Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del Bilag 65
Offentligt
2790404_0001.png
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
29. november 2023
Internationalt kontor
Line Herbæk Larsen
2023-07119
3072924
Samlenotat vedrørende bekæmpelse af narkotikasmugling og
organiseret kriminalitet, der forventes behandlet på rådsmødet (retlige
og indre anliggender) den 4.-5. december 2023
Side:
2-5
Punkt
17
Bekæmpelse af narkotikasmugling
og organiseret kriminalitet: retligt
samarbejde
-
meningsudveksling
Side 1/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 65: Revideret samlenotat vedrørende EPPO samt supplerende samlenotat vedrørende bekæmpelse af narkotikasmugling og organiseret kriminalitet
Dagsordenspunkt 17: Bekæmpelse af narkotikasmugling og
organiseret kriminalitet: retligt samarbejde
Nyt notat.
Sagen er
ikke
omfattet af retsforbeholdet.
KOM-dokument foreligger ikke.
1. Resumé
Sagen er på dagsordenen for rådsmødet (retlige og indre anliggender)
den 4.-5. december 2023 med henblik på en drøftelse. Der forventes
at være en drøftelse af initiativerne i EU’s køreplan af 18. oktober
2023 for bekæmpelse af narkotika og organiseret kriminalitet. Sagen
er ikke omfattet af retsforbeholdet. Spørgsmålet om
nærhedsprincippet er ikke relevant. Sagen har ikke
lovgivningsmæssige eller økonomiske konsekvenser. Fra dansk side er
man positiv over for en drøftelse om mulighederne for at styrke
bekæmpelsen af narkotikahandel og organiseret kriminalitet i EU på
baggrund af EU-køreplanen.
2. Baggrund
Som led i implementeringen af EU-strategien af 14. april 2021 om
bekæmpelse af organiseret kriminalitet 2021-2025 har EU-
Kommissionen den 18. oktober 2023 offentliggjort en EU-køreplan
for bekæmpelse af narkotikahandel og organiseret kriminalitet.
Kommissionen har i den forbindelse fremhævet, at organiseret
narkotikahandel udgør en af de mest alvorlige sikkerhedstrusler mod
Europa, og at situationen er eskalerende.
Mængderne af beslaglagt kokain i EU har således nået rekordhøje
niveauer med 303 ton beslaglagt alene i 2021. I august 2023 tog det
kun to uger, før den rekordstore beslaglæggelse af otte tons kokain i
Rotterdam i Nederlandene blev overgået af 9,5 ton beslaglagt
narkotika i havnen i Algeciras i Spanien.
Side 2/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 65: Revideret samlenotat vedrørende EPPO samt supplerende samlenotat vedrørende bekæmpelse af narkotikasmugling og organiseret kriminalitet
Narkotikasmugling er en af de organiserede kriminelle netværks
primære indtægtskilder, og de benytter sig af ekstrem vold og
korruption i jagten på profit.
Der er allerede foretaget en række initiativer på EU-plan for at styrke
bekæmpelsen af organiseret kriminalitet og narkosmugling.
Kommissionen har således fremsat en række forslag til retsakter for at
styrke EU-lovgivningen på området, ligesom EU på operationelt plan
har øget sine partnerskaber med tredjelande, navnlig i Latinamerika,
Caribien, Vestafrika, Mellemøsten og Vestbalkan.
Dertil kommer en styrkelse af Europol og Det Europæiske
Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrugs
(EMCDAA) mandat, samt oprettelsen af Den Europæiske
Anklagemyndighed (EPPO).
Med EU-køreplanen af 18. oktober 2023 for bekæmpelse af
narkotikahandel og organiseret kriminalitet ønsker Kommissionen at
samle indsatserne. Køreplanen indeholder 17 tiltag fordelt på følgende
fire prioriterede områder:
1. Styrke logistiske knudepunkters modstandsdygtighed
over for
udnyttelse af kriminelle, herunder gennem en ny europæisk
havnealliance, der skal styrke det arbejde, der udføres af
toldmyndigheder, retshåndhævende myndigheder og offentlige og
private aktører i havne i hele EU, f.eks. ved hjælp af avanceret
scanningsudstyr.
2. Optrævling af kriminelle højrisikonetværk
ved at lette finansiel og
digital efterforskning, kortlægge de største kriminelle netværk, styrke
samarbejdet mellem specialiserede anklagere og dommere, samt gøre
brug af indberetninger i Schengeninformationssystemet (SIS).
3. Iværksætte foranstaltninger til forebyggelse af organiseret
kriminalitet
for at forhindre infiltration af kriminelle grupper i
samfundet og den lovlige økonomi, forhindre kriminelle grupper i at
Side 3/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 65: Revideret samlenotat vedrørende EPPO samt supplerende samlenotat vedrørende bekæmpelse af narkotikasmugling og organiseret kriminalitet
2790404_0004.png
rekruttere unge, forbedre den offentlige sikkerhed og folkesundheden
samt begrænse adgangen til narkotikaprækursorer mere effektivt.
4. Samarbejde med internationale partnere
om at imødegå den
globale trussel, herunder ved at indgå internationale aftaler med
særligt latinamerikanske lande, styrke informationsudvekslingen samt
styrke det retlige samarbejde mellem EU og usamarbejdsvillige
jurisdiktioner.
Kommission har oplyst, at de enkelte initiativer i køreplanen forventes
at kunne implementeres i 2024-2025.
3. Formål og indhold
Sagen er på dagsordenen i forbindelse med rådsmødet for retlige og
indre anliggender (RIA) den 4.-5. december 2023 med henblik på en
drøftelse. Der forventes en drøftelse af mulighederne for at styrke
bekæmpelsen af organiseret kriminalitet med fokus på
narkotikasmugling med udgangspunkt i den nye EU-køreplan.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
6. Gældende dansk ret
Sagen giver ikke anledning til at redegøre for gældende dansk ret.
7. Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Sagen medfører ikke i sig selv lovgivningsmæssige konsekvenser.
Økonomiske konsekvenser
Sagen medfører ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.
Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet
Sagen giver ikke anledning til at fremhæve andre konsekvenser.
Side 4/5
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 65: Revideret samlenotat vedrørende EPPO samt supplerende samlenotat vedrørende bekæmpelse af narkotikasmugling og organiseret kriminalitet
8. Høring
Der er ikke foretaget høring vedrørende sagen.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der ses ikke at foreligge offentlige tilkendegivelser om de øvrige
medlemsstaters holdning til dagsordenspunktet.
På et møde i Rådsarbejdsgruppen (Law Enforcement Working Party)
den 7. november 2023 præsenterede Kommissionen EU-køreplanen,
hvor flere medlemslande tilkendegav, at de var positivt indstillet over
for de prioriterede områder, ligesom det kommende formandskab
supplerende oplyste, at emnet vil være en topprioritet.
10. Regeringens generelle holdning
Fra dansk side er man positiv over for en drøftelse af mulighederne
for at styrke bekæmpelsen af narkotikahandel og organiseret
kriminalitet i EU på baggrund af EU-køreplanen.
11. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.
Side 5/5