MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 327
Offentligt

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 1

VORES

DRIKKEVAND

ER TRUET

Danske Regioners anbefalinger til en sammenhængende

beskyttelse af vores drikkevand

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 3

FORORD

Vi har brug for en

vandressourceplan

I Danmark er vi så heldige at kunne hente alt

vores drikkevand fra grundvandet. Så længe

grundvandet er rent, er der ikke behov for

rensning, og vandet fra hanen er koldt, sundt

og velsmagende. Derfor skal vi passe godt på

vores grundvand.

Desværre er det ingen selvfølge, at vi har nok

af det rene grundvand, som vi skal bruge til

drikkevand. Vi finder stadig flere forureninger

i grundvandet, og nogle steder indvinder vi

mere grundvand, end naturen kan holde til.

Med klimaforandringer, øget forurening og

voksende vandforbrug bliver de udfordringer

kun større.

Politikere på alle niveauer er optaget af at be-

skytte grundvandet, så vi kan fastholde den

decentrale forsyning, baseret på rent grund-

vand. Men årtiers indsatser har slået fejl, når

vi fortsat finder flere og flere forureninger, og

når naturen i store dele af landet er presset af

for stor vandindvinding.

Der er først og fremmest brug for sammen-

hæng. Myndighedsopgaverne er fordelt

mellem kommuner, stat og regioner, og

ingen myndighed har i dag opgaven med at

koordinere, skabe overblik og planlægge ind-

vindingen fremadrettet. Den store spredning

af opgaverne gør det samtidig vanskeligt at

opbygge de nødvendige faglige miljøer og

den nødvendige erfaring.

Kommunerne er ressourcemyndighed, men

grundvandet går på tværs af kommunegræns-

erne. Det er ikke muligt at løse opgaven på

kommunalt niveau – kommunerne har fået

en umulig opgave. Grundvandsressourcernes

geografi er regional.

I regionerne har vi stærke faglige miljøer, som

løser opgaver med jord- og grundvandsforu-

rening. Vi har overblik over udfordringerne

på regionalt niveau og understøtter allerede i

dag de decentrale myndigheder og forsyning-

erne, når det gælder grundvandsforurening

og opsporing af forureningskilder.

Derfor foreslår vi nu at skabe den nødvendige

sammenhæng ved at genindføre de vandres-

sourceplaner, som forsvandt ud af lovgivning-

en for næsten 20 år siden. En vandressource-

plan og en handlingsplan kan skabe overblik

over ressourcerne og forureningskilderne.

På den måde kan vi få styr på den fremtidige

indvinding såvel som beskyttelsen.

Planerne skal udarbejdes af de myndigheder,

der er tæt på, og som får ansvaret for at gen-

nemføre indsatserne. Det vil være logisk at

lade regionerne udarbejde planerne i samar-

bejde med kommunerne og med inddragelse

af vandværker og andre interessenter. Region-

erne kan med stærke faglige miljøer under-

støtte kommuner og vandforsyninger og sam-

tidig tage ansvaret for myndighedsopgaver,

der går på tværs af kommunegrænser.

Vi ønsker at opretholde den decentrale vand-

forsyning, som er ejet af fællesskaber – det

gælder både de kommunale og de forbruge-

rejede forsyninger. Rensning er nogle steder

en nødvendighed, men det må ikke få os til at

slække på den forebyggende beskyttelse. Vi

må genskabe tilliden til det rene grundvand

som basis for en vandforsyning, der også i

fremtiden leverer noget af verdens bedste

drikkevand.

Anders Kühnau og Mads Duedahl

Formand og næstformand i Danske Regioner

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Udfordringen:

Det rene

drikkevand er under pres

Det rene drikkevand er under pres. Der

bliver i dag fundet pesticider og andre

giftstoffer i over halvdelen af de aktive

drikkevandsboringer i Danmark. I en

femtedel af Danmark er indvindingen af

grundvand ikke bæredygtig. Der mangler

et samlet overblik over mængder og kva-

litet af de grundvandsressourcer, vi skal

bruge til vandforsyning, og der mangler

sammenhæng mellem de indsatser, der

skal beskytte grundvandet. Udfordringer-

ne kompliceres af, at opgaver og ansvar

for vores drikkevand er splittet op mellem

flere myndigheder.

