vedrørende den konkrete virksomhed sammenholdt med oplysninger om
faktiske transaktioner vedrørende sammenlignelige virksomheder, i det om-
fang sådanne oplysninger foreligger.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.1 i de almindelige bemærkninger om de
gældende regler om værdiansættelse af aktier og erhvervsvirksomheder ef-
ter boafgiftslovens regler.
Efter boafgiftslovens § 12 a, 1. pkt., er det Skatteforvaltningen, der har kom-
petencen til at træffe afgørelse vedrørende spørgsmål om fordelingen af ar-
vebeholdningen mellem de beholdninger, hvoraf der skal betales den lave
68
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
afgiftssats vedrørende erhvervsvirksomheder efter boafgiftslovens § 1 a, og
den øvrige arvebeholdning, hvoraf der skal betales 15 pct. i boafgift. Reglen
finder således anvendelse på vurderingen af, om betingelserne i boafgiftslo-
vens § 1 a er opfyldt, og på vurderingen af, hvilke aktiver og passiver der
skal anses for at indgå i virksomheden.
Hvis Skatteforvaltningen ikke kan godkende boets fordeling, skal Skattefor-
valtningen efter boafgiftslovens § 12 a, 2. pkt., meddele dette til skifteretten
og boet senest 3 måneder fra modtagelsen af boopgørelsen.
Endelig fremgår det af boafgiftslovens § 12 a, 3. pkt., at 3-månedersfristen
suspenderes, når Skatteforvaltningen ikke har de oplysninger, der er nød-
vendige for at tage stilling til værdiansættelsen. Efter bestemmelsen suspen-
deres fristen i den periode, der forløber, fra Skatteforvaltningen anmoder om
de nødvendige oplysninger, og indtil oplysningerne modtages.
Det foreslås, at boafgiftslovens
§ 12 a
ophæves, og at der indsættes to nye
bestemmelser som
§§ 12 a
og
12 b.
Det foreslås i
§ 12 a, stk. 1, 1. pkt.,
at boet uanset § 12 kan vælge at anvende
reglerne i stk. 2-10 ved værdiansættelse af aktier og personligt drevne virk-
somheder, der opfylder betingelserne for nedsat afgift i § 1 a, stk. 1-3.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at de familieejede virksomheder
kan vælge at anvende den skematiske værdiansættelsesmetode, der fremgår
af forslaget til § 12 a, stk. 2-10, når virksomhedens værdi skal fastsættes.
Der vil efter forslaget være tale om en valgmulighed, og parterne vil derfor
ikke være forpligtet til at anvende den skematiske metode. Den skematiske
værdiansættelse vil således kunne vælges anvendt, selv om boet antager, at
handelsværdien er højere. Omvendt kan den skematiske metode fravælges,
hvis boet mener, at handelsværdien er lavere end den skematiske værdi.
Det foreslås i
§ 12 a, stk. 1, 2. pkt.,
at 1. pkt. dog ikke gælder, hvis virksom-
heden i det væsentligste består i aktiviteter, der har medført kommercielle
salg i mindre end 3 år på overdragelsestidspunktet, eller virksomhedens ak-
tivitet i det væsentligste består i udvikling og ejerskab af immaterielle akti-
ver, der endnu ikke har givet afkast.
Den foreslåede bestemmelse vil for det første indebære, at parterne ikke vil
have et retskrav på at anvende den i forslaget til § 12 a, stk. 2-10, angivne
skematiske værdiansættelsesmetode med henblik på at fastsætte værdien af
virksomheden, hvis virksomhedens aktiviteter i det væsentligste er
69
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
nystartede, dvs. ikke har givet sig udslag i kommercielle salg i en periode
på mindst 3 år forud for overdragelsen.
En virksomhed vil ikke skulle anses for i det væsentligste at bestå i aktivi-
teter, der har medført kommercielle salg i mindre end 3 år på overdragelses-
tidspunktet, hvis de aktiviteter, der har givet sig udslag i kommercielle salg
i mindre end 3 år, udgør en integreret del af den øvrige del af den samlede
virksomhed.
Den foreslåede undtagelsesbestemmelse vil derfor f.eks. ikke skulle finde
anvendelse i tilfælde, hvor en virksomhed som led i en ekspansion af den
eksisterende virksomhed har etableret væsentlige nye produktionsfaciliteter,
nye butikker eller salgskanaler, eller udvidet sit produktsortiment, uden at
dette er udtryk for, at virksomheden er gået ind på et eller flere nye produkt-
markeder.
Undtagelsen vil kun skulle finde anvendelse, hvor selve aktiviteterne er ny-
startede. Har virksomheden tilkøbt igangværende aktiviteter inden for 3 år
før overdragelsen, men disse aktiviteter hos overdrageren (eller hos en tid-
ligere ejer af aktiviteterne) har givet sig udslag i kommercielle salg mere
end 3 år før den overdragelse, der skal værdiansættes efter boafgiftslovens
regler, vil undtagelsen derfor heller ikke finde anvendelse.
Der vil ved vurderingen af, om de nystartede aktiviteter må anses for at ud-
gøre en integreret del af den øvrige virksomhed kunne lægges vægt på, om
aktiviteterne udgør en gren af virksomheden, dvs. aktiver og passiver i en
afdeling af et selskab, som ud fra et organisationsmæssigt synspunkt udgør
en selvstændig bedrift, og som derfor f.eks. ville kunne gøres til genstand
for en skattefri tilførsel af aktiver efter reglerne i fusionsskattelovens § 15
c. Der kan om begrebet ”gren af en virksomhed” henvises
til pkt.
C.D.6.2.3.1.8 i Den Juridiske Vejledning.
Ved afgørelsen af, om
virksomheden ”i det væsentligste
" består i aktivite-
ter, der har medført kommercielle salg i mindre end 3 år på overdragelses-
tidspunktet, vil der skulle lægges vægt på, om de nystartede aktiviteter har
et sådant omfang, at den skematiske værdiansættelsesmetode på forhånd må
anses for uegnet til at danne grundlag for et skøn over virksomhedens værdi.
I tilfælde, hvor undtagelsen finder anvendelse, vil der skulle foretages en
værdiansættelse efter boafgiftslovens § 12, dvs. baseret på almindelige vær-
diansættelsesprincipper, herunder de principper der fremgår af pkt. C.J.5 i
70
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Den Juridiske Vejledning. Hvis det på baggrund af virksomhedens regnska-
ber m.v. er muligt at foretage en opdeling af den samlede virksomhed, for-
udsættes det i øvrigt, at den skematiske værdiansættelsesmetode, jf. forsla-
get til § 12 a, stk. 2-10, vil kunne kræves anvendt med henblik på værdian-
sættelsen af den del af virksomheden, der ikke består i nystartede aktiviteter.
Den foreslåede bestemmelse vil for det andet indebære, at parterne ikke vil
have et retskrav på at anvende den foreslåede skematiske værdiansættelses-
metode, hvor virksomhedens aktivitet i det væsentligste består i udvikling
og ejerskab af immaterielle aktiver, der endnu ikke har givet afkast.
Ved afgørelsen af, om virksomhedens aktivitet i det væsentligste består i
udvikling og ejerskab af immaterielle aktiver, der endnu ikke har givet af-
kast, vil der skulle lægges vægt på, om de pågældende immaterielle aktiver
har et sådant omfang i forhold til virksomhedens øvrige aktiviteter, at den
foreslåede skematiske metode specifikt som følge af ejerskabet af immate-
rielle aktiver, der endnu ikke har givet afkast, på forhånd må anses for ueg-
net til at skønne over virksomhedens værdi.
Det foreslås i
stk. 2, 1. pkt.,
at aktier, der ikke er optaget til handel på et
reguleret marked eller en multilateral handelsfacilitet (unoterede aktier), an-
sættes i boopgørelsen til en værdi svarende til selskabets egenkapital opgjort
efter stk. 3 med tillæg af den kapitaliserede værdi af virksomhedens mer-
indtjening opgjort efter stk. 4-9.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at den skematiske værdiansættelse
kun vil kunne kræves anvendt ved overdragelse af en virksomhed, der drives
i selskabsform, hvor der er tale om overdragelse af unoterede aktier.
Derudover følger det af den foreslåede bestemmelse, at et valg om at fore-
tage værdiansættelsen efter den skematiske værdiansættelse vil indebære, at
aktiernes værdi vil bestå af summen af dels selskabets egenkapital opgjort
efter forslaget til stk. 3, dels den kapitaliserede værdi af virksomhedens mer-
indtjening opgjort efter forslaget til stk. 4-9.
Det foreslås i
stk. 2, 2. pkt.,
at 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved vær-
diansættelse af personligt drevne virksomheder.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, jf. også forslaget til stk. 1, 1. pkt.,
at adgangen til at vælge at foretage værdiansættelsen efter den skematiske
værdiansættelse ligeledes vil skulle gælde for personligt drevne virksomhe-
der.
71
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Det forslås i
stk. 2, 3. pkt.,
at værdien efter 1. og 2. pkt. ikke kan sættes til
en lavere værdi end den regulerede egenkapital, jf. stk. 3, og ikke lavere end
0 kr. for virksomheder i selskabsform.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at den kapitaliserede værdi af virk-
somhedens merindtjening opgjort efter forslaget til stk. 4-9 ikke vil kunne
indgå med en negativ værdi.
Endvidere indebærer den foreslåede bestemmelse, at for virksomheder i sel-
skabsform, dvs. med begrænset ansvar, kan værdien af aktierne ikke ansæt-
tes lavere end 0 kr.
Det foreslås i
stk. 3,
at egenkapitalen udgør virksomhedens bogførte egen-
kapital efter årsregnskabets skæringsdato i den senest udløbne regnskabspe-
riode på overdragelsestidspunktet med følgende reguleringer:
1) Fast ejendom ansættes til handelsværdien.
2) Unoterede aktier i associerede eller tilknyttede selskaber, jf. årsregn-
skabslovens bilag 1, B, nr. 5 og 7, ansættes til en værdi opgjort efter stk. 2-
8.
3) Bogført værdi af immaterielle aktiver fratrækkes.
4) For virksomheder i selskabsform medregnes udskudt skat, herunder ud-
skudt skat der skyldes eventuelle reguleringer efter dette stykke i forhold til
årsregnskabet, jf. dog nr. 6.
5) Bogført værdi af egne aktier fratrækkes.
6) Andre reguleringer, der er påkrævet for at give et retvisende billede af
virksomhedens økonomiske stilling på overdragelsestidspunktet.
Den foreslåede bestemmelses 1. pkt. indebærer, at der vil skulle tages ud-
gangspunkt i selskabets eller virksomhedens egenkapital, således som denne
er opgjort på skæringsdatoen for det seneste årsregnskab før overdragelsen,
hvorefter denne egenkapital skal reguleres i overensstemmelse med de fo-
reslåede bestemmelser i nr. 1-6.
Årsregnskabet vil som udgangspunkt skulle opfylde reglerne i årsregnskabs-
loven. Har virksomheden ikke været forpligtet til at aflægge et årsregnskab,
der opfylder reglerne i årsregnskabsloven, vil den skematiske værdiansæt-
telse dog kunne baseres på regnskaber, der opfylder kravene til det skatte-
mæssige årsregnskab. Er det nødvendigt at foretage reguleringer i regnska-
berne for at sikre, at de giver et retvisende billede af virksomhedens økono-
miske stilling på overdragelsestidspunktet, jf. forslaget til bestemmelsen i
nr. 6, forudsættes det, at sådanne reguleringer foretages på en sådan måde,
at regnskabet lever op til årsregnskabslovens regler.
72
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Hvad angår de reguleringer, der vil skulle foretages, følger det af forslaget
til nr. 1, at fast ejendom vil skulle ansættes til handelsværdien.
Dette er en ændring i forhold til aktiecirkulæret, hvorefter den regnskabs-
mæssige post for ejendomme erstattes med den seneste kendte offentlige
ejendomsvurdering med tillæg af eventuelle ombygningsudgifter, der ikke
er indeholdt i ejendomsvurderingen.
Dette skyldes, at der med ejendomsvurderingslovens § 10 ikke længere an-
sættes periodiske ejendomsværdier af landbrug, skovbrug og erhvervsejen-
domme. Det bemærkes, at der efter reglerne i ejendomsvurderingslovens §
11 på anmodning fra ejeren m.fl. ansættes en ejendomsværdi, hvis dette er
nødvendigt for ansættelse af bo- eller gaveafgift, herunder til brug ved an-
sættelse af bo- eller gaveafgift af aktier i et selskab, der direkte eller indi-
rekte ejer ejendommen.
Er ejendommen i virksomhedens regnskab optaget til dagsværdien efter reg-
lerne i årsregnskabsloven, vil dette efter en konkret vurdering kunne aner-
kendes som handelsværdien.
Udenlandske ejendomme skal ligeledes ansættes til handelsværdien.
Efter forslaget til nr. 2 skal unoterede aktier i associerede eller tilknyttede
selskaber, jf. årsregnskabslovens bilag 1, B, nr. 5 og 7, ansættes til en værdi
opgjort efter stk. 2-8.
Forslaget betyder, at virksomhedens beholdning af unoterede aktier i selska-
ber, vil skulle værdiansættes efter den skematiske metode, når virksomhe-
den udøver en betydelig indflydelse på virksomhedens driftsmæssige og fi-
nansielle ledelse. En virksomhed formodes at udøve betydelig indflydelse,
hvis virksomheden og dens dattervirksomheder tilsammen besidder 20 pct.
eller mere af stemmerettighederne i selskabet. Når der udøves en betydelig
indflydelse på virksomheden, der drives i det pågældende selskab, vil der
således ikke være behov for at vurdere aktiernes handelsværdi.
Forslaget svarer til aktiecirkulæret.
Efter forslaget til nr. 3 skal den bogførte værdi af immaterielle aktiver fra-
trækkes.
Da værdiansættelsen af virksomhedens merindtjening efter forslaget skal
omfatte alle virksomhedens immaterielle aktiver, skal en eventuel værdi af
f.eks. erhvervet goodwill således udgå i forbindelse med reguleringen af den
73
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
bogførte egenkapital, idet værdien af aktivet ellers ville blive medregnet to
gange.
Bestemmelsen svarer til principperne i aktie- og goodwillcirkulærerne.
Efter forslaget til nr. 4 skal der for virksomheder i selskabsform medregnes
udskudt skat, herunder udskudt skat der skyldes eventuelle reguleringer ef-
ter dette stykke i forhold til årsregnskabet, jf. dog nr. 6.
Det vil efter forslaget være nettobeløbet af eventuelle udskudte skatteaktiver
og -forpligtelser, der vil skulle reguleres for.
Udskudt skat, der skyldes eventuelle reguleringer efter stk. 3 i forhold til
årsregnskabet, vil f.eks. kunne skyldes, at der sker en forhøjelse af aktivets
værdi, og at dette indebærer, at der vil hvile en yderligere latent skattebyrde
på aktivet, som vil blive udløst f.eks. ved et salg, og denne udskudte skatte-
forpligtelse efter almindelige regnskabsprincipper vil skulle medtages i
regnskabet.
Forslaget svarer til aktiecirkulæret.
I overensstemmelse med praksis efter aktiecirkulæret vil der også skulle af-
sættes udskudt skat af aktiver som ikke er aktiveret i regnskabet, f.eks. op-
arbejdet goodwill.
I overensstemmelse med praksis efter aktiecirkulæret vil en udskudt skatte-
forpligtelse dog ikke skulle medregnes, hvis det må anses for usandsynligt,
at den udskudte skatteforpligtelse faktisk vil blive udløst, hvilket er præci-
seret ved henvisningen til nr. 6 om reguleringer, der er påkrævede for at give
et retvisende billede af virksomhedens økonomiske stilling på overdragel-
sestidspunktet.
Det vil f.eks. kunne få betydning i en virksomhed med aktiv udlejning af en
fast ejendom, der er placeret i et selskab, idet en overdragelse af ejendom-
men, der udløser avancebeskatning efter ejendomsavancebeskatningsloven
i givet fald ikke vil være realistisk. Det skyldes, at en forpligtelse til at betale
den udskudte skat i sådanne tilfælde i almindelighed undgås ved blot at
overdrage aktierne i selskabet frem for den af selskabet ejede faste ejendom.
Efter forslaget til nr. 5 skal bogført værdi af egne aktier fratrækkes.
Forslaget svarer til aktiecirkulæret og vil indebære, at ved beregningen af
kursen på den enkelte aktie vil den nominelle aktiekapital skulle reduceres
med den andel, som de egne aktier repræsenterer.
74
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Efter forslaget til nr. 6 vil der endelig skulle foretages eventuelle andre re-
guleringer, der er påkrævet for at give et retvisende billede af virksomhe-
dens økonomiske stilling på overdragelsestidspunktet.
Reguleringer efter denne bestemmelse vil bl.a. skulle foretages, hvis det er
nødvendigt at foretage reguleringer af den bogførte egenkapital, fordi den
ikke er opgjort i overensstemmelse med årsregnskabslovens regler.
Er den bogførte egenkapital opgjort i overensstemmelse med årsregnskabs-
lovens regler, vil en regulering efter forslaget til nr. 6 derimod kun kunne
kræves, hvor det er oplagt, at der foreligger særlige omstændigheder, som
indebærer, at den bogførte egenkapital ikke afspejler den reelle egenkapital
på overdragelsestidspunktet.
Som eksempel på sådanne særlige omstændigheder kan nævnes tilfælde,
hvor der foreligger klare indikationer på, at der forud for overdragelsen er
gennemført transaktioner, der har til formål at nedbringe størrelsen af den
egenkapital, der indgår ved anvendelsen af den skematiske metode.
Den foreslåede bestemmelse findes ikke i goodwillcirkulæret, men forslaget
skal erstatte de mere skønsmæssige reguleringer, der opregnes i cirkulæret.
Det foreslås i
stk. 4, 1.
og
2. pkt.,
at virksomhedens merindtjening udgør
gennemsnittet af virksomhedens regnskabsmæssige resultater før skat op-
gjort på grundlag af de seneste 5 års regnskaber. Dækker et regnskab ikke
en periode på 12 måneder, omregnes alle beløb i regnskabet til en 12-måne-
ders periode, før det regulerede resultat for regnskabsåret opgøres.
Den foreslåede bestemmelse i 1. pkt. vil indebære, at der ved opgørelsen af
virksomhedens merindtjening vil skulle tages udgangspunkt i det resultat,
der fremgår af de seneste 5 årsregnskaber for den virksomhed, der indgår i
overdragelsen. Det er som udgangspunkt en forudsætning, at regnskaberne
er udarbejdet efter reglerne i årsregnskabsloven.
For personligt drevne virksomheder, der ikke er omfattet af årsregnskabslo-
ven, vil der kunne tages udgangspunkt i det skattemæssige årsregnskab for
de 5 år, idet der om nødvendigt vil kunne ske reguleringer heri, således at
regnskaberne lever op til årsregnskabslovens regler.
Forslaget afviger fra goodwillcirkulæret, idet merindtjeningen i modsætning
til cirkulærets 3 år opgøres på grundlag af de seneste 5 års resultater.
Bestemmelsen i det foreslåede 2. pkt. indebærer, at alle beløb i et eventuelt
årsregnskab, der ikke dækker en 12-måneders periode, vil skulle omregnes
75
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
til en 12-måneders periode. Dette vil skulle ske ved, at alle beløb nedsættes
eller forhøjes forholdsmæssigt, f.eks. således at alle beløb fordobles, hvis
der er tale om et årsregnskab, der kun dækker en periode på 6 måneder.
Om tilfælde, hvor der ikke foreligger årsregnskaber for 5 regnskabsår forud
for overdragelsen, f.eks. fordi virksomheden først blev etableret 4 år forud
for overdragelsen, henvises til bemærkningerne nedenfor til den foreslåede
bestemmelse i stk. 5.
Det foreslås i
stk. 4, 3. pkt.,
at det regulerede resultat opgøres på grundlag af
det regnskabsmæssige resultat før skat med følgende reguleringer:
1) Finansielle indtægter fratrækkes, bortset fra finansielle indtægter vedrø-
rende finansieringsvirksomhed.
2) Finansielle udgifter tillægges, bortset fra finansielle udgifter vedrørende
finansieringsvirksomhed.
3) Ekstraordinære poster elimineres.
4) Afskrivninger på immaterielle aktiver tillægges.
5) I personligt drevne virksomheder fratrækkes ikkeudgiftsført løn eller ve-
derlag til en eventuel medarbejdende ægtefælle.
6) Andre reguleringer, der er påkrævet for at give et retvisende billede i for-
hold til, hvad der er virksomhedens økonomiske stilling på overdragelses-
tidspunktet.
Forslaget indebærer, at der vil skulle foretages en række reguleringer af det
regnskabsmæssige resultat, der fremgår af årsregnskaberne.
Efter forslaget til nr. 1 og nr. 2 skal finansielle indtægter og udgifter fratræk-
kes, dog bortset fra finansielle indtægter og udgifter vedrørende finansie-
ringsvirksomhed.
Forslaget svarer til praksis efter goodwillcirkulæret, idet det i overensstem-
melse med praksis efter cirkulæret dog er præciseret, at der ikke skal fra-
trækkes finansielle indtægter og udgifter, der vedrører finansieringsvirk-
somhed.
Finansieringsvirksomhed foreligger, når der udøves næring med pengeud-
lån eller handles med fordringer i form af individuelle gældsbreve, købe-
kontrakter, atypiske pantebreve og lignende, jf. herved kursgevinstlovens §
13 om fysiske personer, der udøver næring ved finansieringsvirksomhed.
Efter forslaget til nr. 3 skal ekstraordinære poster elimineres.
Ekstraordinære poster skal afgrænses efter reglerne i årsregnskabsloven, der
omfatter indtægts- eller omkostningsposter, som er særlige på grund af deres
76
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
størrelse eller art. Der kan ikke gives en udtømmende opregning, men der
skal være tale om poster, der efter deres størrelse eller art afviger i forhold
til de udsving, der almindeligvis ville blive forventet af virksomheden, og
som derfor har betydning for forståelse af virksomhedens regnskab og ud-
vikling.
Ifølge årsregnskabsloven omfatter dette bl.a. tilbageførsler af nedskrivnin-
ger på omsætningsaktiver, nedskrivninger på omsætningsaktiver, som over-
stiger normale nedskrivninger, nedskrivninger på anlægsaktiver og tilbage-
førsler af nedskrivninger på anlægsaktiver.
Forslaget svarer til goodwillcirkulæret.
Efter forslaget til nr. 4 skal afskrivninger på immaterielle aktiver tillægges.
Den foreslåede regulering har sammenhæng med, at fastsættelsen af virk-
somhedens merindtjening efter den skematiske værdiansættelsesmetode vil
skulle omfatte afkastet af alle virksomhedens immaterielle aktiver. Fastsæt-
telsen af merindtjeningen skal ikke være påvirket af, om de immaterielle
aktiver er udviklet af virksomheden selv eller er tilkøbt, hvorfor afskrivnin-
ger på erhvervede immaterielle aktiver foreslås tillagt resultatet.
