KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: 55. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 211
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

26. februar 2024

J nr.

2022-82

55. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Til udvalgets orientering fremsendes nedenstående skriftlige orientering om den

nuværende situation vedrørende forsyningssikkerheden i Danmark.

Overordnet kan det bemærkes, at Danmark og EU er kommet godt igennem før-

ste halvdel af fyringssæsonen med stabile priser og uden forsyningsproblemer.

Dertil er de europæiske gaslagre 65 pct. fyldte.

Danmarks forsyningssituation vurderes fortsat at være stabil fsva. gas, el, olie

og biomasse (herunder træpiller),

jf. tabel 1.

Det er ikke muligt præcist at for-

udse forsyningssituationen resten af fyringssæsonen pga. usikkerheder om bl.a.

vejrforhold og geopolitiske hændelser. Danmark er dog godt rustet, skulle den

nuværende stabile forsyningssituation ændre sig. Imidlertid kan især længereva-

rende kuldeperioder i den sidste del af fyringssæsonen medføre stigende pres

på energiforsyningen og priserne både i Danmark og EU, samt et øget incita-

ment til, men også behov for, reduceret forbrug.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet og Energistyrelsen (ENS) følger udvik-

lingen på tværs af energiformerne tæt. I tilfælde af en mangelsituation er der

nødplaner, som kan aktiveres.

Tabel 1. Nuværende situation på tværs af energiformer

Energi

-form

Forsy-

ning

Priser

Opmærksomhedspunkter for vinteren

2023/2024

Fokus på fastholdelse af opnåede besparelser

i DK og EU. Stop for russisk gas og

begrænsning af LNG tilførslen til EU vil kunne

skabe udfordringer med at dække

efterspørgslen samt give prisstigninger.

En eskalering af den geopolitiske situation i

Mellemøsten kan også føre til prisstigninger og

større usikkerhed på markedet.

Nedsat produktion og øget forbrug i Europa

bl.a. som følge af tørke, nuværende

vinterkulde, perioder uden sol og vind,

potentiel gasmangel, evt. uventede havarier,

begrænsninger af elmarkedet og andre

tekniske udfordringer.

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Gas

Stabil

Priser er lavere end i 2022,

men med fluktuationer.

Stabil

Priser er generelt lavere

end i 2022, men med fluktu-

ationer. Fx har elpriserne i

starten af januar til tider væ-

ret meget høje pga. usæd-

vanlig kulde i Norden kom-

bineret med vindstille vejr.

Olie

Stabil

Fokus på balancen mellem udbud og

Volatile priser, men generelt

efterspørgsel globalt. En eskalering af den

Holmens Kanal 20

lavere end i 2023.

geopolitiske situation i Mellemøsten kan føre til 1060 København K

T: +45 3392 2805

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: 55. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

prisstigninger og større usikkerhed på

markedet.

Træ-

piller

Priserne er stabile og har

været let faldende fra no-

vember måned

Lagrene er fortsat fyldte og priserne forventes

at blive på nuværende niveau i indeværende

fyringssæson.

Stabil

Gasforsyningen

Nuværende gasforsyningssituation

ENS har for nuværende ikke kendskab til konkrete forsyningsproblemer i Dan-

mark, hvorfor der ikke er ændringer i kriseniveauet på gasforsyningsområdet i

relation til gasmarkedet, som fortsat er ”Early Warning”. Ifølge European Net-

work of Transmission System Operators (ENTSOG) øges behovet for at spare

på gassen, hvis der kommer længerevarende kuldeperioder. Særligt hvis en

langvarig kuldeperiode falder sammen med andre faktorer, såsom hvis den rus-

siske gaseksport til EU stopper helt, eller EU ikke kan importere de nødvendige

mængder LNG, kan det påvirke priserne og forsyningssituationen. Hvis prissig-

nalerne får lov at virke, vil det formentlig medvirke til at sikre de nødvendige be-

sparelser, men det kan blive dyrt for virksomheder og borgere.