Sådan bruger vi vores vand i dag

Fordeling af indvindig på tre hovedkategorier

Markvanding

40 %

Drikkevands-

produktion

53 %

Erhverv, egen

indvinding

Stigende forureningspres

Der er i dag rester af pesticider og andre

giftstoffer i halvdelen af de aktive drikke-

vandsboringer i Danmark. Mere end hver

tiende vandforsyningsboring har pesti-

cider eller nedbrydningsprodukter over

grænseværdien. 15.000 PFAS-forurenede

eller potentielt forurenede grunde kan

true grundvandet.

Omfanget af forurening er nu så stort, at

det i stigende grad udgør et ressourcepro-

blem. Flere og flere vandværker er tvung-

et til at rense grundvandet for at kunne

opretholde forsyningen.

Kilde: GEUS 2023

Grundvand 1989-2021

Vandforsyninger med fund af pesticider

Procent

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Kilde: GEUS og Danmarks Naturfredningsforening 2023

Grundvandsovervågningen

Indvundne

vandmængder

i Danmark

Fordelt på kategori

Kilde: GEUS

Grundvand1989-2021

600

Almene vandværker

Drikkevand

Mio. m3

400

200

Markvanding

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Mangel på vand i fremtiden

Overordnet er der stadig vand nok, men det ligger

ikke der, hvor vi skal bruge det, og det har ikke

nødvendigvis den kvalitet, som vi har brug for.

Allerede i dag ser vi en overudnyttelse af grund-

vandsressourcen i en femtedel af Danmark. Det

betyder, at vandindvindingen trækker vandet ud af

bunden på vandløb, søer og vådområder i et om-

fang, der kan forringe levevilkårene for de planter,

fisk og smådyr, der lever her. Nogle steder løber

små vandløb helt tør for vand i en tør sommer.

Vandet er ikke altid der, hvor vi har brug for det.

Demografien og produktionen ændrer sig. Pow-

er-to-X kommer til at kræve meget store mængder

vand. Med klimaforandringerne og udsigt til læn-

gere perioder med tørke vil landbrugets behov for

vanding blive større.

Vi mangler et samlet overblik over, hvor meget

grundvand vi kan indvinde i fremtiden, og hvor

stort vores vandbehov vil være hvor. Vi bliver nødt

til at få det til at hænge sammen – vi kan ikke bare

flytte vandet på tværs af landet.

Grundvandsressourcen

overudnyttes

Allerede i dag indvindes der

mere vand, end naturen kan

holde til, i en femtedel af

landet. Opgjort på delvand-

oplande

Udnyttelsesgrad (%)

< 50%

50-75%

75-110%

110-125%

> 125%

Kilde GEUS:

Vandressourceopgørelse –

datarapport

5.000 forurenede grunde,

som truer grundvandet, er

allerede kortlagt:

De 5.000 forurenede grunde

(kortlagt på V2), der er i offentlig

indsats for at beskytte grundvand-

et. Dertil kommer yderligere

ca. 7.000 potentielt forurenede

grunde.

Kilde: Regionernes Videncenter for Miljø og

Ressourcer

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 7

Vi mangler et samlet overblik over

grundvandsressourcen

Vi mangler sammenhæng mellem opgaverne på

tværs af myndighederne, fordi opgaverne er split-

tet op.

Det er i dag sådan, at

Staten

kortlægger grund-

vandsressourcerne, udpeger drikkevandsressour-

cer og overvåger grundvandets kvalitet generelt.

Regionerne

kortlægger, undersøger og oprenser

forureninger, som kan udgøre en risiko for forure-

ning af grundvandet.

Kommunerne

udarbejder

vandforsyningsplaner, giver tilladelse til vandind-

vinding, udarbejder indsatsplaner, gennemfører

forebyggende indsatser, som f.eks. dyrkningsaf-

taler, og fører tilsyn med såvel vandværker som

virksomheder.

Gennem tiden er der udarbejdet indsatsplaner

for grundvandsbeskyttelse, men mange er ikke

gennemført eller opdateret. Der er udpeget

boringsnære beskyttelsesområder (BNBO), men

beskyttelsen af dem halter. Regionerne har renset

forureninger op for over 6 mia. kr., men meget

udestår. Det hele gennemføres af forskellige myn-

digheder uden en samlet plan.

