KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 155: 54. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 155
Offentligt

Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

16. januar 2024

J nr.

2022-82

54. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Til udvalgets orientering fremsendes nedenstående skriftlige orientering om den

nuværende situation vedrørende forsyningssikkerheden i Danmark.

Overordnet kan det bemærkes, at Danmark og EU er kommet godt igennem de

første tre måneder af fyringssæsonen med stabile priser og uden forsyningspro-

blemer. Dertil er de europæiske gaslagre 82 pct. fyldte på trods af kulde i no-

vember 2023 og primo januar.

Danmarks forsyningssituation vurderes fortsat at være stabil fsva. gas, el, olie

og biomasse (herunder træpiller),

jf. tabel 1.

Det er ikke muligt præcist at for-

udse forsyningssituationen resten af fyringssæsonen, pga. usikkerheder om

bl.a. vejrforhold og geopolitiske hændelser. Danmark er dog godt rustet, skulle

den nuværende stabile forsyningssituation ændre sig. Imidlertid kan især længe-

revarende kuldeperioder medføre stigende pres på energiforsyningen og pri-

serne både i Danmark og EU, samt et øget incitament til, men også behov for,

reduceret forbrug.

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet og Energistyrelsen (ENS) følger udvik-

lingen på tværs af energiformerne tæt. I tilfælde af en mangelsituation er der

nødplaner, som kan aktiveres.

Tabel 1. Nuværende situation på tværs af energiformer

Energi

-form

Forsy-

ning

Priser

Opmærksomhedspunkter for vinteren

2023/2024

Gas

Stabil

Fokus på fastholdelse af besparelser i DK

og EU. Stop for russisk gas og begrænset

LNG til EU vil kunne skabe udfordringer

Priser er lavere end i 2022, men med at dække efterspørgslen samt give

med fluktuationer.

prisstigninger.

En eskalering af den geopolitiske situation

i Mellemøsten kan føre til prisstigninger og

større usikkerhed på markedet.

Priser er generelt lavere end i

2022, men med fluktuationer.

Fx har elpriserne i starten af ja-

nuar til tider været meget høje

pga. usædvanlig kulde i Norden

kombineret med vindstille vejr.

Volatile priser, men generelt

lavere end i 2023.

Nedsat produktion og øget forbrug i

Europa bl.a. som følge af tørke,

nuværende vinterkulde, perioder uden sol

og vind, potentiel gasmangel, evt.

uventede havarier, begrænsninger af

Klima-, Energi- og

elmarkedet og andre tekniske

Forsyningsministeriet

udfordringer.

Holmens Kanal 20

Fokus på balancen mellem udbud og

efterspørgsel globalt. En eskalering af den 1060 København K

T: +45 3392 2805

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/6

Stabil

Olie

Stabil

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 155: 54. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

geopolitiske situation i Mellemøsten kan

føre til prisstigninger og større usikkerhed

på markedet.

Priserne er stabile til let sti-

gende. De er væsentligt lavere

end sidste efterår, men fortsat

højere end årene inden.

Træ-

piller

Stabil

Mulige høje priser som i 2022 såfremt

vinteren bliver meget kold.

Gasforsyningen

Nuværende gasforsyningssituation

ENS har for nuværende ikke kendskab til konkrete forsyningsproblemer i Dan-

mark, hvorfor der ikke er ændringer i kriseniveauet på gasforsyningsområdet i

relation til gasmarkedet, som fortsat er ”Early Warning”. Ifølge European Net-

work of Transmission System Operators (ENTSOG) øges behovet for at spare

på gassen, hvis det bliver en kold vinter. Særligt hvis en kold vinter falder sam-

men med andre faktorer, såsom hvis den russiske gaseksport til EU stopper

helt, eller EU ikke kan importere de nødvendige mængder LNG, fx hvis forbru-

get i Asien øges. Hvis prissignalerne får lov at virke, vil det formentlig medvirke

til at sikre de nødvendige besparelser.