Den geopolitiske situation i Mellemøsten forventes ikke på nuværende tidspunkt

at skabe forsyningsudfordringer eller mangler. En eskalering af den geopolitiske

situation i Mellemøsten kan dog føre til øget usikkerhed på markedet, prisstig-

ninger og begrænsninger i den globale forsyning af LNG. Andre usikkerheder,

som tidligere fx har været strejker på LNG-terminaler i Australien, vil også kunne

lede til prisstigninger.

Lagerfyldning

Gaslagerfyldningen i Danmark og på tværs af EU er på et højt niveau for årsti-

den. Det europæiske gasmarked er frit og sammenkoblet, hvorfor lagerfyldnin-

gen på tværs af EU ved et normalt fungerende marked er mere afgørende for

forsyningssikkerheden i Danmark og EU end den danske lagerfyldning isoleret.

Pr. 19. februar var den danske lagerfyldning 70 pct.,

jf. figur 1,

mens EU-lager-

fyldningen var på 65 pct. EU havde fastsat et lagerfyldningsmål på 45 pct. pr. 1.

februar (med tilladt afvigelse på 5 pct.), som Danmark dermed har opfyldt.

Side 2/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: 55. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Figur 1. Gaslagerbeholdning

Kilde: Energinet (20. februar, 2024)

Lagerfyldningen i Danmark har været forholdsvis høj i 2023 og primo 2024,

jf.

figur 2.

Der vil gradvist blive trukket gas ud af gaslagrene i løbet af fyringssæso-

nen, for at dække det højere forbrug i den resterende vinter pga. koldere vejrfor-

hold. Efter lagerudtræk i slutningen af november er der fyldt gas på danske

lagre i løbet af december. Hvorefter udtrækket er påbegyndt igen i januar.

Figur 2. Lagerfyldningsgrad ift. teknisk lagerkapacitet

Kilde: Energinet (20. februar 2024)

Anm.: Lagerfyldningsforløbene i 2017-2018 og 2019-2020 repræsenterer hver en forholdsvis kold og

varm vinter. Spændet mellem disse grafer udgør således et normalt udfaldsrum i procentuel lager-

fyldning. Det bemærkes, at lagerkapaciteten har været forskellig over tid, således at en 95 pct. fyld-

ning i to forskellige år ikke nødvendigvis udgør samme lagrede energimængde.

Udvikling i gaspriserne

Gasprisen er markant lavere end prisniveauet fra 2022, men er fortsat relativ høj

sammenlignet med historiske gaspriser. Selvom prisniveauerne i perioder har

nærmet sig niveauer fra før invasionen af Ukraine, vurderes markedet at være

mere volatilt nu sammenlignet med før invasionen. Det skyldes bl.a. øget Euro-

pæisk afhængighed af LNG, der handles globalt til en højere pris end russisk

gas og dermed også påvirkes af en række forhold uden for EU.

Side 3/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: 55. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Det er således stadig en situation, hvor tingene hurtigt kan ændre sig.

Figur 3. Udvikling i gasprisen

DKK/m

21/22

22/23

23/24

DKK/m

Elforsyningen

Nuværende elforsyningssituation

Elforsyningssituationen er fortsat stabil i Danmark. ENS forventer fortsat ikke, at

der vil være afbrud af forbrugere i denne fyringssæson som følge af effektman-

gel (utilstrækkelig elproduktion til at imødekomme efterspørgslen).

Vejrforhold og udetid på kraftværker i EU vil have stor betydning for, om der vil

være tilstrækkelig effekt gennem hele fyringssæsonen 2023/2024. Ved et sam-

menfald af flere ugunstige omstændigheder er der forhøjet risiko for, at der kan

opstå effektmangel som følge af begrænsninger i gasforsyningerne til Europa.

Herunder fx hvis vinteren samtidig bliver koldere end normalt, der er lange vind-

stille perioder, begrænsninger på udlandsforbindelserne og/eller ekstraordinære

havarier på kraftværker i ind- og udland eller tiltag, der sætter markedsmekanis-

merne helt eller delvist ud af spil. Politisk beslutning om at udskyde lukningen af

dele af tre danske kraftværker stiller Danmark bedre i forhold til risikoen for

strømafbrydelser og bidrager til, at Danmark er bedre rustet til denne vinter end

den foregående.

