Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 130
Offentligt
2782997_0001.png
BILAG TIL RAPPORTEN
FRA FODER TIL FØDE II
- EN NY VEJ FOR DANSK
LANDBRUGSPRODUKTION
OG FØDEVAREFORBRUG INDEN
FOR PLANETENS GRÆNSER
OKTOBER 2023
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0002.png
Bilag 1: Beregning af klima- og
miljøeffekter baseret på KF23
Af: Tarjei Haaland, klima- og energirådgiver, og Kristine Modvig Clement, kampagneleder for
landbrug, natur og skov, Greenpeace
Denne beregning har som overordnet mål at vise, hvordan et bæredygtigt landbrug kan
indrettes i Danmark indenfor de planetære grænser. Den tager udgangspunkt i
nedenstående målsætninger, og viser at samtlige målsætninger kan nås gennem en
strukturel omstilling af landbruget.
Den er en overslagsberegning baseret på data fra Energistyrelsens Klimafremskrivning
2023, mens beregningerne for selve landbrugsproduktionen er baseret på en række simple
antagelser vedrørende arealanvendelse, husdyrproduktion, vegetabilsk produktion og
kvælstofkredsløb. Disse kan læses i Bilag 2. En mere udførlig beregning vil kræve yderligere
ressourcer til arbejdet, end der har været til rådighed samt mere præcise data.
Målsætninger, der ligger til grund for beregningen:
1. Klimaaftrykket fra Danmarks landsektor bestående af landbrug, jorder og skov går
som minimum i netto-nul i 2040, da dette er nødvendigt for at holde sig inden for
Parisaftalens mål om 1,5 graders temperaturstigning. Målet nås ved en strukturel
omstilling af landbruget.
1
2. Sektoren lever op til det høje mål i landbrugsaftalen fra 2021 og reducerer sine
nettoudledninger af klimagasser med mindst 65 % i 2030 i forhold til 1990.
3. EU’s Vandrammedirektivs krav om at sikre god miljøtilstand i kystvande, søer og
vandløb skal være opfyldt i 2027.
4. Der gennemføres en gradvis omlægning til et landbrug, der drives efter økologiske
principper.
5. Dansk landbrug skal kunne brødføde lige så mange mennesker i 2040 som i dag, det
vil sige 10-15 millioner mennesker.
2
1
Greenpeace (2022). Tid til at hæve Danmarks klimamål. Efter politisk nål, kræver klimakrisen nu
80% reduktion i 2030. Hovedforfatter Tarjei Haaland. https://www.greenpeace.org/static/planet4-
denmark-stateless/2022/11/1dfaad9a-tid-til-at-haeve-danmarks-klimamaal-greenpeace.pdf
2
Schou, Jesper Sølver et al. (2016). Hvor mange mennesker kan dansk landbrugs
fødevareproduktion brødføde? Københavns Universitet. IFRO Udredning 2016/30. https://static-
curis.ku.dk/portal/files/209323723/IFRO_Udredning_2016_30.pdf
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0003.png
6. Antallet af landbrugsdyr er afstemt med dyrenes behov, det tilgængelige areal og
deres særlige værdi og funktion i landbrugets økosystem
7. Dyrene fodres efter
feed no food-princippet,
og kun en lille del af det dyrkede
landbrugsareal i 2040 vil derfor blive anvendt til produktion af dyrefoder – bortset fra
kløvergræs i sædskiftet.
8. Der er en høj grad af selvforsyning, og importen af sojafoder er ophørt.
9. EU’s Biodiversitetsstrategi, der har som mål at sikre 30 % beskyttet natur, heraf 10 %
strengt beskyttet kan opfyldes.
Afgrænsning og overvejelser ift data om landbrugsdyr
Fokus i denne beregning er at vise, at et landbrug inden for de planetære grænser er muligt
gennem en strukturel omstilling af landbruget.
Beregningen indeholder derfor ikke reduktionspotentiale fra teknologiske løsninger. Det må
imidlertid forventes, at der i fremtiden vil være flere teknologiske løsninger, der kan tages i
anvendelse i et strukturelt omstillet landbrug. Der vil for eksempel være en mindre
reduktionseffekt fra bedre gyllebehandling i den del af tiden, hvor dyrene er på stald.
Ligesom det sandsynligvis vil være muligt at opnå negative emissioner ved hjælp af
pyrolyse, skønt der fortsat er stor usikkerhed om det nøjagtige potentiale.
Arbejdet med beregningen har understreget, at der er begrænset data og forskning i
udledninger fra dyr, der holdes i et mere naturligt system med et liv på marken, naturligt
foder og lavere ydelse. Beregningen er derfor foretaget på grundlag af data for dyr holdt i
intensive systemer, hvor de fodres for at maksimere ydelsen, og hvor dyrene lever et liv med
meget lidt bevægelse. Tabel 13 og 14 viser en overslagsberegningen af potentialet ved køer
på græs, baseret på nylige studier fra Holland og Sverige samt data fra FN’s Klimapanel,
IPCC. Der er brug for mere forskning i dansk kontekst for at sikre et mere solidt
datagrundlag om kvægs udledninger i et mere ekstensivt system, ligesom der er brug for
tilsvarende forskning for svin og fjerkræ.
Energistyrelsens Nye Markeder-scenarie
Energistyrelsen opstillede som en del af Klimafremskrivningen 2022 fire scenarier for alle
sektorer af Danmarks energi- og klimapolitiske udvikling til 2050.
3
Kun et af disse scenarier –
Nye Markeder-scenariet (NM-scenariet) – opfylder kravet om, at landbruget skal være
klimaneutralt i 2050.
Om NM-scenariet skriver Energistyrelsen bl.a.:
3
Energistyrelsen (2022). Resultater for KP22-scenarier
https://ens.dk/sites/ens.dk/files/Basisfremskrivning/resultater_for_kp22-scenarier_23-09-2022.pdf
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0004.png
”Den globale efterspørgsel på plantebaserede fødevarer forventes at stige i de kommende
år, og scenariet Nye Markeder beskriver en udvikling, hvor dansk landbrug i udbredt grad
omlægges til at eksportere til dette marked. Herudover antages det, at også danske
forbrugere i højere grad efterspørger plantebaserede frem for animalske fødevarer. Samlet
set antages det således, at dansk landbrug i vid udstrækning omlægges til at producere
plantebaserede fødevarer svarende til en 85 pct. reduktion i husdyrholdet i 2050. Derved
reduceres de deraf afledte udledninger fra animalsk landbrug tilsvarende. Ud af det
landbrugsareal der frigives fra foderdyrkning antages halvdelen omlagt til dyrkning af
fødevarer til mennesker, mens den anden halvdel udlægges til skovrejsning (15 pct.) og
blandet natur (35 pct.). Der antages derudover et mindre optag fra lagring af biokul
(pyrolyse).”
4
Denne beregning tager udgangspunkt i NM-scenariet, men for at nå de mål, der er opstillet
ovenfor, har vi foretaget en række tilpasninger af scenariet.
For at kunne opfylde den første målsætning, er NM-scenariet fremskyndet fra 2050 til
2040.
For at kunne opfylde den anden målsætning, er foderarealet og husdyrbestanden
reduceret hurtigere, så reduktionen af husdyrbestanden er 50 procent i 2030. NM-
scenariet sikrer kun en reduktion af landsektorens CO2e-udledninger på 50,8 procent
i 2030.
For at kunne opfylde den tredje målsætning, er udtagning af landbrugsjorde fra
dyrkning fremtykket, så der udtages 0,5 mio. ha landbrugsjord allerede i 2027.
I forhold til den fjerde målsætning forudsætter beregningen, at det samlede
landbrugsareal gradvist omlægges til økologi frem mod 2040. I NM-scenariet er der
kun tale om en fordobling af det økologiske areal frem mod 2050.
