Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 211
Offentligt
2811100_0001.png
NOx
N
Hg
HCI
STRATEGI
2024-2027
Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram støtter virksomheder,
der investerer i udvikling af fremtidens miljøteknologiske løsninger.
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0002.png
INDHOLD
3
Indledning
6
Vision og mission
7
MUDP’s fokus
10
MUDP’s årlige
handlingsplaner
og virkemidler
Udmøntning af
tilskudsmidlerne
14
Bestyrelsens
sigtelinjer
Hvor vil vi hen og
hvordan det opnås
Miljøudfordringer og
MUDP's bidrag til løsninger
Anviser retning for
bestyrelsens anvendelse
af tilskudsmidlerne
15
Vurdering af
projektansøgninger
Hvad bestyrelsen
vurderer ansøgninger på
16
Kommunikation
og dialog
Indsats for formidling
om program og resultater
17
Succeskriterier
20
Bestyrelsen
21
Verdensmål
Kvantitative mål
for programmet
Oversigt
MUDP bidrager til opnåelse
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
2
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0003.png
INDLEDNING
Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram – MUDP – er Miljøministeriets program for støtte
til udvikling af fremtidens miljøteknologiske løsninger og afprøvning af teknologi i fuld skala. Programmet
fremmer samarbejdet mellem relevante aktører – virksomheder, brancher, vidensinstitutioner og myndig-
heder – og er en vigtig del af det danske innovationslandskab. Virksomhederne skal altid selv investere i de
støttede projekter. MUDP ledes af en selvstændig bestyrelse udpeget af miljøministeren, og sekretariatet
for MUDP er forankret i Miljøstyrelsen. Programmets formål er beskrevet i Lov om MUDP:
“§1¹ Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram skal fremme udvikling og anvendelse af
miljøeffektive løsninger på prioriterede miljøudfordringer og understøtte vækst og beskæftigelse gennem
1
tilskud til udvikling, test og demonstration af ny miljøteknologi og tilskud til projekter, der kan
afprøve ny miljøteknologi på fuldskalaanlæg eller ved nye anlægsprojekter,
2
etablering af innovationspartnerskaber, der aktivt fremmer samarbejde mellem relevante aktører,
3
iværksættelse af projekter, der understøtter internationalt og bilateralt samarbejde om aktiviteter
på miljø- og innovationsområdet, herunder aktivt forbedrer rammerne for dansk eksport af
miljøteknologi, og
4
opbygning og formidling af viden inden for og om den miljøteknologiske sektor”.
¹ Bekendtgørelse af lov
om Miljøteknologisk
Udviklings- og
Demonstrationsprogram
(retsinformation.dk)
Begrebet miljø bruges i en bred betydning og dækker således naturressourcer, herunder natur typer og
arter, geologiske (endelige) ressourcer og miljøet i omgivelserne, herunder jord, vand og luft og dets betyd-
ning for menneskers sundhed.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
3
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0004.png
Udviklingen i tilskud fordelt på temaer
Uddelingen af midler i mio. kr. per år i programmets levetid fordelt på temaer.
Fra MUDP’s opstart i 2008 til og med 2023 har
ca. 760 projekter opnået tilsagn om støtte for
i alt 1,4 mia. kr. til udvikling af miljøeffektive
løsninger inden for programmets prioriterede
fokusområder. Ved at støtte tidligt i de teknologi-
ske løsningers udviklingsforløb, udfylder MUDP
en unik funktion i innovationslandskabet, som
ikke varetages af andre aktører. Programmet
giver støtte til projekter, som adresserer rele-
vante og væsentlige miljøudfordringer, og som
ellers – for en stor dels vedkommende – ikke
ville være blevet gennemført. På den baggrund
anses MUDP for at give de støttede projekter et
godt udgangspunkt for at bidrage til vækst og
beskæftigelse i Danmark.
Mio. kr.
