Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 138
Offentligt
UDKAST
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del - Bilag 138
Offentligt
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi
(Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser
til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af
oplysninger m.v.)
§1
I lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1791 af 2.
september 2021, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 804 af 7. juni 2022, § 1 i
lov nr. 328 af 28. marts 2023 og senest ved § 1 i lov nr. 608 af 31. maj 2023,
foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 9, stk. 10, 1. pkt.,
ændres »værditabets og« til: »værditabets eller«.
2.
I
Overskriften før § 13, ændres
»opstillerens oplysningspligt vedrørende
gennemførelse og evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusord-
ningen samt grøn pulje« til: »oplysningspligt«.
3.
I
§ 14, stk. 1,
indsættes efter »kilowatt-time«: », jf. dog stk. 2,«.
4.
I
§ 14
indsættes efter stk. 1, som nyt stykke:
»Stk. 2.
Opstilleren kan uanset stk. 1 indbetale beløbet efter stk. 4 i årlige
rater over højst 7 år, med lige store indbetalingsrater. Udestående rater pris-
talsreguleres hvert år pr. 1. januar efter Danmarks Statistiks nettoprisindeks.
Reguleringen sker på grundlag af den gældende årlige procentvise ændring
i nettoindekset beregnet ud fra indekset i oktober måned. Rateindbetaling er
kun muligt, såfremt den årlige indbetaling til grøn pulje er 900.000 kr., eller
højere.«
Stk. 2-6 bliver herefter stk. 3-7.
5.
I
§ 14
indsættes efter stk. 3, der bliver til stk. 4, som nyt stykke:
»Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen kan beslutte at dele midler fra grøn pulje med
nabokommuner. Kommunalbestyrelsen i en nabokommune, der modtager
beløb efter 1. pkt., yder tilskud fra grøn pulje efter stk. 7.«
Stk. 4-6, der bliver til stk. 5-7, bliver herefter stk. 6-8.
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
6.
I
§ 14, stk. 4, nr. 1,
der bliver til stk. 6, nr. 1, ændres »125.000« til:
»313.000«.
7.
I
§ 14, stk. 4, nr. 2,
der bliver til stk. 6, nr. 2, ændres »165.000« til:
»418.000«.
8.
I
§ 14, stk. 4, nr. 3,
der bliver til stk. 6, nr. 3, ændres »40.000« til:
»125.000«.
9.
I
§ 14, stk. 4, nr. 4,
der bliver til stk. 6, nr. 4, ændres »92.000« til:
»226.000«.
10.
I
§ 14, stk. 5, 2 pkt.,
der bliver til stk. 7, 2. pkt., ændres »det af opstilleren
indbetalte beløb« til: »ikke allokerede midler«.
11.
I
§ 14, stk. 6,
der bliver til stk. 8, indsættes som
nr. 6 og 7:
»6) Ratebetaling.
7) Deling af midler med nabokommuner.«
12.
I
§ 14 a, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »VE-bonusordningens«: »samt grøn
puljes«.
13.
I
§ 14 a, stk. 2,
ændres »nærmere regler om oplysningspligtens omfang
og opfyldelse« til: »regler om forhold omfattet af stk. 1, herunder regler om
indberetning af oplysninger uden forudgående anmodning«.
14.
I
§ 14 a
indsættes som
stk. 3-5:
»Stk.
3.
Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at
opstillere af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftvær-
kers skal indberette oplysninger om gevinster ved værditabs-, salgsoptions-
og VE-bonusordningen samt grøn pulje.
Stk. 4.
Klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at
opstillere af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftvær-
kers og kommunalbestyrelser skal indberette oplysninger om gevinster for
lokalsamfundet, som ikke knytter sig til værditabs-, salgsoptions- og VE-
bonusordningen samt grøn pulje.
Stk. 5.
I regler, som udstedes i henhold til stk. 3 og 4, kan der fastsættes
regler om offentliggørelse af indberettede oplysninger.«
§2
2
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. juli 2024.