Forslaget svarer til goodwillcirkulæret.
Efter forslaget til nr. 5, skal der i personligt drevne virksomheder fratrækkes
ikkeudgiftsført løn eller vederlag til en eventuel medarbejdende ægtefælle.
Det indebærer, at løn eller vederlag til en medarbejdende ægtefælle ligesom
alle andre driftsomkostninger vil reducere den indtjening, der skal anses for
at hidrøre fra immaterielle aktiver, også selv om denne omkostning ikke er
blevet regnskabsført i den personligt drevne virksomhed.
Forslaget svarer til goodwillcirkulæret.
Efter forslaget til nr. 6 vil der endelig skulle foretages eventuelle andre re-
guleringer, der er påkrævet for at give et retvisende billede i forhold til, hvad
der er virksomhedens økonomiske stilling på overdragelsestidspunktet.
Den foreslåede bestemmelse findes ikke i den form i goodwillcirkulæret,
men forslaget skal erstattet de mere skønsmæssige reguleringer, der opreg-
nes i cirkulæret.
Da udgangspunktet er, at der er et retskrav på at kunne anvende den skema-
tiske værdiansættelsesmetode, der tager udgangspunkt i de resultater, der
77
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
fremgår af virksomhedernes historiske årsregnskaber, vil en regulering efter
forslaget til nr. 6
hvis årsregnskaberne overholder årsregnskabslovens reg-
ler
udelukkende kunne kræves, hvor det er oplagt, at der foreligger særlige
omstændigheder, som indebærer, at det i forhold til den overdragne virk-
somhed ville være klart misvisende at basere anvendelsen af den skematiske
værdiansættelsesmetode direkte på resultaterne ifølge de historiske regnska-
ber.
Som eksempel på sådanne særlige omstændigheder kan nævnes, at der for-
holdsvis kort før overdragelsen er sket væsentlige frasalg eller tilkøb af virk-
somhed eller nedlukning eller opstart af væsentlige aktiviteter. I sådanne
tilfælde vil de resultater, der fremgår af tidligere årsregnskaber, og som er
baseret på resultaterne af en virksomhed med et væsentligt anderledes om-
fang, kunne kræves reguleret, således at resultaterne kan anses for at være
sammenlignelige med de historiske resultater af den faktisk overdragne
virksomhed.
En regulering efter den foreslåede bestemmelse vil også kunne foretages,
hvis virksomheden har aktiver, der i sig selv har karakter af en virksomhed,
og aktivet er ansat til en handelsværdi, hvori aktivets indtægtspotentiale ind-
går ved værdiansættelsen, idet indtægterne fra denne del af virksomheden
ikke indgå i opgørelsen af merindtjeningen. Det kan f.eks. være lejeindtæg-
ter fra en udlejningsejendom og indtægter fra en landbrugsejendom.
Tilsvarende skal aktivet i dette tilfælde ikke indgå i de driftsrelaterede akti-
ver i relation til det foreslåede stk. 8 nedenfor, men skal udelukkende indgå
i egenkapitalen.
Det foreslås i
stk. 5,
at det vægtede gennemsnit af de regulerede resultater
efter stk. 4 opgøres ved, at resultatet for det femtesidste regnskabsår (år 1)
ganges med 1, resultatet for det fjerdesidste regnskabsår (år 2) ganges med
2, resultatet for det tredjesidste regnskabsår (år 3) ganges med 3, resultatet
for det næstsidste regnskabsår (år 4) ganges med 4 og resultatet for det sidste
regnskabsår (år 5) ganges med 5, hvorefter summen heraf divideres med 15.
Forslaget fastsætter grundlaget for beregningen af det vægtede gennemsnits-
overskud for 5-årsperioden. De yngre regnskabsår vægter således tungere
end de ældre ved opgørelsen. Udtrykket år 1 anvendes efter forslaget om det
ældste årsregnskab og år 5 om det yngste.
Forslaget svarer til goodwillcirkulæret med den ændring, at der opgøres et
vægtet gennemsnit over 5 år, hvorimod goodwillcirkulæret anvender et
vægtet gennemsnit for en 3-årig periode.
78
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Foreligger der f.eks. kun årsregnskaber for en 4-årig periode, fordi virksom-
heden først blev etableret 4 år før overdragelsen, forudsættes bestemmelsen
anvendt således, at der bortses fra regnskabet i år 1
som ikke eksisterer
hvilket samtidig indebærer, at det vægtede gennemsnit opgøres ved, at de
vægtede resultater efter regnskaberne for år 2-5 divideres med 14.
Det foreslås i
stk. 6,
at der i det efter stk. 4 og 5 opgjorte beløb beregnes
tillæg eller fradrag for udviklingstendens svarende til den gennemsnitlige
udvikling i det regulerede resultat inden for de 5 regnskabsår, der danner
grundlag for beregningen. Tillægget eller fradraget udgør summen af stig-
ninger og fald i driftsresultatet fra år 1 til år 2, fra år 2 til år 3, fra år 3 til år
4 og fra år 4 til år 5 divideret med 4.
Forslaget vil indebære en ændring i forhold til goodwillcirkulæret, hvor til-
læg eller fradrag for udviklingstendensen kun foretages, hvis der har været
en konstant enten positiv eller negativ udvikling i hele perioden.
Forslaget indebærer, at det i stedet vil være den gennemsnitlige resultatmæs-
sige udvikling inden for de 5 år, der skal danne grundlag for beregningen af
tillægget eller fradraget for udviklingstendens.
Beregningen af udviklingstendens tager udgangspunkt i den resultatmæs-
sige udvikling, der har været fra år 1 til år 5 før overdragelsen.
Som udtryk for gennemsnittet af udviklingen, dvs. stigningen eller faldet i
de fire udviklingsperioder (år 1 til år 2, år 2 til år 3, år 3 til år 4 og år 4 til år
5), divideres den samlede nettoudvikling (år 1 til år 5) med 4. Det beregnede
tillæg eller fradrag for udviklingstendens tillægges eller fratrækkes den
vægtede gennemsnitsindtjening.
Det foreslås i
stk. 7,
at ved overdragelse af en personligt ejet virksomhed
fratrækkes halvdelen af det efter stk. 4-6 fremkomne beløb som driftsherre-
løn. Der fratrækkes dog mindst 250.000 kr. og højst 1.000.000 kr. som
driftsherreløn.
Forslaget svarer til goodwillcirkulæret og indebærer, at der tages højde for,
at der i resultatet i en personligt drevet virksomhed ikke vil indgå en om-
kostning i form af løn til ejeren, idet vederlaget til ejeren vil bestå i virk-
somhedens overskud.
Det bemærkes, at der ved overdragelse af en selskabsejet virksomhed ikke
vil skulle foretages fradrag for driftsherreløn, idet samtlige medarbejdere -
herunder eventuelt ansatte aktionærer
typisk vil have modtaget løn for de-
res arbejde for selskabet.
79
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Forslaget svarer til goodwillcirkulæret.
Det foreslås i
stk. 8,
at der i det efter stk. 4-7 opgjorte beløb fratrækkes en
forrentning af virksomhedens aktiver i den seneste balance forud for over-
dragelsen reguleret efter stk. 3 bortset fra driftsfremmede aktiver som f.eks.
obligationer og pantebreve. Forrentningsprocenten fastsættes til den på
overdragelsestidspunktet gældende kapitalafkastsats, jf. virksomhedsskatte-
lovens § 9, med tillæg af 3 procentpoint.
Forslaget svarer til goodwillcirkulæret og indebærer, at den del af det efter
stk. 4-7 opgjorte beløb, der kan anses for at svare til en løbende sædvanlig
forrentning af virksomhedens driftsaktiver, ikke medregnes ved opgørelsen
af virksomhedens merindtjening.
Da immaterielle aktiver ikke indgår i den regulerede egenkapital efter for-
slaget til § 12 a, stk. 3, vil der ikke skulle fratrækkes en forrentning af f.eks.
tilkøbt goodwill.
Det foreslås i
stk. 9,
at virksomhedens merindtjening opgjort efter stk. 4-8
kapitaliseres ved anvendelse af en kapitaliseringsfaktor, der fastsættes på
grundlag af en diskonteringsrente og merindtjeningens levetid, og at der
som diskonteringsrente anvendes den på overdragelsestidspunktet gældende
kapitalafkastsats, jf. virksomhedsskattelovens § 9, med tillæg af 8 procent-
point. Merindtjeningens levetid fastsættes i hele år som en kombination af
den gennemsnitlige annualiserede vækst i virksomhedens nettoomsætning i
de seneste 5 års regnskaber og gennemsnittet af det årlige afkast efter skat
af virksomhedens aktiver i samme periode, jf. bilag 1, nr. 1 og 2, hvorefter
merindtjeningen kan have en levetid på indtil 15 år. Ved fastsættelse af ka-
pitaliseringsfaktoren anses merindtjeningen for at aftage lineært indtil leve-
tidens ophør ved anvendelse af formlen i bilag 1, nr. 3.
Forslaget afviger fra goodwillcirkulæret, hvor goodwillens levetid princi-
pielt fastsættes efter et skøn, idet levetiden normalt fastsættes til 5-9 år, og
hvor merindtjeningen ligeledes aftager lineært over levetiden i beregningen.
Bortset fra fastsættelsen af levetiden er den foreslåede matematiske formel
for kapitaliseringsfaktoren identisk med kapitaliseringsfaktorformlen i det
nuværende goodwillcirkulære, der indebærer, at merindtjeningen aftager li-
neært i perioden.
Som det fremgår af forslaget til bilag 1 til loven, fastsættes den annualise-
rede vækst i virksomhedens omsætning for de 5 regnskabsperioder, jf. for-
slaget til § 12 a, stk. 9, 3. pkt., efter følgende formel:
80
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0081.png
UDKAST
������������������������������� ��� 5
1
������������������������������������������������ �������������������������������������������������� = (
)
4
− 1
������������������������������� ��� 1
Den annualiserede vækst betyder, at væksten fra år 1 til år 5 omregnes til
vækst pr. år. Hvis det antages, at omsætningen i år 1 er 100 mio. kr., som er
steget til 256 mio. kr. i år 5 er den annualiserede vækst:
256 ������������.��������.
1
(
100 ������������.��������
)
4
− 1 =
1,26 -1 = 0,26 = 26 pct.
Det fremgår desuden af forslaget til bilag 1, at afkastet af virksomhedens
aktiver, der indgår i fastsættelsen af merindtjeningens levetid, sker efter føl-
gende formel:
������������������������ �������� ���������������������������������������� ���������������������������� =
�������������������������������������������������������� �������������������������������� �������������������� ����������������
���������������������������������������� ����������������������������
Som afkast af investeret kapital anvendes gennemsnittet af de 5 regnskabs-
års regulerede overskud efter § 12 a, stk. 4, med fradrag af skat, hvor skatten
ansættes til selskabsskatteprocenten for det pågældende år også for person-
ligt drevne virksomheder.
Som investeret kapital anvendes aktiverne i virksomhedens seneste balance
forud for overdragelsen med eventuelle reguleringer efter stk. 3. Driftsfrem-
mede aktiver, som f.eks. obligationer og pantebreve, indgår ikke. Bogført
værdi af tilkøbte immaterielle aktiver indgår heller ikke.
Når omsætningsvækst og afkast af driftsaktiver er beregnet, findes merind-
tjeningens levetid ved opslag i Tabel 1 i forslaget til bilag 1 til loven. Leve-
tidstabellen svarer til forslag til levetidstabel i Rapport fra ekspertgruppe om
værdiansættelse ved generationsskifte fra november 2021 med den ændring,
at levetiden i nærværende lovforslag ikke vil kunne overstige 15 år.
Som det endvidere fremgår af forslaget til bilag 1 til loven, anvendes føl-
gende formel til beregning af den kapitaliseringsfaktor, som den beregnede
merindtjening skal kapitaliseres med, når merindtjeningens levetid er op-
gjort.
������������������������������������������������������������������������������������ =
��������
(
����=����
���� − ���� − ����
)
+
(
�������� − ����
)
−����
��������
��������
×
(
���� + ������������������������������������������������������������������������
)
����
I første led beregnes, hvilken brøkdel den beregnede merindtjening skal ned-
sættes til for hvert enkelt år i levetiden for at tage hensyn til, at merindtje-
ningen skal anses for at falde lineært over levetiden fra overdragelsestids-
punktet.
81
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Hvis det f.eks. antages, at levetiden er 4 år, udgør brøkdelen for år 1-4 føl-
gende: År 1: 0,875, år 2: 0,625, år 3: 0,375 og år 4: 0,125.
I formlens andet led tilbagediskonteres den reducerede merindtjening for
hvert enkelt år i levetiden tilbage til overdragelsestidspunktet ved anven-
delse af kapitalafkastsatsen med tillæg af 8 procentpoint. For 2023 udgør
kapitalafkastsatsen 3 pct., hvorfor faktoren vil udgøre
(1 + 0,11)
−����
Tilbagediskonteringen foretages for hvert enkelt år, og summen heraf udgør
kapitaliseringsfaktoren i eksemplet med 4 års levetid:
År 1: 0,875x(1
+ 0,11)
−1
År 2: 0,625x(1
+ 0,11)
−2
År 3: 0,375x(1
+ 0,11)
−3
År 4: 0,125x(1
+ 0,11)
−4
Sum
= 0,79
= 0,51
= 0,27
= 0,08
= 1,65
Faktoren
(1 + 0,11)
−����
i eksemplet udgør i år 1: 0,9, år 2: 0,814, år 3: 0,711
og år 4: 0,658
Den kapitaliserede værdi i eksemplet af en merindtjening på 2 mio. kr. med
en levetid på 4 år ved en kapitalafkastssats på 3 udgør således: 2 mio. kr. x
1,65 = 3,3 mio. kr.
Kapitaliseringsfaktoren kan findes ved opslag i Tabel 2 i forslaget til bilag
1, hvoraf fremgår, at kapitaliseringsfaktoren for merindtjening med en leve-
tid på 4 år og ved en kapitalafkastsat på 3 pct. udgør 1,65.
Det foreslås i
stk. 10, 1. pkt.,
at virksomhedens værdi, jf. stk. 2, udgør sum-
men af beløbet opgjort efter stk. 3 (reguleret bogført egenkapital) og beløbet
opgjort efter stk. 4-9 (kapitaliseret merindtjening).
Forslaget indebærer, at virksomhedens værdi udgør virksomhedens bogførte
egenkapital med de reguleringer, der foretages efter forslaget til stk. 3, såle-
des at der bl.a. ikke indgår værdien af immaterielle aktiver, og at der hertil
lægges den kapitaliserede merindtjening, der anses at udgøre værdien af alle
virksomhedens immaterielle aktiver, f.eks. goodwill, patenter og varemær-
ker m.v.
Forslaget svarer til princippet i aktie- og goodwillcirkulærerne, hvor aktier-
nes værdi (virksomhed i selskabsform) udgør den regnskabsmæssige egen-
kapital med tillæg af værdien af goodwill opgjort efter goodwillcirkulæret.
82
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0083.png
UDKAST
Det foreslås i stk.
10, 2. pkt.,
at afgiftsgrundlaget udgør boets ejerandel af
virksomheden.
Forslaget indebærer, at boet skal medregne den andel af virksomhedens
værdi, der svarer til boets ejerandel af virksomheden, ved opgørelsen af bo-
afgiften.
Det foreslås i
stk. 10. 3. pkt.,
at hvis ejerandelene har forskellige rettigheder,
fordeles virksomhedens værdi mellem ejerne på dette grundlag.
Der er tale om et almindeligt værdiansættelsesprincip, hvorefter ejerandele
i samme virksomhed, der har forskellige rettigheder, kan have en forskellig
værdi afhængig af indholdet af de forskellige rettigheder.
I praksis vil det fortrinsvis være forekommende i virksomheder, der drives
i selskabsform. Der kan typisk være tale fortrinsret til udbytte eller forøgede
stemmerettigheder. Det vil afhænge af en konkret vurdering, om indholdet
af de forskellige rettigheder indebærer, at virksomhedens samlede værdi
skal fordeles under hensyn til forskellige rettigheder.
Ejerandele med forskellige rettigheder kan ikke medføre, at den samlede
værdi af alle ejerandelene kan overstige den skematisk fastsatte værdi.
Nedenfor er vist et taleksempel til illustration af den skematiske værdian-
sættelsesmodel.
Opgørelse af virksomhedens merindtjening
År 1
Resultat før skat
Ikke
udgiftsført
løn til ægtefælle
Renteindtægter
Renteudgifter
Afskrivninger på
erhvervet good-
will
Ekstraordinære
poster
Reguleret drifts-
resultat
Vægtning
Vægtet resultat
Sum
Vægtet resultat (divideret med 15)
Udviklingsten-
dens
Tillæg for udviklingstendens
500.000
0
-10.000
0
20
0
510.000
1
510.000
År 2
600.000
0
-20.000
30.000
20
0
630.000
2
1.260.000
År 3
700.000
0
0
50.000
20
0
670.000
3
2.040.000
År 4
800.000
0
0
30.000
20
0
790.000
4
3.160.000
År 5
900.000
0
0
10.000
20
0
930.000
5
4.650.000
11.620.000
774.670
+120.000
420.000/4
+ 40.000
+120.000
+140.000
105.000
83
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0084.png
UDKAST
Driftsherreløn
Resultat
Normalforrent-
ning af driftsakti-
ver
Merindtjening
0
0
0
0
0
879.670
7.560.000
6 pct.
453.600
426.070
Opgørelse af merindtjeningens levetid
År 1
Omsætning
Annualiseret vækst
5.000.000
1
År 2
6.000.000
År 3
7.000.000
År 4
8.000.000
År 5
9.000.000
8,78 pct.
9.000.000
4
(
) −1
5.000.000
Aktiver i alt
Bogført værdi af
tilkøbt goodwill
Likvid beholdning
Kapitalandele
i
andre selskaber
Andre ikke-drifts-
relaterede poster
Investeret kapital
(IK)
5.000.000
120.000
1.000.000
0
0
3.880.000
6.000.000
100.000
1.100.000
0
0
4.800.000
7.000.000
80.000
1.200.000
0
0
5.920.000
8.000.000
60.000
1.300.000
0
0
6.640.000
9.000.000
40.000
1.400.000
0
0
7.560.000
Driftsresultat efter
skat
Afkast af investe-
ret kapital (IK)
Gennemsnitligt
afkast
Levetid
397.800
10,00
491.400
10,24
522.600
8,83
616.200
9,28
725.400
9,60
9,59
Tabelopslag med vækst på 8,78 og afkast af IK på 9,59
8 år
Kapitalisering af merindtjening (Goodwillværdi)
Kapitaliserings-
faktor
Tabelopslag med diskonteringsrente på (3+8) og levetid på 8 år
426.070 x 2,92
2,92
1.244.124
Kapitaliseret merindtjening
Virksomhedens egenkapital (uden goodwill)
Egenkapital 1)
3.040.000
Bogført GW
Udskudt skat
40.000
286.555
2.713.445
Virksomhedens værdi (Egenkapital plus goodwill)
Virksomhedens goodwillværdi
Virksomhedens egenkapital
Virksomhedens værdi
1.244.124
2.713.445
3.957.569
Det foreslås i boafgiftslovens
§ 12 b,
at er arvebeholdningen helt eller del-
vis omfattet af § 1 a, kan told- og skatteforvaltningen ændre boets fordeling
i boopgørelsen. Hvis told- og skatteforvaltningen vil ændre boets fordeling,
skal den give boet og skifteretten meddelelse herom inden 3 måneder efter
boopgørelsens modtagelse. Har told- og skatteforvaltningen ikke de oplys-
ninger, der er nødvendige for at tage stilling til værdiansættelsen,
84
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
suspenderes fristen i den periode, der forløber, fra told- og skatteforvaltnin-
gen anmoder om disse oplysninger, og indtil oplysningerne modtages.
Den foreslåede bestemmelse er identisk med bestemmelsen i den gældende
§ 12 a, jf. ovenfor. Forslaget vil således indebære, at det fortsat vil være
Skatteforvaltningen, der har kompetencen til at træffe afgørelse vedrørende
spørgsmål om fordelingen af arvebeholdningen mellem de beholdninger,
hvoraf der skal betales den lave afgiftssats vedrørende erhvervsvirksomhe-
der efter boafgiftslovens § 1 a, og den øvrige arvebeholdning, hvoraf der
skal betales 15 pct. i boafgift. De gældende regler om fristen for Skattefor-
valtningens meddelelser til skifteretten og boet, når den ikke kan godkende
boets fordeling, vil ligeledes blive uændret videreført.
Til nr. 10
Det følger af boafgiftslovens § 13 a, at i det omfang der sker succession efter
dødsboskattelovens § 36 med hensyn til et aktiv, hvortil der er knyttet et
eventuelt fremtidigt skattetilsvar, skal der i boopgørelsen beregnes en pas-
sivpost til udligning af skattetilsvaret. Passivposten fratrækkes ved opgørel-
sen af den afgiftspligtige arvebeholdning.
Passivposten beregnes på grundlag af den lavest mulige skattepligtige for-
tjeneste, som ville være fremkommet, hvis dødsboet havde solgt aktivet på
skæringsdagen i boopgørelsen. Passivposten udgør 30 pct. af den beregnede
fortjeneste, der ikke ville være aktieindkomst, og 22 pct. af den beregnede
fortjeneste, der ville være aktieindkomst.
Boet kan som alternativ til den skematiske passivposter foretage en indivi-
duel beregning af værdien af den udskudte (latente) skat, svarende til det
nedslag i handelsværdien, som uafhængige parter ville have aftalt ved en
tilsvarende overdragelse, hvor erhververen overtager en latent skattebyrde.
Det foreslås, at det i
§ 13 a, stk. 3,
som
3. pkt.
indsættes, at hvis boet har
valgt at værdiansætte aktier eller virksomheder i boopgørelsen efter § 12 a,
skal denne værdi anvendes ved beregning af passivposter efter 1. og 2. pkt.
i bestemmelsen, og et nedslag i værdiansættelsen på grundlag af det fremti-
dige latente skattetilsvar kan ikke overstige passivposterne.
Forslaget indebærer, at såfremt den skematiske værdiansættelsesmetode er
anvendt ved opgørelsen af afgiftsgrundlaget for arven, skal den samme vær-
diansættelse anvendes ved opgørelse af den avance på aktiverne, der danner
grundlag for fastsættelsen af de lovbestemte passivposter.
85
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Endvidere skal der ikke som alternativ til passivposter kunne foretages ned-
slag i værdiansættelsen med et højere beløb end de beregnede passivposter.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2.2 i de almindelige bemærkninger om pas-
sivposter.
Til nr. 11-13
Efter gældende regler er søskende ikke omfattet af den gaveafgiftspligtige
kreds, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1. Søskende betaler derfor som udgangs-
punkt indkomstskat af gaver, som ikke er lejlighedsgaver. Søskende kan dog
opfylde betingelsen i boafgiftslovens § 1, stk. 2, litra d, om at være en per-
son, der har haft fælles bopæl med afdøde i de sidste 2 år før dødsfaldet, og
af den grund være omfattet af gaveafgiftsreglerne i stedet for reglerne om
indkomstskat.
