NOTAT
Den
Notat om overvejelser om revision af fuglebeskyttelsesdirektivet og
habitatdirektivet
Fuglebeskyttelsesdirektivet og habitatdirektivet
EU-Kommissionen gennemførte i 2014-2016 en evaluering kaldet kvalitetskontrol eller fitness-tjek af
EU’s naturdirektiver (fugledirektivet og habitatdirektivet). Fitness-tjekket blev udført i forhold til fem
kriterier: Virkning, effektivitet, relevans, sammenhæng og EU-merværdi.
Kvalitetskontrollen indebar indsamling af dokumentation og høring af interessenter på medlemsstats-
og EU-plan, herunder en 12 ugers offentlig høring med mere end 552.000 svar.
Det fremgår af EU-Kommissionens resumé af fitness-tjekket,
at ”bilagene
til begge direktiver er blevet
ændret ved flere lejligheder, senest i forbindelse med tiltrædelsen af nye medlemsstater. Over 1.200
arter og underarter samt 231 naturtyper er på nuværende tidspunkt anført i habitatdirektivet. Der
er forskellige syn på det aktuelle behov for at opdatere bilagene til direktiverne. Selv om direktiverne
ikke fuldt ud dækker alle taksonomiske grupper, viser foreliggende undersøgelser, at Natura 2000-
netværket gennem sin "paraplyeffekt" dækker en stor andel af arter af bevaringsmæssig interesse ud
over dem, der er anført i bilagene. Det fremgår af dokumentationen, at bilagene i deres nuværende
form yder et passende beskyttelsesniveau, for at direktivernes mål kan nås.”
EU-Kommissionen besluttede i forbindelse med fitness-tjekket, at der ikke skulle ske en åbning af
bilagene til habitatdirektivet. EU-Kommissionen tilkendegav, at der i stedet skulle ses på større
fleksibilitet i forvaltningen af blandt andet bilag IV-arter. Danmark forsøgte forgæves at samle
tilslutning blandt EU’s medlemsstater til en åbning af bilagene, hvor de beskyttede arter er opført.
EU-Kommissionens overordnede konklusion i fitness-tjekket var, at naturdirektiverne fortsat var
meget relevante og egnede til at opnå formålet, men at der var behov for en væsentlig forbedring af
gennemførelsen. EU-Kommissionen udarbejdede på baggrund heraf en ny handlings- og tidsplan i
2017.
EU-Kommissionens handlingsplan dækker fire prioriterede områder, som blev udpeget som
væsentlige for en bedre gennemførelse af direktiverne. De omhandler: forbedring af vejledning og
formidling af viden, etablering af politisk ejerskab og forbedring af overholdelsen, styrkelse af
investeringer i Natura 2000 samt sikring af bedre kommunikation og opsøgende aktiviteter.
Handlingsplanen omfatter i alt 15 konkrete handlinger og over 100 individuelle foranstaltninger.
Handlingerne gennemføres på EU-plan, navnlig af EU-Kommissionen og Regionsudvalget.
Miljøministeriet
•
Frederiksholms Kanal 26
•
1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
•
www.mim.dk