Ligestillingsudvalget 2023-24
LIU Alm.del Bilag 1
Offentligt
2760319_0001.png
Justitia
|
Danmarks uafhængige juridiske tænketank
Pressemeddelelse: Retsstilling for ofre for økonomisk vold
Ny rapport fra Justitia peger på dårlig retsstilling for ofre for økono-
misk vold
Rapporten konkluderer, at vores retssystem ikke er gearet til at behandle økonomisk
vold som led i psykisk vold. Politiet er ikke tilstrækkeligt opmærksom på det i efter-
forskningen. Ofre opnår ikke økonomisk genoprejsning, og der er risiko for, gernings-
personer ikke bliver dømt og straffet for den økonomiske vold.
Justitias rapport
’Retsstilling
for ofre for økonomisk vold’ undersøger begrebet økonomisk
vold, som en ofte overset og underkommunikeret form for vold i nære relationer. Rapporten,
baseret på interviews med ofre og retspraksis, fremhæver en række udfordringer i forbindelse
med økonomisk vold i parforhold og den efterfølgende retlige behandling.
Økonomiske voldsofre har mindre retssikkerhed end andre
Økonomisk vold er handlinger, der fratager en person kontrol over ressourcer som penge og
ejendom. Det omfatter også dominans, manipulation og udnyttelse af økonomiske forhold til
at undertrykke en anden, ofte inden for parforhold og familierelationer.
I undersøgelsen af økonomisk vold er vi blevet overraskede over, hvor lidt fokus der er på
økonomisk vold i vores retssystem. Selvom det blev kriminaliseret i 2019 i straffelovens § 243,
der vedrører psykisk vold overfor personer i samme husstand eller nært knyttet hertil, kan vi
desværre ikke se, at det har ført til en væsentligt stærkere retsstilling for ofrene.”
siger direktør
i Justitia Birgitte Arent Eiriksson, og tilføjer:
”Desuden
mangler der opmærksomhed på ofrenes
behov for økonomisk genoprejsning i det retlige system, som primært fokuserer på at straffe
gerningspersonen. Det efterlader ofrene med en følelse af hjælpeløshed og økonomiske kon-
sekvenser, som kan trække spor i mange år efter parforhold og retssag er overstået
”.
Økonomisk vold er vanskelig at efterforske og bevise
Justitias rapport viser, at politiet finder det vanskeligt at løfte bevisbyrden i sager om psykisk
vold, herunder den økonomiske vold. Det kan bl.a. skyldes, at der er uensartet viden om psy-
kisk vold, og i særdeleshed økonomisk vold, på tværs af politikredse, og at politiet er udfordret
i efterforskningen på grund af bevisbyrdens økonomiske aspekt. Efterforskning af psykisk vold
kan også blive nedprioriteret i komplekse sager hvor økonomiske tab også kan vanskelige at
dokumentere. Krisecentre hjælper ofte ofrene med akutte problemer, men har svært ved at
støtte dem, når det kommer til deres økonomiske udfordringer, og kommunikationen mellem
politi og krisecentre kan være præget af misforståelser.
Det er afgørende, at ofre for økonomisk vold tildeles rettigheder og beskyttelse, som tager
højde for de særlige omstændigheder, der gør sig gældende i sager om økonomisk vold i
nære relationer. Det skal i den forbindelse bl.a. andet sikres, at ofrene har adgang til den nød-
vendige hjælp, rådgivning og juridiske redskaber til at forfølge ansvarlige parter og få genop-
rettet eventuelle økonomiske tab.
” udtaler
juridisk konsulent Anders Mihle.
ac
Justitia
Vesterbrogade 69D 1. th.