Derudover gælder særlige regler for gaveoverdragelser af aktier og virksom-
heder fra barnløse virksomhedsejere, som efter reglerne i § 22, stk. 5, kan
omfattes af gaveafgiftsreglerne i stedet for regler om indkomstskat, jf. nær-
mere herom i bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 14. § 22, stk. 5, fo-
reslås imidlertid ophævet, idet undtagelsen vedrørende indkomstskattepligt
fremover vil følge af § 23 a, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås, i boafgiftslovens
§ 22, stk. 1, litra e,
at ændre »plejebarnet,
og« til »plejebarnet,«, i
§ 22, stk. 1, litra f,
at ændre »bedsteforældre.« til
»bedsteforældre, og«, og som
§ 22, stk. 1, litra g,
at indsætte »søskende«.
Den foreslåede bestemmelse i lovforslagets § 1, nr. 13, vil indebære, at sø-
skende omfattes af gaveafgiftsreglerne i boafgiftslovens afsnit II og dermed
ikke vil skulle betale indkomstskat af gaver fra søskende. Det bemærkes
desuden, at gaveafgiftssatsen for søskende foreslås at være 15 pct., jf. lov-
forslagets § 1, nr. 15
Ved søskende forstås personer, som er børn/afkom af en fælles forælder.
Herved omfattes både hel- og halvsøskende. Den foreslåede bestemmelse
vil tillige omfatte søskende, som er adopteret af mindst en af gavegiverens
forældre. Derimod omfatter forslaget ikke pleje- og stedsøskende.
Efter det foreslåede vil det således være uden betydning, om gavegiveren og
gavegiverens søskende havde fælles bopæl før modtagelsen af gaven, jf. bo-
afgiftslovens § 22, stk. 1, litra d.
86
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
De foreslåede ændringer af boafgiftslovens § 22, stk. 1, litra e og f, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 11 og 12, har ingen materiel betydning og er blot konse-
kvenser af, at det med lovforslagets § 1, nr. 13, foreslås at indsætte søskende
som litra g i boafgiftslovens § 22, stk. 1.
Til nr. 14
Ifølge boafgiftslovens § 22 skal der som udgangspunkt betales en gaveafgift
på 15 pct. af værdien af gaver, der modtages inden for et kalenderår efter
fradrag af et grundbeløb på 58.700 kr. (2010-niveau).
Gaver, der ydes til andre end en nærmere bestemt familiekreds, er ikke om-
fattet af gaveafgiften, idet gaven i så fald beskattes som personlig indkomst.
Der gælder efter § 22, stk. 5, 1. pkt., en undtagelse til reglerne om indkomst-
skat af gaver, når afdøde ikke har afkom. Hvis gavegiver ikke har afkom,
betales der gaveafgift af gave i form af aktier og virksomheder, som tilfalder
gavegivers søskende og disses børn og børnebørn, hvorefter reglerne om
indkomstskattepligt af gaven ikke finder anvendelse, når overdragelsen ved-
rører aktier og virksomheder, der er omfattet af den nedsatte bo- og gaveaf-
gift for erhvervsvirksomheder for perioden 2016-2019.
Der henvises herom i øvrigt til de almindelige bemærkninger pkt. 2.1.1.
Undtagelsen i § 22, stk. 5, til reglerne om indkomstskattepligt af gaver blev
indsat ved lov nr. 1589 af 27. december 2019. Denne lovændring betød, at
de hidtidige regler om nedsat afgift af erhvervsvirksomheder kun skulle
gælde gaver ydet i perioden 2016-2019. Uden § 22, stk. 5, ville erhvervs-
virksomheder, der blev givet til søskende og disses børn og børnebørn, blive
omfattet af indkomstskattepligt, selv om afdøde ikke har efterladt sig afkom.
Det fremgår af § 22, stk. 5, 2. pkt., at hvis gavemodtageren inden udløbet af
en periode på 3 år fra modtagelsen direkte eller indirekte foretager en hel
eller delvis overdragelse af aktier eller virksomheder, der er omfattet af 1.
pkt., bortfalder fritagelsen for indkomstskattepligt, idet forhøjelsen dog re-
duceres forholdsmæssigt til den andel af 3-årsperioden, som ikke er udløbet
ved overdragelsen.
Det foreslås, at boafgiftslovens
§ 22, stk. 5,
ophæves.
87
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Forslaget har sammenhæng med, at de hidtidige regler om nedsat gaveafgift
af erhvervsvirksomheder for 2016-2019 efter lovforslagets § 1, nr. 12 og 13,
foreslås at skulle omfatte tilsvarende tilfælde af gave i form af aktier og
erhvervsvirksomheder, men med en nedsat afgift på 10 pct. Undtagelsesbe-
stemmelsen i § 22, stk. 5, 1. pkt., overflødig, idet undtagelsen vedrørende
indkomstskattepligt vil følge af § 23 a, stk. 1, 2. pkt.
Bortfaldet af fritagelsen for indkomstskattepligt ved dispositioner inden for
en periode på 3 år foreslås samtidig videreført ved lovforslagets § 1, nr. 14,
og også § 22, stk. 5, 2. pkt., bliver derfor overflødig.
Til nr. 15
Efter boafgiftslovens § 23, stk. 1, 1. pkt., skal der af gaver til personer, som
nævnt i § 22, stk. 1, litra a-e, som udgangspunkt betales 15 pct. i afgift, i det
omfang gaverne i et kalenderår overstiger det i § 22, stk. 1, nævnte beløb,
dvs. 58.700 kr. (2010-niveau).
Efter gældende regler er søskende ikke omfattet af den gaveafgiftspligtige
kreds, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1. Søskende betaler derfor som udgangs-
punkt indkomstskat af gaver, som ikke er lejlighedsgaver. Søskende kan dog
opfylde betingelsen i boafgiftslovens § 1, stk. 2, litra d, om at være en per-
son, der har haft fælles bopæl med afdøde i de sidste 2 år før dødsfaldet, og
af den grund være omfattet af gaveafgiftsreglerne, herunder gaveafgiftssat-
sen på 15 pct., jf. § 23, stk. 1, 1. pkt.
Derudover gælder særlige regler for gaveoverdragelser af aktier og virksom-
heder fra barnløse virksomhedsejere, som efter reglerne i boafgiftslovens §
22, stk. 5, kan omfattes af gaveafgiftsreglerne i stedet for reglerne om ind-
komstskat, jf. nærmere herom i bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 14.
Boafgiftslovens § 22, stk. 5, foreslås imidlertid ophævet, idet undtagelsen
vedrørende indkomstskattepligt fremover vil følge af § 23 a, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås i boafgiftslovens
§ 23, stk. 1, 1. pkt.,
at der efter »litra a-e«
indsættes »og g«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at søskende vil være omfattet af
personkredsen, der skal betale 15 pct. i afgift af gaver, i det omfang gaverne
i et kalenderår overstiger det i § 22, stk. 1, nævnte beløb, dvs. et gaveafgifts-
frit beløb på 58.700 kr. (2010-niveau).
88
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Efter den foreslåede bestemmelse vil det således være uden betydning, om
gavegiveren og gavegiverens søskende havde fælles bopæl før modtagelsen
af gaven, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1, litra d.
Til nr. 16
Det fremgår af boafgiftslovens § 23 a, stk. 1, 1. pkt., at for gaver ydet i 2016,
2017, 2018 eller 2019, betales gaveafgiften med en nedsat sats, der fremgår
af bestemmelsens stk. 4, af værdien af aktier og virksomheder, der opfylder
betingelserne for at kunne overdrages med succession, jf. aktieavancebe-
skatningslovens § 34, stk. 1, 5 og 6, eller kildeskattelovens 33 C, stk. 1.
Hvis gavegiver ikke har afkom, finder 1. pkt. tilsvarende anvendelse på ak-
tier og virksomheder, som tilfalder gavegivers søskende og disses børn og
børnebørn.
Det foreslås, at i boafgiftslovens
§ 23 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »For gaver
ydet i 2016, 2017, 2018 eller 2019 betales gaveafgiften« til »Gaveafgiften
betales«.
Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at gaveafgiften ved gave i form af
aktier og virksomheder betales med en nedsat afgift, hvis betingelserne i
boafgiftslovens § 23 a, stk. 1-4, er opfyldt.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til nr. 17
Det fremgår af boafgiftslovens § 23 a, stk. 1, 1. pkt., at for gaver ydet i 2016,
2017, 2018 eller 2019 betales gaveafgiften med en nedsat sats, der fremgår
af bestemmelsens stk. 4, af værdien af aktier og virksomheder, der opfylder
betingelserne for at kunne overdrages med succession, jf. aktieavancebe-
skatningslovens § 34, stk. 1, 5 og 6, eller kildeskattelovens 33 C, stk. 1.
Det foreslås, at i boafgiftslovens
§ 23 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »1, 5 og 6«
til: »1 og 5-7«.
Forslaget har sammenhæng med den foreslåede indsættelse af et nyt stk. 7 i
aktieavancebeskatningslovens § 34, hvorefter aktiv udlejningsvirksomhed
ikke skal anses for passiv kapitalanbringelse, når det skal afgøres, om betin-
gelsen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr. 3, er opfyldt, jf. lov-
forslagets § 2, nr. 2 og 3. Forslaget vil indebære, at det nye stk. 7 i aktie-
avancebeskatningslovens § 34 også vil skulle finde anvendelse, når det skal
89
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
fastslås, om betingelserne for, at aktier og virksomheder kan overdrages
med succession, er opfyldt.
Det bemærkes, at bestemmelsen i boafgiftslovens § 23 a, stk. 1, 1. pkt., ved
lovforslagets § 1, nr. 15, foreslås ændret, således at gaveafgiften ved gaver
i form af aktier og virksomheder betales med en nedsat afgift, hvis betingel-
serne i boafgiftslovens § 23 a, stk. 1-4, er opfyldt.
Til nr. 18
Det fremgår af boafgiftslovens § 23 a, stk. 1, 1. pkt., at for gaver ydet i 2016,
2017, 2018 eller 2019, betales gaveafgiften med en nedsat sats, der fremgår
af bestemmelsens stk. 4, af værdien af aktier og virksomheder, der opfylder
betingelserne for at kunne overdrages med succession, jf. aktieavancebe-
skatningslovens § 34, stk. 1, 5 og 6, eller kildeskattelovens 33 C, stk. 1.
Hvis gavegiver ikke har afkom, finder 1. pkt. tilsvarende anvendelse på ak-
tier og virksomheder, som tilfalder gavegivers søskende og disses børn og
børnebørn.
Det foreslås i boafgiftslovens
§ 23 a, stk. 1, 2. pkt.,
at ændre »søskende og
disses børn« til »søskendes børn«.
Forslaget er en konsekvens af, at det ved lovforslagets § 1, nr. 13, foreslås
at indsætte et nyt litra g i boafgiftslovens § 22, stk. 1, som vil medføre, at
søskende vil blive omfattet af gaveafgiftsreglerne og således også af boaf-
giftslovens § 23 a, stk. 1, 1. pkt.
Forslaget vil ikke ændre på, at gavegivers søskendes børn og søskendes bør-
nebørn som udgangspunkt vil skulle betale indkomstskat af gaver, som ikke
er lejlighedsgaver, medmindre gavegiver ikke har afkom, og betingelserne i
§ 23 a i øvrigt er opfyldt.
Til nr. 19
Det fremgår af § 23 a, stk. 4, at gaveafgiften efter stk. 1 udgør 13 pct. for
gaver ydet i 2016 eller 2017, 7 pct. for gaver ydet i 2018 og 6 pct. for gaver
ydet i 2019.
Det foreslås, at i
§ 23 a, stk. 4,
ændres »2018 og« til »2018,«, og »2019«
ændres til »2019 og 10 pct. for gaver ydet 1. oktober 2024 eller senere«.
90
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Forslaget indebærer, at afgiftssatsen nedsættes fra 15 pct. til 10 pct. af gave
i form af aktier og virksomheder, der er ydet 1. oktober 2024 eller senere.
Den foreslåede nedsættelse af gaveafgiften ved gaveoverdragelse af aktier
og virksomheder er således afgrænset til overdragelser, der opfylder betin-
gelserne i boafgiftslovens § 23 a, stk. 1-3.
Det omfatter gaver i form af aktier og virksomheder, der opfylder betingel-
serne for at kunne overdrages med succession, jf. aktieavancebeskatnings-
lovens § 34, stk. 1, 5 og 6, eller kildeskattelovens 33 C, stk. 1. Hvis gavegi-
ver ikke har afkom, finder 1. pkt. tilsvarende anvendelse på aktier og virk-
somheder, som tilfalder gavegivers søskende og disses børn og børnebørn.
Der er endvidere en betingelse, at gavegiver har ejet virksomheden det se-
neste år umiddelbart forud for overdragelsen enten ved ejerskab af en per-
sonligt ejet virksomhed eller ved ejerskab af aktier i et selskab, der direkte
eller indirekte ejer virksomheden på overdragelsestidspunktet.
Desuden skal gavegiver eller dennes nærtstående i mindst 1 år af gavegivers
ejertid have deltaget aktivt i virksomheden enten ved i en personligt ejet
virksomhed at have deltaget i driften af virksomheden i et ikke uvæsentligt
omfang eller ved i en virksomhed i selskabsform at have deltaget i selska-
bets ledelse. Som gavegivers nærtstående anses gavegivers ægtefælle, sø-
skende, søskendes afkom og den i § 22, stk. 1 og 2, anførte personkreds.
Afgiftsnedsættelsen bortfalder, jf. boafgiftslovens § 23 b, hvis gavemodta-
ger inden udløbet af en periode på 3 år fra modtagelsen direkte eller indi-
rekte foretager en hel eller delvis overdragelse af aktierne eller virksomhe-
den, idet forhøjelsen af afgiften dog reduceres forholdsmæssigt til den andel
af 3-årsperioden, som ikke er udløbet ved overdragelsen.
Til nr. 20
Det følger af boafgiftslovens § 23 a, stk. 1, 2. pkt., at hvis gavegiver ikke
har afkom, finder reglerne om nedsat gaveafgift tilsvarende anvendelse på
aktier og virksomheder, som tilfalder gavegivers søskende og disses børn
og børnebørn.
Det fremgår af § 23 b, stk. 1, 1. pkt., at hvis gavemodtager inden udløbet af
en periode på 3 år fra modtagelsen direkte eller indirekte foretager en hel
eller delvis overdragelse af aktierne eller virksomheden, forhøjes gaveafgif-
ten efter § 23 a, stk. 1, til 15 pct., idet forhøjelsen af afgiften dog reduceres
91
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
forholdsmæssigt til den andel af 3-årsperioden, som ikke er udløbet ved
overdragelsen.
Der gælder ingen regel om, at den nævnte form for dispositioner også med-
fører bortfald af fritagelsen for indkomstskat ved givegivers barnløshed.
Dette har kunnet misbruges i tilfælde, hvor det aldrig havde været hensigten,
at f.eks. en niece skulle videreføre gavegiverens virksomhed, men skulle
modtage salgsprovenuet som gave, hvilket ville medføre betaling af ind-
komstskat af gaven til niecen.
Ved at gaveoverdrage virksomheden til niecen, som umiddelbart efter er-
hvervelsen kunne sælge virksomheden alene med en forhøjelse af gaveaf-
giften til 15 pct., ville indkomstskatten uberettiget kunne undgås.
Det foreslås, at der i boafgiftslovens
§ 23 b, stk. 1, 1. pkt.,
efter »15 pct.,«
indsættes »eller en eventuel anvendelse af § 23 a, stk. 1, 2. pkt., bortfalder«,
og at »af afgiften« udgår.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at en eventuel fritagelse for ind-
komstskattepligt efter § 23 a, stk. 1, 2. pkt., bortfalder i de tilfælde, hvor det
er gavemodtagerens søskende eller disses børn eller børnebørn, der har fo-
retaget de i bestemmelsen omhandlede dispositioner inden udløbet af 3-års-
perioden.
Forslaget vil således indebære, at den ovenfor omtalte mulighed for at omgå
reglerne om indkomstskattepligt af gaver ikke længere vil kunne anvendes.
Også med hensyn til indkomstskatten vil den skulle reduceres forholdsmæs-
sigt til den andel af 3-årsperioden, som ikke er udløbet ved overdragelsen.
Til nr. 21
Det fremgår af § 23 b, stk. 1, at hvis gavemodtager inden udløbet af en pe-
riode på 3 år fra modtagelsen direkte eller indirekte foretager en hel eller
delvis overdragelse af aktierne eller virksomheden, forhøjes gaveafgiften
efter § 23 a, stk. 1, til 15 pct., idet forhøjelsen af afgiften dog reduceres
forholdsmæssigt til den andel af 3-årsperioden, som ikke er udløbet ved
overdragelsen.
Bestemmelsen skal sikre, at der ikke kan opnås en økonomisk fordel ved at
få udlagt et aktiv med nedsat afgift, hvis aktivet sælges i nær tilknytning til
erhvervelsen.
92
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Det følger af § 23 b, stk. 1, 2. pkt., at afgiftspligten efter 1. pkt. påhviler
gavemodtageren. Det fremgår endvidere af § 26 a, at gavemodtagerne ved
forhøjelse af afgiften efter § 23 b, stk. 1, senest 4 uger fra overdragelsen skal
give meddelelse herom til told- og skatteforvaltningen.
Afgiftsforhøjelsen forrentes fra overdragelsen med en rentesats på 1 pct. p.a.
over Nationalbankens diskonto, dog mindst med 3 pct. p.a. Afgiften forfal-
der til betaling, senest 4 uger efter at gavemodtageren har modtaget afgifts-
opkrævningen fra told- og skatteforvaltningen. Falder den sidste rettidige
betalingsdag på en helligdag eller lørdag, forlænges fristen til den følgende
hverdag.
Det foreslås, at i
§ 23 b, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum, at
den forhøjede gaveafgift efter 1. pkt. beregnes af handelsværdien af det
overdragne, uanset om værdiansættelsen er foretaget efter § 12 a ved den
oprindelige afgiftsberegning af aktierne eller virksomheden.
Forslaget skal sikre, at der ikke kan opnås en økonomisk fordel ved at ga-
veoverdrage et aktiv til en skematisk værdiansættelse, der kan ligge under
handelsværdien, hvis aktivet sælges i nær tilknytning til erhvervelsen.
Ved salg inden udløbet af 3-årsperioden skal den forhøjede gaveafgift efter
forslaget beregnes med 15 pct. af aktivets handelsværdi. Som aktivets han-
delsværdi vil der normalt kunne tages udgangspunkt i salgsprisen, medmin-
dre det kan godtgøres, at handelsværdien var lavere på det tidspunkt, hvor
afgiften oprindeligt er beregnet.
Til nr. 22
Det følger af boafgiftsloven § 23 b, stk. 4, 1. pkt., at har overdragelsen af et
aktiv ved gave omfattet af § 23 a, stk. 1, medført et skattemæssigt tab, der
kan udnyttes af overdrageren i det indkomstår, hvori overdragelsen finder
sted, modregnes den i 2. pkt. anførte procentsats af gavens værdi i skatte-
værdien af tabet ved opgørelsen af overdragerens skattepligtige indkomst.
Det fremgår endvidere af bestemmelsens 2. pkt., at procentsatsen udgør 2
pct. for gaver ydet i 2016 eller 2017, 8 pct. for gaver ydet i 2018 og 9 pct.
for gaver ydet i 2019. Det følger af bestemmelsens 3. pkt., at 1. og 2. pkt.
finder tilsvarende anvendelse for overdragerens ægtefælle, i det omfang ta-
bet anvendes ved overførsel til denne.
93
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Det foreslås, at ændre boafgiftslovens
§ 23 b, stk. 4, 2. pkt.,
således at »2018
og« ændres til »2018,«, og »2019« ændres til »2019, og 5 pct. for gaver ydet
den 1. oktober 2024 eller senere«.
Forslaget indebærer en videreførelse af bestemmelsen om, at afgiftsnedsæt-
telsen, dvs. forskellen mellem afgiftssatsen på 15 pct. og den konkret an-
vendte afgiftssats, modregnes i skatteværdien af gaveoverdragers tabsfra-
drag, som denne kan udnytte i det indkomstår, hvori overdragelsen finder
sted.
Til nr. 23
Det følger af boafgiftslovens § 27, stk. 1, 1. pkt., at en gaves værdi fastsættes
til dens handelsværdi på tidspunktet for modtagelsen.
Det foreslås i boafgiftslovens
§ 27, stk. 1, 3. pkt.,
at uanset 1. pkt. kan par-
terne vælge at ansætte gavens værdi efter reglerne i § 12 a for aktier og
virksomheder, der er omfattet af § 23 a, stk. 1-3.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at den skematiske værdiansættel-
sesmodel, der fremgår af den ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestem-
melse i boafgiftslovens § 12 a, også skal kunne anvendes ved opgørelse af
gaveafgiften.
Til nr. 24
Det fremgår af boafgiftslovens § 27, stk. 2, 1. pkt., at hvis Skatteforvaltnin-
gen finder, at en værdiansættelse ikke svarer til handelsværdien på tidspunk-
tet for gavens modtagelse, kan den ændre værdiansættelsen inden 6 måneder
efter anmeldelsens modtagelse.
Det foreslås, at der i boafgiftslovens
§ 27, stk. 2, 1. pkt.,
efter »handelsvær-
dien« indsættes »eller en værdi opgjort efter § 12 a«.
Forslaget indebærer, at når parterne har valgt at anvende den skematiske
værdiansættelsesmetode, vil Skatteforvaltningen have mulighed for at fore-
tage ændringer i opgørelsen af den skematiske værdi, såfremt den skemati-
ske værdiansættelse ikke er foretaget korrekt efter de foreslåede regler om
skematisk værdiansættelse.
Fremgangsmåden ved ændring af den skematiske værdi vil skulle følge de
gældende regler for ændring af parternes værdiansættelse af gaver til han-
delsværdien.
94
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Til nr. 25
Det foreslås, at der som
bilag 1
til loven indsættes bilag 1 til denne lov.
Bilaget indeholder forslag til formler og tabeller, der vil skulle anvendes ved
opgørelsen af den skematiske værdi af en erhvervsvirksomhed, jf. den ved
lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestemmelse i boafgiftslovens § 12 a.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 9.
Til § 2
Til nr. 1
Ifølge aktieavancebeskatningslovens § 31, stk. 1, 1. og 2. pkt. skal erhver-
velse og afståelse af aktier ved gave, arv eller arveforskud sidestilles med
køb henholdsvis salg. Som anskaffelsessum eller afståelsessum betragtes i
disse tilfælde det beløb, der er lagt til grund ved beregningen af gaveafgift,
boafgift eller indkomstskat af den pågældende erhvervelse.
