KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 57: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af vandsektorloven, lov om vandforsyning m.v., lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. og lov om kommuners afståelse af vandselskaber (Styrkelse af økonomisk tilsyn og takstkontrol m.v. i vandsektoren)

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 57
Offentligt

EnergistylCaNbuhGd43157KøenvVT:+439260

E:[email protected]

Til høringsparterne på vedlagte liste

Kontor/afdeling

Vand

Dato

9. november 2023

Høring over forslag til lov om ændring af vandsektorloven, lov om

vandforsyning m.v., lov om betalingsregler for spildevandsforsynings-

selskaber m.v. og lov om kommuners afståelse af vandselskaber (Lovforslag

om styrket økonomisk tilsyn og takstkontrol m.v. i vandsektoren)

Energistyrelsen sender hermed lovforslag om styrket økonomisk tilsyn og takstkontrol m.v. i

vandsektoren i høring.

Energistyrelsen skal venligst anmode om at modtage eventuelle høringssvar senest den 23.

november 2023.

Høringssvaret bedes sendt til [email protected] med kopi til [email protected], [email protected] og

[email protected] samt med angivelse af journalnummer 2023 – 14061.

Det bemærkes, at lovforslaget udspringer af det tidligere lovforslag om justeret økonomisk

regulering af vandsektoren, styrkelse af takstkontrol m.v., som var i høring i juni-august

2022. I den forbindelse udtrykte flere vandselskaber og organisationer bekymring for

manglende omkostningsdækning ved den foreslåede justerede økonomiske regulering. På

denne baggrund har regeringen besluttet at udskille væsentlige dele af det hidtidige

lovforslag (bl.a. fleksible indtægtsrammer, forrentningsrammer, justering af

effektiviseringskrav samt ledelsesstrafansvar) og fremsætte denne smallere version af

lovforslaget. De tilbageværende hovedelementer har dermed tidligere været i høring. Siden

seneste høring er der foretaget justeringer af de tilbageværende elementer, bl.a. på

baggrund af de indkomne høringssvar fra sommeren 2022, og foretaget konsekvensrettelser

på baggrund af opdelingen af det hidtidige lovforslag.

På grund af opdelingen af lovforslaget indgår lovforslagets elementer nu i en ny

sammenhæng. Høringsparterne bedes derfor indsende fornyede høringssvar, men er

velkomne til at gensende synspunkter, som også blev fremhævet i forbindelse med den

tidligere høring, hvis disse vurderes relevante for det justerede lovforslag.

Der planlægges et teknisk møde om lovforslaget under høringen, som vil blive afholdt den

17. november 2023 kl. 10-13, hvor Energistyrelsen vil gennemgå de overordnede

justeringer, der er foretaget i forhold til det tidligere lovforslag om justeret økonomisk

regulering af vandsektoren, styrkelse af takstkontrol m.v. På mødet vil der desuden være

mulighed for at stille spørgsmål til det justerede lovforslag. Mødet afholdes virtuelt uden

mulighed for fysisk deltagelse. Mødet er åbent for alle interesserede, og tilmelding foregår

ved at sende en mail til Anders Skovgård Olsen ([email protected]) senest d. 15. november. Når

man har tilmeldt sig, får man tilsendt et Skypelink til mødet.

J nr.

2023 - 13738

/ FRNB

Energistyrelsen

Carsten Niebuhrs Gade 43

1577 København V

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/3

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 57: Lovudkast: Udkast til forslag til lov om ændring af vandsektorloven, lov om vandforsyning m.v., lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. og lov om kommuners afståelse af vandselskaber (Styrkelse af økonomisk tilsyn og takstkontrol m.v. i vandsektoren)

Baggrund og indhold

Lovforslaget indeholder følgende hovedelementer:

Styrkelse af det statslige økonomiske tilsyn med vandselskaberne

Styrket kommunal kontrol med vandselskabernes takster og leveringsbetingelser

Derudover foreslås en række tekniske justeringer, bl.a. et mere fleksibelt og lettere

administrerbart kontrolsystem for vandselskabernes økonomiske rammer.

