Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 32
Offentligt
2761483_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 6. oktober 2023
Sagsnummer: 2021-1298
MIM 126-23
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering talepapirer fra forelæggelse i FEU den 6. oktober 2023
om fornyelse af aktivstoffet glyphosat.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
/
Henrik Hedeman Olsen
Miljøministeriet • Frederiksholms Kanal 26 • 1212 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected]
•
www.mim..dk
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 32: Miljøministerens talepapir fra samrådet i Europaudvalget den 6/10 om fornyelse godkendelse af aktivstoffet glyphosat
2761483_0002.png
TALEPAPIR
Forelæggelse i FEU om forhandlingsoplæg vedr. komitesag om fornyet godkendelse af
glyphosat.
Møde i Folketingets Europaudvalg om forhandlingsoplæg
vedr. komitesag om fornyet godkendelse af glyphosat den
6. oktober 2023.
(Det talte ord gælder)
Samråd i FEU om forhandlingsoplæg vedr. komitesag om fornyet godkendelse af
glyphosat
Svar
- Jeg vil forelægge
en enkelt sag
til forhandlingsoplæg.
- Det drejer sig om Kommissionens forslag om fornyet
godkendelse af aktivstoffet glyphosat, som bruges i de mest
solgte ukrudtsmidler til professionelt brug i Danmark
- Forslaget er en komitésag under EU-forordningen om
plantebeskyttelsesmidler og skal vedtages med kvalificeret
flertal.
- Jeg vil gerne starte med at beklage, at samlenotatet ikke blev
oversendt 8 dage - men kun 3 dage før forelæggelsen for
udvalget.
- Vi tilstræber os altid på at oversende notaterne indenfor
fristerne. Men det var desværre ikke muligt i denne sag.
Kommissionens forslag har ændret sig flere gange under
forhandlingerne, og derfor har der været behov for tid til at
analysere forslagets indhold og konsekvenser.
- Det forventes, at der skal stemmes om forslaget på et møde i
den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den
12. og 13. oktober.
2
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 32: Miljøministerens talepapir fra samrådet i Europaudvalget den 6/10 om fornyelse godkendelse af aktivstoffet glyphosat
2761483_0003.png
TALEPAPIR
- Som det fremgår af samlenotatet har vi ikke modtaget
Kommissionens endelig forslag og der kan i princippet
komme tilpasninger frem til selve afstemningen i komitéen.
- Kommissionen lægger i deres forslag op til, at glyphosat får
en 10-årig fornyelse med visse begrænsninger i anvendelsen.
[Faglig vurdering]
- Kommissionens forslag er baseret på en risikovurdering fra
den europæiske fødevaresikkerhedsautoritet EFSA. Det er
den mest omfattende risikovurdering, som EFSA hidtil har
foretaget af et aktivstof.
- EFSA konkluderer, at der
ikke er kritiske områder
i
risikovurderingen. Derfor opfylder glyphosat betingelserne
for at kunne få
en fornyet godkendelse.
- På enkelte punkter har EFSA vurderet, at der er behov for at
håndtere risikoen for bl.a. vandplanter. Samt at der udover de
meget omfattende eksisterende krav til vurderingen, mangler
nye metoder til at vurdere de indirekte effekter på
biodiversitet.
- Miljøstyrelsens
sundhedsfaglige og miljøfaglige
indstilling er,
at der er vist sikker anvendelse for så vidt
angår sundhed, miljø og grundvand.
- Miljøstyrelsen
er således enige i EFSA’s vurdering,
og
på den baggrund vil Danmark støtte en fornyet godkendelse.
- Miljøstyrelsen vurderer også, at der er
behov for at
begrænse anvendelsen
på de områder, EFSA peger på i
deres vurdering.
3
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 32: Miljøministerens talepapir fra samrådet i Europaudvalget den 6/10 om fornyelse godkendelse af aktivstoffet glyphosat
2761483_0004.png
TALEPAPIR
[Kommissionens forslag]
- Kommissionen har adresseret disse punkter i deres forslag og
har foreslået visse begrænsninger i anvendelsen.
-
Kommissionen foreslår,
at medlemslandene skal indføre
afstandskrav til vandløb og naturområder i form af
bufferzoner på 5-10 meter.
- De glyphosatfrie bufferzoner indføres i medlemslandene på
baggrund af en konkret vurdering.
- Det er centralt for mig, at medlemslandene
skal stille krav
om at der holdes afstand med sprøjten
på 5-10 meter til
vandløb og naturområder. De skal sikre, at der ikke sker
skade på landplanter i naturområder og vandplanter i søer og
vandløb, der grænser op til markerne.
-
Kommissionen foreslår
også et forbud mod anvendelse af
glyphosat til nedvisning af afgrøder lige før høst. Det gør man
ellers for at optimere et ensartet høsttidspunkt. Det kaldes
også tvangsmodning eller høsthjælp.
- Jeg støtter fuldt ud Kommissionens forslag om, at brugen af
glyphosat til
høsthjælp af afgrøder skal forbydes.
-
Kommissionen foreslår
også, at
forbyde eller
begrænse
anvendelsen af glyphosat
på arealer
med
adgang for offentligheden eller følsomme grupper.