Det fremgår videre af § 31, stk. 1, 3. pkt., at hvis erhvervelsen ikke har været
afgifts- eller indkomstskattepligtig, betragtes som anskaffelsessum eller af-
ståelsessum den pågældende akties handelsværdi på overdragelsestidspunk-
tet.
Det foreslås, at der i aktieavancebeskatningslovens
§ 31, stk. 1, 3. pkt.,
efter
»indkomstskattepligtig,« indsættes »eller er værdiansættelsen foretaget efter
boafgiftslovens § 12 a«.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at i tilfælde hvor værdiansættelsen
er foretaget efter den ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestemmelse i
boafgiftslovens § 12 a, betragtes som anskaffelsessum eller afståelsessum
dog det pågældende aktivs handelsværdi på overdragelsestidspunktet.
Til nr. 2 og 3
Aktieavancebeskatningslovens § 34 giver mulighed for i levende live at
overdrage aktier m.v. med succession til børn, børnebørn, søskende, søsken-
des børn, søskendes børnebørn eller en samlever, hvorved forstås en person,
som på overdragelsestidspunktet opfylder betingelserne i boafgiftslovens §
22, stk. 1, litra d. Stedbarns- og adoptivforhold sidestilles med naturligt
slægtskabsforhold.
95
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Konsekvensen af, at overdragelsen sker med succession, er, at der ikke sker
beskatning i forbindelse med selve overdragelsen, men at erhververen ind-
træder i overdragerens skattemæssige stilling, jf. aktieavancebeskatningslo-
vens § 34, stk. 2. Modtageren anses herefter for at have erhvervet aktierne
m.v. til samme pris, på samme tidspunkt og i samme hensigt som overdra-
geren. Dermed udskydes beskatningen af afståelsen af aktierne m.v. til det
tidspunkt, hvor erhververen eventuelt afstår aktierne m.v., og hvor der ikke
kan ske overdragelse med succession.
Det er en betingelse for overdragelse af aktier m.v. med succession, at den
enkelte overdragelse udgør mindst 1 pct. af aktie- eller anpartskapitalen, at
aktierne m.v. ikke er udstedt af et investeringsselskab, jf. aktieavancebeskat-
ningslovens §§ 19 B eller 19 C, at der ikke konstateres et tab ved overdra-
gelsen, og at selskabet ikke er en pengetank, jf. aktieavancebeskatningslo-
vens § 34, stk. 1, nr. 2-4.
Efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr. 3, er der tale om en pen-
getank, hvis et selskabs virksomhed i overvejende grad består af passiv ka-
pitalanbringelse. Bortforpagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvur-
deringsloven anses for landbrugs- eller skovejendom, anses i denne forbin-
delse ikke som passiv kapitalanbringelse.
Selskabets virksomhed anses efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk.
6, 1. pkt., for i overvejende grad at bestå i passiv kapitalanbringelse, såfremt
mindst 50 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæs-
sige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, op-
gjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår stammer fra fast ejen-
dom, kontanter, værdipapirer el.lign., der efter stk. 1, nr. 3, skal anses for
passiv kapitalanbringelse, eller hvis handelsværdien af selskabets sådanne
ejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. enten på overdragelsestids-
punktet eller opgjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår udgør
mindst 50 pct. af handelsværdien af selskabets samlede aktiver.
Bedømmelsen foretages som et gennemsnit af de seneste tre regnskabsår for
at mindske betydningen af udsving i selskabets resultater fra år til år. Ved
de seneste tre regnskabsår forstås de seneste tre regnskabsår, der er afsluttet
på det tidspunkt, hvor overdragelsen sker. Har selskabet eksisteret i mindre
end tre år, foretages vurderingen ud fra de år, selskabet har eksisteret. I til-
fælde, hvor et selskab er stiftet ved en skattefri omstrukturering af et tidli-
gere selskab m.v., foretages bedømmelsen ud fra de regnskabsår, det nye
selskab har eksisteret.
96
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Pengetankreglen finder ikke anvendelse, hvis der er tale om aktier i et sel-
skab m.v., som udøver næring ved køb og salg af værdipapirer eller ved
finansieringsvirksomhed og er omfattet af lov om finansiel virksomhed, lov
om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter og lov om
forsikringsvirksomhed eller tilsvarende for udenlandske selskaber. jf. aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk. 5, 2. pkt.
Der gælder en transparensregel i koncernforhold, hvor der ved opgørelsen
efter pengetankreglen ses bort fra afkastet og værdien af aktier i dattersel-
skaber, hvori holdingselskabet direkte eller indirekte ejer mindst 25 pct. af
aktiekapitalen. I stedet medregnes den andel af datterselskabets indtægter
og aktiver, som svarer til holdingselskabets ejerandel.
Endvidere ses der efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 3. og 4.
pkt., bort fra indkomst fra udlejning af fast ejendom mellem et selskab og et
datterselskab og ved udlejning mellem datterselskaber. Sådan lejeindkomst
skal ved opgørelsen efter pengetankreglen hverken regnes med til aktiv er-
hvervsvirksomhed eller passiv kapitalanbringelse. Endelig skal fast ejen-
dom, som udlejes mellem selskabet og et datterselskab eller mellem datter-
selskaber, efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 5. pkt., ikke anses
for en udlejningsejendom i relation til opgørelsen af aktiverne. Værdien af
den udlejede ejendom skal derfor i disse tilfælde regnes med i den aktive del
af selskabets virksomhed.
Der kan efter aktieavancebeskatningslovens §§ 35 og 35 A tillige ske suc-
cession ved overdragelse af en erhvervsvirksomhed eller en andel heraf til
nære medarbejdere, tidligere nære medarbejdere eller tidligere ejere.
Der henvises om de gældende regler i øvrigt til pkt. 2.3.1 i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at i aktieavancebeskatningslovens
§ 34, stk. 1, nr. 3, 2. pkt.,
ændres »Bortforpagtning« til »Aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejen-
dom, jf. stk. 7, og bortforpagtning«.
Endvidere forslås det, at det i aktieavancebeskatningslovens § 34 indsættes
som
stk. 7,
at ved aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom, jf. stk. 1,
nr. 3, 2. pkt., forstås udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom, hvor
ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med ind-
gåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsentlig
97
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende
den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk per-
son, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgø-
rende rolle ved indgåelsen af aftalerne. Ved opgørelsen af ejerandelen efter
1. pkt. medregnes ejerandele, der direkte eller indirekte besiddes af den i
stk. 1, nr. 1, og boafgiftslovens § 22, stk.1, nævnte personkreds. 1. pkt. fin-
der kun anvendelse, hvis ejendommen har været ejet i mindst 1 år før over-
dragelsen og i hele denne periode har været aktivt udlejet, jf. 1. pkt., eller
hvis den indgår i en samlet virksomhed med aktiv udlejning af fast ejendom,
der har været ejet i mindst 1 år.
De foreslåede bestemmelser vil indebære, at selskabers virksomhed med ak-
tiv udlejning af fast ejendom ikke vil skulle anses for passiv kapitalanbrin-
gelse, og at aktier i ejendomsselskaber, der udøver sådanne aktiviteter, der-
for vil kunne overdrages med succession, hvis også de øvrige betingelser for
succession er opfyldt.
Det vil efter forslaget til aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, være en
betingelse for, at der foreligger aktiv udlejning af fast ejendom, at ejerande-
len af den faste ejendom er mere end 50 pct. Overdragelse med succession
vil således kun være mulig, når ejerandelen giver overdrageren bestem-
mende indflydelse på driften af ejendomsvirksomheden.
Ved afgørelsen af, om ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct.,
vil der kunne medregnes alle de ejerandele, der direkte eller indirekte (dvs.
gennem et eller flere selskaber) er ejet af familiemedlemmer, dvs. de perso-
ner, der kan overdrages til med succession efter aktieavancebeskatningslo-
vens § 34, stk. 1, nr. 1, eller som kan modtage gaver efter reglerne om ga-
veafgift, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1.
Henvisningen til aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1, nr. 1, indebæ-
rer, at der vil skulle medregnes direkte og indirekte ejerandele, der besiddes
af overdragerens børn, børnebørn, søskende, søskendes børn, søskendes
børnebørn eller en samlever, hvorved forstås en person, som på overdragel-
sestidspunktet opfylder betingelserne i boafgiftslovens § 22, stk. 1, litra d.
Stedbarns- og adoptivforhold sidestilles med naturligt slægtskabsforhold.
Derudover vil der som følge af henvisningen til boafgiftslovens § 22, stk. 1,
kunne medregnes ejerandele, der direkte eller indirekte besiddes af forældre,
stedforældre, bedsteforældre, et afdødt barns eller stedbarns længstlevende
ægtefælle og visse plejebørn, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1, litra e.
98
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Forslaget vil således indebære, at familieejede ejendomsvirksomheder som
udgangspunkt omfattes af den udvidede adgang til succession, selv om den
bestemmende ejerandel er fordelt mellem en række familiemedlemmer, når
den nævnte personkreds samlet besidder en ejerandel på mere end 50 pct. af
den eller de faste ejendomme, der udlejes.
Det vil efter forslaget desuden være en betingelse, at opgaven med indgåel-
sen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsentlig øko-
nomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende den fa-
ste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk person,
der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgørende
rolle ved indgåelsen af aftalerne.
En uafhængig tredjemand vil skulle anses for at spille en afgørende rolle ved
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftalerne, såfremt den pågældende
forhandler aftalerne med lejerne/forpagterne, og aftalerne herefter normalt
indgås, uden at ejeren foretager ændringer heri. Ejeren vil således skulle an-
ses for at have overladt opgaven med indgåelsen af leje- eller bortforpagt-
ningsaftalerne til en uafhængig tredjemand, også selv om ejeren formelt ind-
går aftalerne, når de aftaler, som den uafhængige tredjemand har forhandlet,
rutinemæssigt godkendes uden indholdsmæssige ændringer.
Efter den foreslåede bestemmelse vil der heller ikke foreligge aktiv udlej-
ningsvirksomhed vedrørende fast ejendom, hvis indgåelsen af andre aftaler
af væsentlig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden
vedrørende den faste ejendom er overladt til en uafhængig tredjemand.
Aftaler af væsentlig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksom-
heden vedrørende den faste ejendom kan f.eks. være aftaler om ombygning
af eller væsentlige vedligeholdelsesarbejder vedrørende den faste ejendom.
Afgørende for, om aftaleindgåelsen skal anses for overladt til en uafhængig
fysisk eller juridisk person, vil være, om den pågældende fysiske eller juri-
diske person agerer uafhængigt af den familieejede ejendomsudlejnings-
virksomhed. Aftaleindgåelsen vil derfor ikke være overladt til en uafhængig
tredjemand, hvis aftalerne indgås af en eller flere ansatte i ejendomsudlej-
ningsvirksomheden. eller hvis aftaleindgåelsen f.eks. er overladt til et sel-
skab med samme ejerkreds som ejendomsudlejningsvirksomheden.
Endelig vil den foreslåede bestemmelse indebære, at der ikke anses for at
foreligge aktiv udlejning af fast ejendom, hvis ejendommen har været ejet i
99
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne periode har været aktivt udle-
jet, dvs. at betingelserne i det foreslåede 1. pkt. har været opfyldt i hele
denne 1-års periode.
Indgår ejendommen i en samlet virksomhed med aktiv udlejning af fast
ejendom, og har denne virksomhed været ejet i mindst 1 år på overdragel-
sestidspunktet, skal ejertidskravet dog også anses for opfyldt. Det vil
skulle bero på en konkret vurdering, om der er tale om en ejendom, der
indgår i en samlet aktiv udlejningsvirksomhed.
Til § 3
Til nr. 1
Ifølge afskrivningslovens § 49, 1. og 2. pkt., skal erhvervelse og afståelse af
aktiver ved gave, arv eller arveforskud sidestilles med køb henholdsvis salg
efter afskrivningsloven. Som anskaffelsessum eller salgssum betragtes i
disse tilfælde det beløb, der er lagt til grund ved beregningen af gaveafgift,
boafgift eller indkomstskat af den pågældende erhvervelse.
Det fremgår videre af § 49, 3. pkt., at hvis erhvervelsen ikke har været af-
gifts- eller indkomstskattepligtig, betragtes som anskaffelsessum eller salgs-
sum det pågældende aktivs handelsværdi på overdragelsestidspunktet.
Det foreslås, at der i afskrivningslovens
§ 49, stk. 1, 3. pkt.,
efter »indkomst-
skattepligtig,« indsættes »eller er værdiansættelsen foretaget efter boafgifts-
lovens § 12 a«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at i tilfælde hvor værdiansættel-
sen er foretaget efter den ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestem-
melse i boafgiftslovens § 12 a, betragtes det pågældende aktivs handels-
værdi på overdragelsestidspunktet dog som anskaffelsessum eller afståel-
sessum i relation til afskrivningslovens regler.
Forslaget har ingen betydning for det tilfælde, at overdragelsen sker med
skattemæssig succession, hvor der ikke sker beskatning af overdrageren,
idet beskatningen udskydes, indtil erhververen afstår aktivet uden succes-
sion, idet erhververen indtræder i overdragerens afskaffelsessum, som an-
vendes ved den efterfølgende afståelse.
Den skematiske værdiansættelse indebærer, at erhvervsvirksomheden vil
kunne ansættes til en værdi, der potentielt kan ligge under handelsværdien,
hvilket er baggrunden for, at den skematiske værdiansættelse ifølge
100
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
forslaget alene skal gælde ved opgørelsen af bo- og gaveafgiften og ikke for
en avanceopgørelse, når der ikke sker succession.
Det betyder teknisk set, at avancebeskatningen af overdrageren vil skulle
ske på grundlag af handelsværdien på overdragelsestidspunktet, mens afgift
efter boafgiftsloven beregnes på grundlag af den skematiske værdi.
Det vil indebære, at det i nogle tilfælde kan være nødvendigt at foretage to
forskellige værdiansættelser, dvs. en til beregning af bo- og gaveafgift og en
anden til brug for avancebeskatning, når overdragelse ikke sker med succes-
sion. Dette udelukker ikke, at den skematiske værdiansættelse efter en kon-
kret vurdering vil kunne anses for at svare til handelsværdien.
Behovet for to værdiansættelser ses bl.a. i tilfælde, hvor arv eller gave til
familie i udlandet vil være omfattet af den nedsatte bo- og gaveafgift. Idet
der ikke kan ske succession ved overdragelse til personer, der ikke er skat-
tepligtige her til landet, vil der skulle gennemføres avancebeskatning af
overdragelsen på grundlag af en konkret vurderet handelsværdi. Herved sik-
res, at avancer, der er optjent i Danmark, ikke kan føres ud af landet uden
beskatning af en eventuel forskel mellem en skematisk opgjort værdi og
handelsværdien.
Til § 4
Til nr. 1
Det følger af dødsboskattelovens § 27, stk. 6, at i tilfælde, hvor gevinst el-
ler tab ved udlodning omfattes af stk. 1, anses de beløb, hvortil aktiverne
er opført i boopgørelsen, som afståelsessum.
Bestemmelsen vedrører udlodning af aktiver, hvor der ikke sker succes-
sion.
Det foreslås i dødsboskattelovens
§ 27, stk. 6, 2. pkt.,
at er værdiansættel-
sen foretaget efter boafgiftslovens § 12 a, betragtes som anskaffelsessum
eller afståelsessum det pågældende aktivs handelsværdi på overdragelses-
tidspunktet.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at handelsværdien fortsat vil
skulle anvendes ved opgørelsen efter dødsboskattelovens § 6 af, om boets
aktiver og dets nettoformue efter handelsværdien på skæringsdagen i
101
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
boopgørelsen overstiger grundbeløbet, dvs. til afgørelse af om dødsboet er
skattepligtigt.
Til nr. 2
Det fremgår af § 28, stk. 2, 2. pkt., at ved opgørelsen af, hvorvidt en udlod-
ning er sket med gevinst eller tab, anses de beløb, hvortil aktiverne er opført
i boopgørelsen, som afståelsessum, jf. dog boafgiftslovens § 12.
Det foreslås, at
§ 28, stk. 2, 2. pkt.,
ændres således, at aktivernes handels-
værdi skal anses som afståelsessum ved vurderingen af, hvorvidt en udlod-
ning er sket med gevinst eller tab.
Forslaget indebærer, at i de tilfælde hvor aktier eller virksomheder i boop-
gørelsen er værdiansat efter den skematiske værdiansættelsesmetode, jf. den
ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestemmelse i boafgiftslovens § 12
a, skal denne værdi ikke anvendes ved opgørelse af, hvorvidt en udlodning
er sket med gevinst eller tab, idet dette efter forslaget vil skulle ske på grund-
lag af handelsværdien.
Til nr. 3 og 4
Efter dødsboskattelovens § 29, stk. 2, 1. pkt., medregnes gevinst ved udlod-
ning af fast ejendom omfattet af ejendomsavancebeskatningsloven ved op-
gørelsen af bobeskatningsindkomsten. Ifølge dødsboskattelovens § 29, stk.
2, 2. pkt., finder 1. pkt. dog ikke anvendelse, i det omfang ejendommen blev
anvendt i afdødes eller en længstlevende ægtefælles erhvervsvirksomhed.
Det fremgår af dødsboskattelovens § 29, stk. 2, 5. pkt., at udlejning af anden
fast ejendom end fast ejendom som nævnt i ejendomsvurderingslovens § 3,
stk. 1, nr. 2 og 3, i denne forbindelse ikke anses for erhvervsvirksomhed.
Bestemmelsen indebærer, at fast ejendom, der udlejes, kun vil kunne udlod-
des med succession, når den faste ejendom efter ejendomsvurderingslovens
anses for en landbrugs- eller skovejendom.
Det foreslås, at i dødsboskattelovens
§ 29, stk. 2, 5. pkt.,
indsættes efter
»som nævnt i« »aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, og«.
Endvidere foreslås det, at det i § 29, stk. 2, indsættes som
6. pkt.,
at 1. pkt.
dog finder anvendelse, hvis den faste ejendom ved overdragelsen bliver
omfattet af § 8 i lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af fast ejen-
dom.
102
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Den foreslåede ændring af bestemmelsen i dødsboskattelovens § 29, stk. 2,
5. pkt., vil indebære, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom und-
tages fra hovedreglen om, at udlejning af fast ejendom ikke udgør erhvervs-
virksomhed. En fast ejendom, der er genstand for aktiv udlejningsvirksom-
hed omfattet af den foreslåede bestemmelse, vil således kunne udloddes med
succession, når betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.
Aktiv udlejningsvirksomhed vil skulle forstås i overensstemmelse med den
ved lovforslagets § 2, nr. 3, foreslåede bestemmelse i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7. Aktiv udlejningsvirksomhed vil efter denne be-
stemmelse foreligge ved udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom,
hvor ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsent-
lig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende
den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk per-
son, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgø-
rende rolle ved indgåelsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse,
at ejendommen har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne
periode har været aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed
med aktiv udlejning af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 3.
Den foreslåede bestemmelse i dødsboskattelovens § 29, stk. 2, 6. pkt., vil
indebære, at fortjeneste efter lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse
af fast ejendom (ejendomsavancebeskatningsloven) ved udlodning af en ud-
lejningsejendom altid vil skulle medregnes ved opgørelsen af bobeskat-
ningsindkomsten, hvis den faste ejendom efter overdragelsen bliver omfat-
tet af ejendomsavancebeskatningslovens § 8.
En fast ejendom, der er udlejet til og tjener som bolig for en arving eller
legatar eller dennes husstand, vil således ikke kunne udloddes med succes-
sion til lejeren, hvis arvingen eller legataren i medfør af ejendomsavancebe-
skatningslovens § 8 vil være skattefri af en eventuel fortjeneste ved et senere
salg af ejendommen, også selv om den faste ejendom før udlodningen er
indgået i en virksomhed med aktiv udlejning af fast ejendom efter den fore-
slåede ændring af bestemmelsen i dødsboskattelovens § 29, stk. 2, 5. pkt.
Til nr. 5
103
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 1. pkt., medregnes gevinst ved udlod-
ning af aktier m.v. ved opgørelsen af bobeskatningsindkomsten, hvis der er
tale om udlodning af aktier m.v. i et selskab m.v., hvis virksomhed i over-
vejende grad består af passiv kapitalanbringelse.
Efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 6. pkt., anses selskabets virksomhed
for i overvejende grad at bestå i passiv kapitalanbringelse, såfremt mindst
50 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæssige net-
toomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, opgjort
som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår stammer fra fast ejendom,
kontanter, værdipapirer el.lign., der skal anses for passiv kapitalanbringelse,
eller hvis handelsværdien af selskabets sådanne ejendomme, kontanter, vær-
dipapirer eller lignende enten på overdragelsestidspunktet eller opgjort som
gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår udgør mindst 50 pct. af handels-
værdien af selskabets samlede aktiver.
Besiddelse af andele omfattet af aktieavancebeskatningslovens § 18 anses
ved bedømmelsen ikke som besiddelse af værdipapirer.
Der gælder efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 7. og 8. pkt., en transpa-
rensregel, således at afkastet og værdien af aktier i datterselskaber, hvori
selskabet m.v. direkte eller indirekte ejer mindst 25 pct. af aktiekapitalen,
ikke medregnes. I stedet medregnes en til ejerforholdet svarende del af dat-
terselskabets indtægter og aktiver ved bedømmelsen.
Ved bedømmelsen ses efter dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 9. og 10. pkt.,
bort fra indkomst ved udlejning af fast ejendom mellem selskabet og et dat-
terselskab eller mellem datterselskaber. Fast ejendom, som udlejes mellem
selskabet og et datterselskab eller mellem datterselskaber, og som lejer an-
vender i driften, anses ved bedømmelsen ikke som en udlejningsejendom.
Det fremgår endelig af dødsboskattelovens § 29, stk. 3, 4. pkt., at bortfor-
pagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvurderingsloven anses for
landbrugs- eller skovejendom, i denne forbindelse ikke anses for passiv ka-
pitalanbringelse.
Der henvises i øvrigt om gældende regler for udlodning af aktier m.v. med
succession til pkt. 2.3.3.1 i de almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at i dødsboskattelovens
§ 29, stk. 3, 4. pkt.,
ændres »Bortfor-
pagtning« til »Aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom, jf. aktieavan-
cebeskatningslovens § 34, stk. 7, og bortforpagtning«.
104
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at aktiv udlejningsvirksomhed
med fast ejendom undtages fra hovedreglen om, at udlejning af fast ejendom
udgør passiv kapitalanbringelse. En fast ejendom, der er genstand for aktiv
udlejningsvirksomhed omfattet af den foreslåede bestemmelse, og de ind-
tægter, der oppebæres ved denne virksomhed, vil således ikke skulle med-
regnes til den del af selskabets aktiver og indtægter, der anses for at vedrøre
passiv kapitalanbringelse.
Aktierne i et selskab, der driver virksomhed med aktiv udlejning af fast ejen-
dom vil således kunne udloddes med succession, når betingelserne herfor i
øvrigt er opfyldt.
