REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 13: Til orientering: Kommenteret høringsoversigt og kopi af de modtagne høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland og retsplejelov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om psykisk vold).

Retsudvalget 2023-24
REU Alm.del Bilag 13
Offentligt

Høringssvar vedrørende forslag til

lov om ændring af kriminallov for

Grønland og retsplejelov for Grøn-

land

(Selvstændig bestemmelse om psy-

kisk vold)

REU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 13: Til orientering: Kommenteret høringsoversigt og kopi af de modtagne høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland og retsplejelov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om psykisk vold).

31-01-2023

Høringssvar vedr. Forslag til Lov om ændring af kriminallov for Grønland og

retsplejelov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om psykisk vold)

Dansk Kvindesamfund takker for at få mulighed for at komme med høringssvar på dette vigtige lovgrundlag.

Vi har med stor interesse læst lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse

om psykisk vold).

I 2019 fik vi en selvstændig bestemmelse om psykisk vold i den danske straffelov, og vi mener, det er på

tide, at denne lovbestemmelse også kommer til at gælde i Grønland.

Meget få af sagerne om psykisk vold i Danmark, fører til domsfældelse i dag. Vi vil henlede opmærksomhed

på, at man skal afsætte midler og sikre, at der medfølger de nødvendige ressourcer til, at loven bliver

implementeret i praksis i Grønland. Vi vil derfor beklage, at der ikke er anført nogle merudgifter/

økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og regioner i forslaget.

Erfaringerne fra Danmark har vist, at sager om psykisk vold kræver flere ressourcer, da man skal påvise et

mønster og ikke en hændelse med fysiske beviser. Det kræver en grundig efterforskning, hvor man

fremfinder korrespondancer, kontakter og afhører vidner, indhenter erklæringer fra relevante fagpersoner

mm.

–

alt sammen opgaver, som kræver tid og mandskab hos bl.a. politi og anklagemyndighed.

Ud fra de danske erfaringer, har vi følgende anbefalinger:

•

Der skal sikres tilstrækkelige ressourcer til efterforskning, bevissikring og vurdering af sager om

psykisk vold hos politiet, anklagemyndigheden og domstolene.

Der skal afsættes midler til uddannelse af politi og fagfolk i anklagemyndigheden, domstolene og

Rigsombudsmanden (som behandler Familieretlige sager i Grønland) m.fl., så de klædes på til at

arbejde med den nye strafbestemmelse om psykisk vold i praksis. I undervisningen kan man med

fordel inddrage viden fra fagpersoner, der arbejder med psykisk vold, fx krisecentre.

Det skal være muligt for alle, der anmelder for psykisk vold, at blive videoafhørt. I forslaget

omfatter muligheden kun bestemte aldersgrupper eller personer med alvorlig psykisk lidelse eller

væsentlig funktionsnedsættelse. Vi foreslår, at alle, der anmelder for psykisk vold, skal have

mulighed for at blive videoafhørt, ligesom det er tilfældet i voldtægtssager.

Der skal udvikles nye tilgange og metoder til efterforskning og bevissikring i sager om psykisk vold,

der gør det muligt at påvise et mønster fremfor en hændelse med tydelige fysiske beviser.

Efterforskningen skal inddrage digitale spor (sms/besked-korrespondancer, tegn på digital

overvågning af offeret mm), beretninger fra omgangskredsen (som altid skal afhøres), erklæringer

fra relevante fagpersoner (som altid skal indhentes).

Det skal tydeliggøres, hvad det kræver som civilperson, at anmelde for psykisk vold ift. hvilken

dokumentation, der skal indsendes ved anmeldelse.

Ansvaret for dokumentation skal ikke ligge hos offeret/anmelderen.

Der skal føres statistik med anmeldelser af psykisk vold, herunder relation ml. offer og udøver.

•

31-01-2023

Dansk Kvindesamfund bemærker desuden, at Justitsministeriets lovforslag om en selvstændig bestemmelse

om psykisk vold i Grønland ikke indeholder en ligestillingsvurdering. Danmark er ifølge EU-traktatens artikel

2 og 3 forpligtet til at indarbejde et ligestillingsaspekt i alle sine politikker og aktiviteter, herunder at

ligestillingsvurdere alle lovforslag ved at kortlægge eventuelle ligestillingsmæssige konsekvenser af

lovforslagene.

