Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 631
Offentligt
2901320_0001.png
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Teknisk gennemgang af forslag til finanslov for 2025
September 2024
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0002.png
Disposition
•
Opsummering
•
Overordnet bevillingsudvikling for § 24. Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
•
Væsentlige prioriteringer på FFL 2025
•
Bevillingsudvikling pr. institution
•
Bevillingsudvikling ift. forskning, tilskud og anlæg
•
Reserver på ministerområdet
•
Bevillinger med udløb i 2025
•
Nye og ændrede tekstanmærkninger
2 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0003.png
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
på FFL25 - opsummering
• Samlet set en mindre stigning i bevillingsniveauet fra 2024 til 2025
• Der er indlagt en række bevillinger, der følger af politiske aftaler,
herunder Grøn Fond og landbrugsaftalen fra oktober 2021
• 1-årig tilførsel af midler til Landbrugsstyrelsen, herunder til
administration af landbrugsaftalen, Ny reguleringsmodel mv.
• Håndtering af en række bevillingsudløb fra FL24
• Finansiering af udgifter til nedslagning af dyr ifm. fugleinfluenza mv.
• Politisk prioriteret opgavebortfald
3 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0004.png
Samlet bevilling til Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri på FFL25
Figur 1 (mio. kr.)
14.362,3
494,8
Anlæg (køb af jord mv.)
10.255,3
Tilskud til landbrug, fiskeri og
kommuner samt
finansieringsordninger mv.
Drift af styrelser, departement og
forskningsbaseret
myndighedsbetjening mv.
3.612,2
2025
4 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0005.png
Samlet bevilling til drift af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri på FFL25 sammenholdt med FL24
Figur 2 (mio. kr.)
14.362,3
13.701,5
542,4
10,4
335,0
286,6
593,1
416,8
Mindre stigning i bevillingsniveauet fra
2024 til 2025 – udviklingen skyldes
særligt:
•
•
•
•
Fremrykning af særskilt reserve til udtagning
af lavbundsjord fra FL20
Udmøntning af reserve til kollektive
virkemidler i 2024
1-årig aftale om forskningsreserven i 2024
Midler fra Aftale deludmøntning af Grøn Fond
af 15. april 2024, herunder
metanreducerende foder og økologi
Bevillingsprofilen i landbrugsaftalen
Herudover omprioriteringsbidrag, pl-
regulering mv.
Lavbundsreserve
Reserve til kollektive
virkemidler
Forskningsreserve
12.527,1
13.352,4
Mink: Drift og værdisikring
•
Øvrigt
•
2024
2025
5 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0006.png
Væsentlige prioriteringer på FFL25
•
•
Tilførsel af midler til administration af landbrugsaftale, Ny reguleringsmodel mv. (188,0 mio. kr.)
Aftale om Grøn Fond – initiativer vedr. økologi (16,8 mio. kr.), innovationscenter for økologisk landbrug (11,0 mio. kr.),
Fonden for økologisk landbrug (36,4 mio. kr.), Fonden for plantebaserede fødevarer (30,4 mio. kr.) og
metanreducerende fodertilsætningsstoffer (172,0 mio. kr., inkl. administration)
•
Ramme afsat til værdisikring af erstatninger til minkvirksomheder, jf. aftale om hurtigere minkudbetalinger 2024-2026
(løft på 145,8 mio. kr. ift. 2023)
•
•
•
Tilførsel af bevilling til omkostninger til nedslagning af dyr mv. (22,9 mio. kr. )
Tilførsel af bevilling til oprettelse af Fødevarestyrelsens kontor i Grønland (6,7 mio. kr.)
Tilførsel af de minimis-støtte som led i gebyrafløftning på slagteriområdet samt gebyrfritagelse af certifikater for
erhvervsfisker- og fiskeskipperuddannelsen (14,8 mio. kr.)
•
•
Politisk prioriteret opgavebortfald på ministerområdet (31,9 mio. kr.)
Lystfiskerstrategi (5,1 mio. kr.), Kokkelandsholdet og Bocuse d’Or (1,5 mio. kr.) og Michelin Nordic (1,5 mio. kr. –
Erhvervsministeriet)
6 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0007.png
Driftsramme - bevillingsudvikling
Figur 3 (mio. kr.)
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2022
2023
3.501
2.516
3.549
2.499
Figur 3 viser Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeris samlede bevillinger
under driftsrammen.
