Skatteudvalget 2023-24
SAU Alm.del Bilag 28
Offentligt
2773303_0001.png
30. oktober 2023
J.nr. 2023 - 7490
Til Folketinget
–
Sundhedsudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 759 af 2. oktober 2023 (alm. del).
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
 SAU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 28: Kopi af SUU alm. del - svar på spm. 759 (20222) om nedsættelse af mængden af cigaretter, der må indføres fra andre EU-lande til personligt brug
2773303_0002.png
Spørgsmål
Kan Danmark nedsætte mængden af cigaretter, der må indføres fra andre EU-lande til
personligt brug fra den nuværende regel om, at der må indføres 800 cigaretter uden at be-
tale danske afgifter, med henvisning til sundhedsmæssige argumenter, bl.a. at formålet
med at hæve afgifterne i Danmark ikke bliver undergravet?
Svar
EU’s cirkulationsdirektiv fastsætter
blandt andet reglerne for privatpersoners anskaffelser
til eget brug, som de selv transporterer fra et EU-land til et andet EU-land (grænsehandel)
uden, at der skal betales afgift i det land, hvor varerne indføres. Ved vurderingen af, om
varerne er til privatpersonens eget brug, skal der lægges vægt på flere forhold, herunder
bl.a. mængden af varer.
Som udgangspunkt er der fri bevægelighed for varer inden for EU, men netop for varer
omfattet af de EU-harmoniserede afgifter, fx tobak, er der fastsat vejledende mængder
for, hvor store mængder, man som privatperson må bringe med sig fra et EU-land til et
andet, så længe varerne anses for at være til eget brug. Det fremgår direkte af cirkulations-
direktivet, at for cigaretter må mængden ikke være under 800 styk. Mængden fremgår
altså direkte af direktivet, og det må derfor anses for at være i strid med cirkulationsdirek-
tivet, hvis Danmark fastsætter en lavere vejledende mængde.
I forbindelse med den seneste revision af cirkulationsdirektivet kunne der ikke opnås
enighed mellem medlemslandene om en ny model for privates indførsel til eget brug.
Derfor har EU-Kommissionen forpligtet sig til at undersøge mulighederne for en revision
af reglerne. EU-Kommissionen har endnu ikke fremsat et forslag om revision af reglerne.
Det er vurderingen, at det ikke vil være i overensstemmelse med EU-retten at indføre en
mængdebegrænsning for indførsel af cigaretter til privatbrug, herunder med henvisning til
de i spørgsmålet anførte begrundelser, hvis denne mængdebegrænsning er lavere end den,
der fremgår af cirkulationsdirektivet.
Det bemærkes, at Frankrig som oplyst i svaret af 15. marts 2021 på SAU alm. del
–
spm.
378 (2020-21) har indført en mængdebegrænsning på 200 cigaretter for privates indførsel
til eget brug. Den franske forfatningsdomstol
(Conseil d’État) har imidlertid ved afgørelse
af 29. september 2023 pålagt den franske regering inden for 6 måneder at udstede en be-
kendtgørelse, hvorved denne mængdebegrænsning ophæves, således at de franske regler
bringes i overensstemmelse med cirkulationsdirektivets bestemmelser. Afgørelsen er be-
grundet med, at den gældende franske lovgivning strider mod EU-retten.
Side 2 af 2