KUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 160: Orientering om ekspertgruppens kommissorium samt en oversigt over medlemmerne, fra kulturministeren

Kulturudvalget 2023-24
KUU Alm.del Bilag 160
Offentligt

Kommissorium for ekspertgruppe om ophavsret og kunstig

intelligens

14. april 2024

CKJ

Formål

Tech-giganternes udvikling og brug af kunstig intelligens, især de store sprogmodel-

ler/generativ kunstig intelligens modeller, rummer en lang rækker muligheder for

den kreative sektor, men rejser også en række problemstillinger i forhold til ophavs-

retten.

Der nedsættes en ekspertgruppe, som skal beskrive de udfordringer, kunstig intelli-

gens medfører for det ophavsretlige økosystem og komme med anbefalinger til mu-

lige løsninger. Det kan f.eks. være anbefalinger til oplysningstiltag, eventuelle nati-

onale tiltag samt emner, som bør behandles på EU-niveau. Især anbefalinger rettet

med den EU-retlige regulering af kunstig intelligens og ophavsret skal have ekspert-

gruppens fokus.

Organisering

Kulturministeren nedsætter ekspertgruppen og udpeger dens medlemmer. Visse af

medlemmerne udpeges direkte, mens andre medlemmer udpeges efter indstilling.

Kulturministeren udpeger ekspertgruppens forperson. Ekspertgruppen sekretari-

atsbetjenes af Kulturministeriet.

Rammer for arbejdsgruppens arbejde

Ekspertgruppens formål er at undersøge, om de gældende ophavsretlige regler er ”fit

for purpose” ift. indtoget af kunstig intelligens og skal på denne baggrund undersøge

de problemstillinger, som kunstig intelligens medfører for det ophavsretlige system.

Det bemærkes, at kunstig intelligens påvirker samfundet på mange måder og berø-

rer i den henseende mange forskellige regelsæt. Ekspertgruppens arbejde og fokus

afgrænses til ophavsretlige relevante problemstillinger og anbefalinger.

Ekspertgruppens skal i sit arbejde have for øje, at eventuelle tiltag ikke unødigt be-

grænser innovation og mulighederne for brug af kunstig intelligens.

Ekspertgruppens analyse opdeles i følgende:

1. Kortlægning af ophavsretlige udfordringer som følge af indtoget af kunstig intel-

ligens.

2. Anbefalinger til håndtering af de kortlagte udfordringer. Anbefalinger, der kan

indgå i Kulturministeriets arbejde i relevante EU-fora, skal særligt prioriteres.

Jour. nr. 133296

KUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 160: Orientering om ekspertgruppens kommissorium samt en oversigt over medlemmerne, fra kulturministeren

1. Kortlægning af ophavsretlige udfordringer som følge af indtoget af kunstig intel-

ligens

Ekspertgruppen skal gennemføre en kortlægning af de ophavsretlige problemstillin-

ger som følge af indtoget af kunstig intelligens.

Kunstig intelligens berører det ophavsretlige økosystem på mange måder både ift.

input og output. Der kan opstå ophavsretlige krænkelser ved, at systemer – med

henblik på træning af kunstig intelligens systemer – foretager indsamling af ophavs-

retligt beskyttede værker og beskyttede frembringelser, og at kunstig intelligens mo-

deller og systemer genereres på baggrund af input af ophavsretligt beskyttet ind-

hold. Der kan også opstå ophavsretlige krænkelser ved, at kunstig intelligens syste-

mer genererer output, der ligner eksisterende indhold. Derudover kan algoritmer

inden for kunstig intelligens (generativ AI) resultere i systematiske efterligninger af

udøvende kunstneres stemmer, udtryk osv. Ligeledes kan kunstig intelligens gene-

rere billeder i en kendt kunsters stil. Man taler om ”in the style of”, ”sound alikes”

og ”look alikes”.

Dette er blot udtryk for nogle af de områder, hvor kunstig intelligens kan have uhen-

sigtsmæssige konsekvenser og ekspertgruppens arbejde bør ikke begrænse sig kun

til disse.

2. Anbefalinger til håndtering af de kortlagte udfordringer

Ekspertgruppen bør på baggrund af kortlægningen komme med anbefalinger til,

hvordan udfordringerne mest optimalt kan håndteres. Det kan f.eks. være anbefa-

linger til ny lovgivning – særligt på EU-niveau - men også blødere anbefalinger i

form af oplysningstiltag eller andet.

Såfremt der er anbefalinger til national regulering, skal disse kunne gennemføres

inden for eksisterende EU-regulering. Ekspertgruppen bør ligeledes have fokus på,

om anbefalingerne stiller Danmark ringere end andre lande ift. muligheden at bruge

kunstig intelligens, og at innovationen ikke unødigt hæmmes.

Kunstig intelligens er grænseoverskridende i sin natur, og udfordringer med kunstig

intelligens ift. ophavsret kan ikke håndteres alene på nationalt plan. Ekspertgrup-

pen bør på baggrund af kortlægningen under punkt 1 komme med anbefalinger til

mulige elementer, der kan indgå i drøftelser i EU-fora vedrørende kunstig intelligens

og ophavsret.

EU-reguleringen vil være relevant på områder, hvor national regulering ikke er mu-

lig under hensyntagen til Danmarks internationale forpligtelser. Herudover vil EU-

regulering ofte være relevant på området for kunstig intelligens under hensyntagen

til at opnå harmoniserede regler for brug af denne, idet nationale løsninger ofte ikke

vil have den ønskede effekt. Anbefalingerne bør beskrive,

hvad

der skal reguleres,

hvordan

dette kan ske. Ekspertgruppens anbefalinger kan også omfatte anbefa-

linger til andre tiltag som for eksempel Memorandoms of Understanding (MoU), Re-

commendations eller lignende

soft law

initiativer.

Side 2

KUU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 160: Orientering om ekspertgruppens kommissorium samt en oversigt over medlemmerne, fra kulturministeren

Afrapportering

Ekspertgruppen skal aflevere resultatet af arbejdet i en kortfattet rapport.

Tidsplan

Der udarbejdes ved arbejdets opstart en tids- og leveranceplan for arbejdet. Ekspert-

gruppens anbefalinger afrapporteres til kulturministeren i vinteren 2024/2025.

Side 3