28. september 2023
Motivation for foretræde for Klima-, Energi-, og
Forsyningsudvalget
OX2 foreslår en ny udbudsmodel for tildelingen af offshore vind-projekter, der vil være attraktiv for
både staten og udviklerne. Den er tænkt som et stærkt supplement til de statslige udbud, og vil
bidrage til, at Danmark kan nå sine klimamål. Modellen er baseret på ønsket om hastighed,
storskala og overskudsdeling med staten.
Der er behov for et supplement til de statslige udbud
Med suspenderingen af Åben Dør-ordningen i sommeren 2023, er der nu de facto kun én model for
opførelsen af offshore vind (OSW) i Danmark - de statslige udbud. Den statslige udbudsmodel rummer
mange gode sider, men selvom de potentielt kan bidrage med 9 GW inden 2030, er der stadig enorme
udviklingsmuligheder inden for OSW, der står uudnyttet hen. Nationale klimamål og nye internationale
aftaler fra 2022 og 2023 betyder, at der er et pres for at levere en betydelig etablering af ny grøn energi.
Manglen på grøn energi fra havvindmøller betyder også, at Danmark mister muligheden for at blive førende
indenfor power-to-x (PtX). PtX er en nødvendig del af den grønne omstilling, da den skal forsyne
transportsektoren med et grønt alternativ til olie og benzin. Teknologien indeholder store
eksportmuligheder. PtX-anlæggene kræver dog store mængder nyanlagt grøn strøm, som er næsten umulige
at opnå uden en opkobling på en havvindmøllepark.
OX2’s nye model vil sammen med de statslige udbud hjælpe Danmark med at leve op til sine grønne
ambitioner med store mængder bæredygtig strøm til det danske elnet og nye PtX-anlæg. Modellen
kombinerer elementer fra de statslige udbud og den gamle Åben Dør-ordning i en struktur, der balancerer
både statslige indtægter og realistiske forhold for udviklerne.
Markedet for OSW er presset af stigende renter og høje inflationstal, og lige nu ser vi eksempler som i UK
på, at der er budrunder, hvor der ingen bud kommer. Udviklere opgiver store projekter, fordi økonomien
ikke hænger sammen. Det giver store tab for både staterne og udviklerne, og den grønne omstilling er den
helt store taber. Det er derfor afgørende, at en ny udbudsmodel er afbalanceret i forhold til både stat og
udvikler.
OX2’s model for et nyt, markedsdrevet udbud af OSW
Skal vi lykkes med en hastig udvikling af havvind, er det afgørende, at udbudsmodellen er simpel. Den
gamle Åben Dør-ordning har været baseret på, at den første ansøger, som kan leve op til en række krav fra
Energistyrelsen, får ret til området. Dele af dette princip kan videreføres i en ny model, men med en
sikkerhed for, at modellen lever op til EU-reglerne for statsstøtte. Udviklerne skal til gengæld forpligte sig
til nogle hårde deadlines og demonstrere, at der er fremdrift i projekterne. Ellers frafalder deres eksklusivitet
til områderne, og andre kan komme til.
For at få det fulde udbytte af, at projekterne med havvind kan vokse i størrelse, foreslår OX2, at Danmark
lader identifikation og udvælgelse af relevante havarealer være op til de private udviklere. Det vil eskalere
udbygningen af havvind i et tempo og omfang, som ikke kan lade sig gøre via de offentlige udbud. Modellen
er udviklet ud fra følgende principper:
●
At den skal leve op til statsstøttereglerne
- Den gamle Åben Dør-ordning blev suspenderet på
grund af udfordringer med EU-reglerne for statsstøtte. Det vil ikke være et problem med denne
model, der tværtimod gerne skal fostre en sund konkurrence mellem udviklerne.
At tillade åben adgang -
Udviklerne af OSW vil stå for udvælgelse og forundersøgelse af
havarealer inden for rammerne af Danmarks havplan. Det fjerner både en administrativ byrde for
myndighederne og det giver udviklerne mulighed for at byde ind på arealer, som er optimale i
forhold til deres specifikke projekter,
●
1