Dansk Kvindesamfund opfordrer derfor Justitsministeriet til, i det videre lovforberedende arbejde, at

foretage en sådan ligestillingsvurdering. Samtidig ønsker Dansk Kvindesamfund at påpege, at

identifikationen af lovforslagets kønsneutrale udformning ikke per automatik indebærer, at det ikke har

ligestillingsmæssige konsekvenser. Ved ligestillingsvurderingen af lovforslaget vil det således være relevant

at se på det statistiske faktum, at vi ved, at kvinder i langt højere grad end mænd udsættes for vold og

overgreb i Grønland (Vold og seksuelle overgreb i Grønland 2019. Statens Institut for Folkesundhed, SDU).

Dansk Kvindesamfund tilslutter sig med disse bemærkninger in mente lovforslaget om en selvstændig

bestemmelse om psykisk vold i Grønland.

From:

Sent:

To:

Subject:

Mikkel Lambach <[email protected]>

12-01-2023 09:48:49 (UTC +01)

£Nordatlantkontoret (951s89) <[email protected]>

Høringssvar vedr. Justitsministeriets journalnummer 2022-490-0346.

Til Justitsministeriet.

Danske Regioner har ingen bemærkninger til høringen vedrørende udkast til lov om ændring af kriminallov

for Grønland

(Selvstændig bestemmelse om psykisk vold).

Med venlig hilsen

Mikkel Lambach

Teamleder, Center for Sundheds- og Socialpolitik (SUS)

Mobil: 29170902

Mail:[email protected]

Danske Regioner

Dampfærgevej 22

2100 København Ø

3529 8100

Officiel post:

[email protected]

Følg os på

Twitter, Facebook

regioner.dk

Ny lov til bekæmpelse af psykisk vold

3. februar 2023

Høringssvar

–

Høring over udkast til lov om ændring af kriminallov for Grønland

(Selvstændig bestemmelse om psykisk vold)

Ved en mail af den 6. januar 2023 har Justitsministeriet anmodet Det Kriminalpræventive Råd (DKR) om

eventuelle bemærkninger.

I den anledning skal DKR oplyse, at vi er et uafhængigt sagkyndigt råd og vores mission er at skabe tryghed

ved at oplyse om og forebygge kriminalitet.

Det aktuelle forslag har til formål at kriminalisere psykisk vold i nære relationer.

DKR finder det positivt, at man ønsker at kriminalisere psykisk vold på linje med andre former for vold.

I den forbindelse er det positivt, at lovforslagets definition af psykisk vold anerkender, at psykisk vold tager

mange former. For hvis vi skal være i stand til at sætte effektivt ind over for psykisk vold, så kræver det, at

forståelsen af psykisk vold som fænomen er dækkende i forhold til, hvordan psykisk vold finder sted i

virkeligheden.

Forskning indikerer, at psykisk vold kan være mere skadende for ofres mentale helbred, end andre former

for vold. Psykisk vold påvirker ofres psykiske, fysiske og sociale trivsel, og kan lede til, at ofre udvikler angst,

PTSD og depression. Psykisk vold kan også skade ofre ved at skabe frygt, ensomhed, skam, reduceret

selvværd, reduceret selvtillid, og gennem en række andre negative følgevirkninger.

Derfor er det vigtigt både at forebygge psykisk vold, og sætte ind over for psykisk vold, når det sker.

Rådet finder det positivt, at

’nære

relationer’ defineres på en måde, så loven både omfatter psykisk vold

begået af personer der har, og personer der tidligere har haft en nær tilknytning til den forurettedes

husstand.

Psykisk vold fortsætter ofte efter samlivsophævelse, og vi ved fra undersøgelser om partnerdrab, at tiden

efter et brud er særligt farlig. I langt størstedelen af sager om partnerdrab har ofret, forud for drabet, været

udsat for psykisk vold. Derfor er det særligt vigtigt, at ofre for psykisk vold bliver beskyttet efter brud.

Derudover mener DKR, at lovforslaget bør inkludere psykisk vold begået på opholdssteder, eksempelvis

psykisk vold mod anbragte børn, begået af personale på opholdssteder.

Endelig bemærker DKR, at kriminaliseringen af psykisk vold vil øge opmærksomheden på fænomenet og

samtidig bidrage til oplysningen af børn og unge om alvoren af psykisk vold.

Derudover er det væsentligt at bemærke, at strafbestemmelsen ikke kan stå alene, men løbende bør følges

af forebyggelsesinitiativer, hvis man vil den psykiske vold til livs.

