KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 175: Rejserapport fra udvalgets deltagelse i COP28 i Dubai dec. 2023

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 175
Offentligt

Rejserapport om Klima-, Energi- og Forsyningsudvalgets og Europaud-

valgets deltagelse i COP28

Den 8. – 13. december 2023

Dubai, De Forenede Arabiske Emirater

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget:

Rasmus Horn Langhoff, fmd. (S) – delegationsleder

Lea Wermelin (S)

Kim Valentin (V)

Karin Liltorp (M)

Marianne Bigum, nfmd. (SF)

Europaudvalget:

Niels Flemming Hansen, fmd. (KF)

Mette Reissmann (S)

Theresa Scavenius (UFG)

Ledsaget af:

Udvalgssekretær Mille Sofie Brandrup og Jesper Olsen

Tid:

Sted:

Deltagere:

31. januar 2024

1. Formål

Formålet med udvalgenes deltagelse i FN’s 28. klimakonference (COP28)

var at følge de internationale klimaforhandlinger og holde møder med andre

parlamentarikere, meningsdannere, erhvervslivsrepræsentanter, ngo’er, tæn-

ketanke m.v. Delegationen fra udvalgene deltog i anden forhandlingsuge un-

der højniveausegmentet, hvor den danske minister for udviklingssamarbejde

og global klimapolitik også deltog. Programmet for udvalgenes deltagelse kan

ses

her.

2. Væsentligste punkter fra besøget

Delegationen fra udvalgene fulgte COP28 gennem briefinger fra den danske

delegation, bilaterale møder og møder med ngo’er og erhvervsrepræsentan-

ter.

Delegationen mødtes med 92-gruppen og de øvrige danske ngo’er og deltog

desuden i briefinger afholdt af ministeren for udviklingssamarbejde og global

klimapolitik eller ministeriets embedsmænd, hvor der i nogle tilfælde var del-

tagelse af repræsentanter for ngo’er og pressen. Folkekirkens Nødhjælp ar-

rangerede flere møder mellem delegationen og repræsentanter og forhand-

lere fra det globale syd, herunder Sri Lanka, Uganda og Ghana for at få de-

res perspektiver på spørgsmålet om klimatilpasning.

Side 1 | 4

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 175: Rejserapport fra udvalgets deltagelse i COP28 i Dubai dec. 2023

Delegationen mødtes herudover med ungerepræsentanter fra UNICEF og

ungerepræsentanter fra andre kontinenter for at drøfte de unges muligheder

for at engagere sig i og påvirke klimadebatten.

Der blev endvidere afholdt en række møder mellem delegationens medlem-

mer og medlemmer af de tyske, britiske, norske og svenske parlamenter for

at drøfte klimapolitiske initiativer, EU’s klimapolitik og nordisk samarbejde.

Endelig mødtes delegationen med danske organisationer og virksomheder

om deres deltagelse på COP28 og klimapolitiske prioriteter i en dansk, euro-

pæisk og global kontekst. Delegationens medlemmer deltog i en række side-

events, pressemøder i internationale fora og i arrangementer i den nordiske

pavillon.

Udvalgenes to formænd mødtes med Inuit Circumpolar Council, som repræ-

senterer det arktiske folk i Grønland, Canada, Alaska og Chukotka.

Delegationen deltog i to ekskursioner. Ekskursionen til Sustainable City og

SEE Institute var arrangeret af det danske konsulat i Dubai og gav et indblik i

bæredygtigt byggeri, hvor målet er at skabe en klimaneutral by i en region,

som er særligt sårbar over for ekstrem varme og tørke. På ekskursionen til

Tabreeds District Cooling Plan besigtigede delegationen et af verdens største

fjernkølingsnetværk, som bruger halvt så meget energi som individuelle kli-

maanlæg, og også har en reduceret udledning af de miljøbelastende F-gas-

ser. Der er et voksende behov for at udvikle energieffektive kølesystemer, da

internationale undersøgelser viser, at efterspørgslen efter køling af bygninger

vil vokse eksponentielt i de kommende år. I Dubai forbruges f.eks. 70 pct. af

elektriciteten af klimaanlæg. Besøget blev arrangeret af Green Power Den-

mark.

3. De overordnede resultater af COP28

Hovedemnet for COP28 under emiraternes værtskab var det første Globale

Stocktake (GST) under Parisaftalen, hvor parterne hvert femte år skal gøre

status over den globale indsats for at implementere Parisaftalen og dens

langsigtede målsætninger.

