Cirkulær økonomi
J.nr. 2023 - 5733
Ref. JOERG
Den 8. december 2023
Afrapportering fra tredje møde i den mellemstatslige
forhandlingskomité for at udvikle en internationalt juridisk
bindende aftale om plastikforurening (INC-3), 13.-19.
november 2023 i Nairobi, Kenya
Som opfølgning på orientering forud for det tredje møde i den mellemstatslige forhandlingskomité for
en ny FN-aftale om plastikforurening, fremsendt til udvalget d. 3. november 2023, gennemgås
nedenfor resultaterne fra mødet.
Hovedformålet med mødet var at gennemgå og tilkendegive de forskellige landes holdninger til INC-
sekretariatets præliminære aftaleudkast (”zero draft”) samt at give mandat til udarbejdelse af et første
udkast til en bindende aftaletekst med henblik på tekstnære forhandlinger.
Resultater
Forhandlingskomiteen nåede ikke til enighed om det mandat til INC-forpersonen og INC-
sekretariatet, der skulle have sikret rammerne for en egentlig aftaletekst. Man fik dog strømlinet
teksterne fra det såkaldte ”zero draft” (kompilation af alle parters holdninger) i tilstrækkelig grad til, at
de vil kunne danne grundlag for forhandlingerne ved INC-4, og samtidigt reflektere samtlige parters
positioner. Alle optioner vil således fortsat fremgå af materialet til forhandlingerne ved INC-4 i april
2024 i Ottawa, Canada.
Der kunne ikke opnås enighed om en arbejdsplan for det videre forhandlingsarbejde, da en række
lande blokerede for intersessionelt arbejde i perioden frem til næste forhandlingsmøde. Dette bidrager
til at skabe tvivl om, hvorvidt man som planlagt kan nå at blive enige om en aftale inden udgangen af
2024.
Substantielle diskussioner
Selve forhandlingerne pågik i tre parallelle spor om hhv. 1) substantielle emner som aftalens formål og
de plastikrelaterede bestemmelser i ”zero draft”, 2) finansiering og implementering, og 3) aftalens
anvendelsesområde samt processuelle overvejelser, herunder muligheden for intersessionelt arbejde
mellem INC-3 og INC-4.
I det første spor var der særligt uenighed om, hvorvidt en aftale skulle indeholde bestemmelser om
bindende kemikalie- og produktregulering. Der var dertil stor uenighed om, hvorvidt der skulle være
forbud mod og/eller en begrænsning af plastikproduktion. En række lande gjorde det f.eks. klart, at en
aftale udelukkende skulle fokusere på affaldshåndteringen af plastikprodukter. Dertil var der uenighed
om, hvad formålet med aftalen reelt var og en uenighed om, hvordan man skulle anse plastikkens
livscyklus.
Miljøministeriet
•
Frederiksholms Kanal 26
•
1220 København K
Tlf. 38 14 21 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
•
www.mim.dk