Venlig hilsen

Anna Karina Nickelsen

Sekretariatschef, Det Kriminalpræventive Råd

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

3. januar 2023

Dok.nr.: 22/21957-9

Sagsbehandler:

Sara Brahmer Svendsen

Mail:[email protected]

Domstolsstyrelsens høringssvar

Justitsministeriets har ved mail af 4. november 2022 anmodet Domstolsstyrelsen om bemærknin-

ger til udkast til lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (selvstændig bestemmelse om

psykisk vold) samt udkast til ændringsanordning. Justitsministeriet har desuden anmodet om

Domstolsstyrelsens stillingtagen til lovforslagets økonomiske konsekvenser.

Domstolsstyrelsen har i en mail af 25. november 2022 svaret Justitsministeriet, at Domstolssty-

relsen ikke har bemærkninger til lovforslaget. Domstolsstyrelsen meddelte i samme mail, at Dom-

stolsstyrelsen fortsat afventede at modtage supplerende oplysninger fra Justitsministeriet til brug

for beregningen af lovforslagets økonomiske konsekvenser.

Domstolsstyrelsen modtog efterfølgende ved mail af 29. november 2022 fra Justitsministeriet

supplerende oplysninger til brug for beregningen af lovforslagets økonomiske konsekvenser.

Domstolsstyrelsen har indhentet bidrag fra Retten i Grønland og Grønlands Landsret og har i den

anledning følgende bemærkninger:

På det foreliggende grundlag vurderer Domstolsstyrelsen, at lovgivningen ikke forventes at med-

føre et betydeligt antal øgede indbragte sager for domstolene. Domstolsstyrelsen vurderer desu-

den, at de eventuelle merudgifter på domstolsområdet, som følge af en ikrafttræden af lovgivnin-

gen, vil være begrænsede, og at merudgifterne vil kunne afholdes inden for domstolenes nuvæ-

rende rammer.

Såfremt lovgivningen medfører væsentlige merudgifter for domstolene forbeholder Domstolssty-

relsen sig dog ret til at vende tilbage til sagen.

Med venlig hilsen

Laila Lindemark

DOMSTOLSSTYRELSEN • STORE KONGENSGADE 1-3 • 1264 KØBENHAVN K • TELEFON 70 10 33 22 • [email protected]

CVR-NR. 21659509 • EAN.NR. 5798000161184

From:

Post Landsret <[email protected]>

Sent:

09-01-2023 18:04:48 (UTC +01)

To:

£Nordatlantkontoret (951s89) <[email protected]>

Subject:

Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig

bestemmelse om psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Til Justitsministeriet, Nordatlantkontoret

Grønlands Landsret har ingen bemærkninger til lovforslaget.

Kirsten Thomassen

Landsdommer

Grønlands Landsret

Jens Kreutzmannip Aqqutaa 5, Postboks 1040, 3900 Nuuk

Telefon (+299) 36 39 00

Fælles postkasse:

[email protected]

www.domstol.gl

Fra:

Justitsministeriet <[email protected]>

Sendt:

6. januar 2023 11:00

Emne:

Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om

psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Emma Gry Gellert Stii

Kontorelev

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

From:

Rene Larsen <[email protected]>

Sent:

25-01-2023 11:21:38 (UTC +01)

To:

£Nordatlantkontoret (951s89) <[email protected]>

Cc:

Samira Khan Thrane <[email protected]>

Subject:

SV: Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig

bestemmelse om psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Til Nordatlantkontoret

Journalnummer 2022-490-0346

Fængselsforbundet har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

René Larsen

Forbundssekretær

Fra:

Fængselsforbundet i Danmark <[email protected]>

Sendt:

9. januar 2023 11:00

Til:

Rene Larsen <[email protected]>

Cc:

Samira Khan Thrane <[email protected]>

Emne:

VS: Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om

psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Fra:

Justitsministeriet <[email protected]>

Sendt:

6. januar 2023 14:52

Emne:

Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om

psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Emma Gry Gellert Stii

Kontorelev

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Nordatlantkontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

E-mail:

[email protected]

26. januar 2023

Sagsnr. 2022-490-0346

Høringssvar: Ændring af kriminallov for Grønland (selvstændig bestemmelse om psykisk vold)

–

Justitsministeriets j.nr. 2022-490-0346

Hos Hjælp Voldsofre har vi med tak modtaget indbydelse til at afgive høringssvar i anledning af ovennævnte

udkast til lov om ændring af kriminallov for Grønland med henblik på at kriminalisere psykisk vold. Vi kan

indledningsvis oplyse, at vi ved enkelte lejligheder har rådgivet personer fra Grønland, og vores service i

relation til at bistå ofre for personforbrydelser og deres pårørende omfatter således i den grad også borgere

i Grønland.