Bevillingsudvikling fra 2024 til 2025 afspejler
primært:
▪
Aftale om Grøn Fond
▪
Prioriteret opgavebortfald
▪
PL-regulering, omprioriteringsbidrag mv.
På de næste slides gennemgås driftsbevillingen
for:
▪
▪
▪
▪
▪
Departementet
Fødevarestyrelsen
Landbrugsstyrelsen
Fiskeristyrelsen
Forskningsbaseret myndighedsbetjening
985
1.050
(2022-pl) (2023-pl) (2024-pl) (2025-pl) (2025-pl) (2025-pl) (2025-pl)
2024
Udgift
2025
Indtægt
2026
Bevilling
2027
2028
7 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0008.png
§ 24.11.01. Departementet
Figur 4 viser departementets samlede
bevillinger under driftsrammen.
Figur 4 (mio. kr.)
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
(2022-pl)
2022
(2023-pl)
2023
172,8
173,6
Bevillingsændringer fra 2024 til 2025:
▪
Udløb af bevillinger til midlertidige indsatser i
landbrugsaftalen
▪
Herudover det årlige omprioriteringsbidrag og
PL-regulering
173,1
173,0
(2024-pl)
2024
(2025-pl)
2025
Indtægt
(2025-pl)
2026
(2025-pl)
2027
(2025-pl)
2028
Udgift
Bevilling
8 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0009.png
§ 24.21.01. Landbrugsstyrelsen
Figur 5 viser Landbrugsstyrelsens samlede
bevillinger under driftsrammen.
Figur 5 (mio. kr.)
1.400
Bevillingsudvikling fra 2024 til 2025:
1.113,9
1.153,8
1.200
1.000
800
600
400
200
0
954,6
974,2
▪
Tilførsel af 188,0 mio. kr. til administration og
implementering af landbrugsaftalen,
plantesundhedsopgaver mv.
▪
Tilførsel af 20,6 mio. kr. til Ny
reguleringsmodel
159,3
179,6
(2022-pl) (2023-pl) (2024-pl) (2025-pl) (2025-pl) (2025-pl) (2025-pl)
2022
2023
2024
Udgift
2025
Indtægt
2026
Bevilling
2027
2028
▪
Hertil tilførsel af midler vedr. kompensation for
krav om metanreducerende foder (15,8 mio.
kr.)
▪
Herudover omprioriteringsbidrag, PL-
regulering, mindre opgavejusteringer
▪
Der gennemføres frem mod FFL26 en analyse
af styrelsens fremadrettede opgaver og
finansiering
9 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0010.png
§ 24.32.01. Fødevarestyrelsen (ekskl. mink)
Figur 6 (mio. kr.)
1.600
1.479,8
1.402,2
1.400
Figur 6 viser Fødevarestyrelsens samlede
bevillinger under driftsrammen (ekskl. mink)
Bevilling fra 2024 til 2025:
▪
Udgifter til håndtering af nedslagning af dyr
(14,4 mio. kr.)
1.200
1.000
776,5
625,7
600
821,7
658,1
800
▪
Etablering og drift af et kontor i Grønland (6,7
mio. kr.)
▪
Indsatser til nedbringelse af PFAS i fødevarer
og fødevareproducerende dyr (9,7 mio. kr.)
▪
Omprioriteringsbidrag, PL-regulering,
aktivitetsstigning på gebyrfinansierede
områder mv.
400
200
0
(2022-pl) (2023-pl) (2024-pl) (2025-pl) (2025-pl) (2025-pl) (2025-pl)
2022
2023
2024
Udgift
2025
Indtægt
2026
Bevilling
2027
2028
10 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0011.png
§ 24.61.01. Fiskeristyrelsen
Figur 8 (mio. kr.)
300
250
200
150
100
50
0
(2022-pl)
2022
(2023-pl)
2023
(2024-pl)
2024
Udgift
(2025-pl)
2025
Indtægt
(2025-pl)
2026
Bevilling
(2025-pl)
2027
(2025-pl)
2028
48,5
48,5
263,5
215,0
253,6
205,1
Figur 8 viser Fiskeristyrelsens samlede
bevillinger under driftsrammen.