I forhold til den femte målsætning muliggør den markante omstilling af
landbrugsarealet fra produktion af dyrefoder til produktion af plantebaserede
fødevarer til konsum, at der udtages 680.000 ha landbrugsjord fra dyrkning, og hvor
der stadig er rigelig plads til at fastholde, at Danmark kan brødføde samme antal
mennesker som aktuelt (jf. Bilag 2).
Målsætning 6-8 er udgangspunktet for beregningen i Bilag 2, som danner grundlag
for alle beregninger, der vedrører udledninger fra landbrugsdyr, i dette bilag.
På denne baggrund må det konstateres, at et scenarie som Energistyrelsens Nye Markeder-
scenarie med de foreslåede modifikationer kan danne rammen for at indfri de ovenstående
kvantitative krav. I det følgende er denne ramme og de resulterende CO2e- og
kvælstofreduktioner beskrevet.
4
Energistyrelsen (2022). Forudsætninger for KP22-scenarier - Landbrug, jorder og skov.
https://ens.dk/sites/ens.dk/files/Basisfremskrivning/landbrug_jorder_og_skov_kp22-scenarier_23-09-
2022.pdf side 3.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0005.png
Nye markeder scenariet omregnet i forhold til 2030 og
fremrykket til 2040
Af Energistyrelsens fire scenarier er det som nævnt kun NM-scenariet, der sikrer
klimaneutralitet i landbrug- og skovsektoren i 2050, og det er derfor valgt som udgangspunkt
for denne beregning.
Men Energistyrelsens NM-scenarie indfrier ikke målet om, at landbruget skal reducere
drivhusgas-udslippet med 55-65 procent i 2030. Og scenariet opfylder først målet om
klimaneutralitet i 2050 – ikke i 2040, som er nødvendigt.
Derfor har vi fremskyndet nogle af tiltagene i NM-scenariet i forhold til både 2027 og 2030,
for at nå henholdvis den nødvendige reduktion af kvælstof i 2027, så Vandrammedirektivets
krav opfyldes, og den nødvendige reduktion af CO2e-udledninger i 2030, så det høje mål i
landbrugsaftalen på 65 procent reduktion i forhold til 1900 kan nås.
NM-scenariet fremskyndes i forhold til 2027 og 2030
Nye Markeder Scenariet leder til udslip i 2030 og 2050 fra landbrugssektoren, som angivet i
tabel 1.
5
Mens landsektoren, som udgøres af landbrug, jorder og skov, i 1990 ifølge
Klimafremskrivning 2022 havde en drivhusgasudsledning på 19,7 mio. tons CO2e, så fører
NM-scenariets reduktioner i 2030 til, at udslippet - uden kulstoflagring fra pyrolyse -
reduceres til 9,7 mio. tons CO2e, og til netto-nul i 2050 (et negativt udslip på -0,1 mio. tons
CO2e).
Med pyrolyse reduceres landbrugssektorens udslip i 2030 til 9,2 mio. tons CO2e, og til -0,3
mio. tons CO2e i 2050.
Uden pyrolyse er reduktionen i 2030 i forhold til 1990 således 10 mio. tons CO2e svarende
til en reduktion på kun 50,8%. Udslippet med pyrolyse giver en reduktion i 2030 på 53,3% i
forhold til 1990. NM-scenariet opfylder derfor ikke målet om, at landbruget skal reducere
drivhusgas-udslippet med 55-65% i 2030 i forhold til 1990 - hverken med eller uden
pyrolyse.
Mankoen i NM-scenariet – den nødvendige mer-reduktion - i forhold til at indfri målet på 55-
65% reduktion i forhold til 1990 i 2030 er henholdsvis 0,84-2,81 mio. tons CO2e, når
kulstoflagring fra pyrolyse ikke medregnes. Hvis kulstoflagring fra pyrolyse medregnes, er
mankoen henholdsvis 0,34-2,31 mio. tons CO2e.
5
Bemærk, at Energistyrelsens scenarier er baseret på Klimafremskrivning 2022, mens vi i de
følgende beregninger bruger data fra Klimafremskrivning 2023.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0006.png
Tabel 1: Nye Markeder-scenariet i henholdsvis 2030 og 2050
1990
NM-scenarie NM-scenarie
2030
2050
Landbrug
6,5
2,1
Jorder
3,5
1,2
Skov
-0,3
-3,4
Pyrolyse
0
-0,5
-0,2
Totalt med pyrolyse
19,7
9,2
-0,3
Totalt uden pyrolyse
19,7
9,7
-0,1
Reduktion i % ift. 1990 med pyrolyse
53,3%
101,5%
Reduktion i % ift. 1990 uden pyrolyse
50,8%
100,5%
Reduktionsmål ift 1990
55-65%
Netto-nul
I Energistyrelsens NM-scenarie forudsættes kun en reduktionen af foderarealet - og antallet
af husdyr - i 2030 med 25 procent.
I denne beregning har vi valgt at fremrykke arealomstillingen fra dyrket landbrugsjord til skov
og natur, så den bliver 0,5 mio. ha i 2027 for at leve op til Vandrammedirektivets krav i 2027.
Samtidig fremrykkes reduktionen af antallet af landbrugsdyr, så der reduceres med 50
procent i 2030 i forhold til 2020. Vi har ikke lavet en detaljeret omstillingssti for antallet af
landbrugsdyr frem mod 2040, men antager i stedet en reduktion på 50 procent i 2030 fordelt
jævnt på alle dyretyper, mens vi for 2040 har udarbejdet et mere detaljeret scenarie, som
kan ses i
Tabel 4. Antal landbrugsdyr og udledninger fra landbrugsdyr i 2040.
Baggrundsberegningerne for landbrugsdyrsscenariet kan ses i Bilag 2.
Med de fremrykkede indsatser op til 2030, vil der - som det fremgår i det følgende – samlet
være muligt at indfri den høje ende af målintervallet på 55-65 procent reduktion af CO2e i
2030 i forhold til 1990.
NM-scenariet fremrykkes fra 2050 til 2040
NM-scenariet strækker sig frem til 2050, men fordi det er nødvendigt, at nå målet om netto-
nul udledninger allerede i 2040, hvis Danmarks CO2e-budget ikke skal overskrides, så
fremrykker vi NM-scenariet fra 2050 til 2040.
Vi har valgt at anvende 2020 som referenceår. Og da tallene i ”Klimafremskrivning 2023”
(KF23)
6
i ikke ubetydelig grad er ændret i forhold til ”Klimafremskrivning 2022” (KF22) for
både 1990 og 2020, er KF23 lagt til grund i det følgende.
6
Energistyrelsen (2023). KF23 dataark - Landbrug, samt KF23 dataark - LULUCF.
https://ens.dk/service/fremskrivninger-analyser-modeller/klimastatus-og-fremskrivning-2023
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0007.png
Tabel 2: Data på udslip fra landbrug, jorde og skov fra Klimafremskrivning 2022
sammenlignet med Klimafremskrivning 2023
Udslip
1990
2020
Mio. tons CO2e
KF23
KF22
KF23
KF22
Landbrug og jorder
Skov/optag
Netto-udslip
21,54
-1,23
20,31
20,93
-1,23
19,7
17,51
-2,27
15,24
16,59
-2,29
14,3
I NM-scenariet er bidraget fra skovrejsning et optag på 3,4 mio. tons CO2e i 2050. Selv om
den totale skovrejsning i det fremrykkede NM-scenarie er den samme, vil den 10 år kortere
vækstperiode føre til et noget mindre optag fra skov i 2040.
Men da vi forudsætter omstilling til 100 procent økologi i 2040, hvor der i NM-scenariet kun
er forudsat en fordobling af økologiarealet, vil omstilling til økologi føre til større reduktion i
2040, som kan afbalancere det mindre optag fra skov.