Vi har afgivet høringssvar i forbindelse med indførelse af straffelovens § 243 om psykisk vold. Allerede i

den forbindelse har vi givet udtryk for, at vi finder kriminaliseringen af psykisk vold overordentlig vigtigt,

da den psykiske vold ses at kunne have alvorlige og langvarige konsekvenser for ofret og dennes familie.

Den psykiske nedbrydning, der finder sted i forbindelse med psykisk vold, kan for det første være særdeles

omfattende og langvarig, og det væsentlige er, at den psykiske vold for ofret ikke stopper blot ved, at

denne ikke længere bor sammen med krænkeren. Det psykiske voldsoffer vil i mange tilfælde og i mange

år være på vagt og særdeles sårbar, og på den måde bliver det psykiske voldsoffer fastholdt i situationen

også i tiden efter, at krænkeren reelt ophører med den nedværdigende og ydmygende adfærd.

Vi er klar over, at der vil være et gråzoneområde, hvor det kan være vanskeligt at skelne mellem

dysfunktionelle forhold og egentlig psykisk vold, ligesom det kan være vanskeligt at løfte bevisbyrden for,

at krænkeren forstår, at dennes adfærd er så grov, at det har karakter af psykisk vold. Vanskeligheder ved

at løfte bevisbyrden må imidlertid ikke stå i vejen for kriminaliseringen af en sådan ydmygende forbrydelse.

Vi mener således, at psykisk vold er en personforbrydelse, der skal straffes

–

overalt i kongeriget og således

også i Grønland.

Vi hilser det velkomment, at der med det fremsatte lovforslag således nu også i Grønland bliver taget imod

ofre, der møder op på en politistation for at anmelde psykisk vold, og at der indledes efterforskning med

henblik på, at det, de har været udsat for, bliver taget alvorligt og efter omstændighederne straffet.

Vi har ikke bemærkninger til den konkrete udformning af lovforslaget.

Med venlig hilsen

Talsperson for HJÆLP VOLDSOFRE

Helle Hald, advokat (H), partner i SIRIUS advokater

HJÆLP VOLDSOFRE

Brødregade 15, 1.th.

8900 Randers C

Tlf 8641 5900

[email protected]

Facebook

–

Hjælp Voldsofre

Instagram - hjaelpvoldsofre

www.voldsofre.dk

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Danmark

E-mail:

[email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 91325632

[email protected]

MENNESKERET.DK

SAG.NR. 23/00080

3. FEBRUAR 2023

UDTALELSE OM UDKAST TIL LOVFORSLAG OM

ÆNDRING AF KRIMINALLOV FOR GRØNLAND

(SELVSTÆNDIG BESTEMMELSE OM PSYKISK VOLD)

Justitsministeriet har ved e-mail af 6. januar 2023 anmodet Institut for

Menneskerettigheder om en udtalelse til udkast til lovforslag om

ændring af kriminallov for Grønland (selvstændig bestemmelse om

psykisk vold).

Institut for Menneskerettigheder finder det særdeles positivt, at

Justitsministeriet i samarbejde med Naalakkersuisut ønsker at

kriminalisere psykisk vold i en selvstændig ny bestemmelse i

kriminalloven. Dette er i overensstemmelse med artikel 33 i

Europarådets konvention til forebyggelse og bekæmpelse af vold mod

kvinder og vold i hjemmet (Istanbulkonventionen), som Inatsisartut har

besluttet, at Grønland skal tiltræde.

Instituttet vurderer, at den nye bestemmelse om psykisk vold vil være

et menneskeretligt fremskridt i Grønland.

Instituttet har følgende bemærkninger:

Psykisk vold er en alvorlig integritetskrænkelse, som kan medføre

langvarige skader for den forurettede part.

I den forbindelse er det

værd at fremhæve, at personer i nære relationer er en særlig udsat

gruppe for visse typer af overgreb, herunder psykisk vold.

Instituttet bemærker, at der i lovudkastet ikke lægges op til at

kriminalisere psykiske overgreb i nære relationer uden for

husstandsrelationer. Det må imidlertid anses for sandsynligt, at der vil

Institut for Menneskerettigheder: ”Ret til et liv uden vold” (2014):

https://menneskeret.dk/sites/menneskeret.dk/files/media/dokumente

r/udgivelser/re t_til_et_liv_uden_vold_pdfa.pdf

forekomme mange situationer, hvor der eksisterer et afhængigheds-

forhold eller anden nær relation mellem mennesker, som kan sidestilles

med forhold inden for husstanden.