Stk. 2.
§ 1, nr. 4-9, finder ikke anvendelse for projekter, hvor den pågæl-
dende kommune har udstedt en byggetilladelse efter byggeloven før den 1.
juli 2024 eller for havvindmølleprojekter i et område udpeget til kystnære
havvindmølleparker, jf. § 22, stk. 3, nr. 2, i lov om fremme af vedvarende
energi, eller havvindmøller uden for udbud efter § 23, stk. 4, i lov om
fremme af vedvarende energi, hvis Energistyrelsen har udstedt en forunder-
søgelsestilladelse efter § 23, stk. 1, eller § 23, stk. 4, før den 1. juli 2024.
For sådanne projekter finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 3.
Regler fastsat i medfør af § 14, stk. 6, og § 14 a, stk. 2, i lov om
fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1791 af 2. september
2021, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrifter udstedt i
medfør af § 14, stk. 8, eller § 14 a, stk. 2, i lov om fremme af vedvarende
energi.
3
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ændring af grøn pulje
2.1.1. Gældende ret
2.1.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den fore-
slåede ordning
2.1.2.1. Indbetaling til grøn pulje øges
2.1.2.2. Mulighed for rateindbetaling til grøn pulje
2.1.2.3. Deling af grøn pulje-midler med nabokommuner
2.1.2.4. Ikke allokerede midler
2.2. Indberetning og offentliggørelse af oplysninger
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den fore-
slåede ordning
2.3. Justering af frivillige aftaler om værditab og salgsoption
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den fore-
slåede ordning
3. Konsekvenser for FN’s verdensmål
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Klimamæssige konsekvenser
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
9. Forholdet til EU-retten
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
11. Sammenfattende skema
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
1. Indledning
Lovforslaget indeholder forslag til ændringer af lov om fremme af vedva-
rende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1791 af 2. september 2021 (herefter
benævnt VE-loven).
Den 12. december 2023 blev der indgået en ”Klimaaftale om mere grøn
energi fra sol og vind på land 2023” mellem Regeringen (Socialdemokratiet,
Venstre og Moderaterne) og Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Fol-
keparti, Enhedslisten, Radikal Venstre og Alternativet. Med aftalen blev det
bl.a. besluttet at der afsættes 529,0 mio. kr. i perioden 2024-2027 til at un-
derstøtte lokal opbakning.
Formålet med lovforslaget er at udmønte dele af aftalen.
Med lovforslaget foreslås det således, at hæve satserne for de beløb, opstil-
lere af VE-anlæg (herefter benævnt opstillere) skal indbetale til grøn pulje.
Videre foreslås det med lovforslaget, at grøn pulje ændres, således at opstil-
lere af VE-anlæg får mulighed for at vælge at indbetale beløbet til grøn pulje
i årlige rater over op til 7 år.
Det foreslås desuden, at klima-, energi- og forsyningsministeren bemyndi-
ges til at fastsætte regler om, at den kommune, der modtager midler fra grøn
pulje, kan dele midlerne med nabokommuner.
Det foreslås herudover, at klima-, energi- og forsyningsministerens bemyn-
diges til at udstede regler om oplysningspligt for opstillere og kommuner,
samt regler om offentliggørelse af indhentede oplysninger.
Dertil foreslås det at præcisere visse bestemmelser, således at der sikres
klarhed om bestemmelsernes betydning.
2. Lovforslagets hovedpunkter
2.1. Ændring af grøn pulje
2.1.1. Gældende ret
Grøn pulje er en af fem ordninger i VE-lovens kapitel 2, hvis formål er at
fremme udbygningen af vedvarende energi.