Ændringer i arealfordeling vises i Tabel 5 og 6 nedenfor, og CO2e-reduktioner med
visionsscenariet i henholdsvis 2030 og 2040 vises i Tabel 8. Her kommer først en
gennemgang af klimaberegningen af udledningerne fra landbrugsdyr.
Differentieret reduktion af landbrugsdyr
Energistyrelsens NM-scenarie forudsætter en ensartet reduktion i 2050 på 85 procent for
kvæg, svin, fjerkræ og får/geder.
De forskellige dyregruppers udslip i 2020 af CH4 og N2O fra fordøjelse og gødning
omregnet til mio. tons CO2e, samt udslippet per dyr er vist i Tabel 3. Det samlede udslip i
2020 fra produktionsdyr er 7,76 mio. tons CO2e. Med 85% reduktion af produktionsdyrenes
samlede 2020-udslip i 2040 ville reduktionen blive 6,6 mio. tons CO2e.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0008.png
Tabel 3: Udslip fra landbrugsdyr i 2020 baseret på Klimafremskrivningen 2023
CH4
Fordø-
jelse
Udslip per
dyregruppe
Malkekøer
Andet kvæg
Søer
Smågrise
Slagtesvin
Får
Geder
Fjerkræ
Heste
Mink
Hjorte
Samlet udslip
for
landbrugsdyr:
CH4
Gød-
ning
N2O
Gød-
ning
CH4
Fordø-
jelse
Mton
CO2e
2,50
1,04
0,08
0,07
0,25
0,04
0,004
0,12
0,00
0,00
CH4
Gød-
ning
Mton
CO2e
0,89
0,45
0,45
0,26
1,01
0,00
N2O
Gød-
ning
Mton
CO2e
0,15
0,09
0,06
0,04
0,12
0,002
0,01
0,02
0,03
0,00
I alt
Udslip
i alt
Mton
CO2e
3,54
1,58
0,59
0,37
1,39
0,04
0,01
0,16
0,06
0,002
566.986
1.120.575
1.054.896
33.240.169
21.026.526
200.100
10.340
182.502
2.216.486
6712
Antal dyr
Udslip/d
yr
Tons
CO2e
6,25
1,41
0,56
9,91
0,07
0,21
0,44
0,0002
0,90
0,03
0,34
Kton
89,25
37,03
2,96
2,66
9,02
1,37
0,15
0,07
4,43
0,00
0,08
Kton
31,94
16,02
16,05
9,37
36,10
0,05
0,01
0,60
0,86
1,06
0,001
kton
0,56
0,35
0,21
0,14
0,47
0,01
0,001
0,02
0,06
0,10
0,00
0,00 0,0002
0,02
0,02
0,00
0,00 0,0002
0,02 131.246.143
7,76
Vi har valgt at regne på en differentieret reduktion af landbrugsdyrene i 2040 set i forhold til
det samlede udslip for landbrugsdyr i 2020, hvor vi tager udgangspunkt i dyrenes behov, det
tilgængelige areal og deres særlige værdi og funktion i landbrugets økosystem, samt at
dyrene fodres efter
feed no food-princippet.
Feed no food-princippet
betyder, at dyrene fodres med restprodukter fra
fødevareproduktionen, mens kun en lille del af det dyrkede landbrugsareal i 2040 vil blive
anvendt til produktion af dyrefoder – bortset fra kløvergræs i sædskiftet, som bruges som
foder til primært kvæg, men også som græsprotein for de enmavede dyr, det vil sige svin og
fjerkræ, samt som biomasse til biogasproduktion.
Udslippet fra heste og hjorte er antaget uændret i forhold til 2020, og vi forudsætter, at der
ikke vil være mink i dansk landbrug i 2040.
Det fremgår af tabel 4, at reduktionen af udslippet fra landbrugsdyrene i 2040 bliver 6,09
mio. tons CO2e. Og at udslippet i 2040 bliver 1,67 mio. tons CO2e.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0009.png
Tabel 4. Antal landbrugsdyr og udledninger fra landbrugsdyr i 2040
2020, baseret på data fra
Klimafremskrivningen 2023
Udslip pr.
dyregrupp Udslip pr.
e
dyr
Mton
CO2e
0,59
0,37
1,39
2,35
3,54
1,58
5,12
6,24
1,41
2040 scenarie, baseret på data fra
Klimafremskrivningen 2023, og tilpasset antagelser
for økologisk husdyrproduktion
Reduktion i Udslip pr. Reduktion i
antal dyr
dyregruppe
2040
Antal dyr
Angivet i 1000
dyr
Søer
Smågrise
Slagtesvin og
polte
I svin
Malkekøer
Andet kvæg
I alt kvæg
Æglæggere
Slagtekyllinger
Andre fjerkræ
I alt fjerkræ
Får inkl lam
Geder
Heste
Mink
Hjorte
I alt
1.055
33.240
21.027
55.322
567
1.121
1.688
9.751
121.008
1.264
132.023
200
10
183
2.216
7
Antal dyr
Angivet i
1000 dyr
68
1.360
1.329
2.757
125
382
507
3.000
29.500
310
Ton CO2e
0,56
0,01
0,07
Procent
Mton CO2e Mton CO2e
0,04
0,02
0,09
0,55
0,35
1,30
2,21
2,76
1,04
3,80
95%
0,14
0,78
0,54
70%
1,32
0,024
0,04
0,01
0,16
0,06
0,002
7,76
0,0002
0,20
0,48
0,88
0,03
0,30
32.810
180
9
183
0
7
75%
10%
10%
0%
100%
0%
0,006
0,04
0,004
0,005
0,001
0,16
0
0,002
1,67
0,018
0
0,06
0
6,09
Forskning fra Holland
7
og Sverige
8
indikerer, at malkekøer, der selv græsser på mark, har et
op til 30% mindre metanudslip fra fordøjelsen end, hvis samme malkekøer fodres i stald. Der
7
Klootwijk, Cindy et al. (2021), Enterische methaanemissie van melkvee in relatie tot (vers)
graskwaliteit : jaarrapport 1: 2020 : resultaten eerste jaar (2020) van een meerjarige beweidingsproef
naar methaanemissie bij weidegang, zomerstalvoedering en graskuil.
https://research.wur.nl/en/publications/enterische-methaanemissie-van-melkvee-in-relatie-tot-vers-
graskwa
8
Jordbruksverket (2023) Betande kor kan ge mindre metan än kor på stall. Publiceret den 13. juni
2023. https://jordbruksverket.se/jordbruket-miljon-och-klimatet/forskning-om-ekologisk-
produktion/arkiv/2023-06-13-betande-kor-kan-ge-mindre-metan-an-kor-pa-stall
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0010.png
er et lignende forskningsforsøg i gang i Danmark
9
, og Fødevareministeriet har i sit oplæg til
fordeling af forskningsmidler fra forskningsreserven 2023 afsat 10 mio. kroner over 2-3 år til
dokumentation af eventuel klimaeffekt ved at lade kvæg græsse.
10
Ifølge Det Internationale Klimapanel IPCC’s Guidelines 2019
11
, reduceres derudover både
metan- og lattergasudslip fra køernes gødning, når de går på græs, med henholdsvis 90 og
33 procent.
Vi har i Tabel 14 beregnet potentialet for yderligere reduktioner fra malkekvæg, hvis disse
klimaeffekter kan dokumenteres i dansk kontekst, og i Tabel 15, har vi beregnet hvor mange
ekstra kvæg, der vil kunne være i landbruget inden for samme udledningsbudget som i
Tabel 4, hvis de nævnte klimaeffekter kan dokumenteres i dansk kontekst.