Aktiv udlejningsvirksomhed vil skulle forstås i overensstemmelse med den
ved lovforslagets § 2, nr. 3, foreslåede bestemmelse i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7. Aktiv udlejningsvirksomhed vil efter denne be-
stemmelse foreligge ved udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom,
hvor ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsent-
lig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende
den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk per-
son, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgø-
rende rolle ved indgåelsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse,
at ejendommen har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne
periode har været aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed
med aktiv udlejning af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 3.
Til § 5
Til nr. 1
Det følger af ejendomsavancebeskatningslovens § 3, stk. 1, 1. pkt., at er fast
ejendom erhvervet ved gave eller arveforskud, benyttes den værdi, der er
lagt til grund ved beregningen af gaveafgift eller indkomstskat af erhvervel-
sen, som udgangspunkt for beregningen af fortjeneste ved afståelsen.
Det følger videre af § 3, stk. 1, 2. pkt., at hvis erhvervelsen ikke været ga-
veafgifts- eller indkomstskattepligtig, anvendes den pågældende faste ejen-
doms værdi i handel og vandel på erhvervelsestidspunktet som udgangs-
punkt.
105
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Det følger af ejendomsavancebeskatningslovens § 3, stk. 2, 1. pkt., at er fast
ejendom afstået ved gave eller arveforskud, betragtes den værdi, der lægges
til grund ved beregningen af gaveafgift eller indkomstskat i forbindelse med
overdragelsen, som afståelsessum.
Det følger videre af § 3, stk. 2, 2. pkt., at hvis overdragelsen hverken er
gaveafgifts- eller indkomstskattepligtig, betragtes værdien i handel og van-
del på overdragelsestidspunktet som overdragelsessum.
Det foreslås, at der i
§ 3, stk. 1, 2. pkt.,
og
stk. 2, 2. pkt.,
efter »indkomst-
skattepligtig,« indsættes: »eller er værdiansættelsen foretaget efter boaf-
giftslovens § 12 a,«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at i tilfælde hvor værdiansættel-
sen er foretaget efter den ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestem-
melse i boafgiftslovens § 12 a, anvendes den pågældende faste ejendoms
værdi i handel og vandel på erhvervelsestidspunktet ved beregning af for-
tjenesten.
Den foreslåede bestemmelse indebærer desuden, at i tilfælde hvor værdian-
sættelsen er foretaget efter boafgiftslovens § 12 a, vil den pågældende faste
ejendoms værdi i handel og vandel på overdragelsestidspunktet skulle an-
vendes ved beregning af fortjenesten.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til § 3, nr. 1.
Til § 6
Til nr. 1
Indskud på en etablerings- eller iværksætterkonto kan anvendes til etable-
ring af selvstændig erhvervsvirksomhed, uanset om erhvervsvirksomheden
drives i form af en personligt drevet virksomhed eller i et selskab.
Anvendelse af etablerings- eller iværksætterkontoindskud til køb af aktier
eller anparter forudsætter, at en række betingelser er opfyldt, og det er bl.a.
et krav, at der er tale om aktier eller anparter et aktivt driftsselskab med reel
erhvervsmæssig virksomhed, idet selskabet virksomhed ikke i overvejende
grad må bestå i passiv kapitalanbringelse, jf. etablerings- og iværksætter-
kontolovens § 7, stk. 2, nr. 2, 1. pkt.
106
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Der er tale om passiv kapitalanbringelse, hvis selskabets virksomhed i over-
vejende grad består af fast ejendom, kontanter, værdipapirer eller lignende,
jf. etablerings- og iværksætterkontolovens § 7, stk. 2, nr. 2, 4. pkt. Bortfor-
pagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvurderingsloven anses for
landbrugs- eller skovbrugsejendom, anses dog ikke for passiv kapitalanbrin-
gelse, jf. etablerings- og iværksætterkontolovens § 7, stk. 2, nr. 2, 2. pkt.
Det foreslås, at der i etablerings- og iværksætterkontolovens
§ 7, stk. 2, nr.
2, 2. pkt.,
efter »som nævnt i« indsættes »aktieavancebeskatningslovens §
34, stk. 7, og«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at aktiv udlejningsvirksomhed
med fast ejendom undtages fra hovedreglen om, at udlejning af fast ejendom
udgør passiv kapitalanbringelse. Indestående på etablerings- og iværksæt-
terkonti vil derfor kunne anvendes til indskud i selskaber, der hovedsageligt
udøver sådanne aktiviteter.
Aktiv udlejningsvirksomhed vil skulle forstås i overensstemmelse med den
ved lovforslagets § 2, nr. 3, foreslåede bestemmelse i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7. Aktiv udlejningsvirksomhed vil efter denne be-
stemmelse foreligge ved udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom,
hvor ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsent-
lig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende
den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk per-
son, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgø-
rende rolle ved indgåelsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse,
at ejendommen har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne
periode har været aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed
med aktiv udlejning af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 3.
Til § 7
Til nr. 1 og 2
Efter kildeskattelovens § 33 C er der mulighed for at overdrage en personligt
ejet virksomhed i levende live til nære familiemedlemmer m.v. med succes-
sion.
107
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
En række betingelser skal være opfyldt for, at der kan ske overdragelse med
succession. Der kan efter kildeskattelovens § 33 C succederes i en erhvervs-
virksomhed, en af flere erhvervsvirksomheder eller en andel af en eller flere
erhvervsvirksomheder, jf. kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 1. pkt. Enkeltstå-
ende aktiver kan således ikke overdrages, medmindre de selvstændigt anses
for at udgøre en erhvervsvirksomhed. Vurderingen foretages på overdragel-
sestidspunktet.
I forhold til fast ejendom omfattet af ejendomsavancebeskatningsloven kan
der kun succederes i fortjeneste, der skal opgøres efter reglerne i ejendoms-
avancebeskatningsloven, i det omfang ejendommen anvendes i overdrage-
rens eller overdragerens samlevende ægtefælles erhvervsvirksomhed, jf. kil-
deskattelovens § 33 C, stk. 1, 3. pkt. Hvis den erhvervsmæssige del udgør
mere end halvdelen af ejendommen, kan der succederes i hele ejendoms-
avancen.
Efter kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 6. pkt., anses udlejning af fast ejen-
dom ikke for erhvervsmæssig virksomhed, idet udlejning af fast ejendom,
som efter ejendomsvurderingsloven anses for landbrugs- eller skovbrugs-
ejendom, dog anses for erhvervsmæssig virksomhed.
Der henvises i øvrigt om de gældende regler til pkt. 2.3.2.1 i lovforslagets
almindelige bemærkninger.
Det foreslås, at der i kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 6. pkt., efter »end fast
ejendom« indsættes »som anført i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk.
7, og fast ejendom«.
Endvidere foreslås det, at det i kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, efter 6. pkt.
indsættes som nyt punktum, at stk. 2-12 og 14 ikke finder anvendelse med
hensyn til fortjeneste efter lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af
fast ejendom, hvis den faste ejendom ved overdragelsen bliver omfattet af §
8 i lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af fast ejendom.
Den foreslåede ændring af bestemmelsen i kildeskattelovens § 33 C, stk. 1,
6. pkt., vil indebære, at aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom und-
tages fra hovedreglen om, at udlejning af fast ejendom ikke udgør erhvervs-
virksomhed. En aktiv udlejningsvirksomhed omfattet af den foreslåede be-
stemmelse vil således kunne overdrages til nære familiemedlemmer m.v.
med succession, når betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.
108
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Aktiv udlejningsvirksomhed vil skulle forstås i overensstemmelse med den
ved lovforslagets § 2, nr. 3, foreslåede bestemmelse i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7. Aktiv udlejningsvirksomhed vil efter denne be-
stemmelse foreligge ved udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom,
hvor ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsent-
lig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende
den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk per-
son, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgø-
rende rolle ved indgåelsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse,
at ejendommen har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele denne
periode har været aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virksomhed
med aktiv udlejning af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1 år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 3.
Den foreslåede bestemmelse i kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 7. pkt., vil
indebære, at erhververen ikke vil kunne succedere i overdragerens stilling
med hensyn til fortjeneste efter ejendomsavancebeskatningsloven, hvis den
faste ejendom ved overdragelsen bliver omfattet af ejendomsavancebeskat-
ningslovens § 8.
En fast ejendom, der er udlejet og tjener til bolig for lejeren eller dennes
husstand, vil således ikke kunne overdrages med succession til lejeren, hvis
vedkommende i medfør af ejendomsavancebeskatningslovens § 8 vil være
skattefri af en eventuel fortjeneste ved et senere salg af ejendommen, også
selv om den faste ejendom før overdragelsen er indgået i en virksomhed
med aktiv udlejning af fast ejendom efter den foreslåede ændring af bestem-
melsen i kildeskattelovens § 33 C, stk. 1, 6. pkt.
Til nr. 3
Ifølge § 33, stk. 3, skal tab, som konstateres ved overdragelse af aktiver,
fradrages i overdragerens skattepligtige indkomst i samme omfang som ved
salg til andre personer.
Det betyder, at aktiver, der indgår i den overdragne virksomhed, og for
hvilke der konstateres et tab ved overdragelsen, ikke kan overdrages med
succession.
109
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Ved opgørelsen af tabet betragtes som salgssum den værdi, der er lagt til
grund ved beregning af gaveafgift eller indkomstskat af erhvervelsen. Har
erhvervelsen ikke været afgifts- eller indkomstskattepligtig, anvendes det
pågældende aktivs værdi i handel og vandel på overdragelsestidspunktet
Det foreslås, at der i
§ 33 C, stk. 3, 3. pkt.,
efter »indkomstskattepligtig,«
indsættes »eller er værdiansættelsen foretaget efter boafgiftslovens § 12 a,«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at i tilfælde, hvor værdiansættel-
sen er foretaget efter den ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestem-
melse i boafgiftslovens § 12 a, betragtes som anskaffelsessum eller afståel-
sessum dog det pågældende aktivs handelsværdi på overdragelsestidspunk-
tet.
Det vil sige, at tabsopgørelsen i dette tilfælde ikke vil skulle ske på grundlag
af den skematiske værdi, men på grundlag af handelsværdien, idet den ske-
matiske værdi kun skal kunne anvendes ved beregning af bo- og gaveafgift.
Til nr. 4
Det følger af kildeskattelovens § 33 D, stk. 3, at passivposten udgør 30 pct.
af den beregnede fortjeneste, der ikke ville være aktieindkomst. Passivpo-
sten af den beregnede fortjeneste, der ville være aktieindkomst, udgør 22
pct.
Passivposten skal kompensere erhververen for skattebyrde, som overtages
ved en overdragelse, der sker med skattemæssig succession.
Det foreslås i kildeskattelovens
§ 33 D, stk. 3,
at når parterne har valgt at
værdiansætte gaven efter boafgiftslovens § 12 a, skal denne værdi anvendes
ved beregning af passivpost efter 1. og 2. pkt., og et eventuelt nedslag i vær-
diansættelsen på grundlag af det fremtidige latente skattetilsvar kan ikke
overstige passivposterne.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at såfremt den skematiske værdian-
sættelsesmetode er anvendt ved opgørelsen af afgiftsgrundlaget for arven,
vil den samme værdiansættelse skulle anvendes ved opgørelse af den avance
på aktiverne, der danner grundlag for fastsættelsen af de lovbestemte pas-
sivposter. Endvidere skal der ikke som alternativ til passivposter kunne fo-
retages nedslag i værdiansættelsen med et højere beløb end de beregnede
passivposter.
110
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Der henvises i øvrigt til de almindelige bemærkninger pkt. 2.2.2 om passiv-
poster.
Til § 8
Til nr. 1
Det følger af kursgevinstlovens § 34, stk. 1, 1. og 2. pkt., at erhvervelse og
afståelse af en fordring eller en kontrakt ved gave, arv eller arveforskud
sidestilles med køb henholdsvis salg. Som anskaffelsessum eller afståelses-
sum betragtes i disse tilfælde det beløb, der er lagt til grund ved beregningen
af gaveafgift, boafgift eller indkomstskat af den pågældende erhvervelse.
Det følger videre af § 34, stk. 1, 3. pkt., at har erhvervelsen ikke været af-
gifts- eller indkomstskattepligtig, betragtes som anskaffelsessum eller afstå-
elsessum den pågældende fordrings eller kontrakts handelsværdi på over-
dragelsestidspunktet.
Det foreslås, at der i kursgevinstlovens
§ 34, 3. pkt.,
efter »indkomstskatte-
pligtig,« indsættes »eller er værdiansættelsen foretaget efter boafgiftslovens
§ 12 a,«.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at i tilfælde, hvor værdiansættelsen
er foretaget efter den ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestemmelse i
boafgiftslovens § 12 a, vil det pågældende aktivs handelsværdi på overdra-
gelsestidspunktet skulle betragtes som anskaffelsessum eller afståelsessum.
Til § 9
Efter ligningslovens § 7 P er der i visse tilfælde mulighed for at udskyde
beskatningen af aktier og købe- og tegningsretter til aktier, der tildeles med-
arbejdere, til det tidspunkt, hvor aktierne sælges. Det gælder både, når akti-
erne er erhvervet direkte, og når aktierne er erhvervet ved udnyttelse af en
købe- eller tegningsret. Når betingelserne er opfyldt, sker beskatningen som
aktieindkomst og ikke som lønindkomst.
Det er efter ligningslovens § 7 P, stk. 2, nr. 2, 1. pkt., bl.a. en betingelse, at
værdien af det vederlag, den ansatte tildeles i form af aktier og købe- og
tegningsretter til aktier ikke overstiger 10 pct. af den ansattes samlede års-
løn, idet vederlaget i form af aktier og købe- og tegningsretter til aktier dog
kan udgøre op til og med 20 pct. af årslønnen, hvis der er tale om en ordning,
111
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
der er åben på lige vilkår for mindst 80 pct. af en kreds af selskabets ansatte,
som fastlægges efter almene kriterier, jf. § 7 P, stk. 2, nr. 2, 2. og 3. pkt.
Efter § 7 P, stk. 2, nr. 2, 4. pkt., kan vederlaget i aktier og købe- og tegnings-
retter til aktier udgøre op til 50 pct. af den ansattes årsløn, når betingelserne
i § 7 P, stk. 7, nr. 4, er opfyldt. Denne særlige regel gælder for ansatte i visse
nye, mindre virksomheder, jf. ligningslovens § 7 P, stk. 7, nr. 1-3, og det er
bl.a. en betingelse, at selskabet, hvor personen er ansat, ikke på det tids-
punkt, hvor aftalen indgås, driver virksomhed, som i overvejende grad be-
står af passiv kapitalanbringelse, jf. aktieavancebeskatningslovens § 34, stk.
1, nr. 3, jf. stk. 5, 2. pkt., og stk. 6.
Det foreslås, at der i ligningslovens
§ 7 P, stk. 7, nr. 4,
efter »stk. 6« indsæt-
tes », som affattet ved lovbekendtgørelse nr. 172 af 29. januar 2021«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at den ved lovforslagets § 2, nr.
2, foreslåede ændring af reglen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 1,
nr. 3, ikke vil påvirke afgrænsningen af, hvornår der foreligger passiv kapi-
talanbringelse i relation til reglen i ligningslovens § 7 P, stk. 7, nr. 4. Denne
afgrænsning vil således også fremadrettet skulle foretages på grundlag af
den gældende affattelse af aktieavancebeskatningslovens § 34.
Til § 10
Til nr. 1
Reglen i pensionsbeskatningslovens § 15 A giver personer, der har fået en
skattepligtig fortjeneste ved at afstå deres virksomhed, en særlig adgang til
at indbetale et beløb svarende til fortjenesten på en pensionsordning med
fradragsret, dog maksimalt 3.162.500 kr. (2024).
Det er bl.a. en betingelse for at oprette en ophørspensionsordning, at perso-
nen har drevet selvstændig erhvervsvirksomhed eller været hovedaktionær
i et aktie- eller anpartsselskab, der driver erhvervsmæssig virksomhed. Der
skal være tale om reel erhvervsvirksomhed, og virksomheden må således
ikke i overvejende grad have bestået af passiv kapitalanbringelse, jf. pensi-
onsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt. (pengetankreglen).
Om afgrænsningen af, hvad der skal forstås ved passiv kapitalanbringelse,
henviser pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt., for så vidt angår
selskaber til pengetankreglen i aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6.
112
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
Selskabets virksomhed anses efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk.
6, 1. pkt., for i overvejende grad at bestå i passiv kapitalanbringelse, såfremt
mindst 50 pct. af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæs-
sige nettoomsætning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, op-
gjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår stammer fra fast ejen-
dom, kontanter, værdipapirer el.lign., der efter stk. 1, nr. 3, skal anses for
passiv kapitalanbringelse, eller hvis handelsværdien af selskabets sådanne
ejendomme, kontanter, værdipapirer el.lign. enten på overdragelsestids-
punktet eller opgjort som gennemsnittet af de seneste 3 regnskabsår udgør
mindst 50 pct. af handelsværdien af selskabets samlede aktiver.
Bedømmelsen foretages som et gennemsnit af de seneste tre regnskabsår for
at mindske betydningen af udsving i selskabets resultater fra år til år. Ved
de seneste tre regnskabsår forstås de seneste tre regnskabsår, der er afsluttet
på det tidspunkt, hvor overdragelsen sker. Har selskabet eksisteret i mindre
end tre år, foretages vurderingen ud fra de år, selskabet har eksisteret. I til-
fælde, hvor et selskab er stiftet ved en skattefri omstrukturering af et tidli-
gere selskab m.v., foretages bedømmelsen ud fra de regnskabsår, det nye
selskab har eksisteret.
Pengetankreglen finder ikke anvendelse, hvis der er tale om aktier i et sel-
skab m.v., som udøver næring ved køb og salg af værdipapirer eller ved
finansieringsvirksomhed og er omfattet af lov om finansiel virksomhed, lov
om fondsmæglerselskaber og investeringsservice og -aktiviteter og lov om
forsikringsvirksomhed eller tilsvarende for udenlandske selskaber. jf. aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk. 5, 2. pkt.
Der gælder en transparensregel i koncernforhold, hvor der ved opgørelsen
efter pengetankreglen ses bort fra afkastet og værdien af aktier i dattersel-
skaber, hvori holdingselskabet direkte eller indirekte ejer mindst 25 pct. af
aktiekapitalen. I stedet medregnes den andel af datterselskabets indtægter
og aktiver, som svarer til holdingselskabets ejerandel.
Endvidere ses der efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 3. og 4.
pkt., bort fra indkomst fra udlejning af fast ejendom mellem et selskab og et
datterselskab og ved udlejning mellem datterselskaber. Sådan lejeindkomst
skal ved opgørelsen efter pengetankreglen hverken regnes med til aktiv er-
hvervsvirksomhed eller passiv kapitalanbringelse. Endelig skal fast ejen-
dom, som udlejes mellem selskabet og et datterselskab eller mellem datter-
selskaber, efter aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 6, 5. pkt., ikke anses
for en udlejningsejendom i relation til opgørelsen af aktiverne. Værdien af
113
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
den udlejede ejendom skal derfor i disse tilfælde regnes med i den aktive del
af selskabets virksomhed.
Om afgrænsningen af, hvad der skal forstås ved passiv kapitalanbringelse,
henviser pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt., for så vidt angår
personligt drevne virksomheder til pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk.
4, der afgrænser de indtægter og aktiver, der anses for passiv kapitalanbrin-
gelse, på grundlæggende samme måde som aktieavancebeskatningslovens §
34, stk. 6.
Særligt om fast ejendom fremgår det af pensionsbeskatningslovens § 15 A,
stk. 3, 5. pkt., at bortforpagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvurde-
ringsloven anses for landbrugs- eller skovbrugsejendom, ikke anses for pas-
siv kapitalanbringelse efter pensionsbeskatningslovens § 15 A, stk. 3, 1. pkt.
Sådan bortforpagtningsvirksomhed vil ikke skulle anses for passiv kapital-
anbringelse ved anvendelsen af reglerne om ophørspension, uanset om virk-
somheden er blevet drevet i personligt regi eller i selskabsform.
Det foreslås, at i pensionsbeskatningslovens
§ 15 A, stk. 3, 5. pkt.,
ændres
»Bortforpagtning« til »Aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom, jf.
aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, og bortforpagtning«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at aktiv udlejningsvirksomhed
med fast ejendom undtages fra hovedreglen om, at udlejning af fast ejendom
udgør passiv kapitalanbringelse. En fast ejendom, der er genstand for aktiv
udlejningsvirksomhed omfattet af den foreslåede bestemmelse, og de ind-
tægter, der oppebæres ved denne virksomhed, vil således ikke skulle med-
regnes til den del af den ophørte virksomheds aktiver og indtægter, der anses
for at vedrøre passiv kapitalanbringelse.
Personer, der har fået en skattepligtig fortjeneste ved at afstå en virksomhed,
med aktiv udlejning af fast ejendom, vil således kunne indbetale et beløb
svarende til fortjenesten på en pensionsordning med fradragsret efter pensi-
onsbeskatningslovens § 15 A, når betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.
Aktiv udlejningsvirksomhed vil skulle forstås i overensstemmelse med den
ved lovforslagets § 2, nr. 3, foreslåede bestemmelse i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7. Aktiv udlejningsvirksomhed vil efter denne be-
stemmelse foreligge ved udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom,
hvor ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af
114
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
væsentlig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden ved-
rørende den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller ju-
ridisk person, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en
afgørende rolle ved indgåelsen af aftalerne. Endelig vil det være en betin-
gelse, at ejendommen har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen og i hele
denne periode har været aktivt udlejet, eller at den indgår i en samlet virk-
somhed med aktiv udlejning af fast ejendom, der har været ejet i mindst 1
år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 2, nr. 3.
Til § 11
Til nr. 1
Det følger af skatteforvaltningslovens § 5, stk. 1, nr. 6, at skatteankenæv-
nene afgør klager over Skatteforvaltningens afgørelser om beregning af pas-
sivposter i dødsboer efter boafgiftslovens § 13 a, der ikke vedrører værdi-
ansættelse efter boafgiftslovens § 12.
Bestemmelsen er udtryk for kompetencefordelingen mellem skifteretterne
og Skatteforvaltningen i relation til boopgørelsen, således at værdiansættel-
sesspørgsmål efter boafgiftslovens § 12 henhører under skifteretterne med
klageadgang i det judicielle system, mens ændring af passivposterne på an-
det grundlag afgøres af Skatteforvaltningen med klageadgang efter reglerne
i skatteforvaltningsloven.
Det foreslås, at i skatteforvaltningslovens
§ 5, stk. 1, nr. 6,
ændres »boaf-
giftslovens § 12« til »boafgiftslovens §§ 12 og 12 a«.
Forslaget indebærer, at kompetencefordelingen mellem skifteretterne og
Skatteforvaltningen vedrørende værdiansættelsesspørgsmål vil blive opret-
holdt.
Værdiansættelsesspørgsmål vil således fortsat skulle behandles i det judici-
elle system.