150
120
90
60
30
0
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
23
Rent vand
Ren luft
Cirkulær økonomi
Miljøfarlige stoffer & bedre kemi
Vild natur & biodiversitet
Klimatilpasning
Bæredygtigt byggeri
Produktion & ressourceoptimering
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
4
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0005.png
MUDP's tilskud 2008-2023 fordelt på ansøgertyper
De deltagende virksomheder omfatter eksem-
pelvis teknologiudviklere og -leverandører,
leverandører af inputmateriale og aftagere af ny
teknologi. Virksomhederne har både en central
rolle i udviklingsprojekterne og efterfølgende
i forhold til at kommercialisere og potentielt
eksportere de udviklede løsninger.
0,3%
2%
8%
0,5%
11%
12%
22%
10%
35%
Forsyningsselskaber
GTS
Små virksomheder
Mellem store virksomheder
Store virksomheder
NGO (Brancheorganisationer)
Rådgivere
Universiteter
Øvrige
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
5
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0006.png
VISION
MUDP er en katalysator for danske virksomheders udvikling, kommercialisering og
implementering af fremtidens miljøteknologiske løsninger, så de bidrager til at løse
nationale og globale miljø- og klimaudfordringer.
MISSION
MUDP giver tilskud til projekter, der udvikler og demonstrerer nye miljøteknologiske
løsninger og MUDP fremmer samarbejde på tværs af sektorer og værdikæder gen-
nem partnerskaber. Programmet har fokus på en god dialog med ansøgere, projekter
og interessenter og på formidling af resultater af MUDP’s aktiviteter.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
6
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0007.png
MUDP’S FOKUS
MUDP bidrager til at løse globale, regionale og nationale miljøudfordringer.
Økosystemerne er under stigende
pres
som følge af både menneskelig aktivitet og klimaforandringer. I de kommende årtier peger fremskrivnin-
ger på, at befolkningstallet globalt set vil være stigende samtidig med, at middelklassen kommer til at udgøre
en større andel af klodens befolkning.
Biodiversitet i havet og på land har været faldende med en alarmerende
hastighed
de seneste år, især pga. menneskelig aktivitet såsom arealanvendelse, forurening og udledning af
klimagasser.
Forbruget af ikke fornybare ressourcer overgår allerede niveaet for bæredygtigt forbrug,
og udviklingen går
imod et stigende forbrug som følge af stigende velstand i store dele af verden.
Klimaforandringer
medfører
flere ekstreme vejrhændelser som højere temperaturer og mere regn, som bl.a. medfører stigende havniveau
og øget risiko for
overløb af spildevand samt forhøjet grundvandsniveau med øget risiko for forurening.
Forurening af vand, jord og luft
samt
eksponering for miljø- og sundhedsfarlig kemi
har indflydelse på menne-
skers sundhed verden over.
Udfordringerne påvirker og påvirkes af hinanden. Det gør det nødvendigt at anskue mulige bidrag til deres
løsninger med en erkendelse af, at de ikke kun kan vurderes ud fra deres positive bidrag på et område; der skal
også tages højde for, om de bidrager negativt på andre områder.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
7
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0008.png
NOx
CH4
HCI
N
HNO3
Hg
NO3
VOC
SO2
CO2
NH3
PFAS
MUDP har fokus
på løsninger
og teknologier, der bidrager til at
mindske det negative aftryk af
menneskelig aktivitet gennem
fokus på en række miljømæssige
udfordringer, og med øje for at de
påvirker og påvirkes af hinanden.
Det er således nødvendigt at se
bidragene i et holistisk perspektiv.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
8
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0009.png
MUDP har fokus på løsninger og teknologier, der bidrager til at
mindske det negative aftryk af menneskelig aktivitet, og her er
cirkulær økonomi og fokus på at lukke ressourcekredsløb centrale.
MUDP støtter projekter inden for følgende områder:
RENT VAND
Fx vandforbrug og -rensning, blandt andet ifm. med in-
dustriprocesser, overfladevand i byer samt spildevand og grundvand.
REN LUFT
Fx partikelforurening, klimagasser og anden luftforurening.