100 procent økologi i 2040
Som nævnt forudsætter Energistyrelsen i NM-scenariet, at det økologiske areal i 2050 er
øget med 0,25 mio. ha i forhold til i dag (2020) med en resulterende CO2e-reduktion på 0,5
mio. tons.
I denne beregning arbejder vi med en målsætning om en gradvis omstilling til et landbrug,
hvor 100 procent af landbrugsjorden dyrkes efter økologiske principper i 2040, så hele det
resterende areal med landbrugsjord i 2040 på 1,67 mio. ha er omstillet til økologi. I 2040
antager vi derfor en betydelig større forøgelse af det økologiske areal i forhold til i dag
(2020) på 1,36 mio. ha, end det er tilfældet i NM-scenariet.
Vi forudsætter, at der vil ske en gradvis omlægning til økologi, hvor det økologiske areal i
2030 er øget til 1,14 mio. ha – en forøgelse i forhold til i dag (2020) på 0,84 mio. ha. Se
Tabel 5.
Tabel 5: Areal der dyrkes efter økologiske principper
Mio. ha
2020
2030
2040
Landbrugsare
al
Økologisk
Ikke-økologisk
2,54
0,31
2,23
1,98
1,14
0,84
1,67
1,67
0,00
9
Seges (2023). Reducerer afgræsning køernes metanudledning?
https://www.landbrugsinfo.dk/public/3/2/c/foder_fodring_reducerer_afgrasning_koers_metanudledning
10
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. (2023) Bilag 1. Samlet oplæg til fordeling af
forskningsmidler.
11
IPCC (2019). Refinement to the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories.
https://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2019rf/vol4.html Det fremgår af kapitel 10 og 11, at
metanudslippet fra gødning reduceres med 90 procent, når kvægene går på græs, og
latergasudslippet tilsvarende med 33 procent.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0011.png
Figur 1 viser omlægning af arealet i henholdsvis 2030 og 2040 sammenlignet med 2020,
hvor en del af landbrugsjorden gradvis udtages til henholdsvis natur og skov (se Tabel 13 for
en detaljeret udtagningssti), samtidig med at der foretages en gradvis omlægning af det
resterende areal til dyrkning efter økologiske principper.
Ændring i arealfordelingen fra 2020 til 2040 med scenariet
Med fremrykning af NM-scenariets reduktion af husdyrbestand fra 25 til 50 procent i 2030
og dermed behov for et tilsvarende mindre foderareal
fremrykning af udtaget af
landbrugsjord til 0,5 mio. ha i 2027 og fremrykning af det samlede scenarie fra 2050 til 2040
bliver ændringerne i Danmarks arealfordeling i årene 2027, 2030 og 2040, som det fremgår
af Tabel 6.
Bemærk, at i 2040 udgøres foderarealet udelukkende af kløvergræs, som indgår i sædskiftet
med det formål at sikre robuste sædskifter og bidrage til næringsstofforsyning til afgrøderne i
de følgende år.
Den samlede ændring af landbrugsarealet i 2040 sammenlignet med 2020 er på 0,87 mio
ha, som udtages til skov og natur. Heraf er de 0,68 mio ha i dag (2020) dyrket jord, mens de
0,19 mio ha i dag er permanente græsarealer.
Den del af arealet med permanent græs, der er lavbundsjorde og vandoplande vådlægges
hele eller dele af året frem mod 2040, mens det resten af året kan bruges til ekstensiv
græsning. Resten af arealet med permanent græs indgår i naturgenopretning og græsses
fortsat ekstensivt med kvæg eller heste.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0012.png
Tabel 6: Ændring i arealfordelingen i henholdsvis 2027, 2030 og 2040
12
Areal mio. ha
Totalt
Landbrug
Foder
Afgrøder til fødevarer
Permanent græs
Andet
Skov
Lysåben natur, søer og
vandområder (inkl.
udtaget lavbundsjorder)
Byggeri og infrastrukur
Andet
2020
4,31
2,54
1,74
0,41
0,19
0,20
0,57
0,52
2027
4,31
2,04
1,02
0,63
0,19
0,20
0,75
0,86
2030
4,31
1,98
0,87
0,72
0,19
0,20
0,78
0,89
2040
4,31
1,67
0,42
0,99
0
0,26
0,87
1,11
-0,87
-1,32
0,58
-0,19
0,06
0,30
0,59
Ændring til
2040
0,61
0,07
0,61
0,05
0,62
0,04
0,62
0,04
CO2e-udslippet i 2030 og 2040 med det ændrede Nye
Markeder Scenarie
Energistyrelsen angiver delreduktionerne for Nye Markeder Scenariet for 2030 og 2050, som
det fremgår af tabel 7, men ikke hvordan delreduktionerne er beregnet.
Tabel 7: CO2e-reduktioner i 2030 og 2040 med Nye Markeder-scenariet
Reduktioner/optag
NM-scenariet
NM-scenariet
Mtons CO2e
2030
2050
Gyllebehandling
0,76
0,23
Fodertilsætning
0,74
0,23
Økologi
0,5
0,5
Lavbundsjorder
0,5
2,8
N-tiltag
0
0,2
Mindre gødning
0
1,02
Husdyr
1,63
5,61
Andet
0,07
0,31
Landbrug + jorder
4,2
10,9
Skov
0
-3,4
Pyrolyse
-0,5
-0,3
12
Arealtallene kommer fra Danmarks Statistik, Areal efter område, tid, arealdække og enhed, hele
landet inkl ikke-matrikuleret areal, 2021.
https://www.statistikbanken.dk/20293
Tal for henholdsvis foderafgrøder og afgrøder til fødevarer kommer fra Sådan ligger landet 2022,
Dyrenes Beskyttelse og Danmarks Naturfredningsforening. Fødevarer dækker her over summen af
afgrøder direkte til humankonsum og afgrøder til fødevareindustrien. Det skal bemærkes, at der er en
mindre difference mellem de to talsæt vedr. arealet til permanent græs, samt arealer til andet.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0013.png
Vi har derfor beregnet reduktioner og optag i jord og biomasse for det fremrykkede NM-
scenarie i 2030 og 2040 – i forhold til 2020 - ved hjælp af reduktionsfaktorer (tons CO2e/ha)
fra officielle kilder for arealomstilling til økologi, natur og skov, samt for udtag af
lavbundsjorder.
Vi har som nævnt valgt ikke at indregne eventuelt CO2-optag med pyrolyse.
De anvendte omstillingsfaktorer og de resulterende reduktioner og optag (skov) i 2030 og
2040 fremgår af tabel 8.
Tabel 8: CO2e-reduktioner i 2030 og 2040 med scenariet
Areal
Areal-
ændring
2020
Mio. ha
Husdyr (tabel 3 og 4)
Økologi
Natur
(undtagen
udtaget
lavbundsjord)
Lavbund
Reduktion
total
Skov-optag
13
Reduktion/optag
Tons
CO2e
Pr. ha
Til 2030
Mton
CO2e
3,88
13
Til 2040
Mton
CO2e
6,09
14
2,71
0,55
2030
2040
til 2030 Til 2040
Mio. ha Mio. ha Mio. ha Mio. ha
0,31
0,52
1,14
0,82
1,67
0,94
0,83
0,30
1,36
0,42
2
15
1,31
16
1,65
0,39
0,17
0,07
0,00
0,10
0,17
24
17
2,40
8,33
0,56
4,10
13,46
2,00
0,6
0,78
0,87
0,18
0,27
4-7,4
18
Udslippet og reduktionen i 2030 er 50% i forhold til udslippet i 2020, idet vi har valgt i 2030 at
antage en halvering af antallet af landbrugsdyr jævnt fordelt på dyregrupper i forhold til 2020, hvor de
samlede udledninger fra landbrugsdyrene var på 7,76 mio. tons. Vi har derfor i beregningen sat
reduktionen fra udledninger fra landbrugsdyrene i 2030 til at være 3,88 mio. tons CO2e.
