Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 305
Offentligt
2828282_0001.png
NOTAT
EU og Internationalt
J.nr. 2023-3067
Ref. MOMWE
Den 19. februar 2024
Orienteringsnotat til Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
FN’s 6. Miljøforsamling, UNEA 6, 26. februar –
1. marts 2024
Nairobi, Kenya
Problemstilling
FN’s 6.
Miljøforsamling, også kaldet UNEA 6, finder sted i Nairobi, Kenya, den 26. februar
–
1. marts
2024. Der er pr. 19. februar 2024 tilmeldt 139 ministre- og viceministre til mødet, herunder den
danske miljøminister. UNEA er den
besluttende forsamling for FN’s
Miljøprogram, UNEP, og det
højeste forum for verdens miljøministre. UNEP har hovedkvarter i Nairobi, Kenya.
Det overordnede tema for UNEA 6 er at fremme effektive, inklusive og bæredygtige fælles handlinger
for miljøet:
”Effective, inclusive and sustainable multilateral actions to tackle climate change,
biodiversity loss and pollution”.
UNEP’s Direktør, Inger Andersen har til mødet fremlagt en
baggrundsrapport med samme titel. Temaet er valgt med baggrund i, at implementeringen af
internationale miljøaftaler i vidt omfang går for langsomt, og at man ikke implementerer aftalerne
optimalt, herunder ikke i tilstrækkelig grad udnytter de muligheder, der er for synergier i
implementering af dem. På UNEA 6 vil man drøfte, hvordan mere effektive tilgange til implementering
kan bidrage til bedre resultater og større omkostningseffektivitet, herunder gennem at styrke og
samtænke indsatserne i det multilaterale samarbejde omkring de tre planetære kriser
–
klimaforandringer, biodiversitetstab og forurening.
Der er til vedtagelse på mødet fremlagt forslag til:
•
1 ministerdeklaration
•
23 resolutions- og beslutningsforslag
EU og medlemsstaterne har fremlagt 3 resolutionsforslag om henholdsvis cirkulær økonomi, vand,
samt, i fællesskab med Costa Rica, et om havforvaltning.
.
Om UNEP, UNEA-ministerdeklaration og resolutioner og beslutninger
FN’s Miljøforsamling finder sted hvert andet år, på FN’s afrikanske hovedkvarter
i Nairobi, Kenya,
hvor FN’s Miljøprogram, UNEP, har hovedsæde, og
hvor direktøren er danske Inger Andersen.
Resolutionsforslag, der vedtages af Miljøforsamlingen, indeholder typisk tilkendegivelser om
multilateral handling i forhold til prioriterede miljøemner og fremme af bæredygtig udvikling,
herunder anmodninger til indsatser af UNEP. Beslutninger vedrører mere administrative og praktiske
forhold, især vedrørende UNEA og UNEP’s arbejde.
Miljøministeriet
•
Frederiksholms Kanal 26
•
1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
CVR 12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mim.dk
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Orienteringsnotat om FN’s 6. Miljøforsamling, UNEA 6, 26. februar – 1. marts 2024 i Nairobi, Kenya, fra miljøministeren
2828282_0002.png
Ministerdeklaration
Ministerdeklarationen for UNEA 6 har samme titel som temaet:
Effective, inclusive and sustainable
multilateral actions to tackle climate change, biodiversity loss and pollution.
Udkastet til ministerdeklarationen omfatter bl.a.:
•
Henvisning til begrebet ”de tre planetære kriser”-
triple planetary crisis,
som udtrykker
erkendelse af sammenhængene mellem klimaforandringer, biodiversitetstab og forurening, samt
af, at den miljømæssige dimension af bæredygtig udvikling er central for bredere bæredygtighed,
herunder for implementering af 2030 Dagsordenen og dens bæredygtighedsmål.
•
Anerkendelse af de vigtige beslutninger og tiltag, der er vedtaget på den internationale scene i
2022-23, herunder: 1) klima:
The global stocktake; 2)
biodiversitet:
The Kunming-Montreal
Global Biodiversity Framework;
3) hav:
Biodiversity Beyond National Jurisdiction;
4)
kemikalier:
the Global Framework on Chemicals, 5)
UNEA5 resolutionen om at igangsætte
forhandling af en bindende aftale om plastikforurening.
•
Opbakning til at fremme naturbaserede løsninger som en vigtig tilgang til at imødegå
klimaforandringer og samtidig fremme natur og biodiversitet.
•
Fokus på cirkulær økonomi som en central tilgang til at fremme overordnet bæredygtighed.
Resolutioner og beslutninger
Der foreligger 23 forslag til vedtagelse på UNEA 6: 20 forslag om miljøpolitiske emner, samt 3 af mere
administrativ karakter, der vedrører UNEP’s arbejde
mv. Oversigt med titlerne på forslagene kan ses
nedenfor.