Udvikling i elpriserne

Elprisen er fortsat volatil, men har i 2023 og starten af 2024 generelt ligget på et

lavere niveau end i 2022. Elprisen er dog relativt høj sammenlignet med histori-

ske elpriser forud for energikrisen i Europa, der dog ikke illustreres i figuren.

Figur 4. Udvikling i elprisen

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

-500

21/22

22/23

23/24

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

-500

Side 4/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: 55. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Olieforsyningen

Nuværende olieforsyningssituation

Olieforsyningen i Danmark er stabil, og hele det danske marked er velforsynet.

IEA forventer et stramt oliemarked i Europa vinteren ud, især fsva. middeldestil-

later (diesel, gasolie og jetbrændstof). Den geopolitiske situation i Mellemøsten

har fortsat begrænset påvirkning på den globale olieforsyning, men dette kan

ændre sig, hvis konflikten spreder sig til flere lande i regionen.

Lagerfyldning

Ifølge den seneste opdatering fra Danske Olieberedskabslagre (FDO) har Dan-

mark, i overensstemmelse med lovgivningen, olieberedskabslagre svarende til

81 dages gennemsnitligt indenlandsk forbrug (2022-niveau). Hertil kommer be-

holdninger i olieselskabernes egne kommercielle olielagre.

Udvikling i oliepriserne

Oliepriserne er grundlæggende volatile. Der er stor usikkerhed på oliemarkedet,

primært grundet den geopolitiske situation i Mellemøsten, men også pga. dårlige

økonomiske fremskrivninger på verdensplan.

Figur 5. Udvikling i olieprisen

USD/tønde

140

120

100

21/22

22/23

23/24

USD/tønde

140

120

100

Forsyning med faste biobrændsler herunder træpiller

Nuværende forsyningssituation

På baggrund af de seneste meldinger fra branchen og den generelle udvikling

på det europæiske marked vurderer Energistyrelsen, at der ikke er risiko for

mangel på træpiller til kollektiv forsyning (el og fjernvarme) og privat forsyning

(individuelle træpillefyr) i indeværende fyringssæson. Energistyrelsen følger lø-

bende udviklingen på træpillemarkedet igennem dialog med branchen.

Priser

Ifølge tilbagemeldinger fra træpillebranche, er prislejet for træpiller til den kollek-

tive forsyning stabile til let faldende og prislejet for træflis er ligeledes på et sta-

bilt niveau. Prisen for træpiller til husholdninger ligger på et stabilt niveau og der

er ikke forventning til en prisstigning i indeværende sæson. Priserne ligger fort-

sat langt under prisniveauet i efteråret 2022/23, men er ikke på niveau med pris-

lejet før krisen.

Side 5/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 211: 55. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden, fra klima-, energi- og forsyningsministeren

Udbuddet af træpiller og træflis til energisektoren begrænses af forholdsvis lav

aktivitet i byggesektoren, hvor træpiller og træflis fremstilles som biprodukter fra

resttræ fra byggeri. Hertil kommer begrænsningen i udbuddet pga. forbud mod

træ fra Rusland. Dette har ifølge branchen dog ikke givet anledninger til udfor-

dringer med forsyningssituationen i indeværende fyringssæson.

Ifølge branchen er lagrene hos både brændselsproducenter og energiproducen-

ter fortsat er godt fyldte, og der har ikke været udfordringer med forsyningen i in-

deværende fyringssæson.

Figur 6. Udvikling i prisen på træpiller i detailhandlen, dvs. til husholdninger (kr./kg. løbende

priser)

Anm.: Data dækker perioden 2019 inklusive februar måned 2024. Der findes ikke nogen central pris-

børs, der fastsætter prisen på træpiller, men Biobrændselsforeningens prisbarometer sammenligner

månedligt priser i Øst- og Vestdanmark for træpiller i detailhandlen.

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side 6/6