Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del Bilag 314
Offentligt
2903150_0001.png
Konkursrådets formand
Professor, dr.jur. Ulrik Rammeskow Bang-Pedersen
Det Juridiske Fakultet, Københavns Universitet
Center for Erhvervsret og Offentlig Regulering
Karen Blixens Plads 16
2300 København S
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
9. september 2024
Proces-
og
Insolvensretskontoret
Nanna
Mathilde
Ankerstjerne Andersen
2024-08827
3364339
Anmodning om Konkursrådets udtalelse
1.
TV2’s dokumentarserie ”Den sorte svane”, som blev offentliggjort den
28. maj 2024, viser, at der kan være risiko for, at skifteretternes praksisser
for udpegning af kurator i forbindelse med konkursbegæringer, som
indleveres af skyldneren (egenbegæringer), bliver misbrugt til at dække over
hvidvask eller anden kriminalitet.
Til brug for Justitsministeriets besvarelse af 19. juni 2024 af spørgsmål nr.
1013 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg oplyste Domstolsstyrelsen
følgende om skifteretternes praksisser for udpegning af kurator i forbindelse
med egenbegæringer:
”Domstolsstyrelsen har til brug for udtalelsen indhentet en
udtalelse fra Sø- og Handelsretten og kan oplyse følgende:
Er en skyldner insolvent, skal vedkommendes bo tages under
konkursbehandling, når det begæres af skyldneren eller en
fordringshaver. Dette fremgår af § 17 i konkursloven.
Skifteretterne indleder en egentlig konkursbehandling ved at
afsige et konkursdekret. Straks efter at konkursdekret er afsagt,
udpeger skifteretten en eller flere kuratorer efter at have rådført
sig med de fordringshavere, der er til stede, jf. konkurslovens §
107. Skifteretten udpeger oftest kurator efter indstilling fra
kreditor. Det er kurators opgave at varetage interesserne for de
kreditorer, som har penge til gode hos skyldneren, bl.a. ved at
sikre konkursboets aktiver og realisere aktiverne bedst muligt.
Det fremgår ikke af konkursloven eller anden lovgivning, at en
skyldner selv kan vælge kurator. Sø- og Handelsretten har
oplyst, at på retsmøder til behandling af egenbegæringer om
konkurs fra en skyldner, oftest et selskab, møder selskabets
Side 1/3
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 314: Orientering om anmodning til Konkursrådet om en udtalelse
direktør typisk sammen med den advokat, der har bistået med
indgivelsen af egenbegæringen. Hvis advokaten anmoder om at
blive udpeget som kurator, skal advokaten erklære, at
habilitetsbetingelserne i konkurslovens § 238 er opfyldt.
Desuden udspørges både advokaten og direktøren, om
advokaten har været advokat for selskabet eller direktøren eller
på anden måde har været involveret i selskabet. Hvis dette er
tilfældet, kan advokaten ikke blive udpeget som kurator.
Herudover kræver Sø- og Handelsretten, at advokaten har
opbakning fra en eller flere af skyldnerens kreditorer. Er disse
betingelser opfyldt, kan advokaten udpeges som kurator.”
For at imødegå interessekonflikter og evt. svindel i forbindelse med
konkurser anmodes Konkursrådet på baggrund af ovenstående om at
overveje, hvordan reglerne om udpegning af kurator i forbindelse med
egenbegæringer kan ændres, således at risikoen for, at der udpeges en
inhabil kurator bliver mindsket. I relevant omfang kan rådet tillige overveje,
om det i den forbindelse vil være hensigtsmæssigt at ændre reglerne for
kreditorernes inddragelse i udpegning af kurator og reglerne for beskikkelse
af rekonstruktører, herunder under forebyggende rekonstruktion.
2.
Dokumentarserien viser desuden, at der kan være risiko for, at
gældssaneringsreglerne misbruges således, at fiktiv gæld indgår i
vurderingen af, om betingelserne for gældssanering for skyldneren er
opfyldt.
På den baggrund anmodes Konkursrådet endvidere om at overveje, hvorvidt
der er behov for at styrke konkurslovens regler om gældssanering, f.eks. ved
at skifteretten eller dennes medhjælper fremover vil kunne afvise et anmeldt
krav, uagtet at kravet ikke bestrides af skyldneren, og hvordan en sådan
eventuel styrkelse af reglerne kan udformes.
3.
Af Konkursrådets udtalelse om overgangen fra tvangsopløsning til
konkurs fra juni 2018 fremgår det, at det efter Konkursrådets opfattelse er
nødvendigt at indføre regler for, hvornår skifteretten skal udnævne en
likvidator med henblik på yderligere undersøgelser af, om et selskab under
tvangsopløsning er insolvent, og hvornår skifteretten skal tage selskabet
under konkursbehandling.
Det fremgår videre af udtalelsen, at den samfundsmæssige interesse i, at der
foretages nærmere undersøgelser af et selskab, som Erhvervsstyrelsen har
anmodet skifteretten om at tvangsopløse, efter Konkursrådets opfattelse
Side 2/3
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 314: Orientering om anmodning til Konkursrådet om en udtalelse
taler for, at tvangsopløsning af et selskab enten skal føre til, at der udnævnes
en likvidator, eller at selskabet tages under konkursbehandling.
Som det bl.a. fremgår af Justitsministeriets besvarelse af 28. juni 2021 af
spørgsmål nr. 1178 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, vil der skulle
findes den fornødne finansiering, hvis der skal tilknyttes enten en likvidator
eller en kurator i forbindelse med lukningen af flere virksomheder. Som det
også fremgår, skønnede Domstolsstyrelsen dengang, at merudgifterne ved
Konkursrådets forslag ville udgøre cirka 54 mio. kr. årligt.
På den baggrund anmodes Konkursrådet om – bl.a. på baggrund af
opdaterede oplysninger om skifteretternes praksis i sager om
tvangsopløsning – at overveje, om der er sket ændringer i forudsætningerne
for rådets anbefalinger fra 2018 og på den baggrund foretage et opdateret
skøn over de økonomiske konsekvenser ved anbefalingerne. Rådet anmodes
endvidere om at overveje, om der kan peges på andre relevante ændringer
med henblik på at imødekomme den samfundsmæssige interesse i at sikre,
at der i relevant omfang foretages nærmere undersøgelser af et selskab, som
Erhvervsstyrelsen har anmodet skifteretten om at tvangsopløse.
4.
Konkursrådet anmodes om så vidt muligt at afslutte sine overvejelser om
ovenstående i en eller flere udtalelser inden udgangen af januar 2025.
Hvis Konkursrådet vurderer, at der er behov for justeringer af reglerne,
anmodes rådet om så vidt muligt at udarbejde et lovudkast.
Peter Hummelgaard
/
Niels Dam Dengsøe Petersen
Side 3/3