Grøn pulje blev oprettet på baggrund af en række analyser, som blev aftalt
med energiaftalen af 29. juni 2018. På baggrund af analyserne blev energi-
forligskredsen (den daværende regering (Socialdemokratiet) og Venstre,
Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alternativet) i november
5
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
2019 enige om at oprette en grøn pulje, hvor opstilleren ved opstilling af
visse vedvarende energianlæg indbetaler et beløb pr. opstillet MW til en
pulje i den pågældende kommune, hvor VE-anlægget opstilles. Beløbssat-
serne blev senere hævet som en del af Klimaaftale for energi og industri mv.
2020, som blev indgået mellem den daværende regering (Socialdemokra-
tiet) og Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folke-
parti, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Alter-
nativet den 22. juni 2020.
Ordningens formål er at bidrage til bredere lokal og kommunal opbakning
ved opførsel af VE-anlæg.
Grøn pulje reguleres i VE-lovens § 14.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 1, at opstilleren senest 14 hverdage efter
første producerede kilowatt-time skal indbetale et beløb efter § 14, stk. 4, til
en kommunal grøn pulje, ved opstilling af følgende:
1) En eller flere vindmøller.
2) Solcelleanlæg omfattet af VE-lovens § 6, stk. 1, nr. 2-5.
3) Vandkraftværker, der har vundet ret til pristillæg i et teknologineutralt
udbud efter § 50 d.
4) Hybridanlæg.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 2, at hvis et anlæg er opstillet i flere
kommuner, skal beløbet efter stk. 4 fordeles forholdsmæssigt mellem kom-
munerne i forhold til den kapacitet i megawatt, der opstilles i hver enkelt
kommune.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 3, at forpligtelsen til at indbetale til grøn
pulje ikke omfatter vindmøller på under 25 m, vindmøller opstillet på de
nationale testcentre for store vindmøller og havvindmøller, der etableres ef-
ter udbud i et område, som er udpeget til store havvindmølleparker, jf. § 22,
stk. 3, nr. 1, og § 23.
Det fremgår desuden af VE-lovens § 14, stk. 3, at hvis flere kommunalbe-
styrelser har vetoret efter § 22 b, skal opstilleren fordele og indbetale beløbet
efter stk. 4 ligeligt mellem de berettigede kommuner.
6
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det fremgår yderligere af VE-lovens § 14, stk. 3, at der skal betales et beløb
efter stk. 4 svarende til de VE-teknologier omfattet af stk. 1-3, som er om-
fattet af hybridanlægget efter stk. 1, nr. 4.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, at opstillere omfattet af VE-lovens §
14, stk. 1 og 2, skal betale et beløb, som svarer til
1) 125.000 kr. pr. MW ved landvindmøller,
2) 165.000 kr. pr. MW ved havvindmøller,
3) 40.000 kr. pr. MW ved solcelleanlæg og
4) 92.000 kr. pr. MW ved vandkraftværker.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 5, at kommunalbestyrelsen yder tilskud
fra grøn pulje. Er midlerne i grøn pulje ikke allokeret til projekter 3 år efter
indbetaling, skal kommunalbestyrelsen overføre det af opstilleren indbetalte
beløb til statskassen.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 6, at klima-, energi- og forsyningsmi-
nisteren fastsætter nærmere regler om grøn pulje. Bestemmelsen er udmøn-
tet i bekendtgørelse nr. 742 af 30. maj 2020 om grøn pulje (herefter bekendt-
gørelse om grøn pulje).
Det fremgår af bekendtgørelse om grøn pulje § 3, at kommunalbestyrelsen
fastsætter retningslinjer for ansøgningsproceduren for tilskud fra grøn pulje,
herunder bl.a. om puljens størrelse, om puljen udloddes løbende eller en el-
ler flere gange om året, ansøgningsberettigede, jf. bekendtgørelsens § 4, og
hvorledes ansøgningerne prioriteres, jf. bekendtgørelsens § 5.
Det fremgår af bekendtgørelse om grøn pulje § 4, at de der kan ansøge om
tilsagn om tilskud fra grøn pulje er fysiske og juridiske personer, som er
naboer beliggende inden for seks gange møllehøjde, naboer beliggende in-
den for 200 meter fra et solcelleanlæg og et vandkraftværk og lokale i øvrigt
i kommunen.