Instituttet vurderer, at man fremfor at indføre tilknytningen til

husstanden som kriterium, vil kunne sikre beskyttelsen af den udsatte

gruppe ved at lade nære relationer generelt være kriterium og herefter

redegøre udførligt for anvendelsesområdet i bemærkningerne til

lovudkastet.

•

Instituttet anbefaler, at Justitsministeriet og Naalakkersuisut

udformer lovudkastet, så bestemmelsen beskytter alle i nære

relationer mod psykisk vold, uanset gerningspersonens

tilknytning til husstanden.

Instituttet mener samtidig, at der sideløbende med en nyaffattelse af

en selvstændig bestemmelse om psykisk vold bør iværksættes

forebyggelses- og oplysningsinitiativer i Grønland. Dette har til formål

at forebygge psykisk vold ved at øge viden og uddannelse og modvirke

uhensigtsmæssige normer for køn, grænser og vold. Det er desuden

vigtigt, at der afsættes ressourcer til at gennemføre oplysningsindsatser

og undervisning på området.

Der henvises til Justitsministeriets j.nr. 2022-490-0346.

Med venlig hilsen

Morten Emmerik Wøldike

TEAMLEDER KØN & LGBT+

1/2

From:

Hanne Aaskov Paroli <[email protected]>

Sent:

12-01-2023 08:46:09 (UTC +01)

To:

£Nordatlantkontoret (951s89) <[email protected]>

Subject:

Høring over udkast til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig

bestemmelse om psykisk vold) - j.nr. 2022-490-0346.

Til Justitsministeriet

KL har ingen bemærkninger til den fremsendte ” Høring over udkast til lov om ændring af kriminallov for

Grønland (Selvstændig bestemmelse om psykisk vold)” ” - j.nr. 2022-490-0346.

Med venlig hilsen

Hanne Aaskov Paroli

Chefsekretær

Jura & EU

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3495

[email protected]

+45 3370 3370

kl.dk

From:

Sanne Cellina Helena Graffe <[email protected]>

Sent:

03-02-2023 23:58:18 (UTC +01)

To:

Justitsministeriet <[email protected]>

Subject:

Sv: Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig

bestemmelse om psykisk) - j.nr. 2022-490-0346

Hej Mette

Landsforeningen for Voldsramte Kvinder og Børn har ingen kommentarer til udkastet til

lovforslaget.

Med venlig hilsen

Sanne

Sanne Cellina Helena Graffe

Landsforeningen for Voldsramte Kvinder og Børn

Mobil: 60 14 01 01

Fra:

Justitsministeriet <[email protected]>

Sendt:

10. januar 2023 13:05

Til:

[email protected] <[email protected]>

Emne:

Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om

psykisk) - j.nr. 2022-490-0346

Til Foreningen for Voldsramte Kvinder,

Vi sendte fredag den 6. januar 2023 en høring vedrørende vedhæftede udkast til lovforslag og anordning.

Vi modtog dog besked om, at vores mail ikke var kommet frem til jer ved den angivne mail. I modtager

derfor først mailen i dag.

Med venlig hilsen

Mette Mølleschou Ewald

Overassistent

Nordatlantkontoret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf. direkte: +45 24 78 89 39

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

From:

Sent:

To:

Subject:

Andrea Haugsted Jedrzejowska <[email protected]>

24-01-2023 08:59:48 (UTC +01)

£Nordatlantkontoret (951s89) <[email protected]>

Vedr. journalnummer 2022-490-0346 Høringssvar

Til Justitsministeriet

Vedr. Høringssvar over udkast til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse

om psykisk vold)

LOKK er en landsorganisation for ca. 50 kvindekrisecentre. Vi arbejder bl.a. for at synliggøre, forbygge og

eliminere mænds vold mod kvinder og børn, og har derfor med stor interesse læst lovforslaget.

Vi stiller os positivt overfor lovforslaget og vurderer, at lovforslaget vil være med til at styrke beskyttelsen

af ofre for psykisk vold i Grønland ved at psykisk vold nu kriminaliseres selvstændigt på samme vis som i

Danmark.

Da lovforslaget indeholder en helt ny voldsbestemmelse, som berører mange begreber som fx

manipulation, overlegenhed, magtforhold, isolation og systematik, finder vi det relevant, at der

afsættes midler til uddannelse og formidling af den nye bestemmelse.