MILJØFARLIGE STOFFER
Fx problematisk kemi ift. miljø og sund-
hed, i industriprocesser og produkter, forurening med kemikalier,
herunder generationsforureninger, udvikling af nye kemikalier/løsnin-
ger og overvågning/opsporing.
KLIMA
Fx klimatilpasning (at skabe et mere klimarobust samfund der
både kan håndtere perioder med tørke og kraftig nedbør) samt redu-
ceret udledning af klimagasser.
BÆREDYGTIG UDNYTTELSE AF RESSOURCER
Fx optimering af
ressourcekredsløb, genbrug, genanvendelse, sortering, anvendelse af
miljødata og cirkulære forretningsmodeller.
BIODIVERSITET
Fx invasive arter, overvågning og rigere natur.
Det kan eksempelvis være udvikling, test og
demonstration af ny teknologi der:
-
-
-
-
-
-
-
renser eller forebygger forurening i jord, vand
og/eller luft
opsporer, nedbringer og/eller dokumenterer
forurening med klimagasser, partikler eller
miljøfarlige stoffer
udfaser kemi med negativ påvirkning af natur,
miljø, klima og mennesker
bidrager til at reducere forbrug af materialer
og ressourcer og/eller sikrer genbrug eller
genanvendelse heraf
frembringer nye materialer, der er lettere at
recirkulere end eksisterende alternativer
forebygger spredning af invasive arter på land
og i vand
bidrager til løsning af miljømæssige udfordringer
gennem digitalisering.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
9
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0010.png
MUDP’S ÅRLIGE HANDLINGSPLANER
Strategien udmøntes i MUDP’s årlige handlingsplaner. I handlingsplanen
præsenteres de prioriterede miljøudfordringer for det aktuelle års uddeling af
tilskud, ligesom det fremhæves, hvis der eksempelvis er særlige tværgående pri-
oriteringer. Bestyrelsen kan dog vælge også at støtte projekter, som ikke falder
inden for de områder, der peges på i strategien eller de prioriterede indsatser i
handlingsplanen, hvis projektet i øvrigt lever op til formålet med loven for MUDP.
Bestyrelsen følger op på programmets resultater, herunder om de opstillede
succeskriterier er opfyldt, og i hvor høj grad projekterne leverer det ønskede
output.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
10
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0011.png
VIRKEMIDLER
MUDP understøtter udvikling af ny teknologi, og at miljøeffektive løsninger modnes og bringes nærmere
markedet. MUDP’s rolle i innovationslandskabet er at understøtte udviklingen af løsninger, som enten ikke
ville være blevet udviklet uden tilførsel af MUDP-midler, eller hvor udviklingen ville være gået væsentligt lang-
sommere. Det samme gør sig gældende for teknologier, der er udviklet til prototypestadie, eller hvor proof of
concept er etableret, og der er behov for at afhjælpe den økonomiske usikkerhed forbundet med at bringe
teknologien til et højere Technology Readiness Level (TRL-niveau) og dermed tættere på markedet.
Innovation er behæftet med usikkerhed i forhold til løsningernes anvendelighed og forretningsmæssige/
økonomiske resultater. Derfor er udviklingsprojekter ofte risikable for virksomheder at deltage i. MUDP under-
støtter derved innovationen ved at afhjælpe en del af den økonomiske risiko for virksomhederne. MUDP finan-
sierer ligeledes demonstration af teknologi i fuld skala for at bringe teknologierne tættere på udbredelse.
Nedenstående figur viser MUDP’s placering i innovations-værdikæden. Det fremgår, at hovedvægten af de
aktiviteter MUDP støtter ligger forholdsvist tidligt i teknologiernes udviklingstrint og rækker ind i udviklingstrin
tættere på markedet.
TRL start
1
Grundforskning
2-3
Formulering af og
bevis for koncept
4-5
Laboratorieforsøg
og komponenttest
6-7
Demonstration af
model og prototype
8
Test og demon-
stration i fuld skala
9
Løsning klar til drift
på fuld skala
MUDP
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
11
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0012.png
Tilskud gives til følgende aktivitetstyper:
-
-
-
-
-
Gennemførlighedsundersøgelser.