14
Se Tabel 4.
15
Energistyrelsen (2022). Forudsætninger for KP22-scenarier - Landbrug, jorder og skov.
https://ens.dk/sites/ens.dk/files/Basisfremskrivning/landbrug_jorder_og_skov_kp22-scenarier_23-09-
2022.pdf, side 8.
16
Reduktion af lattergas-udslippet på 0,393 tons CO2ækv/ha og et CO2-optag på 0,917 ton CO2/ha.
Olesen et al (2013). Effekter af tiltag til reduktion af landbrugets udledninger af drivhusgasser. Aarhus
Universitet DCA rapport 027.
https://ens.dk/sites/ens.dk/files/Analyser/1_effekter_af_tiltag_til_reduktion_af_landbrugets_udledninge
r_af_drivhusgasser.pdf
17
Klimarådet angiver, at udtag af 0,171 mio. ha lavbundsjord vil kunne reducere CO2-udslippet med
4,1 mio. tons CO2 – svarende til 24 ton CO2e/ha.
Klimarådet (2020): Kulstofrige lavbundsjorder. Forslag til ny model for effektiv regulering og
vådlægning.
https://klimaraadet.dk/sites/default/files/imorted-file/kulstofrige_lavbundsjorder_-
_analyse_af_klimaraadet.pdf
18
Vi har her regnet med et optag på 4 tons CO2e/ha i perioden til 2030 og 7,4 tons CO2e/ha fra 2030
til 2040. Energistyrelsen angiver i NM-scenariet et CO2-optag på nul i 2030, og 3,4 mio. tons CO2 i
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0014.png
Med de i Tabel 8 beregnede reduktioner/optag er de resulterende udslip i 2030 og 2040
beregnet i forhold til 2020. Resultatet kan ses i Tabel 9 og 10.
Tabel 9: Udledninger i 2030
Udslip/optag
i 2020
KF23
Mton CO2e
2020
Landbrug og
jorder
Skov-optag
Netto-udslip
17,51
-2,27
15,24
Reduktion
ift 2020
2030
8,33
0,56
8,89
Udslip
2030
9,18
-2,83
6,35
Reduktion i procent i forhold til 1990 (20,31
Mton CO2e)
68,7%
Tabel 10: Udledninger i 2040
Udslip/optag Reduktion
i 2020
ift 2020
KF23
Mton CO2e
2020
2040
Landbrug og
jorder
Skov-optag
Netto-udslip
17,51
-2,27
15,24
13,46
2,00
15,46
Udslip
2040
4,05
-4,27
-0,22
Reduktion i procent i forhold til 1990 (20,31
Mton CO2e)
101,1%
Drivhusgas-udslippet historisk (1990 og 2020) og de beregnede udslip i de fremrykkede NM-
scenarier i 2030 og 2040 er vist i Tabel 11 og Figur 2.
Tabel 11: Udledning og reduktion fra landsektoren i henholdsvis 1990, 2020, 2030 og
2040
Udslip
KF23
KF23
2030-scenarie 2040-scenarie
Mio. tons CO2e
1990
2020
Landbrug og jorder (inkl.
dyrkede arealer, effekt af
udtag af jorde til natur og
ekstensiv græs)
21,54
17,51
9,18
4,05
2050 for en skovrejsning på 0,27 mio. ha – svarende til 12,6 tons CO2/ha, men da Energistyrelsen
regner med en 10 år længere vækstperiode, har vi valgt at bruge et lavere tal per ha.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0015.png
Skov
Nettoudslip
Reduktion Ift 1990 i %
-1,23
20,31
-2,27
15,24
25,0%
-2,83
6,35
68,7%
-4,27
-0,22
101,1%
I dette scenarie bringes nettoudslippet ned til 6,35 mio. tons CO2e i 2030. En reduktion på
68,7 procent i forhold til 1990.
Og i 2040 bliver nettoudslippet -0,22 mio. tons CO2e – en reduktion på 101,1 procent i
forhold til 1990.
30 procent beskyttet natur – heraf 10 procent særlig beskyttet
natur
Hvis 30% af Danmarks landareal skal gøres til beskyttet natur i 2030, er der tale om et areal
på 1,29 mio. ha. Det kan ikke realiseres i dag, hvor arealet af skov og natur tilsammen kun
udgør 1,11 mio. ha, og hvor en stor del af den eksisterende skov drives som
produktionsskov med overvejende monokultur.
I det opstillede scenarie tilføres 0,59 mio. ha skov og natur i 2030, og 0,87 mio. ha. skov og
natur i 2040.
Det bør inden for dette areal være muligt at beskytte samlet 1,29 ha. skov og anden natur.
19
Se tabel 12.
19
Vi går ikke her i detaljer med fordelingen på forskellige naturtyper, eller hvilke arealer der skal
bruges til henholdsvis natur- og produktionsskov. En forskergruppe ved Aarhus Universitet har på
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0016.png
Tabel 12: Areal til natur
Areal
Mio. ha
2020
Skov
0,6
Natur
0,51
Skov + natur
1,11
Danmarks
areal
4,29
Mål: 30%
beskyttet
natur på land
Areal
2030
0,78
0,89
1,67
Areal
2040
0,87
1,11
1,98
1,29
1,29
Reduktion af kvælstof
Energistyrelsen har i NM-scenariet beregnet landbrugets (inklusive lulucf og skov) reduktion
af drivhusgasudslippet, men ikke reduktionen af kvælstofudslippet. Vi har derfor indrettet
scenariet, så den nødvendige kvælstofreduktion for at nå Vandrammedirektivets mål om god
miljøtilstand i 2027 kan nås.
Ifølge myndighedsrådgivning fra 2021 udarbejdet af forskere fra Aarhus Universitet DCE,
DTU og DHI skal kvælstofudslippet reduceres med 20.846 tons - fra 58.100 tons ned til
37.254 tons i 2027 for at leve op til Vandrammedirektivet.
20
Professor Stiig Markager ved
DCE har beregnet, at det er nødvendigt at udtage 15-30 procent af landbrugsjorden fra
dyrkning for at reducere kvælstofudledningen med en tredjedel, afhængigt af hvor selektivt
man går til værks i forhold til at udtage de mest kvælstofbelastende landbrugsjorder.
Der er stor forskel på N-udvaskningen fra forskellige landbrugsjorder afhængigt af jordtype,
jordbearbejdning, og hvad jorderne anvendes til. Kvælstofreduktionspotentialet er derudover
afhængigt af, hvad den udtagne jord omlægges til.
21
Ifølge Stiig Markager er
reduktionspotentialet fra 1 til 60 kg N/ha/år – med et gennemsnit for Danmark på 14,8 kg
N/ha/år. Hvis udtaget af landbrugsjord ikke udvælges, så man går efter udtag af de mest
kvælstofbelastende jorde, så kræver den nødvendige kvælstofreduktion et udtag af
bestilling af Danmarks Naturfredningsforening beskrevet mulighederne for, at Danmark nationalt kan
opfylde EU’s samlede målsætning om reservation af 30 % af landarealet til natur.
Ejrnæs, Rasmus, et. al. (2022). Potentialet for at reservere 30 % af landarealet til beskyttede og
strengt beskyttede områder i Danmark. Aarhus Universitet, DCE – Nationalt Center for Miljø og
Energi, Videnskabelig rapport nr. 507. http://dce2.au.dk/pub/SR507.pdf
20
Erichsen, Anders Chr. et al. (2021). Application of the Danish EPA’s Marine Model Complex and
Development of a Method Applicable for the River Basin Management Plans 2021-2027.
Management Scenario 2e – Land-based nutrient scenarios (additional Wadden Sea P reductions).