Det fremgår af bekendtgørelse om grøn pulje § 5, at kommunalbestyrelsen
kan prioritere at give tilsagn om tilskud fra grøn pulje til kommunale tiltag
til projekter nær naboer til vedvarende energianlæg, projekter vedrørende
grønne tiltag i kommune, projekter fra naboer til vedvarende energianlæg
og projekter vedrørende tiltag i kommunen.
7
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0008.png
UDKAST
Det fremgår af bekendtgørelse om grøn pulje § 2, stk. 2, at kommunalbesty-
relsen kan afsætte op til 8 procent af de indbetalte midler fra en opstiller til
kommunens administration af midlerne i grøn pulje, herunder til indkaldelse
af ansøgninger, udvælgelse af projekter, tildeling af tilsagn om tilskud og
udbetaling.
2.1.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den fore-
slåede ordning
Lovforslaget fremsættes på baggrund af
Klimaaftale om mere grøn energi
fra sol og vind på land 2023,
hvor det blandt andet er aftalt at hæve satserne
for indbetalinger til grøn pulje, at åbne muligheden for en løbende indbeta-
ling for grøn pulje, samt at kommuner skal kunne dele grøn pulje-midlerne
imellem sig. Dertil kommer en administrativ præcisering vedrørende grøn
pulje-midler, som ikke er allokerede inden for frist på 3 år.
2.1.2.1. Indbetaling til grøn pulje øges
Med
Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på land 2023
forbed-
res forholdene for borgere, der bor tæt på VE-anlæg, blandt andet ved, at
indbetalingen til grøn puljes øges. Med de foreslåede satser fastsættes det
beløb, som opstiller vil skulle betale til grøn pulje, forskelligt for de fire
teknologier, fordi fuldlasttimerne, dvs. det forventede antal af timer på et år,
som svarer til at VE-anlægget producerer ved anlæggets nominelle effekt,
er forskellige. Betalingsniveauet er fastsat således, at det svarer til 313.000
kr. pr. MW landvindækvivalenter. Der er taget udgangspunkt i antagelser
om fuldlasttimer fra Energistyrelsens seneste teknologikatalog i forbindelse
med beregningerne af beløbssatserne for de fire forskellige teknologier.
Teknologi
Landvindmøller
Havvindmøller etableret uden for udbud
Solcelleanlæg
Vandkraftværker
Fuldlasttimer
3.460
4.625
1.385
2.500
Det er hensigten, at forøgelsen af betalingen til grøn pulje ved opstilling af
VE-anlæg kan være med til at sikre bredere lokal og kommunal opbakning.
Det bemærkes, at der for alle teknologier er anvendt fuldlasttimer opgjort
på baggrund af AC-effekt. Dette er en ændring i forhold til de gældende
satser, hvor der for solcelleanlæg er anvendt fuldlasttimer opgjort på bag-
grund af DC-effekt. Ændringen foretages for at opnå det oprindelige mål
med ordningerne om teknologineutralitet.
8
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det forslås at ændre VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 1-4, så beløbet til grøn pulje
øges, så det kommer til at svare til følgende:
1) 313.000 kr. pr. MW for landvindmøller.
2) 418.000 kr. pr. MW for havvindmøller.
3) 125.000 kr. pr. MW for solcelleanlæg.
4) 226.000 kr. pr. MW for vandkraftværker.
For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de specielle bemærk-
ningerne til § 1, nr. 6-9.
2.1.2.2. Mulighed for rateindbetaling til grøn pulje
Med
Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på land 2023
er det
aftalt, at opstillere får mulighed for at indbetale til grøn pulje i rater.
Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering, at det i forbin-
delse med forøgelsen af indbetalingen til grøn pulje kan være fordelagtigt
for opstillere at afbetale beløb til grøn pulje i rater over en årrække. Hvis
opstiller vælger at betale i rater, vil kommunen samtidig få årlige midler i
en årrække, hvilket kan gøre det lettere at prioritere mellem ansøgninger om
midler til både større anlægsprojekter samt projekter med vedligehold.
Det foreslås, at der i VE-lovens § 14, som nyt stykke 2, indsættes en ny
bestemmelse, hvorefter en opstiller kan vælge at indbetale beløbet til grøn
pulje som et engangsbeløb efter 14 hverdage efter første producerede kilo-
watt-time, eller som en årlig ratebetaling over højst 7 år.
Hvis opstiller vælger at benytte muligheden for at indbetale i rater, vil op-
stilleren skulle indbetale beløb i lige store rater årligt i den pågældende år-
række. Udestående rater vil blive pristalsreguleret hvert år pr. 1. januar efter
Danmarks Statistiks nettoprisindeks. Reguleringen vil ske på grundlag af
den gældende årlige procentvise ændring i nettoindekset beregnet ud fra in-
dekset i oktober måned. Første indbetaling vil skulle ske senest 14 hverdage
efter første producerede kilowatt-time, og indbetalingen skal herefter ske
årligt med udgangspunkt i dette tidspunkt.
9
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Af hensyn til administrationen af puljemidlerne foreslås det, at rateindbeta-
ling kun er muligt, såfremt den årlige indbetaling er mindst 900.000 kr. Så-
fremt dette ikke kan ske, så skal indbetalingen ske som en engangsbetaling.
I forhold til bestemmelsen i VE-lovens § 14, stk. 5, der med lovforslaget
bliver til § 14, stk. 7, om indbetaling af midler til statskassen, der ikke er
allokeret til projekter 3 år efter indbetaling, vil fristen på de 3 år løbe separat
for hver rateindbetaling fra tidspunktet for den enkelte indbetaling.
Det forventes, at der vil blive fastsat nogle supplerende administrative regler
om ratebetaling i bekendtgørelse i henhold til den eksisterende hjemmel i
VE-lovens § 14, stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, bl.a. ved-
rørende hvordan og hvornår opstiller skal meddele, om der ønskes ratebeta-
ling.
Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås, at VE-lovens § 14,
stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, ændres således, at det af
lovteksten kommer til at fremgå, at der kan fastsættes regler om ratebetaling,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11. Denne foreslåede ændring er med henblik på at
følge den eksisterende lovtekniske systematik i bestemmelsen, og ændrin-
gen udgør ikke i sig selv en udvidelse af bemyndigelsen.
For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de specielle bemærk-
ningerne til § 1, nr. 3, 4 og 11.
2.1.2.3. Deling af grøn pulje-midler med nabokommuner
Kommuner kan i dag ikke aftale en anden fordeling af beløb fra grøn pulje
end det, der følger af VE-lovens § 14. Den kommune, hvor VE-anlægget
opstilles, kan således f.eks. ikke vælge at dele beløbet fra grøn pulje med en
nabokommune, selvom VE-anlægget f.eks. ligger tæt på grænsen til nabo-
kommunen. Hvor VE-anlæg er beliggende i flere kommuner, har kommu-
nerne f.eks. heller ikke mulighed for at aftale en anden fordeling af beløbet
fra grøn pulje, end det der følger af VE-lovens § 14, stk. 2.
Med
Klimaaftale om mere grøn energi fra sol og vind på land 2023
er det
aftalt, at kommunerne fremadrettet skal have mulighed for at dele midler fra
grøn pulje med nabokommuner.
Det foreslås, at der i VE-lovens § 14, som nyt stykke 5, indsættes en ny
bestemmelse om deling af midler med nabokommuner.
