16. januar 2024
J.nr. 2023 - 1487
Resumé af forslag til lov om ændring af momsloven og lov om for-
skellige forbrugsafgifter
Med Aftale om en forebyggelsesplan målrettet børn og unge
–
tobak, nikotin og alkohol
indgået den 14. november 2023 blev regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Modera-
terne), Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Det Konservative Folkeparti og
Alternativet enige om bl.a. at forhøje afgiften på nikotinprodukter og røgfri tobak med
henblik på at begrænse disse produkters tilgængelighed for børn og unge, som er de pri-
mære forbrugere af disse produkter. Med forslaget foreslås derfor at forhøje afgifterne på
nikotinprodukter og røgfri tobak fra og med den 1. juni 2024.
I tilknytning hertil foreslås det at justere overgangsreglerne ved fremtidige afgiftsforhøjel-
ser for røgfri tobak, nikotinprodukter og nikotinholdige væsker med ikrafttrædelse den 1.
juni 2024, så det sikres, at virksomheder med egne detailsalg ligestilles med grossister og
detailhandlere.
Herudover foreslås det at ophæve en dansk særregel, hvor virksomheder kan blive undta-
get for omvendt betalingspligt for moms ved el- og gashandel. Forslaget har til formål at
mindske risikoen for staten for momstab ved konkurser. Merprovenuet herved på varigt
30 mio. kr. årligt vil blive tilbageført til erhvervslivet.
Det er intentionen, at forslagene skal indgå i et større lovforslag om ændring af momslo-
ven, chokoladeafgiftsloven og forskellige andre love, der forventes fremsat Feb II.
Forslaget skønnes isoleret set at medføre administrative omkostninger for Skatteforvalt-
ningen på 4,8 mio. kr. i 2024 og 9,5 mio. varigt fra 2025 til kontrol og sagsbehandling.
Forslaget vurderes at medføre et samlet merprovenu efter tilbageløb og adfærd på 62
mio. kr. i 2024 (2024-niveau) og et årligt merprovenu efter tilbageløb og adfærd på 155
mio. kr. fra 2025 (2024-niveau).
Det foreslås, at forslaget om at ophæve den særlige momsregel ved el- og gashandel træ-
der i kraft den 1. juli 2024 i overensstemmelse med de fælles ikrafttrædelsesdatoer. De
kommende afgiftsforhøjelser på nikotinprodukter og røgfri tobak samt forslaget om ju-
stering af de fremtidige afgiftsforhøjelser på røgfri tobak, nikotinprodukter og nikotinhol-
dige væsker foreslås at træde i kraft den 1. juni 2024. Baggrunden herfor er, at aftalepar-
terne bag Aftale om en forebyggelsesplan målrettet børn og unge
–
tobak, nikotin og al-
kohol er enige om, at merprovenuet fra afgiftsforhøjelser skal medfinansiere aftalens øv-
rige elementer.