Side 1
1620 København
Justitia-int.org
LIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 1: Ny rapport fra Justitia om retsstilling for ofre for økonomisk vold
2760319_0002.png
Justitia
|
Danmarks uafhængige juridiske tænketank
Pressemeddelelse: Retsstilling for ofre for økonomisk vold
Vanskeligt for ofre at genoprette deres økonomi
Når offeret er blevet franarret penge gennem sin netbank af gerningspersonen, eller hvis ger-
ningspersonen i offerets navn har stiftet gæld eller på anden måde har forpligtet offeret øko-
nomisk overfor andre parter, må offeret oftest søge erstatning gennem en efterfølgende civil
retssag, fordi domstolene sjældent tager stilling til dette spørgsmål under straffesagen. Hvis
politiet ikke har efterforsket eller rejst tiltale for økonomisk vold, bliver det vanskeligere for
offeret at forfølge sit økonomiske krav. Justitias rapport afdækker, at ofre for økonomisk vold
ofte ikke har psykisk overskud og/eller økonomiske ressourcer til at indlede et civilt søgsmål.
Det er således en væsentlig udfordring for offerets retssikkerhed, hvis den økonomiske vold
ikke efterforskes tilstrækkeligt, og hvis domstolene ikke tager stilling til spørgsmålet om er-
statning under straffesagen. Justitia anbefaler derfor, at ofrene tilbydes bedre adgang til ad-
vokatbistand.
I vores undersøgelse giver ofrene udtryk for, at det for dem er vigtigst at kunne vende tilbage
til en stabil tilværelse med genvundet økonomisk tryghed frem for, at gerningspersonen døm-
mes til almindelig straf. Ofrene er allerede i en sårbar position, når deres sag behandles, og
derfor bør man fokusere på at hjælpe offeret med at opnå økonomisk genoprejsning som en
del af straffesagen eller på den anden side af en straffesag
,”
siger kriminologisk analytiker
Malte Bundgaard Kolze.
Rapporten er udarbejdet med støtte fra Offerfonden
af direktør i Justitia Danmark Birgitte
Arent Eiriksson, juridisk konsulent Anders Mihle og kriminologisk analytiker Malte Bundgaard
Kolze.
For spørgsmål og kommentarer:
Søren Staghøj, kommunikationschef: +45 25 48 59 12, [email protected]
Faktaboks: Hvad er økonomisk vold?
Økonomisk vold er handlinger, der fratager en person kontrol over ressourcer som penge
og ejendom. Det omfatter også dominans, manipulation og udnyttelse af økonomiske for-
hold til at undertrykke en anden, ofte inden for parforhold og familierelationer.
I strafferetten er økonomisk vold en type af psykisk vold. Psykisk vold blev selvstændigt
kriminaliseret i 2019 med Straffelovens § 243. Selvom økonomisk vold er strafbart, fastslår
Justitia i ny rapport, at denne type psykisk vold i høj grad er underbelyst eller underpriori-
teret i både lovarbejde, i politiets arbejde og ved domstolene.
ac
Justitia
Vesterbrogade 69D 1. th.
Side 2
1620 København
Justitia-int.org
LIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 1: Ny rapport fra Justitia om retsstilling for ofre for økonomisk vold
2760319_0003.png
Justitia
|
Danmarks uafhængige juridiske tænketank
Pressemeddelelse: Retsstilling for ofre for økonomisk vold
Figur: Hvad er økonomisk vold
ld er a dl er, der rata
er
tr l er re ur er
e
ee d
et
atter
d
a ,
a ulat
ud ttel e a
t l at u dertr e e a de , te de
ar r ld
a l erelat er
er e
e
e
r
r
ld
tra eretl t er
ld e
del a
ld
a
tel e a ad a
t
tle
e e
e eller
lle
a
le
r
al eret
tra el e
, der
edr rer
ld er r
er
er a
e u ta d
eller
rt
ttet ert l
a
a
ld
t l at a le ere
t l at ru e e
t
ude
l
e
eller a dre
e te te t
e
dt
ter
t l at le e u der et tra t ud et
a t
Rapporten indeholder følgende anbefalinger:
At Rigsadvokaten og/eller Rigspolitiet skal udarbejde anbefalinger til, hvordan
politikredsene kan øge deres generelle kendskab til økonomisk vold som led i
psykisk vold og hvilken dokumentation, som er relevant at indsamle under ef-
terforskningen.
At Rigsadvokaten og/eller Rigspolitiet skal indføre en fast procedure for efter-
forskning af psykisk vold, der forpligter politiet til under afhøringer af offeret
at afsøge, om der tillige har været tale om økonomisk vold. Det gælder også i
de situationer, hvor offeret ikke selv kommer ind på dette.