Det forebyggende potentiale i bestemmelsen vil kun opnås, hvis den udsatte forstår, hvad psykisk vold

er, og derfor går til politiet eller en anden relevant myndighed, og hvis politi og anklagemyndighed har

et klart billede af, hvad de skal være opmærksomme på og bevissikre.

Henset til, at straframmer ikke fremgår selvstændigt i paragrafferne i kriminalloven for Grønland, vil LOKK

med interesse følge kommende domspraksis i sager med psykisk vold i Grønland bl.a. via vores samarbejde

i Nordiske Kvinder Mod Vold.

Med venlig hilsen

Andrea Jedrzejowska

Chefjurist

Landsorganisation af Kvindekrisecentre

Lundtoftegade 23, 1.

2200 København N

Direkte: 53 69 90 19

Sekretariatet: 32 95 90 19

www.lokk.dk

Kalaallit Nunaanni Naligiissitaanissamut Siunnersuisoqatigiit

Ligestillingsrådet i Grønland

Council of Gender Equality in Greenland

Postboks 849

3900 Nuuk

Til Justitsministeriet

Nordatlantkontoret

[email protected]

Ilaasortat / Medlemmer:

Kathrine Bødker

Rasmine Hansen

Grethe Siegstad

Britta Keldsen

Mads Pedersen

Mikkel Andreassen

Sofus Fenger Hove

30. januar 2023

Høringssvar vedrørende J. 2022-490-0346

Til forslag til lov om ændring af Kriminallov for Grønland, Retsplejelov for Grønland samt

forslag til Anordning om ikrafttræden for Grønland af dele af lov om ændring af straffe-

loven og forskellige andre love

Ligestillingsrådet i Grønland har fået mulighed for at afgive høringssvar til forslag til lov

om ændring af Kriminallov for Grønland, Retsplejelov for Grønland samt forslag til An-

ordning om ikrafttræden for Grønland af dele af lov om ændring af straffeloven og forskel-

lige andre love.

Forslagene omhandler en kriminalisering af psykisk vold i nære relationer.

Ligestillingsrådet hilser ændringerne velkommen og støtter forslagene hvorefter også psy-

kisk vold vil blive omfattet af kriminalloven. I den forbindelse har Ligestillingsrådet note-

ret sig, at der er tale om forhold begået i nære relationen. Derved vil psykisk vold begået

udenfor familiære nære relationer, som fx på arbejdspladser eller i foreninger, ikke være

omfattet af forslaget.

Uagtet at disse forhold efter omstændighederne kan være omfattet af andre bestemmelser

ønsker Ligestillingsrådet at henlede opmærksomheden på, at psykisk vold kan finde sted i

andre relationer end nære relationer. Ligestillingsrådet skal derfor opfordre til, at der sker

en løbende overvågning af hvilke sager der indbringes for domstolene og om der vil være

behov for en udvidelse af anvendelsesområdet.

Med disse bemærkninger støtter Ligestillingsrådet i Grønland nærværende forslag.

Kathrine Bøder,

Formand

1/1

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Nordatlantkontoret

[email protected]

Journalnummer 2022-490-0346.

København, 1. februar 2023

Lov om ændring af kriminallov for Grønland og retsplejelov for Grønland

Ved brev af 6. januar 2023 har Justitsministeriet bedt om Red Barnets eventuelle bemærkninger til oven-

nævnte lovforslag. Red Barnet har følgende bemærkninger:

Negativ social kontrol af børn

I forbindelse med Red Barnets kommentarer til ”Handlingsplan mod vold i nære relationer 2023-2027” op-

fordrede Red Barnet til en tydelig begrebsafklaring og opmærksomhed på psykisk vold. Det er positivt, at

der med lovforslaget er kommet en sådan opmærksomhed. Det er på samme måde positivt, at negativ

social kontrol er specifikt benævnt, da det hermed understreges, at social kontrol også er en form for psy-

kisk vold. Red Barnet kunne dog ønske, at det i bemærkningerne til lovforslaget understreges, at negativ

social kontrol ikke kun forekommer mellem voksne, men også finder sted ved fx forældres negative sociale

kontrol af børn.

Red Barnet

anbefaler,

at børn skrives tydeligere frem i bemærkningerne til lovgivningen, og at der kommer

eksempler på konkrete handlinger, der ligger uden for rammen af normal opdragelse og vil kunne betragtes

som psykisk vold, herunder hvad der kan karakterisere negativ social kontrol af børn.

