Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del Bilag 245
Offentligt
2875874_0001.png
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
29. maj 2024
Straffuldbyrdelseskontoret
Clara Folmer Middelboe
2024-06490
3308436
UDKAST
Bekendtgørelse om kriminalforsorgens tilsyn med prøveløsladte, betinget
dømte m.v. (tilsynsbekendtgørelsen)
I medfør af § 85, § 98, § 102, § 105, stk. 2, og § 111, stk. 3, i lov om
fuldbyrdelse af straf m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 201 af 28. februar 2023,
fastsættes:
Bekendtgørelsens område
§ 1.
Bekendtgørelsen finder anvendelse ved gennemførelse af
1) tilsyn og særvilkår, der er fastsat ved betinget dom, prøveløsladelse,
prøveudskrivning fra forvaring, benådning i de tilfælde, der er omfattet
af straffelovens § 43, strafafbrydelse eller i øvrigt i medfør af
bestemmelser i straffuldbyrdelsesloven, jf. dog stk. 2, og
2) vilkår om samfundstjeneste, der er fastsat efter straffelovens § 40 a eller
§ 63.
Stk. 2.
Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse ved gennemførelse af
tilsyn og særvilkår fastsat ved
1) udstationering til egen bopæl under intensiv overvågning og kontrol
efter straffuldbyrdelseslovens § 48, stk. 2, nr. 3,
2) udstationering til egen bopæl under intensiv overvågning og kontrol
efter straffuldbyrdelseslovens § 50 a, og
3) udståelse af straf på bopælen under intensiv overvågning og kontrol
efter straffuldbyrdelseslovens kapitel 13 a.
Side 1/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 245: Oversendelse af orientering om høring over udkast til bekendtgørelser i forbindelse med gennemførelse af dele af bandepakke IV, fra justitsministeren
Første møde
§ 2.
En indsat, der løslades på prøve med vilkår om tilsyn, skal møde hos
eller modtage besøg af kriminalforsorgsområdet senest en uge efter
løsladelsen.
Stk. 2.
Øvrige personer, der har vilkår om tilsyn, skal møde hos eller
modtage besøg af kriminalforsorgsområdet senest 14 dage efter, at
kriminalforsorgsområdet har modtaget afgørelsen om fastsættelse af vilkår
om tilsyn med henblik på gennemførelse af vilkåret.
Stk. 3.
Kriminalforsorgsområdet skal under mødet vejlede klienten om de
rettigheder og pligter, som tilsynet og eventuelle særvilkår indebærer,
herunder om virkninger af vilkårsovertrædelse, jf. straffuldbyrdelseslovens
§ 82, stk. 1, og § 95, stk. 1.
§ 3.
Ubetingede særvilkår om behandling, ophold i bestemt institution
m.v. skal iværksættes umiddelbart efter det første møde, medmindre de
allerede er iværksat, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Vilkår om struktureret, kontrolleret alkoholistbehandling ved
betinget dom for spirituskørsel skal iværksættes snarest muligt og senest 14
dage efter, at kriminalforsorgsområdet har modtaget dommen fra politiet
med henblik på gennemførelse af vilkåret. Kriminalforsorgsområdet skal
godkende behandlingen som struktureret og kontrollerbar.
Kontakthyppighed
§ 4.
I tilsynsperiodens første 2 måneder (den indledende fase) afdækkes
klientens risiko- og behovsniveau, herunder behovet for støtte og kontrol.
Medmindre helt særlige omstændigheder taler derfor, skal der i denne fase
være kontakt med klienten mindst hver anden uge, jf. dog stk. 3.
Stk. 2.
I den resterende del af tilsynsperioden fastsættes
kontakthyppigheden ud fra klientens risiko- og behovsniveau, herunder
behovet for støtte og kontrol.
Stk. 3.
Har politiet i forbindelse med underretningen af kriminalforsorgen
om, at en dømt skal udstå fængselsstraf m.v., oplyst, at den pågældende har
tilknytning til en rocker- eller bandegruppering mv., eller er det på anden
vis oplyst, at den pågældende har en sådan tilknytning, skal der være
skærpet kontrol og tilsyn med den pågældende, således at der i
tilsynsperiodens første 6 måneder er kontakt med klienten mindst hver uge,
medmindre
helt
særlige
omstændigheder
taler
derimod.
Kriminalforsorgsområdet vurderer inden udløbet af tilsynsperiodens første
6 måneder, om kontakthyppigheden i den resterende del af tilsynsperioden
skal opretholdes eller ændres.
Side 2/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 245: Oversendelse af orientering om høring over udkast til bekendtgørelser i forbindelse med gennemførelse af dele af bandepakke IV, fra justitsministeren
Stk. 4.