At justitsministeren skal sikre, at ofre for økonomisk vold automatisk får be-
skikket en bistandsadvokat, hvilket giver offeret mulighed for at få hjælp, råd-
givning og vejledning både under sagens efterforskning og senere, hvis sagen
skal for retten. Retten til bistandsadvokat skal desuden udstrækkes til efterføl-
gende behandling af erstatningsspørgsmål.
At retspræsidenterne i de enkelte retskredse, og i landsretterne, drøfter med
de ansatte dommerfuldmægtige, retsassessorer og dommere, hvordan dom-
stolene i videst muligt omfang kan behandle erstatningsspørgsmålet i sam-
menhæng med straffesagen.
At justitsministeren snarest muligt finder løsninger, som skal sikre, at ofre for
økonomisk vold får den nødvendige økonomiske hjælp til at gøre deres ret gæl-
ac
Justitia
Vesterbrogade 69D 1. th.
Side 3
1620 København
Justitia-int.org
LIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 1: Ny rapport fra Justitia om retsstilling for ofre for økonomisk vold
2760319_0004.png
Justitia
|
Danmarks uafhængige juridiske tænketank
Pressemeddelelse: Retsstilling for ofre for økonomisk vold
dende ved domstolene, når de vil anlægge en civil sag om erstatning mod ger-
ningspersonen. Det samme gælder når långiver eller andre kreditorer anlægger
sager mod offeret om gæld, som kan henføres til straffesagen. Udarbejdelse af
sådanne løsninger kan f.eks. indgå i arbejdet ved det af Justitsministeriet ned-
satte lovforberedende udvalg om retshjælp og fri proces.
At justitsministeren skal oprette et nationalt forum for deling af viden om øko-
nomisk vold, bestående af bl.a. politiet, krisecentre, banksektoren, gældsrådgi-
vere og andre relevante myndigheder.
At justitsministeren skal oprette en digital platform, der samler og formidler
gældende lovgivning og anden relevant viden om økonomisk vold.
At justitsministeren, erhvervsministeren i eventuelt samarbejde med digitalise-
ringsministeren skal nedsætte en ekspertgruppe el.lign., som skal udarbejde en
kommissionsbetænkning om forbedring af retsstillingen for ofre for økonomisk
vold. Dette arbejde bør omfatte spørgsmål om:
Parforholdets særlige betydning i forhold til offerets påpasselighed og
dømmekraft i sager om økonomisk vold, samt hvordan dette bør indgå i
sagernes oplysning og videre behandling i retssystemet.
Den nugældende kompensationsordning for misbrug af digital signatur,
herunder om den tillige bør omfatte situationer, hvor gerningspersonen har
tilegnet sig midlerne på sin egen konto.
Udfordringerne ved kviklån, herunder om udbyderne bør ligestilles med be-
talingstjenesteudbydere og underlægges samme grad af hæftelses- og an-
svarsforpligtelser gennem betalingsaftaleloven og kreditaftaleloven med
henblik på at reducere risikoen for gældsforpligtelser for ofre for økonomisk
vold, når gerningspersonen optager kviklån i offerets navn.
En informationsindsats om risikoen for økonomisk vold, digital signatur,
brugernes rettigheder, hvem de skal kontakte ved misbrug, og hvornår de
skal være påpasselige og beskytte sig mod misbrug.
At adgangen til gældssanering gøres lettere for ofre for økonomisk ved:
At justitsministeren skal indføre en særlig mulighed for at få gældssanering,
når et offer for økonomisk vold bliver håbløst forgældet som følge af den
udøvede økonomiske vold.
At justitsministeren skal tage initiativ til, at domstolene skal tillægges en
særlig kompetence til at vurdere, om offeret skal tildeles gældssanering
også når offeret ikke lever op til de generelle betingelser for gældssanering
(tilsvarende ses i inddrivelseslovens § 13, stk. 6).
ac
Justitia
Vesterbrogade 69D 1. th.
Side 4
1620 København
Justitia-int.org