Den geopolitiske situation i Mellemøsten forventes ikke på nuværende tidspunkt

at skabe forsyningsudfordringer eller -mangler. En eskalering af den geopoliti-

ske situation i Mellemøsten kan dog føre til øget usikkerhed på markedet, pris-

stigninger og begrænsninger i den globale forsyning af LNG. Andre usikkerhe-

der, som potentielle strejker på LNG-terminaler i Australien, vil også kunne lede

til prisstigninger.

Lagerfyldning

Gaslagerfyldningen i Danmark og på tværs af EU er på et højt niveau. Det euro-

pæiske gasmarked er frit og sammenkoblet, hvorfor lagerfyldningen på tværs af

EU ved et normalt fungerende marked er mere afgørende for forsyningssikker-

heden i Danmark og EU end den danske lagerfyldning isoleret. Pr. 11. januar

var den danske lagerfyldning 86 pct.,

jf. figur 1.

EU-lagerfyldningen var på 82

pct. den 10. januar 2024.

Figur 1. Gaslagerbeholdning

Side 2/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 155: 54. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Kilde: Energinet (9. januar, 2024)

Lagerfyldningen i Danmark har været forholdsvis høj og stabil i 2023,

jf. figur 2.

Der vil gradvist blive trukket gas ud af gaslagrene i løbet af fyringssæsonen, for

at dække det højere forbrug i den resterende vinter pga. koldere vejrforhold. Ef-

ter lagerudtræk i slutningen af november er der fyldt gas på danske lagre i løbet

af december. Hvorefter udtrækket er påbegyndt igen i januar.

Figur 2. Lagerfyldningsgrad ift. teknisk lagerkapacitet

Kilde: Energinet (9.januar 2024)

Anm.: Lagerfyldningsforløbene i 2017-2018 og 2019-2020 repræsenterer hver en forholdsvis kold og

varm vinter. Spændet mellem disse grafer udgør således et normalt udfaldsrum i procentuel lager-

fyldning. Det bemærkes, at lagerkapaciteten har været forskellig over tid, således at en 95 pct. fyld-

ning i to forskellige år ikke nødvendigvis udgør samme lagrede energimængde.

Udvikling i gaspriserne

Gasprisen er markant lavere end prisniveauet fra 2022, men er relativ høj sam-

menlignet med historiske gaspriser. Selvom prisniveauerne i perioder har nær-

met sig niveauer fra før invasionen af Ukraine, vurderes markedet at være mere

volatilt nu sammenlignet med før invasionen. Dette er bl.a. eksemplificeret ved,

at fx strejkevarsler på australske LNG-terminaler og den geopolitiske situation i

Mellemøsten påvirker prisen på de europæiske gasbørser væsentligt mere end

før invasionen af Ukraine, hvilket afspejler den øgede gasimport til EU fra inter-

nationalt handlet LNG. Ligeledes påvirker temperaturen og forbruget i fx Japan

og Korea nu også gaspriserne i EU pga. den større afhængighed af LNG. Be-

grænset adgang gennem Panama-kanalen har omvendt givet et lille prisfald på

gas i Europa i den seneste tid, da LNG fra USA så lettere har kunnet eksporte-

res til Europa end til Asien. Det er således stadig en situation, hvor tingene hur-

tigt kan ændre sig.

Side 3/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 155: 54. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Figur 3. Udvikling i gasprisen

DKK/m

21/22

22/23

23/24

Elforsyningen

Nuværende elforsyningssituation

Elforsyningssituationen er fortsat stabil i Danmark. ENS forventer fortsat ikke, at

der vil være afbrud af forbrugere i denne fyringssæson som følge af effektman-

gel (utilstrækkelig elproduktion til at imødekomme efterspørgslen).

Vejrforhold og udetid på kraftværker i EU vil have stor betydning for, om der vil

være tilstrækkelig effekt gennem hele vinteren 2023/2024. Ved et sammenfald

af flere ugunstige omstændigheder er der forhøjet risiko for, at der kan opstå ef-

fektmangel som følge af begrænsninger i gasforsyningerne til Europa. Herunder

fx hvis vinteren samtidig bliver koldere end normalt, der er lange vindstille perio-

der, begrænsninger på udlandsforbindelserne og/eller ekstraordinære havarier

på kraftværker i ind- og udland eller tiltag, der sætter markedsmekanismerne

helt eller delvist ud af spil. Politisk beslutning om at udskyde lukningen af dele af

tre danske kraftværker stiller Danmark bedre i forhold til risikoen for strømafbry-

delser og bidrager til, at Danmark er bedre rustet til denne vinter end den fore-

gående.