-
Kommissionen foreslår
at små, planteædende pattedyr
(eksempelvis mus) skal beskyttes. Hvor det er nødvendigt,
skal der derfor indføres
risikobegrænsende
4
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 32: Miljøministerens talepapir fra samrådet i Europaudvalget den 6/10 om fornyelse godkendelse af aktivstoffet glyphosat
2761483_0005.png
TALEPAPIR
foranstaltninger
som f.eks. lavere dosering eller tidspunkt
for sprøjtning.
- Jeg finder det betryggende, at Kommissionen stiller krav om,
at ansøger skal indsende
data om indirekte effekter
på
biodiversiteten, når der foreligger en fremgangsmåde til at
vurdere effekter på biodiversitet. Det vil tage noget tid, og det
er baggrund for at Kommission foreslår en fornyelse på 10 år
i stedet for de 15 år, der normalt gives.
-
Kommissionen foreslår
desuden at der stilles krav om
monitering i medlemslandene og at hjælpestofferne i
glyphosatmidlerne skal vurderes. Disse krav kan jeg tilslutte
mig. Vi har allerede glyphosat med i overvågningen af
vandløb og grundvand i Danmark.
[Supplerende danske ønsker]
- Det er vigtigt for mig at understrege, at
selvom vi stemmer
for
at forlænge godkendelsen, så
skal vi stadig begrænse
brugen
af glyphosat, så vores natur og miljø bliver påvirket
mindst
muligt.
- I Danmark er det allerede
forbudt at bruge
sprøjtemidler
med glyphosat på flere private og offentlige arealer. For
eksempel på stier, veje, fortove, indkørsler, parkeringsarealer
og terrasser. Hér er der en særlig risiko for, at sprøjtemidler
kan ende i vandmiljøet eller sive ned i grundvandet. Derfor
bør dette også forbydes i resten af EU.
- Der er også et forbud i Danmark mod at sælge koncentrerede
glyphosatmidler til private. Der er derfor
ikke længere
glyphosat
i de koncentrerede Roundup produkter, man kan
købe i havecentre. Danmark har foreslået, at dette også bliver
forbudt i EU. Et EU-forbud vil desuden fjerne muligheden for
ulovlig import fra andre EU-lande.
5
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 32: Miljøministerens talepapir fra samrådet i Europaudvalget den 6/10 om fornyelse godkendelse af aktivstoffet glyphosat
2761483_0006.png
TALEPAPIR
[Konsekvenser
ved et forbud]
- Et forbud mod glyphosat vil have konsekvenser. Dette har
Professor Per Kusk gennemgået på den tekniske gennemgang
for udvalget i sidste uge.
- Lige nu findes der ikke et godt alternativ til alle professionelle
anvendelser af glyphosat. De sprøjtemidler, som
professionelle kan bruge som alternativer til glyphosat, er
mere belastende for både miljø og menneskers
sundhed.
Det er vigtigt, at vi ikke forbyder ét stof, hvis
konsekvensen er, at brugen af andre, mere miljøbelastende
stoffer stiger.
- Glyphosat bruges til pløjefri dyrkning, som har en række
fordele for klima, miljø og biodiversitet.
- Et forbud vil derfor have
uønskede effekter
på miljøet og
klimaet, da pløjefri dyrkning efter en vurdering fra Aarhus
Universitet vil blive umuligt at opretholde som
dyrkningsmetode i konventionelt landbrug.
- Mekanisk ukrudtsbekæmpelse kan i nogle tilfælde erstatte
glyphosat, men det vil få udledningen af kvælstof til at stige.
- Et forbud mod glyphosat vil efter en vurdering fra SEGES
betyde, at
udvaskning af kvælstof øges
med 6.748 tons.
Samtidigt vurderer SEGES, at landbrugets
udledning af
klimagasser øges
med 170.000 tons CO2-ækvivalenter.
Miljøministeriet vurderer, at disse oplysninger er retvisende.
- Den samlede vurdering af:
o
Miljøstyrelsens sundheds- og miljøfaglige vurdering,
o
kommissionens forslag til begrænsninger,
6
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 32: Miljøministerens talepapir fra samrådet i Europaudvalget den 6/10 om fornyelse godkendelse af aktivstoffet glyphosat
2761483_0007.png
TALEPAPIR
o
de supplerende danske forslag til yderligere
begrænsninger og
o
konsekvenserne ved ikke at godkende glyphosat
- er baggrunden for regeringens holdning.
- Jeg vil nu læse
regeringens indstilling til
forhandlingsoplæg
op:
- Det indstilles, at Regeringen støtter Kommissionens forslag
om fornyet godkendelse af glyphosat og de foreslåede
forholdsregler, idet der:
- lægges stor vægt på en godkendelsesperiode på maksimalt 10
år,
- lægges stor vægt på forbud mod nedvisning/tvangsmodning
af afgrøder før høst,
- lægges stor vægt på forbud mod salg til private brugere af
koncentrerede midler, der indeholder glyphosat,
- lægges stor vægt på, at medlemslandene skal indføre
bufferzoner, hvor der ikke må sprøjtes med glyphosat langs
vandløb og naturområder på enten 5 eller 10 m, afhængig af
doseringen af glyphosat på markerne,
- lægges stor vægt på forbud mod anvendelse på befæstede
arealer - svarende til det danske forbud med visse
undtagelser, så bl.a. invasive arter fortsat kan bekæmpes
omkring fx jernbaneskinner og i lufthavne.
-
Tak for ordet.
7