Til nr. 2
Ifølge boafgiftslovens § 12 a, der ved lovforslagets § 1, nr. 9, foreslås vide-
reført uændret som boafgiftslovens § 12 b, kan Skatteforvaltningen, hvis
arvebeholdningen helt eller delvis er omfattet af § 1 a, ændre boets fordeling
115
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
i boopgørelsen. Det drejer sig om tilfælde, hvor der i boet indgår en er-
hvervsvirksomhed, der er omfattet af nedsat boafgift.
Hvis told- og skatteforvaltningen vil ændre boets fordeling, skal den give
boet og skifteretten meddelelse herom inden 3 måneder efter boopgørelsens
modtagelse. Har told- og skatteforvaltningen ikke de oplysninger, der er
nødvendige for at tage stilling til værdiansættelsen, suspenderes fristen i den
periode, der forløber, fra told- og skatteforvaltningen anmoder om disse op-
lysninger, og indtil oplysningerne modtages.
Det foreslås, at der i
§ 5, stk. 1,
som
nr. 12
indsættes »12) Boafgiftslovens
§ 12 b, der ikke vedrører værdiansættelse efter boafgiftslovens §§ 12 og 12
a.«
Den foreslåede bestemmelse vil indebære at klage over Skatteforvaltningens
afgørelser om fordeling af arvebeholdningen mellem afgiftsgrundlaget for
erhvervsvirksomheder og den øvrige del af arvebeholdningen efter den ved
lovforslagets § 1, nr. 9, foreslåede bestemmelse i boafgiftslovens § 12 b, og
som ikke vedrører værdiansættelse efter boafgiftslovens §§ 12 og 12 a, af-
gøres af skatteankenævnene.
Forslaget indebærer ingen ændring i kompetencefordelingen mellem skifte-
retterne og Skatteforvaltningen i relation til værdiansættelsesspørgsmål, der
således fortsat behandles i det judicielle system.
Forslaget svarer til den tidligere bestemmelse i skatteforvaltningslovens §
5, stk. 1, nr. 11, der blev ophævet ved lov nr. 1589 af 27. december 2019
med virkning for gaver ydet fra og med 1. januar 2020 og for udlodninger
fra boer vedrørende personer, der er afgået ved døden den 1. januar 2020
eller senere.
Til § 12
Kapitalafkastordningen for aktier og anparter, der fremgår af virksomheds-
skattelovens § 22 c, giver mulighed for på skematisk vis at opnå fuld skat-
teværdi af fradraget for de renteudgifter, der er forbundet med købet af aktier
eller anparter i et selskab. Det sker ved, at der beregnes et kapitalafkast af
de erhvervede aktier eller anparter, som fragår ved opgørelsen af den per-
sonlige indkomst og lægges til ved opgørelsen af kapitalindkomsten.
Det er et krav for at kunne at anvende ordningen, at der er tale om køb af
aktier m.v. i et aktivt driftsselskab, hvis virksomhed ikke i overvejende grad
består i udlejning af fast ejendom, besiddelse af kontanter, værdipapirer eller
116
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
lignende, dvs. at selskabet ikke må være en pengetank, jf. virksomhedsskat-
telovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 1. pkt.
Et selskabs virksomhed anses efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2,
nr. 4, 4. pkt., for i overvejende grad at bestå i udlejning af fast ejendom,
besiddelse af kontanter, værdipapirer eller lignende, såfremt mindst 50 pct.
af selskabets indtægter, hvorved forstås den regnskabsmæssige nettoomsæt-
ning tillagt summen af øvrige regnskabsførte indtægter, i et indkomstår
stammer fra sådan virksomhed, eller hvis handelsværdien af selskabets ud-
lejningsejendomme, kontanter, værdipapirer eller lignende udgør mindst 50
pct. af handelsværdien af selskabets samlede aktiver opgjort ultimo ind-
komståret.
Besiddelse af andele omfattet aktieavancebeskatningslovens § 18 anses ved
bedømmelsen ikke som værdipapirer, jf. virksomhedsskattelovens § 22 c,
stk. 2, nr. 4, 4. pkt., og pengetankreglen finder desuden ikke anvendelse,
hvis der er tale om aktier i et selskab m.v., som udøver næring ved køb og
salg af værdipapirer eller ved finansieringsvirksomhed, jf. virksomhedsskat-
telovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 3. pkt.
Der gælder efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 5. og 6. pkt.,
en transparensregel i koncernforhold, hvor der ved opgørelsen efter penge-
tankreglen ses bort fra afkastet og værdien af aktier i datterselskaber, hvori
holdingselskabet direkte eller indirekte ejer mindst 25 pct. af aktiekapitalen.
I stedet medregnes den andel af datterselskabets indtægter og aktiver, som
svarer til holdingselskabets ejerandel.
Endvidere ses der efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 7. pkt.,
bort fra indkomst fra udlejning af fast ejendom mellem et selskab og et dat-
terselskab og ved udlejning mellem datterselskaber. Sådan lejeindkomst
skal ved opgørelsen efter pengetankreglen hverken regnes med til aktiv er-
hvervsvirksomhed eller passiv kapitalanbringelse. Desuden skal fast ejen-
dom, som udlejes mellem selskabet og et datterselskab eller mellem datter-
selskaber, efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 8. pkt., ikke
anses for en udlejningsejendom i relation til opgørelsen af aktiverne. Vær-
dien af den udlejede ejendom skal derfor i disse tilfælde regnes med i den
aktive del af selskabets virksomhed.
Endelig gælder efter virksomhedsskattelovens § 22 c, stk. 2, nr. 4, 2. pkt., at
bortforpagtning af fast ejendom, som efter ejendomsvurderingsloven anses
117
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
for landbrugs- eller skovejendom, ikke anses for virksomhed ved udlejning
af fast ejendom.
Det foreslås, at i virksomhedsskattelovens
§ 22 c, stk. 2, nr. 4, 2. pkt.,
ændres
»Bortforpagtning« til »Aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom, jf.
aktieavancebeskatningslovens § 34, stk. 7, og bortforpagtning«.
Den foreslåede bestemmelse vil indebære, at en fast ejendom, der er gen-
stand for aktiv udlejningsvirksomhed omfattet af den foreslåede bestem-
melse, og de indtægter, der oppebæres ved denne virksomhed, ikke skulle
medregnes til den del af den ophørte virksomheds aktiver og indtægter, der
anses for at vedrøre passiv kapitalanbringelse.
Kapitalafkastordningen for aktier og anparter vil således kunne anvendes
ved køb af aktier eller anparter i et selskab, hvis virksomhed hovedsagelig
består i aktiv udlejning af fast ejendom.
Aktiv udlejningsvirksomhed vil skulle forstås i overensstemmelse med den
ved lovforslagets § 2, nr. 3, foreslåede bestemmelse i aktieavancebeskat-
ningslovens § 34, stk. 7. Aktiv udlejningsvirksomhed vil efter denne be-
stemmelse foreligge ved udlejning eller bortforpagtning af fast ejendom,
hvor ejerandelen af den faste ejendom er mere end 50 pct., og opgaven med
indgåelsen af leje- eller bortforpagtningsaftaler eller andre aftaler af væsent-
lig økonomisk betydning for driften af udlejningsvirksomheden vedrørende
den faste ejendom ikke er overladt til en uafhængig fysisk eller juridisk per-
son, der sædvanligvis indgår aftalerne eller sædvanligvis spiller en afgø-
rende rolle ved indgåelsen af aftalerne. Endelig vil det være en betingelse,
at ejendommen har været ejet i mindst 1 år før overdragelsen eller indgår i
en samlet virksomhed med aktiv udlejning af fast ejendom, der har været
ejet i mindst 1 år.
Der henvises om den nærmere afgrænsning af begrebet aktiv udlejnings-
virksomhed i øvrigt til bemærkningerne til lovforslagets § 3, nr. 3.
Til § 13
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. januar 2025, jf. dog stk. 2.
Det foreslås i
stk. 2,
at § 1, nr. 11-13 og 17, træder i kraft den 1. januar 2027.
Forslaget indebærer, at de nye regler om, at gaver mellem søskende omfattes
af reglen om, at nærtbeslægtede kan give hinanden afgiftsfrie gaver under
118
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
en vis beløbsgrænse, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1, træder i kraft den 1.
januar 2027.
Det foreslås i
stk. 3,
at § 1, nr. 1-10, 14-16 og 18-24, § 2, nr. 1, § 3, § 4, nr.
1 og 2, § 5, § 7, nr. 3 og 4, og §§ 8 og 11 har virkning for gaver, der ydes
den 1. oktober 2024 eller senere og for udlodning fra boer vedrørende per-
soner, der er afgået ved døden den 1. oktober 2024 eller senere.
Forslaget indebærer, at de foreslåede regler om adgang til at vælge en ske-
matisk værdiansættelse af aktier og virksomheder, der opfylder betingel-
serne i boafgiftsloven § 1 a, stk. 1-3, og § 23 a, stk. 1-3, for nedsat bo- og
gaveafgift ved overdragelse inden for den nære familie, vil skulle gælde for
gaver, der ydes den 1. oktober 2024 eller senere, og for udlodning fra boer
vedrørende personer, der er afgået ved døden den 1. oktober 2024 eller se-
nere. Tilsvarende vil de anførte udlodninger og overdragelser være omfattet
af den foreslåede nedsatte bo- og gaveafgift på 10 pct.
Det foreslås i
stk. 4,
at § 2, nr. 2 og 3, § 4, nr. 3-5, § 6, § 7, nr. 1 og 2, og §§
9, 10 og 12 har virkning for overdragelser og udlodninger fra dødsboer af
aktier og erhvervsvirksomheder, der sker den 1. januar 2025 eller senere.
Forslaget betyder. At den foreslåede adgang til, at aktiv udlejningsvirksom-
hed med fast ejendom kan overdrages med succession, vil gælde, når der er
tale om udlodning fra dødsboer og overdragelser, der sker den 1. januar
2025 eller senere.
For dødsboer, hvori indgår aktiv udlejningsvirksomhed med fast ejendom,
betyder den foreslåede ikrafttrædelsesregel, at boet kan udlodde aktier og
erhvervsvirksomheder, der hovedsageligt består i aktiv udlejningsvirksom-
hed, med succession fra den 1. januar 2025, uanset om arvelader er afgået
ved døden før den 31. december 2024.
Det foreslås i
stk. 5,
at § 1, nr. 11-13 og 17, har virkning for gaver, der ydes
den 1. januar 2027 eller senere.
Forslaget indebærer, at de nye regler om, at gaver mellem søskende omfattes
af reglen om, at nærtbeslægtede kan give hinanden afgiftsfrie gaver under
en vis beløbsgrænse, jf. boafgiftslovens § 22, stk. 1, har virkning for gaver,
der er ydet den 1. januar 2027 eller senere.
Det foreslås i
stk. 6, 1. pkt.,
at for udlodninger eller overdragelser af aktier
og virksomheder, som § 1, nr. 1-10, 14-16 og 18-24, har virkning for, jf. stk.
3, kan boet eller parterne, når betingelserne i boafgiftslovens § 1 a, stk. 1-3,
119
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
og § 23 b, stk. 1 og 2, som affattet ved denne lov er opfyldt, anmode om
genoptagelse af bo- eller gaveafgiftsberegningen, for så vidt angår den an-
vendte afgiftssats i en boopgørelse eller gaveanmeldelse, der er indgivet før
den 1. januar 2025, og vælge at foretage værdiansættelsen af aktierne eller
virksomhederne efter boafgiftslovens § 12 a som affattet ved denne lov, når
betingelserne herfor er opfyldt.
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at der vil kunne ske genoptagelse
af værdiansættelsen og den anvendte afgiftssats vedrørende de omhandlede
aktier og virksomheder, hvis der er indsendt og eventuelt betalt bo- eller
gaveafgift for udlodninger fra dødsboer eller gaveoverdragelser i perioden
fra den 1. oktober 2024 til den 31. december 2024.
Genoptagelsen kan begrænses til ændring af afgiftssatsen. Hvis retskravet
på den skematiske værdiansættelse ikke ønskes anvendt, skal værdiansæt-
telsen ske til handelsværdien. For perioden indtil den 31. december 2024
kan der tages udgangspunkt i de vejledende anvisninger i Told- og Skatte-
styrelsens cirkulærer nr. 44 og 45 af 23. marts 2000. Der henvises herom til
de almindelige bemærkninger pkt. 2.2.1.
Det foreslås i stk. 6,
2. pkt.,
at anmodning om genoptagelse indeholdende
ændret boopgørelse eller gaveanmeldelse, jf. 1. pkt., skal indgives senest
den 1. maj. 2025.
Fristen for indsendelse af genoptagelsesanmodning og ændret boopgørelse
eller gaveanmeldelse svarer til fristen for indsendelse af gaveanmeldelser
for gaver ydet i 2024.
Det foreslås i stk. 6,
3. pkt.,
at ved indgivelse af ændret boopgørelse eller
gaveanmeldelse, jf. 2. pkt., løber fristerne i boafgiftslovens § 12, stk. 2, § 12
b, § 27, stk. 2, og § 27 a, fra Skatteforvaltningens modtagelse af den ændrede
boopgørelsen eller gaveanmeldelse.
Forslaget betyder, at Skatteforvaltningen ved genoptagelse af en boafgifts-
beregning har de almindelige 3 måneder til at gennemføre en ændring af
værdiansættelsen i en boopgørelse eller ændre bobeholdningens fordeling
mellem de forskellige afgiftsgrundlag. I dødsboer indgives genoptagelses-
anmodningen til skifteretten, hvorfor fristen begynder at løbe fra Skattefor-
valtningens modtagelse af boopgørelsen fra skifteretten.
Ved genoptagelse af en gaveafgiftsberegning betyder den foreslåede be-
stemmelse, at Skatteforvaltningen vil have de almindelige 6 måneder til at
gennemføre en ændring af værdiansættelsen i en gaveanmeldelse eller
120
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
UDKAST
ændre gavens fordeling mellem de forskellige afgiftsgrundlag. Anmodning
om genoptagelse af en gaveafgiftsberegning indgives til Skatteforvaltnin-
gen, hvorfor fristen begynder at løbe fra Skatteforvaltningens modtagelse af
genoptagelsesanmodningen.
Loven gælder hverken for Færøerne eller Grønland, fordi de love, der fore-
slås ændret, ikke gælder for Færøerne eller Grønland og ikke indeholder en
hjemmel til at sætte loven i kraft for Færøerne eller Grønland.
121
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0122.png
UDKAST
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I boafgiftsloven, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 11 af 6. januar 2023, som
ændret ved § 7 i lov nr. 1795 af 28.
december 2023, lov nr. 682 af 11.
maj 2024 og § 3 i lov nr. 482 af
22. maj 2024, foretages følgende
ændringer:
§ 1.
---
1.
§ 1, stk. 4,
ophæves.
Stk. 1-3.
---
Stk. 4.
Hvis afdøde ikke har efter-
ladt sig afkom, finder stk. 1 tilsva-
rende anvendelse på aktier og virk-
somheder, som tilfalder afdødes sø-
skende og disses børn og børne-
børn, hvorefter reglerne om tillægs-
boafgift ikke finder anvendelse, når
betingelserne i § 1 a, stk. 1, 1. pkt.,
og stk. 2 og 3, er opfyldt. Foretager
arvingen eller legataren inden udlø-
bet af en periode på 3 år fra udlod-
ningen direkte eller indirekte en hel
eller delvis overdragelse af aktier
eller virksomheder, der er omfattet
af 1. pkt., skal der betales tillægsbo-
afgift efter stk. 2 af denne del af ar-
ven, idet forhøjelsen af afgiften dog
reduceres forholdsmæssigt til den
andel af 3-årsperioden, som ikke er
udløbet ved overdragelsen. Afgifts-
pligten efter 2. pkt. påhviler arvin-
gen eller legataren. § 1 b, stk. 2 og
3, finder tilsvarende anvendelse.
122
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0123.png
UDKAST
§ 1 a.
I boer vedrørende personer,
der er afgået ved døden i 2016,
2017, 2018 eller 2019, betales bo-
afgiften med den i stk. 4 anførte sats
af værdien af aktier og virksomhe-
der, der tilfalder en fysisk
person, der opfylder betingelserne i
dødsboskattelovens § 36, stk.
1, for succession i det overdragne,
og som efter dødsboskattelovens
§ 37, stk. 1, 1. og 2. pkt., kan suc-
cedere med hensyn til værdier,
der overstiger modtagerens andel i
boet, og som ikke er omfattet
af den personkreds, hvor der skal
betales tillægsboafgift af arv.
Hvis afdøde ikke har efterladt sig
afkom, finder 1. pkt. tilsvarende
anvendelse på aktier og virksomhe-
der, som tilfalder afdødes søskende
og disses børn og børnebørn, hvor-
efter reglerne om tillægsboafgift
ikke finder anvendelse.
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Boafgiften efter stk. 1 udgør
13 pct. i boer vedrørende personer,
der er afgået ved døden i 2016 eller
2017, 7 pct. i boer vedrørende per-
soner, der er afgået ved døden i
2018, og 6 pct. i boer vedrørende
personer, der er afgået ved døden i
2019. 1. pkt. finder tilsvarende an-
vendelse for boer efter personer, for
hvilke der afsiges dødsfaldsken-
delse eller dødsformodningsdom i
de anførte år.
2.
I
§ 1 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »I
boer vedrørende personer, der er af-
gået ved døden i 2016, 2017, 2018
eller 2019, betales boafgiften« til:
»Boafgiften betales«.
3.
I
§ 1 a, stk. 4, 1. pkt.,
udgår »og«,
og »2019« ændres til: »2019, og 10
pct. i boer vedrørende personer, der
er afgået ved døden den 1. oktober
2024 eller senere«.
§ 1 b.
Foretager arvingen eller lega-
4.
I
§ 1 b, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes
taren inden udløbet af en periode på efter »15 pct.,«: »og en eventuel
3 år fra udlodningen direkte eller
123
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0124.png
UDKAST
indirekte en hel eller delvis over-
dragelse af aktier eller virksomhe-
der, der er omfattet af § 1 a, forhø-
jes boafgiften efter § 1 a, stk. 1, til
15 pct., idet forhøjelsen af afgiften
dog reduceres forholdsmæssigt til
den andel af 3-årsperioden, som
ikke er udløbet ved overdragelsen.
Afgiftspligten efter 1. pkt. påhviler
arvingen eller legataren.
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Har overdragelsen af et ak-
tiv omfattet af § 1 a, stk. 1, medført
et skattemæssigt tab, der kan udnyt-
tes af boet, modregnes den i 2. pkt.
anførte procentsats af arvens værdi
i skatteværdien af tabet ved opgø-
relsen af boets skattepligtige ind-
komst. Procentsatsen udgør 2 pct. i
boer vedrørende personer, der er af-
gået ved døden i 2016 eller 2017, 8
pct. i boer vedrørende personer, der
er afgået ved døden i 2018, og 9 pct.
i boer vedrørende personer, der er
afgået ved døden i 2019.
fritagelse for tillægsboafgift bort-
falder,«.
5.
I
§ 1 b, stk. 1,
indsættes efter 1.
pkt. som nyt punktum:
»Den forhøjede boafgift efter 1.
pkt. beregnes af handelsværdien af
det overdragne, uanset om værdian-
sættelsen er foretaget efter § 12 a
ved den oprindelige afgiftsbereg-
ning af aktierne eller virksomhe-
den.«
6.
I
§ 1 b, stk. 4, 2. pkt.,
udgår »og«,
og »2019« ændres til: »2019, og 5
pct. i boer vedrørende personer, der
er afgået ved døden den 1. oktober
2024 eller senere«.
§ 12.
Aktiver og passiver i døds-
7.
I
§ 12, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes ef-
boer ansættes i boopgørelsen til de- ter »opgørelsesdag«: », jf. dog § 12
res handelsværdi på den i boopgø- a«.
relsen fastsatte opgørelsesdag. Er et
aktiv udloddet før opgørelsesda-
gen, og er der givet told- og skatte-
forvaltningen meddelelse herom i
henhold til dødsboskattelovens § 5,
stk. 2, ansættes aktivet dog til vær-
dien på udlodningstidspunktet. I en
anmeldelse efter § 10, stk. 3, 4 og 7,
anføres værdierne på anmeldelses-
tidspunktet. I en anmeldelse efter §
10, stk. 6, jf. § 8, stk. 3, anføres
værdierne
124
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0125.png
UDKAST
udbetalingstidspunktet. I en anmel-
delse efter § 10, stk. 5, anføres vær-
dierne på udbetalingstidspunktet.
Ved opgørelsen af sidstnævnte
værdi fratrækkes afgift efter pensi-
onsbeskatningsloven, som skal be-
tales af det udbetalte beløb. Ved op-
gørelse af en indkomstskattepligtig
udenlandsk pensionsordning, som
ikke er fritaget for boafgift, jf. § 3,
stk. 1, litra b, fratrækkes 40 pct. af
den samlede værdi på udbetalings-
tidspunktet. Ansættelsen er bin-
dende for boet, arvingerne, legata-
rerne, den længstlevende ægte-
fælle, selskaberne og repræsentan-
terne for udenlandske
forsikringsselskaber.
Stk. 2.
Hvis en værdiansættelse ikke
8.
I
§ 12, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes ef-
er baseret på en sagkyndig vurde- ter »handelsværdien«: »eller en
ring og told- og skatteforvaltningen værdi opgjort efter § 12 a«.
finder, at værdiansættelsen ikke
svarer til handelsværdien på de i
stk. 1 nævnte tidspunkter, kan den
ændre værdiansættelsen eller an-
mode skifteretten om at udmelde en
eller flere sagkyndige til at foretage
en vurdering efter § 93 i lov om
skifte af dødsboer. Hvis told- og
skatteforvaltningen vil ændre an-
sættelsen uden sagkyndig vurde-
ring, skal den give boet og skifteret-
ten meddelelse om ændringen in-
den 3 måneder efter boopgørelsens
modtagelse. Ønsker told- og skatte-
forvaltningen sagkyndig vurdering,
skal den inden samme frist rette
henvendelse til skifteretten herom.
Hvis told- og skatteforvaltningen
ændrer værdiansættelsen uden
125
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0126.png
UDKAST
sagkyndig vurdering, kan boet in-
den 4 uger efter at have modtaget
meddelelse om ændringen anmode
skifteretten om at udmelde en eller
flere sagkyndige til at foretage en
vurdering efter § 93 i lov om skifte
af dødsboer. Anmodning om sag-
kyndig vurdering skal ledsages af
en skriftlig begrundelse. Kopi til-
sendes boet henholdsvis told- og
skatteforvaltningen samtidig med
indgivelse af anmodning til skifte-
retten.
§ 12 a.