Overværelse af vold som psykisk vold

Børns gentagne overværelse af vold i nære relationer kan betegnes som psykisk vold, idet børnene ud-

sættes for en stor psykisk belastning.

Red Barnet

anbefaler,

at det i lovbemærkningerne understreges, at børn, der gentagne gange er vidne til

fysisk eller psykisk vold i nære relationer de facto selv udsættes for psykisk vold, som kan medføre alvorlige

skadevirkninger. Der bør ved vurderingen af, om et barn konkret har været udsat for psykisk vold, lægges

vægt på varigheden og intensiteten af de overværede hændelser samt laves en vurdering af risikoen for

skadevirkninger hos barnet som følge heraf.

Red Barnet står til rådighed ved ønske om uddybelse af ovenstående. Kontakt chef for Beskyttelse mod

overgreb, Pernille Spitz,

[email protected].

Med venlig hilsen

Johanne Schmidt-Nielsen

Generalsekretær

Denise Schroeder

Formand, Red Barnet Grønland

Red Barnet

Rosenørns Allé 12

1634 København V

Telefon 35 36 55 55

[email protected]

www.redbarnet.dk

Red Barnet

– altid på børnenes side

2/2

From:

[email protected] <[email protected]>

Sent:

02-02-2023 07:22:28 (UTC +01)

To:

£Nordatlantkontoret (951s89) <[email protected]>

Cc:

[email protected] <[email protected]>; Birgitte Buch

<[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; [email protected] <pol-

[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Lars Thorenfeldt

Vester <[email protected]>; Thorbjørn Todsen <[email protected]>; Alex Kugelberg

<[email protected]>; Xenia Margrethe Schlemmer <[email protected]>; pol-jur-

[email protected] <[email protected]>; kos-

[email protected] <[email protected]>; Astrid Boesen <[email protected]>; Marie

Jørgensen <[email protected]>

Subject:

Rigspolitiets bemærkninger høring over lovforslag om ændring af kriminallov for

Grønland (Selvstændig bestemmelse om psykisk vold) - WZ 2023-118145

Til Nordatlantkontoret

Rigspolitiet har ikke yderligere bemærkninger til høring over lovforslag om ændring af kriminallov for

Grønland (Selvstændig bestemmelse om psykisk vold).

Justitsministeriets j.nr. 2022-490-0346.

Med venlig hilsen

Michelle Ebdrup Olsen

fuldmægtig

Rigspolitiet

Koncernledelsessekretariatet

Ministerbetjening

Polititorvet 14

1780 København V

Mobil 24 92 79 23

E-mail

[email protected]

Web

www.politi.dk

Facebook

facebook.com/politi

Fra:

Justitsministeriet <[email protected]>

Sendt:

6. januar 2023 14:52

Emne:

Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om

psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Emma Gry Gellert Stii

Kontorelev

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

From:

Marie Elvekjær Hansen <[email protected]>

Sent:

03-02-2023 14:25:40 (UTC +01)

To:

£Nordatlantkontoret (951s89) <[email protected]>

Subject:

SV: Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig

bestemmelse om psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Til Justitsministeriet

Rigsadvokaten har ikke bemærkninger til det fremsendte udkast.

Med venlig hilsen

Marie Elvekjær Hansen

Senioranklager

tlf.: +45 30120115

E-mail:

[email protected]

www.anklagemyndigheden.dk

Rigsadvokaten

Retsafdelingen

Frederiksholms Kanal 16

1220 København K

Tlf.: +45 7268 9000

Fax: +45 7268 9004

[email protected]

Fra:

Justitsministeriet <[email protected]>

Sendt:

6. januar 2023 14:52

Emne:

Høring over lovforslag om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om

psykisk) j.nr. 2022-490-0346

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Emma Gry Gellert Stii

Kontorelev

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Nuuk d. 25. januar

Høringssvar vedr. udkast til lov om ændring af kriminallov for Grønland

(selvstændig bestemmelse om psykisk vold)

Rådet for Menneskerettigheder (IPS) har modtaget høringen over udkast til lov om

ændring af kriminallov for Grønland (selvstændig bestemmelse om psykisk vold) d. 06.

januar 2023, og har følgende bemærkninger:

IPS finder det særdeles positivt at psykisk vold får sin egen bestemmelse i kriminalloven

for Grønland, således at psykisk vold kriminaliseres på lige fod med andre typer af vold i

den grønlandske lovgivning. Det er et vigtigt skridt i overholdelsen af eksempelvis

Verdenserklæringen, Kvindekonventionen, Børnekonventionen og ikke mindst

Istanbulkonventionen, som Naalakkersuisut besluttede at tiltræde på Efterårssamlingen

2022.

