Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 154
Offentligt
2811007_0001.png
Foretræde for Skatteudvalget
18. januar 2024
CO2-afgiftsrefusion for CO2-neutral biogas
leveret gennem gasnettet
Henrik Høegh, formand
Frank Rosager, direktør
Esben Tranholm Nielsen, PA-chef
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0002.png
Aftaletekst fra grøn skattereform for industri mv. 2022
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0003.png
Udfordring I: Konkurrenceevnen i DK
•
Ny CO2-beskatning rammer dansk erhvervsliv fra 2025.
•
•
Biogas leveret via gasnettet afgiftsbelægges i dag som fossil gas.
CO2-afgift
på biogas skader den grønne omstilling i industri og den
tunge transport, hvor elektrificering ikke er mulig.
•
Skattelovgivningen i Danmark halter efter EU-reguleringen, hvor
der modsat Danmark tages højde for, at gasnettet kan distribuere
grønne gasser dokumenteret med oprindelsesgarantier.
Dansk skatteregulering udfordrer konkurrenceevnen for danske
virksomheder i forhold til udlandet.
Svarer til, at elbiler også skal beskattes som fossile biler, fordi de
bruger samme motorvej som de fossile.
•
•
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0004.png
Udfordring II: 81 pct. af biogassen eksporteres
Eksport af oprindelsesgarantier for biogas i 2022
•
Fra 2024 vil VE
–andelene
flyttes til
køberlandet af oprindelsesgarantier.
•
Forøget konkurrence i fremtiden om
oprindelsesgarantier i EU.
•
Danmark straffer afgiftsmæssigt de
virksomheder, der i dag køber ustøttet
biogas.
•
Mens vore nabolande giver
afgiftslettelser for ustøttet biogas.
Sverige
13%
0%
19%
42%
26%
Tyskland
Danmark
Øvrige Europa
Ikke annulleret
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0005.png
Udfordring III: SKATs (fejl) position indtil nu
:
•
•
Ikke muligt at adskille biogas og fossil gas i gasnettet, så der betales energi- og CO2-afgift af biogas,
som tilføres gasnettet som fossil gas.
Producenterne af den biogas, der føres ind i gasnettet, modtager imidlertid støtte, som overstiger
afgiften.
•
•
En ordning med oprindelsesgarantier, kombineret med afgiftsfritagelse, vil i udgangspunktet være
mulig.
Det vil indebære, at såvel dansk som udenlandsk biogas med oprindelsesgarantier skal
afgiftsfritages.
•
Det er i høj grad muligt for de danske myndigheder at kontrollere, at der er tale om biogas fsva.
biogas produceret i Danmark, mens der vil være kontrolmæssige udfordringer fsva. biogas, der ikke
er produceret i Danmark, hvormed fossil gas kan ende med at blive afgiftsfritaget.
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0006.png
Løsningsforslag
Allerede implementeret
i vores nabolande.
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0007.png
VE-direktivet sikrer dokumentationen
•
EU´s VE-direktiv
stiller krav om,
o
at Energinet og alle EU-lande skal udstede
oprindelsesgarantier som
dokumentation for anvendelsen af biogas
fra gasnettet.
•
Dobbelttælling undgås
ved,
o
at oprindelsesgarantierne slettes ved anvendelse!
•
Alle udstedere af
oprindelsesgarantier i EU skal påstemple,
o
hvorvidt det er
ustøttet
eller støttet biogas.
•
Oprindelsesgarantier anerkendes allerede i DK som dokumentation,
o
når det drejer sig om CO2-kvotesystemet og iblandingskrav til transportsektoren.
•
Den nye
EU-database (UDB) for oprindelsesgarantier fra 2024
betyder,
o
at medlemsstaterne
effektivt kan kontrollere hele værdikæden
fra
biogasproducent til kunderne.
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0008.png
Ny afgiftslov primo 2024 skal implementere den grønne
skattereform fra 2022
Løsningsforslag fra Biogas Danmark:
•
Der indføres en CO2-afgiftsrefusion for
ustøttet
biogas leveret gennem gasnettet, når virksomhederne
dokumenterer deres anvendelse af biogas gennem udstedte oprindelsesgarantier og dokumenteret via EU´s
krav i UDB.
En CO2-afgiftsrefusion for
ustøttet
biogas medfører:
•
•
At Danmarks nye CO2-afgifter til virksomhederne ikke medfører tabt konkurrenceevne overfor nabolandene,
der ikke belastes af CO2-afgifter på klimaneutral biogas dokumenteret med oprindelsesgarantier.
At VE-andele i forsyningen ikke flytter til køberlande, hvor der er CO2-afgiftsfritagelse.
•
At der kommer et vigtigt markedstræk for en forøget biogasproduktion, der produceres uden statsstøtte.
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0009.png
Løsningsforslag fra Biogas Danmark
Enkel tilføjelse i CO2-afgiftslovens §7
Nuværende formulering:
Fritaget for afgift er
(…)
Stk. 4.
Afgiften tilbagebetales for
1) varer der anvendes af virksomheder til
erhvervsmæssig sejlads med skibe og
fiskerfartøjer.
2) varer der anvendes til færgedrift,
3) i det omfang der ydes tilbagebetaling efter lov
om energiafgifter af mineralolieprodukter m.v. for
disse varer, og
4) varer der anvendes til brug i luftfartøjer, der
anvendes erhvervsmæssigt.
Tilføjelse:
5) opgraderet biogas leveret fra gasnettet til
momspligtige virksomheder, der kan dokumentere
anvendelsen af ustøttet opgraderet biogas ved køb
og sletning af oprindelsesgarantier i Energinets
registre og EU´s nye database UDB
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 154: Kopi af SAU alm. del - bilag 108: Henvendelse af 15/1-24 fra Biogas Danmark vedrørende foretræde om at indføre en co2-afgiftsrefusion for biogas leveret via gasnettet
2811007_0010.png
Foretræde for Skatteudvalget 18. januar
Tak for opmærksomheden
Spørgsmål?
Henrik Høegh, formand Biogas Danmark,
[email protected], M: 3012 3972
Frank Rosager, direktør Biogas Danmark,
[email protected], M: 4055 1014
Esben Tranholm Nielsen, PA-chef Biogas Danmark
[email protected], M: 5127 0139
Læs mere: www.biogas.dk
Hent Biogas Outlook 2023 her:
https://www.biogas.dk