Aarhus University DCE, DTU and DHI. Prepared for Danish EPA (Miljøstyrelsen, Fyn). Side 16.
https://dce.au.dk/fileadmin/dce.au.dk/Udgivelser/Eksterne_udgivelser/ManagementScenario2e_v3.pdf
21
N-reduktion ved omlægning til skov og natur på henholdsvis 53 og 49 kg N/ha.
Eriksen, Jørgen et al (2020). Virkemidler til reduktion af kvælstofbelastningen af vandmiljøet. DCA
Rapport nr. 174, august 2020, rådgivning. https://dcapub.au.dk/djfpdf/DCArapport174.pdf, august
2020, side 162 og 124.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0017.png
landbrugsjord på 1,27 mio. ha. Men med målrettede udtag af den landbrugsjord, der er mest
kvælstofbelastende, kan man ifølge Markager nøjes med et udtag af 0,5 - 0,6 mio. ha
landbrugsjord.
22
Vi har derfor i denne beregning forudsat en udtagning af 0,5 mio. ha landbrugsjord i 2027,
som overgår til skovrejsning og natur, hvorved opfyldelse af Vandrammedirektivets krav i
2027 formodes at kunne blive opfyldt.
Beregning af muligt potentiale for CO2e-reduktioner ved køer
på græs
Som nævnt ovenfor indikerer forskning fra Holland
23
og Sverige
24
, at malkekøer, der selv
græsser på mark, har et op til 30 procent lavere metanudslip fra fordøjelsen end, hvis
samme malkekøer fodres i stald. Og ifølge Det Internationale Klimapanel IPCC’s Guidelines
2019
25
, reduceres derudover både metan- og lattergasudslip fra køernes gødning, når de
går på græs, med henholdsvis 90 og 33 procent.
Vi har i Tabel 13 beregnet potentialet for yderligere reduktioner fra malkekvæg, hvis disse
klimaeffekter kan dokumenteres i dansk kontekst, og i Tabel 14, har vi beregnet hvor mange
ekstra kvæg, der vil kunne være i landbruget inden for samme udledningsbudget som i
Tabel 4, hvis de nævnte klimaeffekter kan dokumenteres i dansk kontekst.
22
23
Mail fra Stiig Markager den 4. april 2023.
Klootwijk, Cindy et al. (2021), Enterische methaanemissie van melkvee in relatie tot (vers)
graskwaliteit : jaarrapport 1: 2020 : resultaten eerste jaar (2020) van een meerjarige beweidingsproef
naar methaanemissie bij weidegang, zomerstalvoedering en graskuil.
https://research.wur.nl/en/publications/enterische-methaanemissie-van-melkvee-in-relatie-tot-vers-
graskwa
24
Jordbruksverket (2023) Betande kor kan ge mindre metan än kor på stall. Publiceret den 13. juni
2023. https://jordbruksverket.se/jordbruket-miljon-och-klimatet/forskning-om-ekologisk-
produktion/arkiv/2023-06-13-betande-kor-kan-ge-mindre-metan-an-kor-pa-stall
25
IPCC (2019). Refinement to the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories.
https://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2019rf/vol4.html Det fremgår af kapitel 10 og 11, at
metanudslippet fra gødning reduceres med 90 procent, når kvægene går på græs, og
latergasudslippet tilsvarende med 33 procent.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0018.png
Tabel 13. Sammenligning af CO2e-udslip fra malkekvæg i 2020 i forhold til et
landbrugssystem, hvor kvægene græsser 70 procent af året.
2020 er baseret på data fra Klimafremskrivningen 2023.
2040 er
baseret på en antagelse om køer på græs, der lever af selv at græsse 70% af året,
hvor der vil være en reduktion på metanudslip fra fordøjelsen på 30%, på metanudslip fra
gødning på 90% og på lattergas fra gødning på 33%.
Fordøjel
se -
Gødning Gødning -
Fordøj Gødnin Gødnin Metan - Metan Lattergas Udslip i Udslip/ Antal dyr Udslip
else
g
g
(CH4)
(CH4)
(N20)
alt
dyr
i 2040
2040
Latterg
Metan Metan
as
ton
(CH4) (CH4) (N20)
Mton
Mton
Mton
Mton CO2e/
Mton
kton
kton
kton
CO2e
CO2e
CO2e
CO2e
dyr
CO2e
Malkekøer i
2020
Malkekøer i
2040 i
transformeret
landbrugssyst
em
Difference
89,25
31,94
0,56
2,50
0,89
0,15
3,54
6,24
125
0,00
Reduktio
n i 2040
Mton
CO2e
3,54
70,51
11,82
0,43
1,97
0,33
0,11
2,42
4,27
1,98
125
0,00
0,00
3,54
0,00
Tabellen viser, at udslippet fra malkekøer, der går på græs og lever udelukkende af at
græsse i 70 procent af året, potentielt er 1,98 ton CO2e lavere per dyr, end fra malkekøer,
der står på stald og fodres som i den konventionelle produktion. Med en bestand på 125.000
malkekøer i 2040 giver det en potentiel reduktion på samlet 0,25 mio tons CO2e fra
malkekøerne.
Hvis vi går ud fra, at der som beregnet i Tabel 4, 8 og 10 er et udledningsbudget for
landbrugsdyr i 2040 på 6,09 mio. ton CO2e, vil der med en lavere udledning per ko være
plads til, at der kan være flere køer. Dette vil være en fordel i forhold til optimal udnyttelse af
kløvergræsset i sædskiftet, hvoraf omkring en tredjedel i vores scenarie anvendes til biogas,
samt for afgræsning af lysåbne naturarealer og recirkulering af næringsstoffer. I Tabel 15 har
vi derfor lavet en beregning af, hvor mange landbrugsdyr der kan være i dansk landbrug i
2040, hvis det viste potentiale i Tabel 14 kan realiseres under danske forhold. Beregningen
viser, at der i så tilfælde, og hvis der ikke justeres på de andre kategorier af landbrugsdyr, vil
kunne være 610.000 kvæg, hvilket vil sige en reduktion på 64 procent sammenlignet med
2020.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0019.png
Tabel 14: 2040-scenarie tilpasset antagelser for økologisk husdyrproduktion
2020, baseret på data fra
Klimafremskrivningen 2023
2040 visionscenarie, baseret på data fra
Klimafremskrivningen 2023, og tilpasset antagelser for
økologisk husdyrproduktion
Redukti
on i
antal Udslip
dyr
pr. dyr
Ton
CO2e
0,56
0,01
0,07
95%
4,27
1,41
64%
Udslip pr.
dyregrupp Reduktion i
e
2040
Antal dyr
Angivet i
1000 dyr
Søer
Smågrise
Slagtesvin
I svin
Malkekøer
Andet kvæg
I alt kvæg
Æglæggere
Slagtekyllinger
Andre fjerkræ
I alt fjerkræ
Får inkl lam
Geder
Heste
Mink
Hjorte
1.055
33.240
21.027
55.322
567
1.121
1.688
9.751
121.008
1.264
132.023
200
10
183
2.216
7
Udslip pr.
dyregrupp Udslip
e
pr. dyr
Mton
CO2e
0,59
0,37
1,39
2,35
3,54
1,58
5,12
6,24
1,41
Ton
CO2e
0,56
0,01
0,07
Antal dyr
Angivet i
1000 dyr
68
1.360
1.329
2.757
160
450
610
3.000
29.500
310
Procent
Mton CO2e Mton CO2e
0,04
0,02
0,09
0,14
0,68
0,63
1,32
0,55
0,35
1,30
2,21
2,86
0,95
3,80
0,024
0,04
0,01
0,16
0,06
0,002
0,0002
0,20
0,48
0,88
0,03
0,30
32.810
180
9
183
0
7
75%
10%
10%
0%
100%
0%
0,0002
0,20
0,48
0,88
0,03
0,30
0,006
0,04
0,005
0,16
0
0,002
0,018
0,004
0,001
0
0,06
0
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0020.png
Bilag 2: Konsekvensberegning
vedrørende arealanvendelse,
husdyrproduktion, vegetabilsk
produktion og kvælstofflow
Af: Sven Hermansen, Chefkonsulent, Innovationscenter for Økologisk Landbrug
Forudsætningerne for konsekvensberegningerne af scenariet med stærkt reduceret
animalsk landbrugsproduktion er fastlagt af Danmarks Naturfredningsforening, Dansk
Vegetarisk Forening, Dyrenes Beskyttelse, Foreningen for Regenerativt Jordbrug,
Foreningen Klimabevægelsen i Danmark, Greenpeace, Rådet for Grøn Omstilling, World
Animal Protection og Økologisk Landsforening.
