MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 265: Grundnotat om ændring af maksimalgrænseværdier for kemiske forureninger i fødevarer, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 265
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 7. februar 2024

Sagsnummer: 2024-314

./.

Til udvalgets orientering fremsendes hermed grundnotat om Kommissionens forslag til ændring af

Kommissionens forordning (EU) nr. 2023/915 for så vidt angår maksimalgrænseværdier for kemiske

forureninger i fødevarer (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 27.

februar 2024.

Forslaget vil styrke beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

Regeringen agter at støtte Kommissionens forslag om maksimalgrænseværdier for kemiske forurenin-

ger i fødevarer.

Jacob Jensen

Jesper Wulff Pedersen

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Holbergsgade 6 • 1057

København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • [email protected] • www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 265: Grundnotat om ændring af maksimalgrænseværdier for kemiske forureninger i fødevarer, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Den 1. februar 2024

FVM 332

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens forslag til ændring af Kommissionens forordning (EU) nr.

2023/915 for så vidt angår maksimalgrænseværdier for kemiske forureninger i

fødevarer (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om ændring til forordning (EU) nr. 2023/915 af 25. april 2023 om

maksimalgrænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer og om ophævelse af forordning

(EF) nr. 1881/2006 (komitésag). Forslaget vedrører primært præciseringer i forhold til produktkate-

gorier inden for korn, kornprodukter, ris, hørfrø og hjortekød. For polycykliske aromatiske kulbrinter

(PAH) i modermælkserstatning i flydende form reduceres maksimalgrænseværdien grundet forbed-

rede analysemetoder. Forslaget vurderes at styrke beskyttelsesniveauet i Danmark og i EU. Forslaget

forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF) den

27. februar 2024. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag til ændring til forordning (EU) 2023/915 af 25. april 2023 om mak-

simalgrænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer og om ophævelse af forordning (EF)

nr. 1881/2006.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 2, stk. 2 i Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar

1993 om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler.

Forslaget behandles i en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Føde-

varer og Foder (SCoPAFF). Såfremt der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger EU-Kommissionen

–

med henblik på legalitetskontrol

–

forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med

henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for tre måneder. EU-Kommissionen vedtager forslaget,

såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget, eller ikke har udtalt sig inden for tidsfri-

sten. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité, forelægger EU-Kommissionen sagen for

Rådet, der udtaler sig med kvalificeret flertal inden for to måneder. EU-Kommissionen underretter sam-

tidig Europa-Parlamentet. Hvis Rådet vedtager forslaget eller ikke udtaler sig inden for fristen, skal for-

slaget sendes til Europa-Parlamentet til legalitetskontrol. EU-Kommissionen vedtager forslaget, hvis

Europa-Parlamentet ikke inden for en frist på fire måneder har gjort indsigelse mod forslaget.

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 265: Grundnotat om ændring af maksimalgrænseværdier for kemiske forureninger i fødevarer, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoP-

AFF) den 27. februar 2024.

Formål og indhold

Forslaget omfatter primært tekniske præciseringer, som skal gøre forordningsteksten mere entydig.

Den væsentligste ændring vedrører polycykliske aromatiske kulbrinter (PAH) i modermælkserstatning.

Modermælkserstatning markedsføres både i pulverform og i flydende form, hvor det er klar til brug. For

andre kontaminanter er grænseværdierne lavere i modermælkserstatning i flydende form pga. fortyn-

dingen. Dette har dog ikke hidtil været muligt for PAH i modermælkserstatning på grund af begræns-

ninger i analysemetodernes detektionsgrænser. Da analysemetoderne er blevet forbedret, foreslås det

nu at reducere maksimalgrænseværdien for PAH i modermælkserstatning i flydende form.

Nuværende maksimalgrænse-

værdi (ML)

Benzo(a)pyren /PAH4

1,0/1,0

Foreslåede maksimalgrænse-

værdi (ML)

Benzo(a)pyren/PAH4

1,0/1,0

0,2/0,8

Modermælkserstatning

kedsført i pulverform

Modermælkserstatning

kedsført i flydende form

mar-

For uforarbejdet korn præciseres det, at maksimalgrænseværdierne for mykotoksiner og tungmetaller

gælder for den uforarbejdede havre inkl. husk (skaldele). Dette er en præcisering, men er væsentligt i

forhold til definitionen af, hvad uforarbejdet korn er, og hvor i kæden prøven skal tages.

For korn anvendes lige nu en formulering med

inden forarbejdning.

Dette forslås præciseret til at være

korn

inden den første forarbejdning.

Dette er en præcisering i forhold til, hvor i kæden prøven skal

tages, for at overholde den pågældende maksimalgrænseværdi.

Prøvetagningsforordning 401/2006 erstattes af forordning 2023/2782 fra 1. april 2024, hvilket indar-

bejdes i teksten for at referere til opdateret lovgivning.

Prøvetagningsforordning 2023/2782 for naturlige toksiner indarbejdes. Denne træder i kraft 1. april

2024. Dette er nye prøvetagningsregler, som myndighederne skal følge ved prøvetagning.

For hydrogencyanid i hørfrø refereres i gældende forordning til uforarbejdede hørfrø, hvilket omformu-

leres til nu at blive hele hørfrø.

For dioxin er der i gældende forordning en kategori for hjortevildt (Cervidae), som nu præciseres til at

være kød fra hjortefamilie, da den tidligere formulering har været for bred.

Forordningen vil træde i kraft på 20. dagen efter offentliggørelse.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol med henblik på

legalitetskontrol.

Nærhedsprincippet

Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale om gennemfø-

relsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.

MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 265: Grundnotat om ændring af maksimalgrænseværdier for kemiske forureninger i fødevarer, komitésag, fra ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri

Gældende dansk ret

Grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer reguleres af Kommissionens forordning

(EU) 2023/915 af 25. april 2023 om maksimalgrænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødeva-

rer og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1881/2006. Ændringen vil være direkte gældende i Dan-

mark.

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Forslaget har heller ingen væ-

sentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller for EU’s budget. For-

slaget skønnes heller ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser. Ligeledes medfører

forslaget ingen nævneværdige administrative konsekvenser for erhvervslivet. Forslaget har ingen er-

hvervsøkonomiske konsekvenser.

Høring

Sagen har været i høring på høringsportalen. Der er ikke indkommet bemærkninger.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

Regeringens generelle holdning

Regeringen finder det væsentligt, at der i EU fastsættes grænseværdier for forurenende stoffer, der bi-

drager til at øge forbrugersikkerheden. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.