Ingen myndighed har det samlede overblik over

ressourcer, fremtidig indvinding, forureningskilder

og indsatser. Problemet er ikke kun en mangelfuld

indsats. Når overblikket mangler, kan vi komme til

at prioritere uhensigtsmæssigt, og vi kan komme

til at fejlinvestere. Sammenhæng er afgørende, når

grundvandet går på tværs af kommunegrænser,

og når der skal mange forskellige indsatser til for

at beskytte det. To kommuner kan planlægge

indvinding af den samme ressource. En investering

i beskyttelse er forgæves, hvis ressourcen alligevel

bliver forurenet af en anden kilde.

På en

femtedel af

Danmarks

areal

indvindes

der mere vand,

end der dannes.*

*GEUS 2023

Vandressourceopgørelse –

datarapport

Den opdelte forvaltning kan

medføre udfordringer, da

det bl.a. kan vanskeliggøre

en koordineret og

helhedsorienteret indsats

mellem de forskellige

aktører og myndigheder.

Kortlægning af udfordringer ift. Danmarks grundvand,

Miljøministeriet, juni 2022

MOF, Alm.del - 2021-22

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Selv i kommuner af en vis størrelse sidder der ofte

kun én eller to medarbejdere på området, i de mindre

kommuner er det placeret hos én medarbejder, som

også skal varetage en lang række andre opgaver på

natur- og miljøområdet.

Kilde: Den målrettede drikkevandsbeskyttelse i Danmark,

Pluss for Miljøministeriet, 2023.

Målrettet drikkevandsbeskyttelse, ft.dk

Rent grundvand får vi kun, når vi både renser punktkilderne op og forebygger nye forureninger

Kilde: Regionernes Videncenter for Miljø og Ressourcer

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Kommunerne oplever store

udfordringer ved gennemførelse

af indsatsplanerne.

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 9

65 %

af kommunerne

mangler

medarbejdere.

56 %

af kommunerne

prioriterer

andre opgaver

højere.

42 %

31 %

af kommunerne

møder modstand

fra interessenter.

af kommunerne

har svært ved at

finansiere

indsatserne.

Kilde: Den målrettede drikkevandsbeskyttelse i

Danmark, Pluss for Miljøministeriet, 2023

MOF Alm.del

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Der er brug for et

samlet

overblik

over ressourcen

Datagrundlaget for grundvandet i Danmark er omfat-

tende. Vi har alle brikkerne til puslespillet, der er bare

ingen, der har lagt det. Vores grundvand er både lokalt

overudnyttet og belastet af forureninger, så vi har brug

for en samlet tilgang til, hvordan vi bruger ressourcen

bedst. Vi har behov for en

vandressourceplan.

En sådan vandressourceplan har manglet siden 2005,

hvor den blev skrevet ud af lovgivningen. Mange af de

større indvindingstilladelser, der er gældende i dag, blev

givet efter den plan. Flere udløber snart. Den manglen-

de vandressourceplanlægning er den bagvedliggende år-

sag til mange af de udfordringer, som vi står med i dag.

En vandressourceplan skal sammenstille viden om grund-

vandsressourcernes kvalitet og mængde og opgøre de

ressourcer, der er til rådighed for vandindvinding. Samti-

dig skal det fremtidige vandbehov opgøres og sammen-

stilles med ressourcen. Planen skal forholde sig til og

prioritere vand til forskellige formål: Natur, drikkevand,

vanding og industri. Desuden skal planen udpege, hvad

der har status som en kritisk forsyning.

Planen skal vise, hvor fremtidig vandindvinding bedst

placeres. Den bør omfatte udpegning af beskyttelses-

områder og pege på en prioritering af indsatsen for at

beskytte grundvandet.

En vandressourceplan må nødvendigvis respektere

vandets naturlige kredsløb. Grundvand holder sig ikke

inden for en kommunegrænse, og vi kan ikke bare flytte

vandet fra én del af landet til en anden. Vandbehov og

forureningstrusler findes ude i de enkelte kommuner og

regioner. Det betyder, at overblikket skal være regionalt,

og den naturlige skala for en vandressourceplan er regio-

nal.