Teknologiudvikling.
Test og demonstration.
Etablering og demonstration af fuldskalaanlæg.
Verifikation af miljøteknologi (ETV).
Aktiviteterne skal fremme udvikling af miljøeffektive løsninger og løfte deres modenheds-
niveau, så de bringes tættere på markedet og dermed på implementering og udbredelse.
MUDP understøtter samtidig det miljøteknologiske innovationslandskab ved at igang-
sætte innovationspartnerskaber
inden for konkrete emner med relation til MUDP’s miljø-
mæssige fokusområder, eksempelvis hvis der er brug for at modne et område, hvor der
er store miljøudfordringer. Formålet med et innovationspartnerskab kan fx være at skabe
bedre rammer for samspillet mellem de miljøpolitiske prioriteringer og udvikling af miljø-
effektiv teknologi, styrke mulighederne for eksport af danske miljøteknologiske løsninger
eller styrke de danske kompetencer i forhold til udvikling og anvendelse af miljøteknologi-
ske løsninger.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
12
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0013.png
BESTYRELSENS SIGTELINJER
Sigtelinjerne er retningsgivende for bestyrelsens anvendelse af
MUDP’s bevilling. De konkretiseres i de årlige handlingsplaner og
i ansøgningsmaterialet:
-
-
-
-
-
Teknologiudviklende og kommercialiserende virksomheder skal være
centrale partnere i projekterne.
Projekter med demonstration i fuld skala skal kunne fungere som udstil-
lingsvindue for den løsning de modtager støtte til at udvikle og etablere.
MUDP støtter gerne projekter, der indebærer en relativ høj risiko på
teknologiudviklingen, hvis potentialet for miljøeffekt er god, projektet er
gennemtænkt og kompetencerne stærke.
Det skal være muligt for mindre virksomheder med begrænset erfaring
i tilskudsprogrammer at indgå i MUDP-projekter.
MUDP støtter både mindre projekter og større strategiske satsninger.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
13
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0014.png
VURDERING AF PROJEKTANSØGNINGER
Bestyrelsen træffer beslutning om fordeling af tilskudsmidler med udgangspunkt i en vurdering af:
-
-
-
-
Projektets miljø- og ressourcemæssige potentiale.
Projektets kommercialiserings- og erhvervsmæssige potentiale.
Projektets nyhedsværdi, tilskyndelseseffekt og faglige kvalitet.
Projektdeltagernes kompetencer.
Projekter, der indeholder fuldskala demonstration, vurderes yderligere på bl.a. projektets potentiale for at
fungere som udstillingsvindue for danske miljøteknologiske løsninge.
Da MUDP støtter teknologiudvikling i bred forstand, favner vurderingen af teknologiernes miljøpotentiale en
vurdering af teknologiens mulighed for at bidrage til løsning af en konkret miljøudfordring samt en vurdering af
teknologiens potentielle påvirkning (positiv såvel som negativ) inden for andre faglige discipliner/miljøområder.
Ansøgninger vurderes på, at et teknologisk bidrag til en løsning af den ene slags miljøproblematik ikke samtidig
udgør en forværring eller skaber et nyt problem i forhold til andre miljøproblematikker.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
14
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0015.png
KOMMUNIKATION OG DIALOG
Det er vigtigt for MUDP at have en tæt og god dialog med interessenter,
ansøgere og projekter. I forbindelse med indkaldelse af ansøgninger
afholder MUDP informationsmøder om programmet og ansøgnings-
processen, og sekretariatet giver løbende feed back på projektideer fra
potentielle ansøgere. Samtidig har programmet fokus på at formidle
resultaterne i samarbejde med projekterne og andre interessenter.
MUDP koordinerer med de to andre UDP’er (GUDP og EUDP) og
Innovationsfonden og har løbende kontakt med øvrige aktører.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
15
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0016.png
SUCCESKRITERIER
MUDP’s bestyrelse har med udgangspunkt i formålet med programmet
formuleret målbare succeskriterier, der ved positiv opfyldelse skaber
grundlag for og understøtter de ønskede effekter af programmet.
