MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 315
Offentligt

TALEPAPIR

”Det talte ord gælder”

Spørgsmål W

Vil ministeren redegøre for, hvorfor der stadig

importeres oliespildevand fra Norge, når

ministeren før jul indkaldte til pressemøde med

budskabet om, at ”Importen med norsk

spildevand stopper. Og det stopper fra og med i

går”? Vil ministeren herunder redegøre

for, at ministeren tilsyneladende har fejlinformeret

offentligheden med hensyn til omfanget

af genoptagelse af vurderinger af importtilladelser?

Vil ministeren derudover redegøre for,

om al nuværende import af spildevand først og

fremmest er vurderet med baggrund i

et ønske om at passe på dansk havmiljø, og redegøre

for, om ingen af de nuværende

importtilladelser kunne trækkes tilbage med

baggrund i de nye administrationsgrundlag?

Der henvises til artiklen ”Miljøminister trak to

importtilladelser tilbage: Men import af

oliespildevand fra Norge

fortsætter”, dr.dk, den 15.

januar 2024.

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

Svar

[Intro]

Det her er en sag, der har kørt i flere år, og det er en

sag, der betyder meget for både de lokale i Skælskør,

for jer her i lokalet og for mig selv. Det er en

væsentlig sag, som har direkte indflydelse på vores

havmiljø.

Sagen handler, som I ved, om virksomheden IWS

(tidligere RGS) i Stigsnæs, der ifølge Miljøstyrelsen,

har importeret spildevand fra den norske

olieindustri siden 1997, renset det og udledt resten i

Agersø Sund. Trods lokale protester er operationen

fortsat, og under klassificeringen

nyttiggørelse

har

man importeret spildevand med lavt olieindhold fra

den norske olieindustri og på en gammel

miljøgodkendelse fra kommunen, har man så udledt

resterne.

[Proces

frem mod afgørelse i genoptagne sager]

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

Derfor er jeg også glad for, at vi det seneste års tid

har taget væsentlige skridt i den rigtige retning.

Tilbage i juni 2023 kom Miljøministeriet med en ny

juridisk vurdering af, hvordan EU-reglerne for

nyttiggørelse skal tolkes i den her slags sager. Det

skete på baggrund af en indgående dialog med

Kommissionen på forskellige niveauer, herunder

med miljøkommissæren. Det orienterede jeg

udvalget om i juni sidste år.

Jeg bad på baggrund af den nye juridiske vurdering

Miljøstyrelsen, som ansvarlig myndighed, om at

gennemgå de relevante gældende importtilladelser.

Miljøstyrelsen fandt herefter grundlag for at

genoptage to konkrete importtilladelser om

spildevand med lavt olieindhold til IWS.

Miljøstyrelsen udarbejdede i forlængelse af den

juridiske vurdering nye administrationsgrundlag.

Disse udgør en væsentlig opstramning af praksis

vedrørende import af olieholdigt spildevand til

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

Danmark.

De nye administrationsgrundlag blev præsenteret

for udvalget på en teknisk gennemgang i slutningen

af august 2023.

Midt i december var Miljøstyrelsen klar med deres

afgørelse i de to genoptagne sager

–

på baggrund af

deres nye administrationsgrundlag.

Jeg inviterede derfor udvalget til et nyt møde den 12.

december. Her gennemgik Miljøstyrelsen sagen og

fortalte, at de to tilladelser hos IWS til import af

olieholdigt spildevand fra Norge var ugyldige.

Samme budskab blev efterfølgende præsenteret på

et pressemøde.

Jeg syntes det var en væsentlig afgørelse. For den

betød faktisk, at vi reducerede den maksimale

mængde spildevand, som IWS potentielt kunne

importere på det tidspunkt, med op mod 80 pct.

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

Men det betyder ikke, at al import til virksomheden

stopper. Det betyder, at den import, der var mulig

på baggrund af de to tilladelser, er stoppet.

[Kritik

efter pressemøde den 12. december]

Jeg er efterfølgende blevet gjort opmærksom på, at

der er nogle, der mener, at jeg og mit system skulle

have givet dem det indtryk, at vi fik stoppet al

import af olieholdigt spildevand fra Norge.

På mødet den 12. december fremgik det eksplicit af

Miljøstyrelsens præsentation, at det handler om

konkrete tilladelser, og at der også fremover ville

være tilladelser til import af olieholdigt spildevand,

blandt andet fra Norge, Sverige og Tyskland. Det

fremgår af de plancher, der blev gennemgået på

mødet, og som også blev oversendt til

miljøordførerne. Det samme fremgik af ministeriets

pressemeddelelse på dagen.