Vandressourceplanen bør ligesom vandområdeplaner-

ne opdateres hvert sjette år, så den kan tage højde for

samfundsudviklingen og for nye udfordringer. Planen

skal også underbygge beredskabet og skal forholde sig

til akutsituationer som f.eks. tørke. Kommuneplanen skal

desuden virke for vandressourceplanen.

Det grundvand, vi skal bruge til drikkevand, skal være så

rent som muligt, og det skal beskyttes, så vi minimerer

behovet for rensning. Derfor skal vandressourceplanlæg-

ningen på den ene side bygge på viden om eksisterende

forurening og trusler, på den anden side skal den være

grundlaget for en sammenhængende beskyttelse.

ANBEFALING 1

Overblik over grundvands-

ressourcen og en fælles,

bæredygtig regional plan,

som udarbejdes af regionerne

i samarbejde med kommuner

og forsyninger.

Bæredygtig udnyttelse af grundvandet

kræver et samlet overblik over ressour-

cerne og en fælles plan for udnyttelsen.

Vi skal vide, hvor meget vand der kan

indvindes under hensyn til naturen og

med viden om eksisterende forurening-

er. Det er nødvendigt at planlægge lang-

sigtet og tage højde for udvikling i såvel

klimaet som det fremtidige vandbehov.

Det gælder ikke kun drikkevand, men

også behovet for markvanding, Pow-

er-to-X og industri. Planen skal prioritere

ressourcerne, der hvor de er knappe, og

den skal udpege de områder, hvor frem-

tidens drikkevand dannes, så vi kan mål-

rette beskyttelsen. Overblik og plan skal

skabes i et samarbejde med kommuner

og vandforsyninger.

Sikkert forekommer det, at

kommunerne og vandværkerne

savner en overordnet

vandplanlægning.

Miljøministeriet 2023, Forvaltning af fremtidens

drikkevandsressource. Rapport (mst.dk)

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 11

VANDFORSYNING

Alle skal deles om de samme vand-

ressourcer – vi kan ikke pumpe det

samme vand op to gange.

Der eksisterer ikke et landsdækkende overblik over ressourcen

ift. kvalitet og kvantitet. Ifm. Vandområdeplanerne gennemføres

en vurdering af grundvandets kvalitative og kvantitative tilstand,

men planerne indeholder ikke viden ift., hvor man eksempelvis

kan skrue op for forsyningen. I dag skal ansøgeren til en indvinding

beskrive ressourcen, hvilket mange mindre drikkevandsforsyninger

kan have udfordringer med.

Kortlægning af udfordringer ift. Danmarks grundvand, Miljøministeriet, juni 2022. MFO, alm. del 2021-22

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Der efterspørges mere formaliseret

tværkommunalt samarbejde for

at håndtere det større fremtidige

behov [...]. Behovet for samarbejde

tænkes bredt og inkluderer alt fra

vandforsyningsplanlægning, udarbejdelse

af indvindingstilladelser, regionernes

jordforureningsindsats, målrettet

grundvandsbeskyttelse og videndeling

om fund af ”nye” stoffer i grundvandet.

Miljøministeriet 2023, forvaltning af fremtidens

drikkevandsressource. Rapport (mst.dk)

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Vi har brug for en

sammenhængende

beskyttelse

i vandets

geografi

Drikkevandsressourcen skal beskyttes, der hvor den

dannes – i de grundvandsdannende oplande. Og her

skal indsatserne tænkes sammen. Det gælder både

oprydning efter fortidens synder og de forebyggen-

de indsatser. Sker denne koordinering ikke, risikerer

vi, at grundvandet alligevel bliver forurenet, og inves-

teringerne er spildt.

Det anbefales, at den samlede indsats over for

punktkildeforureninger og den forebyggende area-

lindsats koordineres på regionalt niveau i en hand-

leplan med udgangspunkt i vandressourceplanen.

Handleplanen opdateres hvert 6. år. Handleplanen

bør erstatte de nuværende indsatsplaner efter vand-

forsyningsloven, som har vist sig ikke at have haft

den ønskede effekt.

Grundvandsbeskyttelsen og den grønne omstilling

skal sammentænkes. Der er muligheder for syner-

gier såvel som risici, når vi opstiller solceller eller

dyrker energiafgrøder. Det er nødvendigt at stille

krav til udførelsen af jordvarmeboringer og til sol-

og vindanlæg, så de ikke skaber nye trusler mod

grundvandet.