MUDP’s effektkæde illustrerer, at en given effekt på miljø, vækst og
beskæftigelse først indtræffer efter afslutning af de aktiviteter, MUDP
har støttet. Evalueringer af MUDP indikerer, at det er vanskeligt at isolere
MUDP-projekternes effekt på lang sigt, da en lang række andre faktorer
også har betydning for udviklingen og effekten. De mere kortsigtede
effekter af programmet, som eksempelvis nye teknologiske løsninger på
markedet, indtræffer ligeledes, efter projekterne er afsluttet i MUDP, men
det er i højere grad muligt at følge op på, om de realiseres.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
16
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0017.png
Effektkæde
MUDP's bevilling
Input
indflydelse
Bestyrelse
Sekretariat og MST
Strategi, handlingsplaner, indkaldelse af ansøgninger
Aktivitet
Tilsagn til projekter
Partnerskaber
Kommunikation
Gennemførte projekter
Output
Dokumentation af teknologiers effekt
Gennemførte partnerskaber, ny viden og input til nye projekter
Presseomtale
Udvikling af nye markedsmodne teknologier/teknologier der er bragt tættere på markedet
Nye teknologier på markedet
Netværk og samarbejde blandt relevante aktører
Afledte resultater af projekterne, herunder nye teknologier og oprettelse af nye virksomheder
Vækst i deltagende virksomheder
Fortsat dansk styrkeposition inden for udvikling af nye miljøteknologiske løsninger
Øget jobskabelse/fastholdelse af job i den grønne sektor
Miljøforbedringer på MUDP's fokusområder
kortsigtede
effekter
Langsigtede
effekter
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
17
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0018.png
MUDP’s bestyrelse har opstillet følgende succeskriterier for strategiperioden:
-
-
-
-
-
75% af de gennemførte projekter opnår de forventede resultater.
Mindst 50 pct. af teknologierne skal i projektperioden rykkes mindst 2 trin på
TRL-skalaen.
Der igangsættes fire innovationspartnerskaber i løbet af strategiperioden inden
for relevant miljøfaglig udfordring.
MUDP-projekter præsenteres mindst 20 gange årligt i fagblade, regionale eller
nationale medier eller på konferencer.
10 pct. af de gennemførte projekter har en international dimension, fx ved delta-
gelse af en udenlandsk partner eller gennem fokus på en miljømæssig problem-
stilling, der ligger uden for Danmark.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
18
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0019.png
BESTYRELSEN
Formand Jeanett Vikkelsøe
Salgs- og marketingdirektør, CCO/
CSO, Marius Pedersen
Claus Hélix-Nielsen
Professor, DTU Sustain
Henrik Jørgen Andersen
Forskningsrådgiver og
forskningsdirektør, Arla Foods
Kasper Guldager
Medstifter, Home.Earth
Jesper Nerlov
Executive Vice President and Chief
Technology Officer, Topsøe
Jesper Daugaard
Sr. Vice President, Global
Marketing, Kamstrup
Ole Buhl
Vicedirektør og leder af ESG, ATP
Mette Vestergaard
CEO, DHI
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
19
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0020.png
VERDENSMÅL
MUDP støtter virksomheder, der investerer i udvikling
af fremtidens miljøteknologiske løsninger og bidrager
derved til at nå flere af FN's Verdensmål. Med sit fokus på
udvikling og innovation understøtter MUDP Verdensmål
9 (Industri, Innovation og Infrastruktur) og de konkrete
MUDP-projekter understøtter en lang række af de øvrige
Verdensmål.
S T R AT E G I 2 0 2 4 - 2 0 2 7 /
20
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: Orientering om handlingsplan 2024, strategi 2024-2027 og evaluering MUDP 2023
2811100_0021.png
Miljøteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram
Grafik og opsætning: annadesign.dk
Foto: Lars Aarø
© Miljøministeriet Miljøstyrelsen
Tolderlundsvej 5
5000 Odense
Telefon: 72 54 40 00
www.mudp.dk