Tilsynssamtaler efter stk. 3 kan efter en konkret vurdering
suppleres med korte telefoniske samtaler med klienten.
§ 5.
Flytter klienten, således at den nye bopæl hører til et andet
kriminalforsorgsområde, skal det nye kriminalforsorgsområde have kontakt
med klienten senest 14 dage efter, at denne myndighed er blevet bekendt
med flytningen.
Handleplan
§ 6.
Kriminalforsorgsområdet skal tage initiativ til, at den plan, der skal
udarbejdes, jf. straffuldbyrdelseslovens § 82, stk. 2, og § 95, stk. 2,
koordineres
med
kommunerne
i
overensstemmelse
med
handleplanscirkulærets §§ 10-13.
Stk. 2.
Planen skal mindst hver 3. måned sammenholdes med klientens
forhold i tilsynsperioden og om nødvendigt søges tilpasset ændringer i disse
forhold.
Stk.
3.
Umiddelbart
før
tilsynsperioden
udløber,
skal
kriminalforsorgsområdet sammen med klienten vurdere planens forløb.
Udlandsrejser
§ 7.
En klient kan rejse til udlandet i op til en uge, hvis de fastsatte
særvilkår ikke overtrædes derved, jf. dog stk. 2. En udlandsrejse af længere
varighed, der ikke er godkendt af kriminalforsorgsområdet, betragtes som
en vilkårsovertrædelse.
Stk. 2.
En klient, der er i et afsoningsforløb, kan kun rejse til udlandet med
tilladelse fra kriminalforsorgen. En udlandsrejse, der foretages uden
tilladelse, betragtes som en vilkårsovertrædelse.
Samfundstjeneste
§ 8.
Er vilkår om samfundstjeneste fastsat ved en betinget dom, skal der
ske afkortning i det idømte antal timers samfundstjeneste efter straffelovens
§ 86, stk. 3, hvis klienten i anledning af sagen har været anholdt,
varetægtsfængslet eller indlagt til mentalundersøgelse. Opgørelsen sker
efter reglerne i stk. 2-6.
Stk. 2.
Opgørelsen af antallet af afkortningsdage skal ske på grundlag af
oplysningerne i dommen om varigheden af frihedsberøvelser, indlæggelser
og isolation, der medfører afkortning efter straffelovens § 86, stk. 1, 3. pkt.
Stk. 3.
Antallet af afkortningsdage tælles fra og med den dag, anholdelsen,
fængslingen eller indlæggelsen er sket, til og med den dag, hvor denne er
bragt til ophør. Fortsætter frihedsberøvelsen eller indlæggelsen senere
Side 3/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 245: Oversendelse af orientering om høring over udkast til bekendtgørelser i forbindelse med gennemførelse af dele af bandepakke IV, fra justitsministeren
samme dag, som den blev bragt til ophør, anses dette som en
sammenhængende periode.
Stk. 4.
Har klienten været isoleret efter rettens bestemmelse, skal der til
det opgjorte antal afkortningsdage i henhold til stk. 3, lægges yderligere én
dag for den første isolationsdag, samt yderligere en dag for hver
efterfølgende 3-dages periode, anbringelsen i isolation har varet.
Stk. 5.
Det samlede antal dage, opgjort efter stk. 3 og 4, er de
afkortningsdage, som skal medtages i beregningen efter stk. 6.
Stk. 6.
Afkortning skal ske med samme brøkdel i det idømte antal timers
samfundstjeneste, som den brøkdel antallet af afkortningsdage efter stk. 5
udgør af den idømte betingede fængselsstraf. Beregningen oprundes til det
nærmeste antal hele dage. Er den betingede fængselsstraf fastsat i måneder
omregnes en måned til 30 dage.
Stk. 7.
Klienten skal senest ved den første samtale med kriminalforsorgen
om fuldbyrdelse af samfundstjenesten gøres bekendt med, hvor mange
timers samfundstjeneste der efter afkortningen skal udføres.
Stk. 8.
Der skal gøres notat om den dato, hvor klienten er gjort bekendt
med beregningen, og om muligheden for at indbringe spørgsmålet om
beregningen for Direktoratet for Kriminalforsorgen, jf. § 15.
§ 9.
Er vilkår om samfundstjeneste fastsat ved en betinget dom, kan
kriminalforsorgsområdet træffe bestemmelse om, at klienten som en del af
samfundstjenesten skal deltage i et behandlings- eller uddannelsesprogram,
jf. straffuldbyrdelseslovens § 101, stk. 4. Mindst to tredjedele af det fastsatte
antal timer skal dog gennemføres som ulønnet arbejde, jf.
straffuldbyrdelseslovens § 101, stk. 2.