Bevillingsudvikling fra 2024 til 2025:
▪
Udløb af administration af Brexit-reserven
▪
Herudover omprioriteringsbidrag, og PL-
regulering
11 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0012.png
Politisk prioriteret opgavebortfald
• 120 årsværk på Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris område
• Udgiftsreduktion på ca. 80 mio. kr. – heraf 31 mio. kr. bevillingsfinansieret
Tiltag:
• Udfasning af kvægundtagelseskontrol og reduktion af fysisk økologikontrol
• Forenkling af sanktionering i tilskudssagsbehandling
• Afskaffelse af to opfølgende fødvarekontroller
• Øget risikobasering af fødevare- og veterinærkontroller (anmeldelser,
tilbagetrækninger, kosttilskud, salmonella Dublin)
• Reduktion af kødkontrol
• Fokusering af opgaver på madområdet
• Udfasning af fiskerikontrolskib
• Fokusering af Departementet
12 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0013.png
Forskningsbaseret myndighedsbetjening
Tabel 1 viser Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeris samlede bevilling til
forskningsbaseret myndighedsbetjening.
Udvikling fra 2024 til 2025:
•
Bevillingsudviklingen afspejler det årlige
omprioriteringsbidrag og PL-regulering
13 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0014.png
Tilskud mv.
Tabel 2 viser Ministeriet for
Fødevarer, Landbrug og Fiskeris
samlede bevilling til tilskud mv.
Bevillingsudvikling fra 2024 til 2025:
•
Udviklingen i landdistriktsstøtten,
Promilleafgiftsfonden (PAF) og Fonden for
Plantebaserede Fødevarer afspejler
bevillingsprofilen i landbrugsaftalen og Aftale
om deludmøntning af Grøn Fond.
Udløb af bevillinger afsat i aftale om
forskningsreserven for 2024:
Økologiforskning (70,0 mio. kr.), forskning
vedr. miljø- og klimavenligt landbrug (50,0
mio. kr.) og forskning vedr. biosolutions (45,0
mio. kr.)
Der afsættes samlet 31,1 mio. kr. til
nedslagning af dyr ved udbrud af
husdyrssygdomme mv. i 2025.
Reserve til lavbund fra FL20 og FL21
udmøntes frem mod 2026
Øvrige tilskudsbevillinger:
• Der afsættes 199,8 mio. kr. fra Aftale om
grøn fond, heraf 172,0 mio. kr. til
metanreducerende foder
• Der afsættes 355,8 mio. kr. til
værdisikring af erstatninger til
minkvirksomheder.
• Der afsættes 111,9 mio. kr. til målrettet
støtte til fiskeriet, jf. Grøn skattereform
•
•
•
•
14 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0015.png
Anlægsramme
Tabel 3 viser Ministeriet for
Fødevarer, Landbrug og Fiskeris
samlede bevilling på
anlægsrammen.
• Anlægsrammen er knyttet op på
Landbrugsstyrelsens køb og salg af
projektjorder med henblik på
anlæggelse af vådområder,
udtagning af lavbundsjorder samt
multifunktionel jordfordeling.
Udgiftsprofilen afspejler
landbrugsaftalen samt forventet
aktivitet.
15 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0016.png
Reserver under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri
Tabel 4 viser afsatte reserver på
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeris område.
•
Reserven på § 24.11.79. til udtagning
er afsat i forbindelse med FL20. Der
er afsat 200 mio. kr. årligt i 2020-
2029. Midlerne er fremrykket fra
2027-2029 til 2025-2026.
Der udestår udmøntning af 593,1
mio. kr. til reserve til udtagning af
landbrugsjord mv.
Der er aftalt en negativ
budgetregulering på 30,9 mio. kr. ifm.
1-årig løsning for
Landbrugsstyrelsens økonomi for
2025.
Der er oprettet en reserve til en
tilskudsordning for metanreducerende
foder ifm. aftale om Grøn Fond
Reserven på § 24.23.03.80. er afsat
til finansiel korrektion/underkendelse
mv.
•
•
•
•
16 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0017.png
Nettobevillinger med udløb i 2024
Tabel 5
17 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0018.png
Nettobevillinger med udløb i 2024
Tabel 5 - fortsat
18 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0019.png
Nettobevillinger med udløb i 2024
Tabel 5 - fortsat
19 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0020.png
Nye og ændrede tekstanmærkninger
Tabel 6
20 / Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri / Præsentation af FFL24
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 631: Præsentation af regeringens forslag til finanslov for finansåret 2025 for § 23, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fisker
2901320_0021.png
Spørgsmål?
September 2024