Handleplanen skal sammenstille forureningstrusler

og indsatsbehov og pege på, hvordan prioriteringen

skal udmøntes i de konkrete indsatser, der er nød-

vendige for at beskytte grundvandet. Det er vigtigt,

at indsatserne planlægges og gennemføres i sam-

menhængende grundvandsområder.

I Danmark er der mere end 2.000 indvindingsop-

lande. Hvis der skal ske en fremdrift i beskyttelsen

af grundvandet, så må indsatsen nødvendigvis ske

decentralt.

I særligt strategisk vigtige indvindingsområder kan

der etableres grundvandsparker. Dette kan ske via

takstfinansiering fra forsyningerne. Planlægning

af grundvandsparker kan ske med udgangspunkt i

vandressourceplanen, og bør tænkes sammen med

andre hensyn som natur og rekreative områder. Det

er tid til at genoverveje, om beskyttelse af drikke-

vandet skal afhænge af frivillighed.

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 13

ANBEFALING 2

Et samlet overblik over alle

forureningskilder i de grund-

vandsdannende oplande

og en koordineret indsats.

Vi ønsker at minimere behovet for rens-

ning på vandværkerne – målet er, at vi

kan indvinde grundvand, der ikke kræver

rensning. Det mål kan vi kun nå, hvis vi

beskytter det grundvand, vi i fremtiden vil

indvinde til drikkevand. Det er nødvendigt

at koordinere indsatsen over for alle for-

ureningskilder i et grundvandsdannende

opland og få det hele med. Ellers bliver

grundvandet alligevel forurenet, og inve-

steringen er spildt. Derfor skal vi skabe et

samlet overblik over alle forureningstrus-

ler, både punktkilder fra fortidens synder

og igangværende aktiviteter, der kan ud-

gøre en risiko. Overblikket skal skabes i

et samarbejde mellem regioner og kom-

muner og indgå i en samlet, prioriteret

plan for grundvandsbeskyttelsen.

Der, hvor en større kommune

eller en større forsyning driver

indsatsen, virker det til, at ind-

satsen prioriteres højere.

Den målrettede drikkevandsbeskyttelse i Danmark,

Pluss for Miljøministeriet, 2023

Målrettet drikkevandsbeskyttelse, ft.dk

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Hvad koster det at redde grundvandet?

Kun

halvdelen af

kommunerne

har en indsatsplan,

der dækker alle

de udpegede

indsatsområder.

Udlægning af

grundvands-

parker

7-20

mia. kr.

* **

* 7 mia. ifl. DANVA i Cleantech watch, 12. august 2021

CleantechWatch (ctwatch.dk)

**20 mia. ifl Landbrug og fødevarer i Altinget, 16. december 2022

Altinget: Miljø (altinget.dk

kommuner

har slet ikke

en lovpligtig

indsatsplan.

mia. kr.

Oprensning af

jordforurening

der påvirker

grundvand

***

***VMR, Prognose for regionernes indsats på

jordforureningsområdet, 2020

Prognoserapport final aug 2020 (regioner.dk)

Kun

seks af de

78 adspurgte

kommuner

har

efter eget udsagn

en indsatsplan, der

er tilstrækkelig til at

opnå den nødvendige

grundvands-

beskyttelse.

Her stammer pesticidforureningen fra:

Utilstrækkelige

data

Punktkilde

Fladekilde

Punkt- og

fladekilde

Kilde: Den målrettede drikkevands-

beskyttelse i Danmark, Pluss for

Miljøministeriet, 2023

Målrettets drikkevandsbeskyttelse

Når vi finder pesticider i grundvandet, er det oftest

ikke til at afgøre, hvilken kilde det kommer fra - ofte

er der tale om en kombination af flere kilder. Derfor

er sammenhæng i indsatsen vigtig.

Kilde: Regionernes Videncenter for Miljø og Ressourcer

Prognoserapport

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Understøttelse af

det lokale

engagement og ejerskab

Den almene vandforsyning i Danmark er enten offentlig

eller forbrugerejet. Det understøtter nærdemokratiet og

giver medejerskab, når vi selv bor oven på det vand, som

vi drikker.