Med lovforslaget styrkes det statslige økonomiske tilsyn, således at der er redskaber til at

føre en effektiv administration og et effektivt tilsyn med den økonomiske regulering af

vandsektoren, hvilket fremgår af den politiske aftale om justeret økonomisk regulering af

vandsektoren (nov. 2018). Lovforslaget sikrer klare rammer for tilsynet og styrker tilsynet

med og håndhævelse af regler om markedsmæssighed af aftaler og tilknyttet virksomhed

med henblik på at styrke forbrugersikkerheden. Lovforslaget styrker dertil det økonomiske

tilsyns analysevirksomhed og monitorering af sektoren med henblik på at bidrage til

udviklingen af reguleringen af sektoren og sikre, at reglerne virker efter hensigten.

Derudover tydeliggøres og styrkes reglerne om kommunernes kontrol af, at vandselskabers

opkrævning af takster og bidrag samt fastsættelse af regulativer og betalingsvedtægter sker i

overensstemmelse med gældende lovgivning. Ændringerne skal sikre mere klarhed om

rammerne for og indholdet i de kommunale godkendelser, og hvilke oplysninger der skal

indgå heri. På den måde sikres en mere ensartet kontrol af takster og bidrag samt

regulativer og betalingsvedtægter på tværs af kommuner og over tid. Desuden foreslås en

systematisk forenkling ved at indføre muligheden for anmeldelse af takster m.v. frem for at

sende til godkendelse. Der foreslås også en udvidelse af vandselskabers klageadgang, så

de fremadrettet kan klage over kommunalbestyrelsens afgørelser vedrørende ovennævnte til

Energiklagenævnet.

Endelig indeholder lovforslaget en række tekniske justeringer, herunder forslag til en

ændring af kontrolsystemet for overholdelse af de økonomiske rammer, så reglerne

forenkles og kontrollen bliver lettere at udføre, og så vandselskaberne får en øget

fleksibilitet, som er uafhængig af regulerings- og kontrolperioder. Samtidig er det hensigten,

at selskaberne får mulighed for at opkræve takstmidler hos forbrugerne for tillægsberettigede

omkostninger allerede i det år, hvor omkostningerne afholdes, hvilket vil bidrage til at

understøtte likviditeten i selskaberne.

Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2024 for så vidt angår de dele, der vedrører

styrkelse af det statslige økonomiske tilsyn. Udkast til bekendtgørelser, der udmønter disse

ændringer, vil blive sendt i høring i løbet af foråret, så de kan træde i kraft samtidig. En

ændret bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber forventes at blive sendt i

høring i løbet af efteråret og finde anvendelse fra den 1. januar 2025. Det foreslås, at de dele

af loven, der vedrører styrket kommunal kontrol med vandselskabernes takster og

leveringsbetingelser træder i kraft den 1. januar 2025. Udkast til bekendtgørelse om kontrol

med vandselskabers regulativer, vedtægter, bidrag og takster m.v. har været i høring i juni-

Side 2/3

august 2022 og forventes at blive udstedt i form af to bekendtgørelser, hhv. én for

spildevand og én for drikkevand i løbet af 2024 med ikrafttrædelse den 1. januar 2025.

Lovforslaget er sendt i høring hos de høringsparter, der fremgår af vedlagte høringsliste.

Eventuelle spørgsmål til lovforslaget kan rettes til: Lise Wesenberg Jensen (tlf. 33 95 58 06 /

[email protected]), Marianne Lassen (+45 33 92 68 20 / [email protected]) eller Rasmus Sørensen

(+45 33 92 68 34 / [email protected]).

De modtagne høringssvar vil blive offentliggjort på Høringsportalen. Ved afgivelse af

høringssvar samtykkes til offentliggørelse af høringssvaret, herunder afsenders navn og

mailadresse. Det bemærkes, at høringsvar vil blive oversendt til Folketingets Klima-, Energi-

og Forsyningsudvalg

Med venlig hilsen

Eskil Lykke Jacobsen

Kontorchef

Tlf. +45 33 95 08 11

[email protected]

Side 3/3