Beregningerne af konsekvenser er en grov vurdering med en række simple antagelser
vedrørende arealanvendelse, husdyrproduktion, vegetabilsk produktion og kvælstofflow. Der
er ikke regnet nogen form for økonomi.
Dette arbejde skal betragtes som en indledende øvelse i at konkretisere, hvordan landbruget
kan indrettes:
På et væsentligt mindre areal, defineret af scenariet fra de nævnte organisationer.
Hvor antallet af landbrugsdyr er afstemt med dyrenes behov, det tilgængelige areal
og deres særlige værdi og funktion i landbrugets økosystem
Hvor dyrene fodres efter
feed no food-princippet,
og kun en lille del af det dyrkede
landbrugsareal i 2040 vil derfor blive anvendt til produktion af dyrefoder – bortset fra
kløvergræs i sædskiftet.
Og hvor der er en høj grad af selvforsyning, og importen af sojafoder er ophørt.
Husdyrscenarier
Tabel 1: Husdyrcenarier i 2040
Svin
Årssøer
Smågrise
Husdyrscenarier
2020 KF23
2040 scenariet
1.054.896
68.000
33.240.169
20
1.360.000
1
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0021.png
Døde 7-30
Slagtesvin
Døde
Polte
Slagtede
Total
Kvæg
Amme
...opdræt
...handyr
Mælk
…opdræt
…handyr
Total
Fjerkræ
Æglæggere
Hønniker
Slagtekyll.
Andet
Total
Får/ged
Moderfår
incl afkom
Geder
Total
21.026.526
3,5%
6,24%
3,5%
25%
5,0%
2040 scenariet
55.321.591
2020 KF23
48.504
33.079
566.986
616.904
422.088
1.687.561
2020 KF23
5.349.806
8.475.688
121.007.519
1.264.300
136.097.313
2020 KF23
80.040
120.060
10.340
210.440
1.312.400
45.934
17.000
1.249.466
2.740.400
30,0%
2040 scenariet
44.000
44.000
44.000
125.000
125.000
125.000
507.000
1.500.000
1.500.000
29.500.000
310.000
25,0%
2040 scenariet
72.036
108.054
9.306
90,0%
189.396
32.810.000
Bemærkninger til den animalske produktion
Svin
5%-Scenariet er beregnet på summen af dyr: søer (årsdyr) samt producerede
smågrise og slagtesvin. Det vil sige, at der ikke kan tælles det antal dyr i
besætningerne på et givent tidspunkt.
Der er regnet med standardeffektivitet (grise pr. årsso) og dødelighed i konventionel
og økologisk produktion. (DST-tal på dyregrupper)
2
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
Kvæg
Reduktionen i kvægholdet erbaseret på et vurderet behov for drøvtyggere til naturpleje og
andet. Der er arbejdet med runde tal i opgørelsen på dyregrupper. De store drøvtyggere
anvendes til pleje af ekstensive arealer og produktion af græsmælk (lave mælkeydelser)
Kvægbestanden på 507.000 dyr, er dels kødracer, der også kan afgræsse ekstensivt
og dels lavtydende malkekvæg til græsmælksproduktion.
Foderforbruget målt på et moderdyr som får en kalv pr år er ikke ens, men dog
sammenlignelig i de to grupper. Der er lidt højere krav til kvalitet og mængde til den
ekstensive mælkeproduktion end til kødproduktionen.
Fjerkræ
25% af den nuværende produktion er nået ved at reducere æglæggerne med 70% og
slagtekyllinger med 76%.
Afstemningen skal udtrykke en bedre balance mellem æglæggere og køddyr (multi-
purpose racer) til forebyggelse af aflivning af 50% uønskede dyr, hvilket i dag er
normalt er i produktion af æg- og kyllingeopdræt.
Får og geder
Små drøvtyggere producerer kød på en blanding af kløvergræs i omdrift og ekstensive
naturplejearealer.
I scenariet er bestanden 90% af 2020 målt på moderdyr.
Foderbehov og arealkrav
Der er beregnet på standardfoderforbrug i forhold til ydelse, målt i tørstof. Der er sondret
mellem grovfoder i form af kløvergræs og vedvarende græs og ”korn, ærter og raps” som en
betegnelse for lokalt dyrket kraftfoder. Der er ikke optimeret på råprotein, aminosyrer, fedt og
stivelse.
Foderbehov er relateret til et arealforbrug via antagelser omkring markudbytter i forskellige
afgrøder pr. hektar
Korn, ærter og raps – kraftfoder 3500 kg tørstof pr. hektar
Kløvergræs – grovfoder 6000 kg tørstof pr. hektar
Vedvarende græs – grovfoder 3000 kg tørstof pr. hektar
3
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0023.png
Scenarie for arealanvendelse
Udgangspunktet er jf. scenariet, at der skal være ca. 1.400.000 hektar dyrket landbrugsjord
(omdrift)
I beregningen er arealet opdelt i 10 ”afgrøder” – en slags modelsædskifte, der efterfølgende
skal danne baggrund for en beregning af kvælstofbehov og -balance.
Tabel 2: Produktion af fødevarer og sidestrømme til foder
Modelsædskifte
Afgrøde
kløvergræs, foder
kløvergræs, foder
20
20
20
20
20
% til
foder
% til
foder
% til
foder
% til
foder
% til
foder
Bioraffine
ret
% til
foder
% til
foder
havre afskallet
"kartofler"
ærter
grønsager
vårhvede
kløvergræs, energi
havre afskallet
hestebønner
ha
141.000
141.000
141.000
141.000
141.000
141.000
141.000
141.000
141.000
141.000
1.410.000
3 %
4.000
3.000
10%
25%
4.000
18.000
3.000
30.000
3.500
10%
1,7%
20%
1%
10%
45.120.000
34.516.800
67.680.000
33.840.000
39.480.000
0
45.120.000
84.600.000
9.024.000
6.903.360
13.536.000
6.768.000
7.896.000
71.064.000
9.024.000
Brutto
udbytte
%Prot
i vare
kg human-
protein
Kg foderprot.
Enmavede
20
20
udsæd
16.920.000
350.356.800 141.135.360
1,2 g protein pr kg kropsvægt pr dag
10.345.391 personer a
75 kg
Modelsædskifte
Produktion til foder af dyr er fratrukket det samlede udbytte, så konsumandelen kan
beregnes.