§ 10.
Kriminalforsorgsområdet indgår aftale med et arbejdssted om
afvikling af samfundstjeneste. Kriminalforsorgsområdet indgår endvidere
aftale med arbejdsstedet og klienten om afviklingstider for
samfundstjenesten.
Stk. 2.
Er der truffet afgørelse om at løslade en indsat på prøve med vilkår
om samfundstjeneste, skal aftalerne nævnt i stk. 1 være indgået, inden
løsladelsen finder sted. Hvis der foreligger ganske særlige omstændigheder,
kan aftalerne dog indgås indtil 10 dage efter løsladelsen.
Stk. 3.
Er en klient idømt betinget dom med vilkår om samfundstjeneste,
skal aftalerne være indgået snarest og senest 20 dage efter, at
kriminalforsorgsområdet har modtaget dommen fra politiet med henblik på
gennemførelse af vilkåret.
Stk. 4.
Ønsker klienten at ændre en aftale om afviklingstider, kan der kun
gives tilladelse hertil, hvis der foreligger ganske særlige omstændigheder.
Side 4/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 245: Oversendelse af orientering om høring over udkast til bekendtgørelser i forbindelse med gennemførelse af dele af bandepakke IV, fra justitsministeren
§ 11.
Er der truffet afgørelse om, at klienten som en del af
samfundstjenesten skal deltage i et behandlings- eller uddannelsesprogram,
jf. § 9, indgår kriminalforsorgsområdet aftale med klienten og behandlings-
eller uddannelsesstedet om afvikling af denne del af samfundstjenesten.
§ 12.
Samfundstjeneste, der er fastsat som vilkår for en betinget dom, skal
afvikles løbende over den udmålte længstetid og må tidligst være afviklet,
når der er forløbet to tredjedele af afviklingsperioden, medmindre der
foreligger særlige omstændigheder, jf. straffuldbyrdelseslovens § 101, stk.
3. Er samfundstjenesten fastsat som vilkår for prøveløsladelse, skal
samfundstjenesten på tilsvarende vis afvikles løbende over den fastsatte
afviklingsperiode og må tidligst være afviklet, når der er forløbet to
tredjedele af afviklingsperioden, medmindre der foreligger særlige
omstændigheder.
Stk. 2.
Skal klienten udføre samfundstjeneste i 60 timer eller derover, må
klienten ikke udføre mere end 24 timer på en enkelt uge, medmindre helt
særlige forhold gør sig gældende.
Stk. 3.
Skal klienten udføre samfundstjeneste i under 60 timer, må
klienten ikke udføre mere end 12 timer på en uge, medmindre helt særlige
forhold gør sig gældende.
Frivilligt tilsyn
§ 13.
Kriminalforsorgsområdet kan føre frivilligt tilsyn med en sigtet i en
straffesag og med en dømt.
Stk. 2.
Frivilligt tilsyn forudsætter, at klienten har behov for bistand og
vejledning.
Stk. 3.
Kriminalforsorgsområdet og klienten indgår en skriftlig aftale om
tilsynet. Klienten kan på ethvert tidspunkt frigøre sig fra tilsynet.
Kompetence
§ 14.
Tilsyn føres af det kriminalforsorgsområde, i hvis område klienten
har bopæl eller opholder sig, medmindre andet er aftalt.
Administrativ klageadgang
§ 15.
Afgørelser truffet af kriminalforsorgsområdet om afkortning i det
idømte antal timers samfundstjeneste efter § 8, kan påklages til Direktoratet
for Kriminalforsorgen, medmindre klagen er begrundet i uenighed om
straffedommens fortolkning, jf. retsplejelovens § 998.
Side 5/6
 REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 245: Oversendelse af orientering om høring over udkast til bekendtgørelser i forbindelse med gennemførelse af dele af bandepakke IV, fra justitsministeren
Stk. 2.
Klage til Direktoratet for Kriminalforsorgen skal iværksættes
inden to måneder efter, at afgørelsen er meddelt den dømte. Direktoratet for
Kriminalforsorgen kan i særlige tilfælde se bort fra denne frist.
Stk. 3.
En klage til Direktoratet for Kriminalforsorgen har ikke
opsættende virkning, medmindre kriminalforsorgsområdet eller direktoratet
træffer bestemmelse herom.
Ikrafttræden
§ 16.
Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juli 2024.
Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 1020 af 28. juni 2022 om kriminalforsorgens
tilsyn med prøveløsladte, betinget dømte m.v. (tilsynsbekendtgørelsen)
ophæves.
Justitsministeriet, den [dato]
Side 6/6