Rent grundvand giver mulighed for naturlig rensning og

en decentral forsyning. Det muliggør lokalt ejerskab og

demokratisk forankring. Naturlig rensning bruger mindre

energi og kemi, og decentral indvinding fordeler trækket

på grundvandsressourcen over større områder. Det skal vi

fastholde.

Mens vandressourcen

overvejende er regional, så er forsy-

ningsstrukturen enten lokal eller regional.

Vi skal under-

støtte den decentrale forsyning, der hvor det er muligt.

Regionale vandressourceplaner vil gøre en stor forskel for

de mindre forsyninger, særligt hvor der ikke tidligere er

gennemført indsatsplaner.

Omkring de større byer er der mulighed for stordriftsfor-

dele, og der har de senere år været en tendens til sammen-

lægninger og konsolidering af vandforsyningsselskaber

med færre og større enheder til følge. Det giver bl.a. nem-

mere adgang til avanceret vandbehandling, hvilket kan

være en nødvendighed. Men det, at vi renser, må ikke få os

til at passe mindre på ressourcen.

Samtidig får mange forsat deres vand fra mindre forsyning-

er. De har fordelen af at ligge lokalt og dermed at skabe

lokalt engagement i vandforsyningen. De kan have et stør-

re behov for at kunne trække på eksterne kompetencer

end de større forsyninger, eller indgå i vandsamarbejder

om f.eks. drift og administration. De store vandforsyninger

har typisk bred ekspertise og ressourcer til at løse mange

opgaver selv. Til gengæld har de kildepladser i flere kom-

muner, og de største indvindingsoplande går oftest på

tværs af to eller flere kommuner.

Regionerne kan understøtte både den lokale og den

regionale vandforsyning. Grundvand, vandindvinding og

grundvandsbeskyttelse er komplekse områder, som kræ-

ver en faglig specialisering, som sjældent kan opretholdes

i mindre kommuner og små forsyninger. Den faglighed har

regionerne allerede i kraft af jordforureningsopgaven, og

det er oplagt at udnytte såvel regionernes ekspertise som

synergien til jordforureningsområdet. Derfor foreslås det,

at regionale kompetencecentre skal understøtte samarbej-

der mellem kommuner og store såvel som små forsyninger.

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 15

ANBEFALING 3

Regionale kompetence-

centre hjælper kommuner

og forsyninger.

Den decentrale vandforsyning og

de forbrugerejede vandværker er et

gode, vi ønsker at opretholde. Opga-

ven er omfattende og kompleks, og

derfor er der brug for faglig under-

støttelse, især til de mindre kommuner

og forsyninger. Den støtte kan fås hos

regionernes stærke faglige miljøer.

Der bør etableres fem regionale kom-

petencecentre, der kan hjælpe kom-

muner og forsyninger.

Særligt de store vand-

forsyninger gav udtryk for

udfordringer i forbindelse

med deres behov for at

indvinde vand på tværs

af mange kommuner.

Forvaltning af fremtidens

drikkevandsressource,

Miljøstyrelsen 2023

Rapport

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Der er 87

kommunalt ejede

vandforsyninger i

Danmark.

De 87

kommunalt

ejede står

for ca. to

tredjedele af

den samlede

forsyning.

De fem

største

forsyninger

henter vand i 39

kommuner.

Der er

ca. 2.500

forbrugerejede

vandværker/

forsyninger.

Kilde:

Miljøstyrelsen

De grundvandsdannende oplande til lokale

indvindinger ligger oftest i samme kommu-

ne, mens oplandet til en større indvinding

kan strække sig på tværs af kommunegræn-

ser.

REGIONAL INDVINDING

KOMMUNE 1

KOMMUNE 2

KOMMUNE 3

LOKAL INDVINDING

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 17

Nogle kommuner kan have

svært ved at løfte opgaven

med vandindvindingstilladel-

ser, hvilket bl.a. delvist af-

spejles af, at der er en række

almene vandforsyninger, der

har manglet en gyldig indvin-

dingstilladelse i en årrække.

