Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del Bilag 270
Offentligt
Justitsministeren sender nyt lovforslag i høring: Det
skal igen være forbudt at flage med udenlandske flag
Dannebrog har en helt særlig betydning for Danmark og danskerne. Den
status vil regeringen slå fast med et nyt lovforslag, som justitsministeren i
dag har sendt i offentlig høring. Forslaget skal blandt andet genindføre et
forbud mod at flage med andre landes national- og områdeflag. Loven
forventes at træde i kraft den 1. januar 2025.
Den 12. marts 2024 stemte regeringen sammen med et bredt flertal i Folketinget for
beslutningsforslag nr. B 9 om genindførelse af forbud mod flagning med andre
landes flag. Foruden regeringen støttede også Danmarksdemokraterne,
Konservative og Dansk Folkeparti op om beslutningsforslaget.
Justitsministeren har i dag sendt det lovforslag, der skal udmønte beslutningen om
at forbyde flagning med andre landes flag, i offentlig høring.
Justitsminister Peter Hummelgaard udtaler i den forbindelse:
-
Dannebrog er det vigtigste nationale symbol, vi har i Danmark. Et symbol, der
binder danskerne sammen som folk. Regeringen mener, at Dannebrog som flag
bør nyde en helt særlig status i Danmark. Jeg mener derfor også, at denne helt
særlige status bør føre til, at der igen skal være regler om flagning, så der ikke frit
kan flages med andre landes flag. Sådan har det været i mere end 100 år, og
sådan bør det igen være.
Med lovforslaget lægges der op til, at det vil blive forbudt at flage fra flagstang med
andre landes nationalflag, andre landes områdeflag samt flag, der må sidestilles
med disse. Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2025.
Det følger af lovforslaget, at der vil være en række undtagelser fra forbuddet.
Eksempelvis vil forbuddet
ikke
omfatte flagning med Danmarks nordiske naboers
flag eller det grønlandske, færøske og tyske flag. Heller ikke flagning med flag, der
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 270: Lovudkast til forslag til lov om ændring af lov flagning, fra justitsministeren
2887353_0002.png
repræsenterer internationale eller regionale sammenslutninger forbydes. Desuden
vil justitsministeren i ekstraordinære situationer kunne undtage flag fra forbuddet.
Det vil for eksempel kunne gælde det ukrainske flag. Ligeledes vil politiet efter
ansøgning kunne meddele konkrete tilladelser til at flage.
Det foreslåede forbud vil alene gælde flagning fra flagstang. Det vil altså blandt
andet betyde, at det ikke vil blive forbudt at anvende flag eller faner, for eksempel i
forbindelse med demonstrationer eller sportsbegivenheder.
Læs lovforslaget her.
Baggrund
I Danmark har der i mere end 100 år været regler om flagning, herunder et forbud
mod at flage med andre landes nationalflag og områdeflag samt flag, der må
sidestilles hermed. Højesteret afsagde den 22. juni 2023 dom i en sag om flagning
med det amerikanske flag.
Højesteret fandt i den forbindelse bl.a. med henvisning til de krav, der i dag må
stilles til indgreb i form af forbud mod flagning, at det dagældende forbud i en
bekendtgørelse fra 1915 ikke havde den fornødne hjemmel. Som følge af dommen
ophævede justitsministeren samme dag bekendtgørelsen.
Siden Højesterets dom har der ikke været regler, som forbyder flagning med andre
landes nationalflag eller områdeflag.
Med dette lovforslag lægges der op til, at det forbud, der gjaldt før Højesterets dom,
i vidt omfang genindføres.
Der lægges med lovforslaget yderligere op til at lovfæste, at Danmarks nationalflag
er Dannebrog.
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 270: Lovudkast til forslag til lov om ændring af lov flagning, fra justitsministeren
2887353_0003.png
Fakta om det nye lovforslag
Forbud og undtagelser
Forbuddet vil omfatte flagning fra en flagstang med følgende flag:
•
Andre landes nationalflag, f.eks. det russiske, amerikanske eller spanske
nationalflag.
•
Andre landes områdeflag, f.eks. amerikanske delstaters flag, Cataloniens flag
eller Tibets flag.
•
Flag, der må sidestilles med andre landes nationalflag eller områdeflag.
Forbuddet vil
ikke
omfatte følgende:
•
Finske, færøske, grønlandske, islandske, norske, svenske og tyske flag.
•
Flag, der repræsenterer internationale eller regionale sammenslutninger og
samarbejder, f.eks. FN-flaget og Det Europæiske Flag.
•
Øvrige flag, som ikke er andre landes nationalflag, områdeflag eller flag, der
må sidestilles hermed. Det gælder f.eks. regnbueflag og flag med diverse
logoer og varemærker.
•
Diplomatiske repræsentationer, der flager med udsenderlandets nationalflag
på repræsentationens område.
•
Flag, som justitsministeren i ekstraordinære situationer bestemmer skal
undtages fra forbuddet.
•
Personer og virksomheder, der af politiet har fået tilladelse til at flage med et
andet lands nationalflag eller områdeflag.