Udvikling i elpriserne

Elprisen er fortsat volatil, men har i 2023 generelt ligget på et lavere niveau end

i 2022. Elprisen er relativt høj sammenlignet med historiske elpriser.

Figur 4. Udvikling i elprisen

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

-500

21/22

22/23

23/24

DKK/MWh

5.500

4.500

3.500

2.500

1.500

500

-500

Side 4/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 155: 54. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Olieforsyningen

Nuværende olieforsyningssituation

Olieforsyningen i Danmark er stabil, og hele det danske marked er velforsynet.

IEA forventer et stramt oliemarked i Europa vinteren ud, især fsva. middeldestil-

later (diesel, gasolie og jetbrændstof). Den geopolitiske situation i Mellemøsten

har fortsat begrænset påvirkning på den globale olieforsyning, men dette kan

ændre sig, hvis konflikten spreder sig til flere lande i regionen.

De europæiske raffinaderier har fortsat udfordringer med at tilpasse produktio-

nen fra russisk råolie til andre typer, hvormed det fortsat er nødvendigt at øge

importen fra regioner som Mellemøsten. Olie- og brændstoftankernes trafik i Det

Røde Hav forblev stabil i december 2023.

Lagerfyldning

Ifølge den seneste opdatering fra Danske Olieberedskabslagre (FDO) har Dan-

mark, i overensstemmelse med lovgivningen, olieberedskabslagre svarende til

81 dages gennemsnitligt indenlandsk forbrug (2022-niveau). Hertil kommer be-

holdninger i olieselskabernes egne kommercielle olielagre.

Udvikling i oliepriserne

Oliepriserne er grundlæggende volatile. Der er stor usikkerhed på oliemarkedet,

primært grundet den geopolitiske situation i Mellemøsten, men også pga. dårlige

økonomiske fremskrivninger på verdensplan.

Figur 5. Udvikling i olieprisen

USD/tønde

140

120

100

USD/tønde

140

120

100

21/22

22/23

23/24

Forsyning med faste biobrændsler herunder træpiller

Nuværende forsyningssituation

På baggrund af de seneste meldinger fra branchen og den generelle udvikling

på det europæiske marked vurderer Energistyrelsen, at der er lav risiko for man-

gel på træpiller til kollektiv forsyning (el og fjernvarme) og privat forsyning (indivi-

duelle træpillefyr) i indeværende fyringssæson. ENS følger løbende udviklingen

på træpillemarkedet i dialog med branchen.

Side 5/6

KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 155: 54. skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed

Priser

Der er let stigende priser for træpiller til den kollektive forsyning og stabile priser

for træflis. Prisen for træpiller til husholdninger er stabil i engrosledet. Priserne

ligger fortsat langt under niveauet fra efteråret 2022/23, men højere end ni-

veauet i årene inden krisen.

Udbuddet af træpiller og træflis til energi begrænses af forholdsvis lav aktivitet i

byggesektoren, hvor træpiller og træflis fremstilles som biprodukter fra resttræ

fra byggeri. Hertil kommer begrænsningen i udbuddet pga. forbud mod træ fra

Rusland.

Et begrænset udbud kan give stigende priser, hvis vinteren fortsætter med at

være kold og kulden breder sig uden for Norden. Lagrene hos både brændsels-

producenter og energiproducenter er dog relativt godt fyldte, bl.a. pga. det

varme efterår.

Figur 6. Udvikling i prisen på træpiller i detailhandlen, dvs. til husholdninger (kr./kg. løbende

priser)

Anm.: Data dækker perioden 2029 til og med december 2023. Der findes ikke nogen central pris-

børs, der fastsætter prisen på træpiller, men Biobrændselsforeningens prisbarometer sammenligner

månedligt priser i Øst- og Vestdanmark for træpiller i detailhandlen. P

Med venlig hilsen

Lars Aagaard

Side 6/6