Er arvebeholdningen helt el-
ler delvis omfattet af § 1 a, kan told-
og skatteforvaltningen ændre boets
fordeling i boopgørelsen. Hvis told-
og skatteforvaltningen vil ændre
boets fordeling, skal den give boet
og skifteretten meddelelse herom
inden 3 måneder efter boopgørel-
sens modtagelse. Har told- og skat-
teforvaltningen ikke de oplysnin-
ger, der er nødvendige for at tage
stilling til værdiansættelsen, su-
spenderes fristen i den periode, der
forløber, fratold- og skatteforvalt-
ningen anmoder om disse oplysnin-
ger, og indtil oplysningerne modta-
ges.
9.
§ 12 a
ophæves og i stedet ind-
sættes:
Ȥ
12 a.
Uanset § 12 kan boet vælge
at anvende reglerne i stk. 2-10 ved
værdiansættelse af aktier og per-
sonligt drevne virksomheder, der
opfylder betingelserne for nedsat
afgift i § 1 a, stk. 1-3. 1. pkt. gælder
dog ikke, hvis virksomheden i det
væsentligste består i aktiviteter, der
har medført kommercielle salg i
mindre end 3 år på overdragelses-
tidspunktet, eller virksomhedens
aktivitet i det væsentligste består i
udvikling og ejerskab af immateri-
elle aktiver, der endnu ikke har gi-
vet afkast.
Stk. 2.
Aktier, der ikke er optaget til
handel på et reguleret marked eller
en multilateral handelsfacilitet
(unoterede aktier), ansættes i boop-
gørelsen til en værdi svarende til
selskabets egenkapital opgjort efter
stk. 3 med tillæg af den kapitalise-
rede værdi af virksomhedens mer-
indtjening opgjort efter stk. 4-9. 1.
pkt. finder tilsvarende anvendelse
126
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0127.png
UDKAST
ved værdiansættelse af en person-
ligt drevet virksomhed. Værdien ef-
ter 1. og 2. pkt. kan ikke sættes til
en lavere værdi end den regulerede
egenkapital, jf. stk. 3, og ikke la-
vere end 0 kr. for virksomheder i
selskabsform.
Stk. 3.
Egenkapitalen udgør virk-
somhedens bogførte egenkapital ef-
ter årsregnskabets skæringsdato i
den senest udløbne regnskabsperi-
ode på overdragelsestidspunktet
med følgende reguleringer:
1) Fast ejendom ansættes til han-
delsværdien.
2) Unoterede aktier i associerede
eller tilknyttede selskaber, jf. års-
regnskabslovens bilag 1, B, nr. 5 og
7, ansættes til en værdi opgjort efter
stk. 2-8.
3) Bogført værdi af immaterielle
aktiver fratrækkes.
4) For virksomheder i selskabsform
medregnes udskudt skat, herunder
udskudt skat der skyldes eventuelle
reguleringer efter dette stykke i for-
hold til årsregnskabet, jf. dog nr. 6.
5) Bogført værdi af egne aktier fra-
trækkes.
6) Andre reguleringer, der er på-
krævet for at give et retvisende bil-
lede af virksomhedens økonomiske
stilling på overdragelsestidspunk-
tet.
Stk. 4.
Virksomhedens merindtje-
ning udgør det efter stk. 5 vægtede
gennemsnit af virksomhedens regu-
lerede resultat opgjort på grundlag
af de seneste 5 års regnskaber med
fradrag af en normalforrentning af
virksomhedens driftsaktiver efter
127
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0128.png
UDKAST
stk. 8. Dækker et regnskab ikke en
periode på 12 måneder, omregnes
alle beløb i regnskabet til en 12-må-
neders periode, før det regulerede
resultat for regnskabsåret opgøres.
Det regulerede resultat opgøres på
grundlag af det regnskabsmæssige
resultat før skat med følgende regu-
leringer:
1) Finansielle indtægter fratrækkes,
bortset fra finansielle indtægter
vedrørende finansieringsvirksom-
hed.
2) Finansielle udgifter tillægges,
bortset fra finansielle udgifter ved-
rørende finansieringsvirksomhed.
3) Ekstraordinære poster elimine-
res.
4) Afskrivninger på immaterielle
aktiver tillægges.
5) I personligt drevne virksomheder
fratrækkes ikkeudgiftsført løn eller
vederlag til en eventuel medarbej-
dende ægtefælle.
6) Andre reguleringer, der er på-
krævet for at give et retvisende bil-
lede i forhold til, hvad der er virk-
somhedens økonomiske stilling på
overdragelsestidspunktet.
Stk. 5.
Det vægtede gennemsnit af
de regulerede resultater efter stk. 4
opgøres ved, at resultatet for det
femtesidste regnskabsår (år 1) gan-
ges med 1, resultatet for det fjerde-
sidste regnskabsår (år 2) ganges
med 2, resultatet for det tredjesidste
regnskabsår (år 3) ganges med 3,
resultatet for det næstsidste regn-
skabsår (år 4) ganges med 4 og re-
sultatet for det sidste regnskabsår
128
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0129.png
UDKAST
(år 5) ganges med 5, hvorefter sum-
men heraf divideres med 15.
Stk. 6.
I det efter stk. 4 og 5 opgjorte
beløb beregnes tillæg eller fradrag
for udviklingstendens svarende til
den gennemsnitlige udvikling i det
regulerede resultat inden for de 5
regnskabsår, der danner grundlag
for beregningen. Tillægget eller
fradraget udgør summen af stigning
og fald i driftsresultatet fra år 1 til
år 2, fra år 2 til år 3, fra år 3 til år 4
og fra år 4 til år 5 divideret med 4.
Stk. 7.
Ved overdragelse af en per-
sonligt ejet virksomhed fratrækkes
halvdelen af det efter stk. 4-6 frem-
komne beløb som driftsherreløn.
Der fratrækkes dog mindst 250.000
kr. og højst 1.000.000 kr. som
driftsherreløn.
Stk. 8.
I det efter stk. 4-7 opgjorte
beløb fratrækkes en forrentning af
virksomhedens aktiver i den sene-
ste balance forud for overdragelsen
reguleret efter stk. 3 bortset fra
driftsfremmede aktiver som f.eks.
obligationer og pantebreve. For-
rentningsprocenten fastsættes til
den på overdragelsestidspunktet
gældende kapitalafkastsats, jf. virk-
somhedsskattelovens § 9, med til-
læg af 3 procentpoint.
Stk. 9.
Virksomhedens merindtje-
ning opgjort efter stk. 4-8 kapitali-
seres ved anvendelse af en kapitali-
seringsfaktor, der fastsættes på
grundlag af en diskonteringsrente
og merindtjeningens levetid. Som
diskonteringsrente anvendes den på
overdragelsestidspunktet gældende
kapitalafkastsats,
jf.
129
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0130.png
UDKAST
virksomhedsskattelovens § 9, med
tillæg af 8 procentpoint. Merindtje-
ningens levetid fastsættes i hele år
som en kombination af den gen-
nemsnitlige annualiserede vækst i
virksomhedens nettoomsætning i
de seneste 5 års regnskaber og gen-
nemsnittet af det årlige afkast efter
skat af virksomhedens aktiver i
samme periode, jf. bilag 1, nr. 1 og
2, hvorefter merindtjeningen kan
have en levetid på indtil 15 år. Ved
fastsættelse af kapitaliseringsfakto-
ren anses merindtjeningen for at af-
tage lineært indtil levetidens ophør
ved anvendelse af formlen i bilag 1,
nr. 3.
Stk. 10.
Virksomhedens værdi ud-
gør, jf. stk. 2, summen af beløbet
opgjort efter stk. 3 (reguleret bog-
ført egenkapital) og beløbet opgjort
efter stk. 4-9 (kapitaliseret merind-
tjening). Afgiftsgrundlaget udgør
boets ejerandel af virksomheden.
Har ejerandelene forskellige ret-
tigheder fordeles virksomhedens
værdi mellem ejerne på dette
grundlag.
§ 12 b.
Er arvebeholdningen helt el-
ler delvis omfattet af § 1 a, kan told-
og skatteforvaltningen ændre boets
fordeling i boopgørelsen. Hvis told-
og skatteforvaltningen vil ændre
boets fordeling, skal den give boet
og skifteretten meddelelse herom
inden 3 måneder efter boopgørel-
sens modtagelse. Har told- og skat-
teforvaltningen ikke de oplysnin-
ger, der er nødvendige for at tage
stilling
til
værdiansættelsen,
130
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0131.png
UDKAST
suspenderes fristen i den periode,
der forløber, fra told- og skattefor-
valtningen anmoder om disse op-
lysninger, og indtil oplysningerne
modtages.«
§ 13 a. ---
Stk. 1-2.
---
Stk. 3. Passivposten udgør 30 pct.
af den efter stk. 2 beregnede
fortjeneste, der ikke ville være ak-
tieindkomst. Passivposten af den
efter stk. 2 beregnede fortjeneste,
der ville være aktieindkomst,
udgør 22 pct.
Stk. 4-6.
---
10.
I
§ 13 a, stk. 3,
indsættes som
3.
pkt.:
»Har boet valgt at værdiansætte ak-
tier eller virksomheder i boopgørel-
sen efter § 12 a, skal denne værdi
anvendes ved beregning af passiv-
poster efter 1. og 2. pkt., og et even-
tuelt nedslag i værdiansættelsen på
grundlag af det fremtidige latente
skattetilsvar kan ikke overstige pas-
sivposterne.«
11.
I
§ 22, stk. 1, litra e,
ændres
»plejebarnet, og« til: »plejebarnet,«
12.
I
§ 22, stk. 1, litra f,
ændres
»bedsteforældre.« til: »bedstefor-
ældre, og«
13.
I
§ 22, stk. 1,
indsættes som
litra
g:
»g) søskende.«
14.
§ 22, stk. 5,
ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 5.
§ 22.
En person kan afgiftsfrit give
gaver, hvis samlede værdi inden for
et kalenderår ikke overstiger et
grundbeløb på 58.700 kr. (2010-ni-
veau) til
a-d) ---
e) plejebørn, der har haft bopæl hos
gavegiver i en sammenhængende
periode på mindst 5 år, når opholdet
er begyndt, inden plejebarnet fyldte
15 år, og højst en af plejebarnets
forældre har haft bopæl hos gavegi-
ver sammen med plejebarnet, og
f) stedforældre og bedsteforældre.
Stk. 2-4. ---
Stk. 5.
Hvis en gavegiver ikke har
efterladt sig afkom, finder § 23, stk.
1, 1. pkt., tilsvarende anvendelse på
aktier og virksomheder, som tilfal-
der gavegiverens søskende og dis-
ses børn og børnebørn, når betin-
gelserne i § 23 a, stk. 1, 1. pkt., og
stk. 2, er opfyldt. Foretager
131
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0132.png
UDKAST
gavemodtageren inden udløbet af
en periode på 3 år fra modtagelsen
direkte eller indirekte en hel eller
delvis overdragelse af aktier eller
virksomheder, der er omfattet af §
23 a, stk. 1, 1. pkt., bortfalder an-
vendelsen af 1. pkt. for denne del af
gaven, idet forhøjelsen dog reduce-
res forholdsmæssigt til den andel af
3-årsperioden, som ikke er udløbet
ved overdragelsen. § 23 b, stk. 2 og
3, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 6.
---
§ 23.
Der skal betales 15 pct. i afgift
af gaver til personer, jf. dog §§ 23 a
og 23 b, som nævnt i § 22, stk. 1,
litra a-e, i det omfang gaverne i et
kalenderår overstiger det i § 22, stk.
1, nævnte beløb. Der skal ligeledes
betales 15 pct. i afgift af gaver til
barns eller stedbarns ægtefælle, i
det omfang gaverne i et kalenderår
overstiger det i § 22, stk. 2, nævnte
beløb.
Stk. 2-3.
---
§ 23 a.
For gaver ydet i 2016, 2017,
2018 eller 2019 betales gaveafgif-
ten med den i stk. 4 anførte sats af
værdien af aktier og virksomheder,
der opfylder betingelserne for at
kunne overdrages med succession,
jf. aktieavancebeskatningslovens §
34, stk. 1, 5 og 6, eller kildeskatte-
lovens 33 C, stk. 1. Hvis gavegiver
ikke har afkom, finder 1. pkt. tilsva-
rende anvendelse på aktier og virk-
somheder, som tilfalder gavegivers
søskende og disses børn og børne-
børn.
Stk. 2-3.
---
15.
I
§ 23, stk. 1, 1. pkt.
indsættes
efter »litra a-e«: »og g«.
16.
I
§ 23 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres
»For gaver ydet i 2016, 2017, 2018
eller 2019 betales gaveafgiften« til:
»Gaveafgiften betales«.
17.
I
§ 23 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres
»1, 5 og 6« ændres til: »1 og 5-7«.
18.
I
§ 23 a, stk. 1, 2. pkt.,
ændres
»søskende og disses børn« til: »sø-
skendes børn«.
132
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0133.png
UDKAST
Stk. 4.
Gaveafgiften efter stk. 1 ud-
gør 13 pct. for gaver ydet i 2016
eller 2017, 7 pct. for gaver ydet i
2018 og 6 pct. for gaver ydet i
2019.
§ 23 b.
Foretager gavemodtager in-
den udløbet af en periode på 3 år fra
modtagelsen direkte eller indirekte
en hel eller delvis overdragelse af
aktierne eller virksomheden, forhø-
jes gaveafgiften efter § 23 a, stk. 1,
til 15 pct., idet forhøjelsen af afgif-
ten dog reduceres forholdsmæssigt
til den andel af 3-årsperioden, som
ikke er udløbet ved overdragelsen.
Afgiftspligten af forhøjelsen påhvi-
ler gavemodtager.
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Har overdragelsen af et aktiv
ved gave omfattet af § 23 a, stk. 1,
medført et skattemæssigt tab, der
kan udnyttes af overdrageren i det
indkomstår, hvori overdragelsen
finder sted, modregnes den i 2. pkt.
anførte procentsats af gavens værdi
i skatteværdien af tabet ved opgø-
relsen af overdragerens skatteplig-
tige indkomst. Procentsatsen, jf. 1.
pkt., udgør 2 pct. for gaver ydet i
2016 eller 2017, 8 pct. for gaver
ydet i 2018 og 9 pct. for gaver ydet
i 2019. 1. og 2. pkt. finder tilsva-
rende anvendelse for overdragerens
ægtefælle, i det omfang tabet an-
vendes ved overførsel til denne.
§ 27.
En gaves værdi fastsættes til
dens handelsværdi på tidspunktet
for modtagelsen. Værdiansættelsen
er bindende for gavegiver og gave-
modtager.
19.
I
§ 23 a, stk. 4,
ændres »2018
og« til: »2018,«, og »2019« ændres
til: »2019 og 10 pct. for gaver ydet
den 1. oktober 2024 eller senere«.
20.
I
§ 23 b, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes
efter »15 pct.,«: »eller en eventuel
anvendelse af § 23 a, stk. 1, 2. pkt.,
bortfalder«, og »af afgiften« udgår.
21.
I
§ 23 b, stk. 1,
indsættes efter
1. pkt. som nyt punktum:
»Den forhøjede gaveafgift efter 1.
pkt. beregnes af handelsværdien af
det overdragne, uanset om værdian-
sættelsen er foretaget efter § 12 a
ved den oprindelige afgiftsbereg-
ning af aktierne eller virksomhe-
den.«
22.
I
§ 23 b, stk. 4, 2. pkt.,
ændres
»og« til »,«, og »2019« ændres til:
»2019, og 5 pct. i boer vedrørende
personer, der er afgået ved døden
den 1. oktober 2024 eller senere«.
23.
I
§ 27, stk. 1,
indsættes som
3.
pkt.:
»Uanset 1. pkt. kan parterne
vælge at ansætte gavens værdi efter
§ 12 a for aktier og virksomheder,
der er omfattet af § 23 a, stk. 1-3.«
133
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0134.png
UDKAST
Stk. 2. Finder told- og skatteforvalt-
ningen, at en værdiansættelse ikke
24.
I
§ 27, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes
svarer til handelsværdien på tids- efter »handelsværdien«: »eller en
punktet for gavens modtagelse, kan værdi opgjort efter § 12 a«.
den ændre værdiansættelsen inden
6 måneder efter anmeldelsens mod-
tagelse. Har told- og skatteforvalt-
ningen ikke de oplysninger, der er
nødvendige for at tage stilling til
værdiansættelsen, suspenderes fri-
sten i den periode, der forløber, fra
told- og skatteforvaltningen anmo-
der om disse oplysninger, og indtil
oplysningerne modtages. Har det
betydning for den afgiftspligtiges
mulighed for at varetage sine inte-
resser, at fristen for at foretage vær-
diansættelsen forlænges, skal en
anmodning om en rimelig fristfor-
længelse imødekommes.
25.
Som
bilag 1
indsættes bilag 1 til
denne lov.
§2
I aktieavancebeskatningsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 172 af 29. ja-
nuar 2021, som ændret ved § 2 i lov
nr. 1179 af 8. juni 2021, § 3 i lov nr.
2610 af 28. december 2021, § 345 i
lov nr. 718 af 13. juni 2023 og § 2 i
lov nr. 1563 af 12. december 2023,
foretages følgende ændringer:
§ 31.
Erhvervelse og afståelse af
aktier ved gave, arv eller arvefor-
skud sidestilles i denne lov med køb
henholdsvis salg. Som anskaffel-
sessum
eller
afståelsessum
1.
I
§ 31, stk. 1, 3. pkt.,
indsættes ef-
ter »indkomstskattepligtig,«:
»eller er værdiansættelsen foretaget
efter boafgiftslovens § 12 a, «
134
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0135.png
UDKAST
betragtes i disse tilfælde det beløb,
der er lagt til grund ved beregnin-
gen af gaveafgift, boafgift eller ind-
komstskat af den pågældende er-
hvervelse. Har denne ikke været af-
gifts- eller indkomstskattepligtig,
betragtes som anskaffelsessum el-
ler afståelsessum den pågældende
akties handelsværdi på overdragel-
sestidspunktet. Reglerne i 1.-3. pkt.
gælder ikke, i det omfang erhverve-
ren indtræder i overdragerens skat-
temæssige stilling.
Stk. 2.
---
§ 34.
Ved overdragelse i levende
live af aktier kan parterne i overdra-
gelsen anvende reglerne i stk. 2-4,
hvis følgende betingelser er op-
fyldt, jf. dog stk. 5:
1-2) ---
3) Der er tale om aktier i et selskab
m.v., hvis virksomhed ikke i over-
vejende grad består af passiv kapi-
talanbringelse, jf. stk. 6. Bortfor-
pagtning af fast ejendom, som efter
ejendomsvurderingsloven anses for
landbrugs- eller skovejendom, an-
ses i denne forbindelse ikke som
passiv kapitalanbringelse.
4) ---
Stk. 2-6. ---
2.
I
§ 34, stk. 1, nr. 3, 2. pkt.,
ændres
»Bortforpagtning« til:
»Aktiv udlejningsvirksomhed med
fast ejendom, jf. stk. 7, og bortfor-
pagtning«.
3.
I
§ 34
indsættes som
stk. 7:
»Stk.
7.
Ved aktiv udlejningsvirk-
somhed med fast ejendom, jf. stk. 1,
nr. 3, 2. pkt., forstås udlejning eller
bortforpagtning af fast ejendom,
hvor ejerandelen af den faste ejen-
dom er mere end 50 pct., og opga-
ven med indgåelsen af leje- eller
bortforpagtningsaftaler eller andre
135
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0136.png
UDKAST
aftaler af væsentlig økonomisk be-
tydning for driften af udlejnings-
virksomheden vedrørende den faste
ejendom ikke er overladt til en uaf-
hængig fysisk eller juridisk person,
der sædvanligvis indgår aftalerne
eller sædvanligvis spiller en afgø-
rende rolle ved indgåelsen af afta-
lerne. Ved opgørelsen af ejerande-
len efter 1. pkt. medregnes ejeran-
dele, der direkte eller indirekte be-
siddes af den i stk. 1, nr. 1, og boaf-
giftslovens § 22, stk.1, nævnte per-
sonkreds. 1. pkt. finder kun anven-
delse, hvis ejendommen har været
ejet i mindst 1 år før overdragelsen
og i hele denne periode har været
aktivt udlejet, jf. 1. pkt., eller hvis
den indgår i en samlet virksomhed
med aktiv udlejning af fast ejen-
dom, der har været ejet i mindst 1
år.«
§3
I afskrivningsloven, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 242 af 18. februar 2021,
som ændret senest ved § 36 i lov nr.
753. af 13. juni 2023, foretages føl-
gende ændring:
§ 49.
Erhvervelse og afståelse af
aktiver ved gave, arv eller arvefor-
skud sidestilles i denne lov med
køb henholdsvis salg. Som anskaf-
felsessum eller salgssum betragtes
i disse tilfælde det beløb, der er
lagt til grund ved beregningen af
gaveafgift, boafgift eller indkomst-
skat af den pågældende
1.
I
§ 49, stk. 1, 3. pkt.,
indsættes ef-
ter »indkomstskattepligtig,«: »eller
er værdiansættelsen foretaget efter
boafgiftslovens § 12 a,«
136
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0137.png
UDKAST
erhvervelse. Har denne ikke været
afgifts- eller indkomstskattepligtig,
betragtes som anskaffelsessum el-
ler salgssum det pågældende aktivs
handelsværdi på overdragelsestids-
punktet. Reglerne i 1.-3. pkt. gæl-
der ikke i det omfang, erhververen
efter skattelovgivningens regler
herom indtræder i overdragerens
skattemæssige stilling.
§4
I dødsboskatteloven, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 426 af 28. marts
2019, som ændret ved bl.a. § 3 i lov
nr. 1836 af 8. december 2020, § 4 i
lov nr. 2614 af 28. december 2021,
§ 4 i lov nr. 1564 af 12. december
2023og senest ved § 5 i lov nr. 482
af 22. maj. 2024, foretages følgende
ændringer:
§ 27.
---
Stk. 2-5.
---
Stk. 6.
I tilfælde, hvor gevinst eller
tab ved udlodning omfattes af stk.
1, anses de beløb, hvortil aktiverne
er opført i boopgørelsen, som afstå-
elsessum, jf. dog boafgiftslovens §
12.
1.
I
§ 27, stk. 6,
indsættes som
2.
pkt.:
»Er værdiansættelsen foretaget ef-
ter boafgiftslovens § 12 a, betragtes
som anskaffelsessum eller afståel-
sessum dog det pågældende aktivs
handelsværdi på udlodningstids-
punktet.«
2.
I
§ 28, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »de
beløb, hvortil aktiverne er opført i
boopgørelsen, som afståelsessum,
jf. dog boafgiftslovens § 12« til:
»aktivernes handelsværdi som af-
ståelsessum«.
137
§ 28.
---
Stk. 2.
Tab ved udlodning behand-
les skattemæssigt som tab konstate-
ret ved dødsboets salg, jf. § 27. Ved
opgørelsen af, hvorvidt en udlod-
ning er sket med gevinst eller tab,
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0138.png
UDKAST
anses de beløb, hvortil aktiverne er
opført i boopgørelsen, som afståel-
sessum, jf. dog boafgiftslovens §
12.
Stk. 3.
---
§ 29.
---
Stk. 2.
