Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 526
Offentligt
2880186_0001.png
- contributing to the fight against ocean plastic
En samfundsmæssig udfordring i en
tilsyneladende mere og mere grøn verden?
Frank Rosenbjerg, Juni 2024
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0002.png
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0003.png
Problemet
Det anslås iflg. FN’s miljøprogram UNEP, at
80%
af alt plastic i oceanerne kommer fra
landbaserede aktiviteter og bliver transporteret ud til oceanerne primært gennem en
masse floder og andre vandløb. Vores planet er ved at blive kvalt samtidig med at
produktionen af plastikprodukter stiger år efter år. Andre typer affald følger med ud i
oceanerne og øger andre problemer. Verden må ændre sig og
gøre noget
i stedet for
bare at
tale om det!
Et par “not-so-fun-facts” om nogle af verdens problemer
80%
Af al maritimt affald er plastik
26 mio tons
Plastikaffald bliver genereret i Europa hvert år
Af alle europæiske
borgere er bekymrede for
maritim plastforurening
87%
Kilde: https://environment.ec.europa.eu/topics/plastics_en
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0004.png
Hvad siger EU?
Directive (EU) 2019/904 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the reduction of the impact of certai n plastic products on the environment:
(1)…The
European Strategy for Plastics is a step towards establishing a circular economy in which the design and production of pl astics and plastic
products fully respect re-use, repair and recycling needs and in which more sustainable materials are developed and promoted. The significant negative
environmental, health and economic impact of certain plastic products calls for the setting up of a specific legal framework to effectively reduce those
negative effects…
(3)…Marine
litter is transboundary in nature and is recognised as a growing global problem. Reducing marine litter is a key action for the achievement of
UN Sustainable Development Goal 14 which calls to conserve and sustainably use the oceans, seas and marine resources for sustainable development.—
(4)…In
accordance with Union water legislation, namely Directives 2000/60/EC
(
8
)
and 2008/56/EC
(
9
)
of the European Parliament and of the Council,
Member States are also required to tackle marine litter
where it undermines the attainment of good environmental status of their marine waters, including as
a contribution to UN Sustainable Development Goal 14…
(30)…It
is important to monitor the levels of marine litter in the Union in order to assess the implementation of this Directive. In accordance with Directive
2008/56/EC, Member States are required to regularly monitor the properties and quantities of marine litter, including plastic marine litter. That monitoring
data is also to be communicated to the Commission
(31)…
Member States should lay down rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and should
take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for should be effective, proportionat e and dissuasive.
(35)…The
fight against litter is a shared effort between competent authorities, producers and consumers. Public authorities, including the Union institutions,
should lead by example.
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0005.png
Hvad siger EU?
Directive (EU) 2019/904 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the reduction of the impact of certai n plastic products on the environment:
Eller med andre ord:
•
Maritimt affald er et stigende globalt problem
•
Vi skal have en lovgivning for at reducere den negative effekt
•
Medlemslande er forpligtede til at monitorere typen og
mængderne af maritimt affald og håndtere det
•
Der skal indføres sanktioner for overtrædelse
•
Det offentlige skal gå forrest med det gode eksempel
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0006.png
Professor Peter Grønkjær, Aarhus Universitet
“The innovation around design with a focus on efficiency,
flexibility in terms of location, scalability in terms of size,
automation and the measures taken to avoid adverse
effects on animal and the plant life in the rivers makes it
a
potential game-changer”
Peter Grønkjær
Professor, Aarhus Universitet
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0007.png
Aarhus og SeaProtectorOne
Foto: Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0008.png
SeaProtectorOne
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0009.png
Aarhus, Denmark
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0010.png
Aarhus leverede masser
af affald til havet!
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0011.png
Eksempler på opsamling i Aarhus (24 timer)
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0012.png
Svar fra Miljøstyrelsen
"Hvilken myndighed der er tilsynsmyndighed afhænger af, hvilken lovgivning der er tale om. For miljøbeskyttelsesloven vil det som udgangspunkt være
kommunen der er tilsynsmyndighed, jf. miljøbeskyttelseslovens § 65. Imidlertid er der et enkelt område du nævner der er underlagt andet regelsæt.
Vedr. myndighed for affald i åer, søer og kystnære områder
Det følger af miljøbeskyttelseslovens § 43, at enhver, der frembringer, opbevarer, sorterer eller håndterer affald, er ansvarlig for, at der ikke opstår
uhygiejniske forhold eller sker forurening af luft vand, eller jord.
Det følger, som nævnt ovenfor, af miljøbeskyttelseslovens § 65, at kommunen fører tilsyn med, at reglerne i miljøbeskyttelsesloven overholdes. Dermed
sagt: kommunen fører tilsyn med, at enhver, der frembringer, opbevarer, sorterer eller håndterer affald, ikke forårsager uhyg iejniske forhold eller
forårsager forurening af luft, vand eller jord.
Vedr. myndighed for affald i havet
Det følger af havmiljølovens § 21, at affald, bortset fra frisk fisk og dele heraf, ikke må udtømmes på dansk søterritorium. Det følger af havmiljølovens §
45, at det er miljøministeren henholdsvis forsvarsministeren der fører tilsyn med overholdelse af bestemmelserne i havmiljøloven.
Miljøskade
Ved en miljøskade på vandmiljøet forstås i denne lov en skade, som medfører en betydelig negativ påvirkning af
1.
den økologiske, kemiske eller kvantitative tilstand eller det økologiske potentiale for vandforekomster, der er omfattet af l ov om vandplanlægning,
eller
2.
miljøtilstanden i de havområder, som er omfattet af lov om havstrategi, hvis de særlige miljømæssige aspekter af havmiljøet ikke allerede er
omfattet af lov om vandplanlægning.
Det er op til en konkret vurdering, hvorvidt der er tale om en miljøskade eller hvorvidt det henkastede affald skal håndteres efter de
almindelige regler. Det er den relevante tilsynsmyndighed for den pågældende aktivitet der skal træffe afgørelse om, hvorvidt der er
sket en miljøskade. Det vil derfor ofte være kommunen der skal træffe denne afgørelse, siden de er tilsynsmyndighed for de fl este
aktiviteter."
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0013.png
Hvad siger Miljøstyrelsen?
Eller med andre ord:
•
Kommunerne er tilsynsmyndighed
•
Kommunerne foretager vurdering om miljøskade
Husk samtidig:
•
Kommunerne er tilsyneladende ansvarlige for at
rydde op, hvis…
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0014.png
Seneste nyt fra Aarhus
Billede fra www.innovationinpolitics.eu
Maj 2024
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0015.png
Jeg undrer mig over manglende fokus på
•
Forvaltningen af EU Direktiv 2019/904
•
De formodede mørketal
•
Kommunernes umiddelbare dobbeltrolle som både
tilsynsmyndighed og ansvarlig for oprydningen
•
Den nuværende lovgivning i elastikmål
•
Den manglende prioritering af området
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 526: Henvendelse fra All In On Green om lovgivning indenfor affaldshåndtering i naturen
2880186_0016.png
TAK!
Frank Rosenbjerg
Partner
[email protected]
+45 27 15 08 05