EU og Danmark vil i forhandlingerne især prioritere forhandlingerne af følgende resolutioner:
To forslag fremsat af EU og medlemsstaterne om henholdsvis ferskvand og cirkulær økonomi, samt et
fremsat sammen med Costa Rica om hav/havområder. Derudover vil et forslag
om naturbaserede løsninger, fremsat af Cameroun, også blive prioriteret af Danmark og EU,
men primært fordi forhandlingerne af det potentielt kan undergrave betydningen af den allerede
vedtagende UNEA5 resolution om en universel definition af naturbaserede løsninger fra 2022. EU's
bekymring er først og fremmest, at nogle lande med store økonomiske interesser i at udnytte
naturressourcer kommercielt, vil gå ind i UNEA6-forhandlingerne om at nedsætte en global gruppe
der skal se på kriterier, normer, standarder og vejledninger, med det formål i sidste ende i praksis at
udvande betydningen af den universelle definition af naturbaserede løsninger, som kun omfatter reelt
bæredygtige aktiviteter mv.
EU’s og Danmarks fokus i de nævnte forslag er følgende:
Vand:
Fremme af effektive og inklusive løsninger til styrkelse af vandpolitikker for bæredygtig
udvikling i kontekst af klimaforandringer, biodiversitetstab og forurening.
Cirkulær økonomi:
Fremme af indsatser for overgang til cirkulær økonomi, på nationalt, regionalt
og globalt plan.
Hav/ havområder:
Fokus på at styrke forvaltning af hav og havområder, og på indsatser, der
fremmer hurtig handling til forbedring af havets tilstand og produktivitet, samt bæredygtigt brug af
havet, og øget modstandsdygtighed af havets økosystemer
Naturbaserede løsninger:
Fremme af naturbaserede løsninger, der tilgodeser både klima og
biodiversitet, og som ikke leder til anden forurening eller u-bæredygtig brug af naturressourcer.
Yderligere informationer om UNEA 6 kan findes via følgende link:
https://www.unep.org/environmentassembly/unea6
2
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Orienteringsnotat om FN’s 6. Miljøforsamling, UNEA 6, 26. februar – 1. marts 2024 i Nairobi, Kenya, fra miljøministeren
Oversigt
Resolutions- og beslutningsforslag fremlagt til vedtagelse på
FN’s 6 Miljøforsamling,
UNEA 6, 26. februar
–
1. marts 2024
Gruppe A: Hovedfokus på forurening
1. Highly hazardous pesticides
2. Sound management of chemicals and waste
3. Promoting regional cooperation to improve air quality globally
4. Combating sand and dust storms
5. Solar Radiation Modification
Gruppe B: Hovedfokus på natur, vand og hav
6. Effective and inclusive solutions to strengthen water policies for sustainable
development in the context of climate change, biodiversity loss and pollution
7. Strengthening international efforts to halt land degradation, restore degraded
lands and increase ecosystem and communities’ resilience to drought
8. Criteria, norms, standards and guidelines for the implementation of nature-
based solutions for supporting sustainable development
9. Management of Cascades Systems
10. Strengthening ocean and seas governance to tackle climate change, marine
biodiversity loss and pollution
11. Living well in balance and harmony with mother Earth and
Mother Earth centric actions (nyt forslag fremsat 17. Februar 2024)
Gruppe C: Hovedfokus på samarbejde og synergier ift. indsatser
12. Fostering national action to address environmental challenges through
increased cooperation between UNEA, UNEP, and MEAs
13. Enhancing the role and viability of regional environment ministerial forums
and regional offices in achieving multilateral cooperation in tackling
environmental challenges
14. Promoting synergistic approaches to address the interlinked global crisis of
climate change, biodiversity loss and pollution and support sustainable
development
15. Effective, inclusive and sustainable multilateral actions towards climate justice
3
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 305: Orienteringsnotat om FN’s 6. Miljøforsamling, UNEA 6, 26. februar – 1. marts 2024 i Nairobi, Kenya, fra miljøministeren
Gruppe D: Hovedfokus på cirkulær økonomi
16. Stepping up efforts to accelerate transitioning domestically, regionally and
globally to circular economies
17. Environmental aspects of minerals and metals
18. Environmental assistance and recovery in areas affected by armed conflicts
19. Sustainable lifestyles
20. Circularity of a resilient and low-carbon sugar cane agroindustry
Gruppe E: Hovedfokus på administrative emner
21. Amendments to the instrument for the establishment of the restructured
Global Environment Facility (GEF)
22. Dates and provisional Agenda for UNEA-7 and OECPR-7
23. Management of trust funds and earmarked contributions.
4