Resultatet af forhandlingerne blev en beslutningstekst, som indeholder en

status på, hvor langt vi er fra at nå Parisaftalens målsætninger. Aftalen inde-

holder også en række opfordringer til landene om det videre arbejde med re-

duktionsindsatser, tilpasning, finansiering, tab og skade mv. Bl.a. opfordres

alle

landene til at fremlægge nye klimabidrag (Nationally Determined Contri-

butions), der indeholder ambitiøse mål for

hele

økonomien, dækker

alle

driv-

husgasser samt sektorer og er på linje med 1,5 graders målsætningen i Pa-

risaftalen.

Side 2 | 4

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 175: Rejserapport fra udvalgets deltagelse i COP28 i Dubai dec. 2023

I teksten henvises også til FN's klimapanels (IPCC) seneste rapport og pane-

lets konklusion om, at de globale udledninger skal toppe senest i 2025. Lige-

som det anerkendes, at de globale udledninger skal reduceres med hhv. 43

pct. i 2023 og 60 pct. i 2035 ift. 2019 for at holde de globale temperaturstig-

ninger indenfor 1,5 grader.

Det lykkes ikke at nå til enighed om en udfasning af fossile brændstoffer,

men med aftalen fra COP28 blev landene for første gang enige om at

opfor-

dre

til at

omstille sig væk

fra fossile brændsler og accelerere indsatsen i dette

årti.

Herudover indeholder aftalen bl.a. en opfordring til

tredoble den globale

kapacitet af vedvarende energi og fordoble de årlige energieffektivitets for-

bedringer globalt inden 2030,

fremskynde nedfasningen af (ukompense-

ret/ufilteret) kulkraft,

øge indsatsen for substantielt at reducere udlednin-

gerne fra andre drivhusgasser, især metan, inden 2030 og

accelerere ud-

bygningen af teknologier som atomkraft og karbonfangst, -brug og -lagring.

Med aftalen anerkendes, at såkaldte overgangsbrændstoffer kan spille en

rolle i omstillingen af energisektoren. For at sikre opfølgningen af GST etab-

leres en dialog om gennemførelsen af aftalen, og om hvordan GST føder ind

i forberedelserne af de næste klimabidrag. Dertil er lanceret en køreplan

(”Roadmap to mission 1,5”), der skal øge den globale klimaindsats.

Derudover var en række andre emner til forhandling på COP28. Bl.a. blev

parterne enige om, hvordan fonden for tab og skade skal sammensættes,

herunder f.eks. at den er åben for innovative finansieringskilder, får en bre-

dere donorbase, og at verdensbanken bliver midlertidig vært. Landene blev

også enige om en operationalisering af det såkaldte Santiago Network, der

skal yde teknisk bistand til udviklingslande, som er særligt sårbare overfor kli-

maforandringerne. Dertil opnåede man enighed om et rammeværk for det

globale klimatilpasningsmål, der skal operationalisere målet mhp. at kunne

styrke og monitorere tilpasningsindsatsen lokalt, nationalt og globalt. Ram-

meværket sætter bl.a. globale mål for 2030 vedr. bl.a. nationale klimaplaner,

adgang til rent drikkevand, bedre fødevaresystemer og produktion m.v. End-

videre blev landene også enige om rammerne for et arbejdsprogram for ret-

færdig omstilling, der løber til 2026,

Ministeren for udviklingssamarbejde og global klimapolitik har oversendt en

orientering om resultatet af COP28, der er omdelt på

KEF alm. del – bilag

141.

Sluterklæringen fra COP28 kan læses

her.

4. Næste møder

Aserbajdsjan er vært for COP29, der vil finde sted den 11.-22. november

2024. COP30 afholdes i Brasilien i byen Belém.

Side 3 | 4

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 175: Rejserapport fra udvalgets deltagelse i COP28 i Dubai dec. 2023

5. Opfølgning og sammenhæng med udvalgets arbejde

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget anbefaler, at udvalget fortsat deltager i

FN´s klimakonferencer, og at Europaudvalget kan deltage i Klima-, Energi-

og Forsyningsudvalgets program med medlemmer fra Arbejdsgruppen om

EU's klima- og energipolitik, hvis Europaudvalget ønsker det.

Udvalget var tilfreds med programmet og baggrundsmaterialet. Der anbefales

samme fremgangsmåde fremover, hvor der sikres en god balance mellem

planlagte briefinger, møder og aktiviteter og mulighed for at deltage i side-

events og ad-hoc møder. Det anbefales, at delegationen umiddelbart forud

for COP29 i Aserbajdsjan mødes med udvalgte danske COP-deltagere, her-

under NGO´er, ungerepræsentanter og brancheorganisationer for at blive

briefet om deltagernes synspunkter og strategier ift. COP’en.

Side 4 | 4