Kortlægning af udfordringer ift. Danmarks

grundvand, Miljøministeriet, juni 2022

Rapport (mst.dk)

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

Opsummering af

anbefalinger

Danske Regioner anbefaler at styrke

indsatsen for at beskytte vores

drikkevand med:

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / SIDE 19

ANBEFALING 1

ANBEFALING 2

Overblik over grundvands-

ressourcen og en

fælles,

bæredygtig regional

plan,

som udarbejdes af

regionerne i samarbejde

med kommuner og

forsyninger.

Bæredygtig udnyttelse af grund-

vandet kræver et samlet overblik

over ressourcerne og en fælles

plan for udnyttelsen. Vi skal vide,

hvor meget vand, der kan ind-

vindes under hensyn til naturen

og med viden om eksisterende

forureninger. Det er nødvendigt

at planlægge langsigtet og tage

højde for udvikling i såvel klimaet

som det fremtidige vandbehov.

Det gælder ikke kun drikkevand,

men også behovet for markvand-

ing, Power-to-X og industri. Planen

skal prioritere ressourcerne, der

hvor de er knappe, og den skal

udpege de områder, hvor fremtid-

ens drikkevand dannes, så vi kan

målrette beskyttelsen. Overblik og

plan skal skabes i et samarbejde

med kommuner og vandforsyning-

er.

Et samlet overblik over alle

forureningskilder i de grund-

vandsdannende oplande

en koordineret indsats.

Vi ønsker at minimere behovet for rens-

ning på vandværkerne – målet er, at vi

kan indvinde grundvand, der ikke kræver

rensning. Det mål kan vi kun nå, hvis vi

beskytter det grundvand, vi i fremtiden vil

indvinde til drikkevand. Det er nødvendigt

at koordinere indsatsen over for alle for-

ureningskilder i et grundvandsdannende

opland og få det hele med. Ellers bliver

grundvandet alligevel forurenet, og inve-

steringen er spildt. Derfor skal vi skabe

et samlet overblik over alle forurenings-

trusler, både punktkilder fra fortidens syn-

der og igangværende aktiviteter, der kan

udgøre en risiko. Overblikket skal skabes

i et samarbejde mellem regioner og kom-

muner og indgå i en samlet, prioriteret

plan for grundvandsbeskyttelsen.

ANBEFALING 3

Regionale kompetence-

centre

hjælper kommuner

og forsyninger.

Den decentrale vandforsyning og

de forbrugerejede vandværker er

et gode, vi ønsker at opretholde.

Opgaven er omfattende og kom-

pleks, og derfor er der brug for

faglig understøttelse, især til de

mindre kommuner og forsyninger.

Den støtte kan fås hos regionernes

stærke faglige miljøer. Der bør

etableres regionale kompetence-

centre, der kan hjælpe kommuner

og forsyninger.

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 327: Kopi af brev til miljøministeren samt drikkevandsudspil, fra Danske Regioner

VORES

DRIKKEVAND

ER TRUET

I Danmark har vi rigeligt med rent grundvand, og vi be-

høver ikke rense det, før vi drikker det. Sådan har det

lydt i mange år, men fortællingen om det rene, danske

grundvand er under massivt pres. Mere end hver anden

drikkevandsboring i Danmark er i dag forurenet med

rester af pesticider og andre giftstoffer. Og i mere end

hver 10. drikkevandsboring er forureningen over græn-

seværdien. Forureningen af det danske drikkevand har

nået et kritisk punkt. Og det er baggrunden for dette

drikkevandsudspil, som Danske Regioner har udarbej-

det.

Problemet bliver ikke mindre af, at vi mange steder brug-

er mere vand, end der kan nå at blive skabt nyt grund-

vand. I en femtedel af Danmark bliver grundvandsres-

sourcen således overudnyttet. I udspillet kommer vi

med tre anbefalinger: For det første har vi har brug for

en vandressourceplan. Der er behov for et samlet over-

blik over vandressourcen og vores fremtidige vandbe-

hov. For det andet skal der ske en koordineret indsats

over for alle forureningskilder på tværs af myndigheder.

For det tredje er der behov for en styrket koncentration

af faglighed.

VORES DRIKKEVAND ER TRUET / DANSKE REGIONER 2024 / LAYOUT: UHI, DANSKE REGIONER /TRYK: PRINFOPARITAS / ISBN TRYK: 978-87-7723-127-8 / ISBN ELEKTRONISK: 978-87-7723-131-5