”Kløvergræs” udelukkende til dyr
Biprodukter: klid, grønsagsaffald, frasorteret bælgsæd: %-andel af udbyttet der går til
foder
Bioraffineret kløvergræs. Protein til dyrefoder. Presserest til biogas. Afgasset
biomasse til gødning
”Behov enmavede” er beregnet på råprotein
Behovet kan dækkes af biprodukter, frasortering og bioraffineret protein fra
kløvergræs
”Kartofler” er en overordnet kategori, der rummer forskellige højværdiafgrøder
inklusive oliefrø til konsum (raps mfl)
4
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0024.png
Beregning af planteprotein til konsum
Der er vurderet et gennemsnitligt proteinindhold i % af varen (ikke af tørstof)
Sammentælling af råprotein til human ernæring, produceret på det dyrkede areal
Division med en norm der hedder 1,2 g protein pr kg kropsvægt pr dag
1
Division med en gennemsnitspersonvægt på 75 kg
2
Resultatet er 10,3 mio. personækvivalenter, der kan forsynes 100% med
planteprotein
Ingen beregning af aminosyrefordeling, fedt og kulhydratforsyning
Tabel 3. Beregning af animalsk protein til konsum
Produkt
Græsmælk
Oksekød
Kødkvæg
Gris
Æg
Kylling
Andre fjerkræ
Får + ged
%Prot i
antal
kg/år
vare
125.000
5.000
3,5%
125.000
200
20%
44.000
1.249.466
1.500.000
29.500.000
310.000
81.342
250
60
18
1,5
1,5
40
20%
22%
13%
21%
21%
14%
21.875.000
5.000.000
2.200.000
16.492.951
3.510.000 (mangler hønsekød)
9.292.500
97.650
455.515
58.923.616 g protein pr kg kropsvægt pr dag
1,2 personer a
75
1.793.717
Produkterne er beregnet på anslåede slagtevægte for grupperne og opslag af
proteinindhold
3
.
Der er vurderet et gennemsnitligt proteinindhold i % af varen (ikke af tørstof)
Sammentælling af råprotein til human ernæring, produceret på det dyrkede areal
Division med en norm der hedder 1,2 g protein pr kg kropsvægt pr dag
Division med en gennemsnits personvægt på 75 kg
Resultat er ca.1,8 mio personækvivalenter, der kan forsynes 100% med animalsk
protein
Der er ikke foretaget nogen beregning af aminosyrefordeling, fedt og
kulhydratforsyning
1
2
De officielle Kostråd - Fødevarestyrelsen (foedevarestyrelsen.dk)
Danskerne har taget på de sidste 3 år | Indland | DR
3
Fødevaredata: Database over næringsstoffer i fødevarer (dtu.dk)
5
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0025.png
Protein til konsum i alt
På baggrund af ovenstående beregninger og de beskrevne forbehold, bliver det samlede
antal personer, der kan brødfødes ud fra dette scenarie: 12,4 millioner.
Gødningsscenarie
Tabel 4: Kvælstofkilder og -fordeling
Fordeling af flytbar kvælstof
hektar
kg tot-N/ha
Sum
kløvergræs, foder
141.000
40
kløvergræs, foder
141.000
40
havre afskallet
141.000
"kartofler"
141.000
100
ærter
141.000
grønsager
141.000
150
vårhvede
141.000
105
kløvergræs, energi
141.000
havre afskallet
141.000
hestebønner
141.000
Kg N - fordelt
5640000
5640000
0
14100000
0
21150000
14805000
0
0
0
61.335.000
Kvæggødning, mælk
Kvæggødning, amme
Får
Søer
Små
Sl.svin + polte
Æglæggere
Sl.kyll
Tilgængeligt/flytbart kvælstof
antal dyr
kg tot-N/dyr
Sum
125.000
69
44.000
90.380
68.000
1.360.000
1.266.466
1.500.000
29.500.000
63
5
3
1
3
1
0
8.625.000
2.785.200
451.900
204.000
680.000
3.799.398
750.000
2.950.000
Biogas minus græsprot.
141.000
81
11.370.240
6
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0026.png
Biogas,organisk
materiale
Have Park kompost
Biogas affald/lavbund
Kg N - til rådighed
7.000.000
2.500.000
20.000.000
61.115.738
Der er beregnet et kvælstofflow af flytbart kvælstof, baseret på den tidligere fastlagte
animalske produktion, på høstet biomasse og på eksterne recirkulerede kilder.
Total-N, opsamlet i stald som husdyrgødning (minus gødning afsat ved afgræsning)
Biogasgødning fra indsamlet organisk materiale
Biogasgødning fra afgasset presserest fra græsproteinproduktion på ”mark 8”
Biogasgødning fra affald/ekstensivt græs
4
Fordelingen af den opsamlede gødning er vist i en grov gødningsplan, som er afstemt med
de opsamlede mængder. Det er en gødningsplan med et lavt kvælstofinput, som dermed er
afhængig af en stor andel af bælgsæd, kløvergræs og efterafgrøder.
Der er gødninger med højt C/N-forhold som have-park kompost og mere let tilgængelige
gødninger fra bioforgasning af husholdningsaffald, kløvergræs mm.
Der er ikke beregnet balancer på andre makro- og mikronæringsstoffer som fosfor, kalium
osv. Det kan blive nødvendigt at benytte eksterne kilder i et landbrug, hvor der ikke
importeres foder og kunstgødning.
4
Eriksen, J. (ed.) (2023) ICROFS, Videnssyntese. Næringsstofforsyning og -recirkulering i økologisk
jordbrug – udviklingsmuligheder og barrierer for vækst.Internationalt Center for Forskning i Økologisk
Jordbrug og Fødevaresystemer.
https://icrofs.dk/fileadmin/icrofs/Vidensynteser_2023/Vidensyntese_Naeringsstofforsyning_og_-
recirkulering.pdf
7
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0027.png
Bilag 3: Beregning af hvor mange kan
brødfødes af proteiner i dansk
landbrug aktuelt
Af: Økologisk Landsforening
Produktion af protein i konsumafgrøder i DK i 2018.
Protein
Afgrøde
kg
indhold
kg protein
grøntsager
4.200.000
1%
42.000
korn
39.500.000
10%
3.950.000
kartofler
6.000.000
1,70%
102.000
bælgplanter
5.000
25%
1.250
Total kg
49.705.000
4.095.250
1,2 g protein pr kg kropsvægt pr dag
124.665 personer a
75 kg
Kilde: https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/mof/spm/1463/svar/1724410/2298688.pdf
Produktion af animalsk protein i DK i 2020
Animalsk
kg pr.
Protein
prod
Antal
produkt
indhold
kg protein
Slagtesvin
21.026.526
60
22,0%
277.550.143
Slagtede
kvæg
451.000
270
20,0%
24.354.000
Mælk
566.986
10490
3,5%
208.168.910
Æg
5.705.000
18
13,0%
13.349.700
Slagtekyllinger
15.237.000
1,5
21,0%
4.799.655
Får og geder
90.380
40
14,0%
506.128
Total kg
528.728.536
g protein pr kg kropsvægt pr
1,2 dag
personer
16.095.237 a
75 kg
Kilder: Energistyrelsens Klimafremskrivning 2023. KF23 dataark - Landbrug.
https://ens.dk/service/fremskrivninger-analyser-modeller/klimastatus-og-fremskrivning-2023
Data på slagtede kvæg
Tidligere årsstatistikker (lf.dk)
Data på mælkeydelse:
https://www.dst.dk/da/Statistik/nyheder-analyser-publ/nyt/NytHtml?cid=27930
I alt kan der brødfødes fra konsumafgrøder og animalsk protein fra dansk landbrugsproduktion: 17.597.319
personer.
MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 130: Henvendelse af 15/11-23 fra Økologisk Landsforening m.fl. om fremtidens danske landbrug med netto nul emission
2782997_0028.png
Import af
sojaskrå i 2020
kg
Sojaskrå
1.687.896.000
Protein
indhold
kg protein
45%
759.553.200
1,2 g protein pr kg kropsvægt pr dag
23.121.863 personer a
75 kg
Kilde: https://ens.dk/sites/ens.dk/files/Basisfremskrivning/9._baggrundsnotat_-_import_og_forbrug_af_soja.pdf
Når man medregner sojaimporten, er der et samlet proteinunderskud i dansk landbrugsproduktion, som svarer til
det årlige proteinbehov for 7 mio personer.