Miljø- og Fødevareudvalget 2023-24
MOF Alm.del Bilag 101
Offentligt
2777123_0001.png
Teknisk gennemgang af fordeling
af indsatsbehovet i
Vandområdeplanerne 2021-2027
(VP3)
10. oktober 2023
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0002.png
Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug af 4. oktober 2021
”Samtidig skal Danmark leve op til vandrammedirektivet, som pt. skønnes at
indebære, at der bl.a. skal iværksættes indsatser, der nedbringer
kvælstofudledningen som med det nuværende faglige grundlag fra Aarhus
Universitet skønnes til 13.100 t. for at sikre forudsætningerne for god økologisk
tilstand i vandmiljøet i 2027. Aftalen iværksætter kvælstofreducerende tiltag
svarende til en reduktion af udledningen til kystvande og fjorde på ca. 10.800 t.
Aftaleparterne er enige om at sikre fuld implementering af vandrammedirektivet.
Ifm. genbesøg af aftalen i 2023/24 træffes der beslutning om håndtering af
mankoen for at leve op til vandrammedirektivet på baggrund af et oplæg fra
regeringen.”
2 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0003.png
Vandmiljø og udviklingen i udledning af kvælstof
Siden
1980’erne
har Denmark
reduceret udledningen af
kvælstof fra mere end 100.000
tons pr. år til ca. 55-60.000 tons.
Dette er sket ved:
•
Forberet spildevandsrensning
- husholdning og industri
•
Forskellige krav til landbruget
[t.o - udledningen var højere før 1990
men de nationale data er bedst fra 1990]
Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
3
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0004.png
Opgørelse af belastning og indsatsbehov til vandområdeplanerne
Statusbelastning 2018
(2016-2018)
Status:
56.300 tons kvælstof
Baselinebelastning 2027
Baseline:
51.400 tons kvælstof
Indsatsbehov: 13.000 tons
Målbelastning
4 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
Målbelastning:
38.400 tons
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0005.png
Kvælstofindsatsen i Landbrugsaftalen (vandmiljø)
To overordnede virkemidler
Målrettet regulering vs. kollektive virkemidler
1. Kollektive virkemidler (frivillighed)
•
Vådområder, udtagning af lavbundsjorde og skov
2027
≈ Aftalens
N-indsatser på 10.400 tons N
Vandmiljøudfordringen
2027
≈ Målopfyldelse
ved reduktion af 13.000 tons N
≈ Resterende indsatser på ca. 2.600 tons N
2. Målrettet regulering
•
Bl.a. efterafgrøder, braklagte arealer, energiafgrøder,
præcisionslandbrug og mellemafgrøder
Genbesøg
(Second opinion
af fagligt grundlag
kan bidrage til
ændring i
indsatsbehovet)
2026
- Yderligere indsats (ny reguleringsmodel)
(3.000 tons N)
Miljøgaranti
→
Miljøgaranti kan sikre, at hvis frivillighed er lav,
iværksættes et obligatorisk krav
2024
- Kollektive virkemidler (1.500 tons N)
(indfases over perioden)
- CAP og øvrige indsatser (2.400 tons N)
(indfases over perioden)
- Målrettet regulering (3.500 tons N)
2023
Tidslinje
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0006.png
Centrale udviklingsinitiativer for kvælstof
•
Der gennemføres en
second opinion
på
kvælstofindsatsbehovet mhp. eventuel justering
•
Lokale kystvandråd
analyserer lokale
udfordringer og udformer alternative
indsatsprogrammer
•
Undersøgelse af effekt ved udplantning af
tang
og ålegræs
•
Realisering af
ny reguleringsmodel
6 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0007.png
Høringen af vandområdeplanerne 2021-2027
Landbrugets organisationer:
•
Stiller spørgsmålstegn ved den metode, der
anvendes til at opgøre behovet for
kvælstofindsatser.
•
Finder overvågningen af vandmiljøet
utilstrækkeligt, fordi der er for få målestationer, og
fordi brugen af modeller til beregning af
indsatsbehovet vurderes usikkert.
Grønne organisationer:
•
Finder, at vandområdeplanerne 2021-2027
burde være mere ambitiøse
•
Ytrer bekymring for, om der kan opnås
målopfyldelse i 2027
•
Ønsker flere indsatser mod kvælstof og fosfor
7 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0008.png
Indsatsbehov i vandområdeplanerne
Indsatsbehovet opgøres som forskellen mellem baseline- og målbelastning til hvert kystområde. Indsatsbehovet er
fordelt på oplande og omregnet til kg kvælstof/ha oppe på markerne.
Indsatsbehovet til kyst er beregnet til 13.000 tons kvælstof pr. år
Indsatsbehovet er opgjort for hvert af de 109 vandområder.
Til venstre fra høring af vandplanen og til højre efter høringen.
8 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0009.png
Justeringer på baggrund af høringen
Efter høringen er foretaget ændringer af indsatsbehov, bl.a. i Nakskov Fjord: Indsatsbehovet er ændret fra 108 tons
kvælstof pr. år til 47 tons kvælstof pr. år pga. en justering i opgørelser af udledningen af kvælstof fra Aarhus
Universitet.
Indregning af oplysninger om centralisering af renseanlæg m.v.
f.eks. på Djursland
I forbindelse med genbesøget i 2023-2024 vil indsatsbehovet blive
gennemgået på ny.
9 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0010.png
Anvendte virkemidler til reduktion af kvælstof udledning
Oversigt over virkemidler i
landbrugsaftalen
• Virkemidler fra EU’s landbrugsreform
(CAP) der omfatter flere ordninger med det
formål at fremme klima, miljø og
biodiversitet
•
Kollektive virkemidler i form af vådområder,
minivådområder, skovrejsning m.v.
•
Øvrige indsatser som fx udtagning af
lavbundsjord, ekstensivering
•
Målrettet regulering og ny regulering
10 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0011.png
Fordeling af virkemidler
EU’s
Landbrugseform (CAP m.v.)
Kollektive virkemidler
11 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0012.png
Fordeling af virkemidler
Effekt af målrettet regulering og ny regulering fordeles til sidst til oplande med yderligere indsatsbehov.
12 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0013.png
•
•
Fordeling af indsatsen for målrettet regulering i
VP3 er baseret på et opdateret vidensgrundlag,
udviklet i samarbejde med forskningsinstitutioner
og rådgivere, samt inddragelse af data fra
omfattende målinger i det nationale
overvågningsprogram for natur og vandmiljø,
NOVANA.
Det har været muligt i højere grad end tidligere at
basere sig på viden om lokale forhold, herunder
beskrive vandudvekslingen mellem de marine
vandområder og farvande og tilgrænsende
farvandsområder i andre lande.
Samlet set tages der i den nye fordeling i langt
højere grad højde for lokalspecifikke forhold end
tidligere.
•
•
13 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0014.png
Den videre proces
•
VP3 grundlaget for Målrettet Regulering træder i kraft pr 1. januar 2024
•
Resultaterne af Second Opinion skal analyseres
•
Der skal træffes politiske beslutninger om, hvordan disse skal indgå i
genbesøget af Landsbrugsaftalen og Vandområdeplanerne i 2024
14 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen
 MOF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 101: Præsentationen fra den tekniske gennemgang af fordelingen af indsatsbehovet i VandPlan 3, den 10. oktober 2023
2777123_0015.png
Tak for opmærksomheden
–
spørgsmål?
15 Miljøministeriet - Departementet / Gennemgang af vandområdeplanerne 2021-2027 for landbrugsforligskredsen