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

På det efterfølgende pressemøde sagde jeg også

meget tydeligt, at Miljøstyrelsens afgørelse betyder

– og her citerer jeg fra DR’s transskribering af

pressemødet -"…

at transporten med norske

olieskib på de her to tilladelser, den stopper, og der

kommer ikke flere skibe på de her tilladelser."

Jeg har kun interesse i, at den her sag bliver løst på

den bedste måde for vores alt for pressede havmiljø,

og derfor gør jeg mig umage med netop at

kommunikere præcist og udførligt om den strategi,

vi følger for at få styr på den konkrete sag. Af samme

grund har jeg løbende inddraget og orienteret jer i

udvalget om udviklingen i sagen.

[Vedr.

EU-regler]

Men hvorfor stopper vi ikke bare alle

importtilladelser? Ja, det kan vi ikke ifølge gældende

EU-ret. Udgangspunktet i EU's transportforordning

er, at spildevand til nyttiggørelse kan transporteres

til behandling i hele EU, hvis der er anlæg godkendt

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

hertil. Formålet med reglerne er, at styrke det indre

marked for affald og sikre, at mest muligt bliver

nyttiggjort

–

også hvis det betyder, at det skal

overføres på tværs af EU- og EØS-landene.

EU's transportforordning giver dog mulighed for, at

et land

kan

gøre indsigelse mod import til

nyttiggørelse

–

altså

sige ”nej tak” til importen.

Og den mulighed har jeg bedt Miljøstyrelsen om at

gøre maksimal brug af fremadrettet.

Det betyder dog ikke, at man kan gøre indsigelse i

alle tilfælde. For at kunne gøre indsigelse efter

transportforordningen skal visse kriterier være

opfyldt.

I Miljøstyrelsens administrationsgrundlag for

indsigelsesmuligheden er dette præciseret. Her er

fokus på at gøre indsigelse mod importer, hvor

miljømæssige betragtninger taler herfor. Det gælder

fx når spildevand efter rensning ender med at blive

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

udledt til det danske havmiljø. På den måde tager vi

i vores administration af EU-reglerne særligt hensyn

til, at vi skal passe på vores i forvejen pressede

havmiljø.

[Aktuel

indsats]

Som jeg orienterede jer om på den tekniske

gennemgang før vinterferien, er Miljøstyrelsen nu i

gang med en gennemgang af samtlige gældende

importtilladelser med henblik på at vurdere, om der

er grundlag for at genoptage flere tilladelser til

fornyet sagsbehandling.

Der er her tale om en gennemgang med et bredere

sigte, end det, der var på spil i forhold til de to

genoptagne importtilladelser til IWS, hvor det alene

drejede sig om oliesager.

Gennemgangen skal afklare, om der er oplysninger i

nogle af de gældende importtilladelser, som giver

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

anledning til at genoptage sagsbehandling, set i lyset

af Miljøstyrelsens nye administrationsgrundlag.

I dag er der 215 gældende importtilladelser til

danske virksomheder, så det er et stort arbejde, som

jeg ser frem til at høre resultatet af.

[Øvrige

tiltag

–

tilsyn og miljøgodkendelse]

Udover importdelen har vi også en række andre

tiltag, som der også arbejdes på ift. den konkrete

virksomhed (IWS):

Miljøstyrelsen har gang i en stor gennemgang af

hele virksomheden. Det følger af, at staten har

overtaget ansvaret for miljøgodkendelsen til

virksomheden, og revurderingen af denne, fra

kommunen.

Miljøstyrelsen har derfor givet konkrete

indskærpelser og påbud på baggrund af tilsynsbesøg

hos virksomheden.

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 315: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 21/2-24 om import af spildevand fra Norge

TALEPAPIR

[Afrunding]

Vi har taget væsentlige skridt i denne sag. Vi

reducerede den maksimale mængde spildevand,

som IWS potentielt kunne importere på det

tidspunkt, med op mod 80 pct. og Miljøstyrelsen har

givet flere påbud og indskærpelser ift

virksomhedsdriften.

Men selvom vi har taget store skridt i den rigtige

retning, er vi ikke færdige med den her sag. Jeg vil

følge sagen helt til dørs. Selvfølgelig med respekt

for, hvad der er hjemmel til og overholdelse af EU-

reglerne.

Jeg ser derfor også frem til at mødes med

miljøordførerne igen til sommer og give en

opdatering om sagen, som jeg lovede

miljøordførerne på vores møde før vinterferien (den

8. februar).

Tak for ordet.