IPS anerkender lovudkastets brede definition af psykisk vold, samt mulighed for at

fortolke voldshandlingerne på baggrund af offerets forudsætninger og omstændigheder,

således at konkrete eller begrænsende kriterier ikke skal være gældende for alle tilfælde

af psykisk vold.

I lovudkastet kriminaliseres dog udelukkende psykisk vold i nære relationer, således at

gerningsperson skal have tilhørt husstanden i en eller anden form, eller have/have haft

en nær relation til sit offer. IPS vil i den forbindelse henlede opmærksomheden på at det

kan være relevant i en grønlandsk kontekst at udvide bestemmelsen til også at omfatte

personer med et offentligt embede, der kan have stor indgriben i privatsfæren for

udsatte borgere. Særligt frontpersonale som eksempelvis socialrådgivere,

anstaltsbetjente eller politibetjente, som borgere kan bære en form for nag til på

baggrund af udførelse af deres embede.

Den grønlandske infrastruktur betyder, at man som fagperson møder sine klienter i

fritiden ganske ofte, og at nogle borgere kan have svært ved at skelne mellem

fagpersonen og privatpersonen. En borger kan således ”stå på lur”

ved fagpersonens

bolig, chikanere vedkommendes børn, råbe skældsord/trusler eller lignende når man som

privatperson bevæger sig i det offentlige rum. Dette kan ligeledes have karakter af

gentagne handlinger over en periode og vil påvirke fagpersonens mentale helbred over

tid. Men forholdet kan ikke kendetegnes ved den nære relation mellem offer og

gerningsperson beskrevet i lovudkastet.

Inuit Pisinnaatitaaffii pillugit Siunersuisoqatigiit

–

Rådet for Menneskerettigheder

Postboks 2302

–

3900 Nuuk

[email protected]

–

tlf: 22 95 00

www.humanrights.gl

I kriminallovens § 37 kriminaliseres vold, trusler, hån mv. mod embedsmænd i tjeneste.

Der bør ligeledes være fokus på at disse embedsmænd kan udsættes for lignende

krænkelser i deres fritid med henblik på også at beskytte denne gruppes psykiske

integritet.

På side 15 afsnit 3 i lovudkastet beskrives offerets omstændigheder, eksempelvis som

ældre

eller

handicappede

plejekrævende personer. IPS foreslår at ordet handicappede

erstattes med betegnelsen personer med handicap, der tilsiger denne gruppe borgere

mere værdighed. De er først og fremmest mennesker, der har et handicap.

På vegne af Rådet,

Qivioq Løvstrøm

Forkvinde

Inuit Pisinnaatitaaffii pillugit Siunersuisoqatigiit

–

Rådet for Menneskerettigheder

Postboks 2302

–

3900 Nuuk

[email protected]

–

tlf: 22 95 00

www.humanrights.gl

Vestre Landsret

Præsidenten

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

10. januar 2023

J.nr.: 23/00779-2

Sagsbehandler: Dorte Stilling

Justitsministeriet har ved brev af 6. januar 2023 (sagsnr. 2022-490-0346) anmodet om eventuelle

bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig

bestemmelse om psykisk vold) med tilhørende udkast til ændringsanordning.

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastene.

Med venlig hilsen

Jens Røn

Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]

CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221

Østre Landsret

Præsidenten

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

J.nr.: 23/00677-1

11. januar 2023

Sendt til

[email protected]

Sagsbehandler: Rikke Søndergaard

Larsen

Justitsministeriet har ved brev af 6. januar 2023 (sagsnr. 2022-490-0346) anmodet om eventuelle

bemærkninger til udkast til lov om ændring af kriminallov for Grønland (Selvstændig bestemmelse om

psykisk vold) og dertilhørende ændringsanordning.

I den anledning skal jeg meddele, at udkastene ikke giver landsretten anledning til at fremkomme med

bemærkninger.

Med venlig hilsen

Carsten Kristian Vollmer

Ellen Busck Porsbo

Østre Landsrets Plads 1, 2150 Nordhavn • Tlf. 99 68 62 00 • Mail: [email protected] • Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

cvr. 21659509 (SE 67765516) • EAN 5798000161214