Gevinst ved udlodning af
fast ejendom omfattet af ejendoms-
avancebeskatningsloven medreg-
nes ved opgørelsen af bobeskat-
ningsindkomsten, jf. § 27, stk. 1,
idet § 27, stk. 2 og 3, dog finder an-
vendelse. 1. pkt. finder ikke anven-
delse, i det omfang ejendommen
blev anvendt i afdødes eller en
længstlevende
ægtefælles
er-
hvervsvirksomhed. Hvis mere end
halvdelen af ejendommen blev an-
vendt i afdødes eller en længstle-
vende ægtefælles erhvervsvirksom-
hed, finder 1. pkt. dog ikke anven-
delse på nogen del af ejendoms-
avancen vedrørende den pågæl-
dende ejendom. Ved opgørelsen af
den erhvervsmæssige andel lægges
den ejendomsværdimæssige forde-
ling mellem erhverv og beboelse til
grund. Udlejning af anden fast ejen-
dom end fast ejendom som nævnt i
ejendomsvurderingslovens § 3, stk.
1, nr. 2 og 3, anses ikke i denne for-
bindelse for erhvervsvirksomhed.
Stk. 3.
Gevinst ved udlodning af
aktier m.v. omfattet af aktieavance-
beskatningslovens § 12 eller § 22
medregnes ved opgørelsen af bobe-
skatningsindkomsten, medmindre
der er tale om udlodning af aktier
m.v. i et selskab m.v., hvis virk-
somhed ikke i overvejende grad
3.
I
§ 29, stk. 2, 5. pkt.,
indsættes
efter »som nævnt i«: »aktieavance-
beskatningslovens § 34, stk. 7,
og«.
4.
I
§ 29, stk. 2,
indsættes som
6.
pkt.:
»1. pkt. finder dog anvendelse,
hvis den faste ejendom ved over-
dragelsen bliver omfattet af § 8 i
lov om beskatning af fortjeneste
ved afståelse af fast ejendom.«
138
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0139.png
UDKAST
består af passiv kapitalanbringelse.
1. pkt. finder dog ikke anvendelse,
hvis selskabet m.v. udøver næring
ved køb og salg af værdipapirer el-
ler finansieringsvirksomhed og sel-
skabet er omfattet af lov om finan-
siel virksomhed eller tilsvarende
for udenlandske selskaber. For
udenlandske selskaber, som ikke er
hjemmehørende i et EU-land eller
EØS-land, er det en betingelse, at
selskabet er hjemmehørende i et
land, som efter en dobbeltbeskat-
ningsoverenskomst, anden interna-
tional overenskomst eller konven-
tion eller administrativt indgået af-
tale om bistand i skattesager ud-
veksler oplysninger med de danske
skattemyndigheder. Bortforpagt-
ning af fast ejendom, som efter
ejendomsvurderingsloven anses for
landbrugs- eller skovejendom, an-
ses ikke i denne forbindelse for pas-
siv kapitalanbringelse. Uanset 1.-4.
pkt. skal gevinst ved udlodning af
de i 1. pkt. nævnte aktier m.v. med-
regnes ved opgørelsen af bobeskat-
ningsindkomsten, hvis udlodningen
til den enkelte modtager udgør min-
dre end 1 pct. af aktiekapitalen i det
pågældende selskab m.v., jf. i øv-
rigt stk. 4. Selskabets virksomhed
anses for i overvejende grad at be-
stå i passiv kapitalanbringelse, så-
fremt mindst 50 pct. af selskabets
indtægter, hvorved forstås den
regnskabsmæssige nettoomsætning
tillagt summen af øvrige regnskabs-
førte indtægter, opgjort som gen-
nemsnittet af de seneste 3 regn-
skabsår stammer fra fast ejendom,
5.
I
§ 29, stk. 3, 4. pkt.,
ændres
»Bortforpagtning« til: »Aktiv ud-
lejningsvirksomhed med fast ejen-
dom, jf. aktieavancebeskatningslo-
vens § 34, stk. 7, og bortforpagt-
ning«.
139
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0140.png
UDKAST
kontanter, værdipapirer el.lign., der
efter 4. pkt. skal anses for passiv
kapitalanbringelse, eller hvis han-
delsværdien af selskabets sådanne
ejendomme, kontanter, værdipapi-
rer eller lignende enten på overdra-
gelsestidspunktet eller opgjort som
gennemsnittet af de seneste 3 regn-
skabsår udgør mindst 50 pct. af
handelsværdien af selskabets sam-
lede aktiver. Besiddelse af andele
omfattet af aktieavancebeskat-
ningslovens § 18 anses ved bedøm-
melsen ikke som besiddelse af vær-
dipapirer. Afkastet og værdien af
aktier i datterselskaber, hvori sel-
skabet m.v. direkte eller indirekte
ejer mindst 25 pct. af aktiekapita-
len, medregnes ikke. I stedet med-
regnes en til ejerforholdet svarende
del af datterselskabets indtægter og
aktiver ved bedømmelsen. Ved be-
dømmelsen ses der bort fra ind-
komst ved udlejning af fast ejen-
dom mellem selskabet og et datter-
selskab eller mellem datterselska-
ber. Fast ejendom, som udlejes
mellem selskabet og et dattersel-
skab eller mellem datterselskaber,
og som lejer anvender i driften, an-
ses ved bedømmelsen ikke som en
udlejningsejendom.
Stk. 4-6.
---
§5
I lov om beskatning af fortjeneste
ved afståelse af fast ejendom, jf.
lovbekendtgørelse nr. 132 af 25. ja-
nuar 2019, som ændret ved § 1 i lov
nr. 1578 af 27. december 2019 og §
140
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0141.png
UDKAST
2 i lov nr. 1580 af 27. december
2019, foretages følgende ændring:
§ 3.
Er en afstået fast ejendom er-
hvervet ved gave eller arveforskud,
benyttes den værdi, der er lagt til
grund ved beregningen af gaveaf-
gift eller indkomstskat af erhvervel-
sen, som udgangspunkt for bereg-
ningen af fortjeneste ved afståelsen.
Har erhvervelsen ikke været gave-
afgifts- eller indkomstskattepligtig,
anvendes den pågældende faste
ejendoms værdi i handel og vandel
på erhvervelsestidspunktet som ud-
gangspunkt.
Stk. 2.
Er afståelse sket ved gave el-
ler arveforskud, betragtes den
værdi, der lægges til grund ved be-
regningen af gaveafgift eller ind-
komstskat i forbindelse med over-
dragelsen, som afståelsessum. Er
overdragelsen hverken gaveafgifts-
eller indkomstskattepligtig, betrag-
tes værdien i handel og vandel på
overdragelsestidspunktet som over-
dragelsessum.
1.
I
§ 3, stk. 1, 2. pkt.,
og
stk. 2, 2.
pkt.,
indsættes efter »indkomstskat-
tepligtig,«:
»eller er værdiansættelsen foretaget
efter boafgiftslovens § 12 a,«.
§6
I lov om indskud på etablerings-
konto og iværksætterkonto, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1149 af 2. juni
2021, som ændret ved § 6 i lov nr.
482 af 22. maj 2024, foretages føl-
gende ændring:
§ 7.
---
Stk. 2.
Efter anskaffelsen af aktier
og anparter i et selskab hæves beløb
141
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0142.png
UDKAST
af samme størrelse som anskaffel-
sessummen for aktierne eller anpar-
terne, hvis følgende betingelser alle
er opfyldt:
1) ---
2) Aktierne eller anparterne skal
være i et selskab, hvis virksomhed
ikke i overvejende grad består i pas-
siv kapitalanbringelse. Bortforpagt-
ning af fast ejendom som nævnt i
ejendomsvurderingslovens § 3, stk.
1, nr. 2 og 3, anses ikke i denne for-
bindelse for virksomhed ved passiv
kapitalanbringelse. 1. pkt. gælder
dog ikke, hvis selskabet udøver næ-
ring ved køb og salg af værdipapi-
rer eller finansieringsvirksomhed.
Selskabets virksomhed anses for i
overvejende grad at bestå i passiv
kapitalanbringelse, såfremt mindst
50 pct. af selskabets indtægter i et
indkomstår stammer fra fast ejen-
dom, kontanter, værdipapirer
el.lign., der efter 1. pkt. skal anses
for passiv kapitalanbringelse, eller
hvis handelsværdien af selskabets
sådanne ejendomme, kontanter,
værdipapirer eller lignende udgør
mindst 50 pct. af handelsværdien af
selskabets samlede aktiver opgjort
ultimo indkomståret. Besiddelse af
andele omfattet af aktieavancebe-
skatningslovens § 18 anses ved be-
dømmelsen ikke som besiddelse af
værdipapirer. Afkastet og værdien
af aktier i datterselskaber, hvori sel-
skabet direkte eller indirekte ejer
mindst 25 pct. af aktie- eller an-
partskapitalen, medregnes ikke. I
stedet medregnes den del af datter-
selskabets indtægter og aktiver, der
1.
I
§ 7, stk. 2, nr. 2, 2. pkt.,
indsæt-
tes efter »som nævnt i«: »aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk.
7, og«.
142
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0143.png
UDKAST
svarer til ejerforholdet, ved bedøm-
melsen. Ved bedømmelsen ses der
bort fra indkomst ved udlejning af
fast ejendom mellem selskabet og
et datterselskab eller mellem to dat-
terselskaber. Fast ejendom, som ud-
lejes mellem selskabet og et datter-
selskab eller mellem datterselska-
ber, og som lejer anvender i driften,
anses ved bedømmelsen ikke som
en udlejningsejendom.
3) ---
Stk. 3-10.
---
§7
I kildeskatteloven, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 460 af 3. maj 2024, som
ændret ved § 2 i lov nr. 333 af 9.
april 2024, foretages følgende æn-
dringer:
§ 33 C.
Ved overdragelse i levende
live af en erhvervsvirksomhed, en
af flere erhvervsvirksomheder eller
en andel af en eller flere erhvervs-
virksomheder til børn, børnebørn,
søskende, søskendes børn, søsken-
des børnebørn eller en samlever,
hvorved forstås en person, som på
overdragelsestidspunktet opfylder
betingelserne i boafgiftslovens §
22, stk. 1, litra d, kan parterne i
overdragelsen anvende reglerne i
stk. 2-11 og 14. Adoptivforhold el-
ler stedbarnsforhold sidestilles med
naturligt slægtskabsforhold. Stk. 2-
11 og 14 finder alene anvendelse på
ejendomsavancer vedrørende fast
ejendom
omfattet
af
143
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0144.png
UDKAST
ejendomsavancebeskatningsloven,
i det omfang ejendommen anven-
des i overdragerens eller overdrage-
rens samlevende ægtefælles er-
hvervsvirksomhed. Hvis mere end
halvdelen af ejendommen anvendes
i overdragerens eller overdragerens
samlevende ægtefælles erhvervs-
virksomhed, finder stk. 2-11 og 14
dog anvendelse på hele ejendoms-
avancen vedrørende den pågæl-
dende ejendom. Ved opgørelsen af
den erhvervsmæssige andel lægges
den ejendomsværdimæssige forde-
ling mellem erhverv og beboelse til
grund. Udlejning af anden fast ejen-
dom end fast ejendom, som efter
ejendomsvurderingsloven anses for
landbrugs- eller skovejendom, an-
ses i denne forbindelse ikke for er-
hvervsvirksomhed. For så vidt an-
går fast ejendom omfattet af 3. og
4. pkt., kan der kun ske indtræden i
overdragerens skattemæssige stil-
ling med hensyn til gevinst efter af-
skrivningslovens kapitel 3, hvis der
samtidig sker indtræden i overdra-
gerens skattemæssige stilling med
hensyn til gevinst efter ejendoms-
avancebeskatningsloven på samme
ejendom. Stk. 2-11 og 14 gælder
heller ikke for fortjeneste på gæld,
der skal beskattes efter reglerne i
kursgevinstloven, medmindre det
sker efter reglerne i kursgevinstlo-
vens § 23. For aktier, anparter og
andelsbeviser og lignende gælder
aktieavancebeskatningslovens §§
34, 35 og 35 A, uanset om de indgår
i virksomheden.
Stk. 2.
---
1.
I
§ 33 C, stk. 1, 6. pkt.,
indsættes
efter »end fast ejendom«: »som an-
ført i aktieavancebeskatningslo-
vens § 34, stk. 7, og fast ejendom«.
2.
I
§ 33 C, stk. 1,
indsættes efter 6.
pkt. som nyt punktum:
»Stk. 2-12 og 14 gælder ikke med
hensyn til fortjeneste efter ejen-
domsavancebeskatningsloven, hvis
den faste ejendom ved overdragel-
sen bliver omfattet af ejendoms-
avancebeskatningslovens § 8.«
144
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0145.png
UDKAST
Stk. 3.
Tab, som konstateres ved
overdragelse af aktiver, fradrages i
overdragerens skattepligtige ind-
komst i samme omfang som ved
salg til andre personer. Som salgs-
sum betragtes den værdi, der er lagt
til grund ved beregning af gaveaf-
gift eller indkomstskat af erhvervel-
sen. Har erhvervelsen ikke været
afgifts- eller indkomstskattepligtig,
anvendes det pågældende aktivs
værdi i handel og vandel på over-
dragelsestidspunktet. Erhververen
skal herefter anvende disse værdier
som skattemæssig anskaffelsessum
og indtræder ikke i overdragerens
skattemæssige stilling med hensyn
til disse aktiver.
Stk. 4-14.
---
§ 33 D.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Passivposten udgør 30 pct. af
den efter stk. 2 beregnede fortjene-
ste, der ikke ville være aktieind-
komst. Passivposten af den efter
stk. 2 beregnede fortjeneste, der
ville være aktieindkomst, udgør 22
pct.
Stk. 4-7.
---
3.
I
§ 33 C, stk. 3, 3. pkt.,
indsættes
efter »indkomstskattepligtig,«: »el-
ler er værdiansættelsen foretaget
efter boafgiftslovens § 12 a,«.
4.
I
§ 33 D, stk. 3,
indsættes som
3.
pkt.:
»Har parterne valgt at værdiansætte
gaven efter boafgiftslovens § 12 a,
skal denne værdi anvendes ved be-
regning af passivposter efter 1. og
2. pkt., og et eventuelt nedslag i
værdiansættelsen på grundlag af det
fremtidige latente skattetilsvar kan
ikke overstige passivposterne.
§8
I kursgevinstloven, jf. lovbekendt-
gørelse nr. 1390 af 29. september
2022, som ændret ved § 4 i lov nr.
1563 af. 12. december 2023, foreta-
ges følgende ændring:
145
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0146.png
UDKAST
§ 34.
Erhvervelse og afståelse af en
fordring eller en kontrakt ved gave,
arv eller arveforskud sidestilles i
denne lov med køb henholdsvis
salg. Som anskaffelsessum eller af-
ståelsessum betragtes i disse til-
fælde det beløb, der er lagt til grund
ved beregningen af gaveafgift, bo-
afgift eller indkomstskat af den på-
gældende erhvervelse. Har denne
ikke været afgifts- eller indkomst-
skattepligtig, betragtes som anskaf-
felsessum eller afståelsessum den
pågældende fordrings eller kon-
trakts handelsværdi på overdragel-
sestidspunktet. Reglerne i 1.-3. pkt.
gælder ikke i det omfang, erhverve-
ren efter skattelovgivningens regler
indtræder i overdragerens skatte-
mæssige stilling.
1.
I
§ 34, 3. pkt.,
indsættes efter
»indkomstskattepligtig,«: »el-
ler er værdiansættelsen er fo-
retaget efter boafgiftslovens
§ 12 a,«.
§9
I ligningsloven, jf. lovbekendtgø-
relse nr. 42 af 13. januar 2023, som
ændret senest ved § 2 i lov nr. 684
af 11. juni 2024, foretages følgende
ændring:
§ 7 P.
---
Stk. 2-6.
---
Stk. 7.
Skattefriheden efter stk. 1, jf.
stk. 2, nr. 2, 4. pkt., er betinget af
følgende:
1-3) ---
4) Selskabet, hvor personen er an-
sat, må ikke på det tidspunkt, hvor
aftalen indgås, drive virksomhed,
som i overvejende grad består af
1.
I
§ 7 P, stk. 7, nr. 4,
indsættes ef-
ter »stk. 6«: », som affattet ved lov-
bekendtgørelse nr. 172 af 29. januar
2021«.
146
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0147.png
UDKAST
passiv kapitalanbringelse, jf. aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk.
1, nr. 3, jf. stk. 5, 2. pkt., og stk. 6.
5-9) ---
Stk. 8-13.
---
§ 10
I pensionsbeskatningsloven, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1327 af 10. sep-
tember 2020, som ændret senest
ved § 7 i lov nr. 482 af 22. maj
2024, foretages følgende ændring:
§ 15 A.
---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Den erhvervsmæssige virk-
somhed som nævnt i stk. 1 og 2 må
ikke i overvejende grad have be-
stået af passiv kapitalanbringelse,
jf. stk. 4, og for så vidt angår selska-
ber aktieavancebeskatningslovens
§ 34, stk. 6. I relation til betingel-
serne for oprettelse af en pensions-
ordning omfattet af stk. 5 og 6 ud-
gør procentsatserne for gennem-
snitsberegningerne i aktieavance-
beskatningslovens § 34, stk. 6, 75
pct., medmindre der i gennemsnits-
beregningen alene indgår regn-
skabsår, der begynder den 1. januar
2012 eller senere. Procentsatsen i
aktieavancebeskatningslovens
§
34, stk. 6, knyttet til overdragelses-
tidspunktet udgør i relation til be-
tingelserne for oprettelse af en pen-
sionsordning omfattet af stk. 5 og 6
75 pct. for afståelser, der sker se-
nest den 31. december 2013. 1. pkt.,
finder dog ikke anvendelse, når
147
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0148.png
UDKAST
personen eller et selskab, hvori per-
sonen har været hovedaktionær, har
udøvet næringsvirksomhed ved køb
og salg af værdipapirer eller ved fi-
nansieringsvirksomhed. Bortfor-
pagtning af fast ejendom, som efter
ejendomsvurderingsloven anses for
landbrugs- eller skovejendom, an-
ses ikke som passiv kapitalanbrin-
gelse ved anvendelsen af 1. pkt.
Den erhvervsmæssige virksomhed
som nævnt i stk. 1 må endvidere
ikke have bestået i udlejning af af-
skrivningsberettigede driftsmidler
eller skibe eller have haft mere end
10 ejere, medmindre opretteren af
pensionsordningen har deltaget i
virksomhedens drift i væsentligt
omfang.
Stk. 4-8.
---
1.
I
§ 15 A, stk. 3, 5. pkt.,
ændres
»Bortforpagtning« til: »Udlejning
af fast ejendom som anført i aktie-
avancebeskatningslovens § 34, stk.
7, og bortforpagtning«.
§ 11
I skatteforvaltningsloven, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 835 af 3. juni.
2022, som ændret bl.a. ved § 14 i
lov nr. 679 af 3. juni 2023 og se-
nest ved § 6 i lov nr. 683 af 11.
juni 2024, foretages følgende æn-
dringer:
§ 5.
Skatteankenævnene afgør kla-
ger over told- og skatteforvaltnin-
gens afgørelser vedrørende fysiske
personer og dødsboer om:
1-5) ---
6) Beregning af passivposter efter
1.
I
§ 5, stk. 1, nr. 6,
ændres »boaf-
boafgiftslovens § 13 a, der ikke giftslovens § 12« til: »boafgiftslo-
vedrører værdiansættelse efter bo- vens §§ 12 og 12 a«.
afgiftslovens § 12.
148
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0149.png
UDKAST
7-11) ---
2.
I
§ 5, stk. 1,
indsættes som
nr.
12:
»12) Boafgiftslovens § 12 b, der
ikke vedrører værdiansættelse efter
boafgiftslovens §§ 12 og 12 a.«
§ 12
I virksomhedsskatteloven, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1836 af 16. sep-
tember 2021, som ændret ved § 6 i
lov nr. 2193 af 30. november 2021
og § 17 i lov nr. 679 af 3. juni 2023,
foretages følgende ændring:
§ 22 c.
---
Stk. 2.
For at anvende ordningen i
stk. 1 skal følgende betingelser
være opfyldt:
1-3b) ---
4) Aktierne eller anparterne skal
være i et selskab, hvis virksomhed i
den periode, hvor ordningen anven-
des, ikke i overvejende grad består
i udlejning af fast ejendom, besid-
delse af kontanter, værdipapirer el-
ler lignende. Bortforpagtning af
fast ejendom, som efter ejendoms-
vurderingsloven anses for land-
brugs- eller skovejendom, anses i
denne forbindelse ikke for virksom-
hed ved udlejning af fast ejendom.
1. pkt. gælder dog ikke, hvis selska-
bet udøver næring ved køb og salg
af værdipapirer eller finansierings-
virksomhed. Selskabets virksom-
hed anses for i overvejende grad at
bestå i udlejning af fast ejendom,
besiddelse af kontanter, værdipapi-
rer eller lignende, såfremt mindst
1.
I
§ 22 c, stk. 2, nr. 4, 2. pkt.,
æn-
dres »Bortforpagtning« til: »Udlej-
ning af fast ejendom som anført i
aktieavancebeskatningslovens
§
34, stk. 7, og bortforpagtning«.
149
SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af boafgiftsloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love (Nedsættelse af bo- og gaveafgiften og indførelse af et retskrav på en skematisk værdiansættelse ved overdragelse af erhvervsvirksomheder til et nært familiemedlem, bedre mulighed for succession ved generationsskifte af ejendomsvirksomheder og lempelse af pengetankregler)
2889358_0150.png
UDKAST
50 pct. af selskabets indtægter,
hvorved forstås den regnskabsmæs-
sige nettoomsætning tillagt sum-
men af selskabets øvrige regn-
skabsførte indtægter, i et ind-
komstår stammer fra sådan virk-
somhed, eller hvis handelsværdien
af
selskabets
udlejningsejen-
domme, kontanter, værdipapirer el-
ler lignende udgør mindst 50 pct. af
handelsværdien af selskabets sam-
lede aktiver opgjort ultimo ind-
komståret. Besiddelse af andele
omfattet af aktieavancebeskat-
ningslovens § 18 anses ved bedøm-
melsen ikke som besiddelse af vær-
dipapirer. Afkastet og værdien af
aktier i datterselskaber, hvori sel-
skabet direkte eller indirekte ejer
mindst 25 pct. af aktie- eller an-
partskapitalen, medregnes ikke. I
stedet medregnes en til ejerforhol-
det svarende del af datterselskabets
indtægter og aktiver ved bedøm-
melsen. Ved bedømmelsen ses der
bort fra indkomst ved udlejning af
fast ejendom mellem selskabet og
et datterselskab eller mellem to dat-
terselskaber. Fast ejendom, som ud-
lejes mellem selskabet og et datter-
selskab eller mellem datterselska-
ber, og som lejer anvender i driften,
anses ved bedømmelsen ikke som
en udlejningsejendom.
5-7) ---
Stk. 3-7.
---
150