10
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Den foreslåede ændring vil medføre, at kommunalbestyrelsen i den kom-
mune, der i henhold til VE-lovens § 14 skal yde tilskud fra grøn pulje, vil
kunne beslutte at dele midlerne med nabokommuner, der ønsker at modtage
sådanne midler. Der vil således kunne indgås en aftale mellem kommuner-
nes kommunalbestyrelser om deling. Hvordan beløbet fordeles kan frit af-
tales mellem kommunalbestyrelserne.
Når en kommune på denne måde modtager et beløb fra grøn pulje, vil det
være kommunalbestyrelsen i kommunen, som yder tilskud fra grøn pulje
efter reglerne i VE-lovens § 14 og regler udstedt i medfør af VE-lovens §
14, stk. 6, der bliver til § 14, stk. 8.
Det forventes, at der vil blive fastsat nogle supplerende administrative regler
i bekendtgørelse i henhold til den eksisterende hjemmel i VE-lovens § 14,
stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, bl.a. om hvornår en aftale
om deling af midler senest skal være indgået mellem de pågældende kom-
muner, og om hvilken kommune opstiller skal indbetale til.
Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås, at VE-lovens § 14,
stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, ændres således, at det af
lovteksten kommer til at fremgå, at der kan fastsættes regler om deling af
midler med nabokommuner, jf. lovforslagets § 1, nr. 11. Denne foreslåede
ændring er med henblik på at følge den eksisterende lovtekniske systematik
i bestemmelsen, og ændringen udgør ikke i sig selv en udvidelse af bemyn-
digelsen.
For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de specielle bemærk-
ningerne til § 1, nr. 5 og 11.
2.1.2.4. Ikke allokerede midler
Efter ordlyden af VE-lovens § 14, stk. 5, skal kommunalbestyrelsen over-
føre det af opstilleren indbetalte beløb til statskassen, såfremt midlerne i
grøn pulje ikke er allokeret inden for 3 år efter indbetalingen.
En ren ordlydsfortolkning efterlader den forståelse, at en kommune skal ind-
betale det samme beløb til statskassen, som en kommunalbestyrelse har fået
indbetalt fra en opstiller. Dette er uanset om der allerede er allokeret midler
til projekter eller ej. Ud fra bestemmelsens formål, må den imidlertid fortol-
kes således, at det kun er ikke allokerede midler, der skal indbetales. Dette
er også tilkendegivet i en orientering til Klima-, Energi- og Forsyningsud-
valget, omhandlende afslutning af høring af lovforslag, hvor det nævnes: ”I
11
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
udarbejdelsen af loven blev der identificeret en potentiel statsstøtteudfor-
dring i tilbagebetalingsmekanismen, hvor midlerne i Grøn Pulje tilbagebe-
tales til opstiller, hvis kommunerne ikke tildeler midlerne efter 3 år. Energi-
styrelsen har været i dialog med EU-Kommissionen, som anbefaler, at lov-
forslaget ændres, således at ikke allokerede midler overføres til statskassen
i stedet for opstiller, da potentiel tilbagebetaling til opstiller er problematisk
i forhold til statsstøttereglerne.” Af orienteringen til Klima-, Energi- og For-
syningsudvalget fremgår det således, at intentionen alene har været, at de
ikke allokerede midler skal indbetales til staten.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet vurderer, at det er hensigtsmæs-
sigt, at bestemmelsen præciseres.
Det foreslås derfor, at ordlyden af VE-lovens § 14, stk. 5, ændres, så det
præciseres, at det udelukkende er de midler, som ikke er allokeret inden for
3 år efter indbetalingen til grøn pulje, der skal indbetales til statskassen.
Der er tale om en præcisering, og ændringen vil ikke have nogen materiel
virkning. Det er forventningen, at en præcisering af lovteksten vil sikre, at
der er klarhed over de indbetalinger, som skal ske til statskassen.
For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de specielle bemærk-
ningerne til § 1, nr. 10.
2.2. Indberetning og offentliggørelse af oplysninger
2.2.1. Gældende ret
Værditabsordningen, salgsoptionsordningen, VE-bonusordningen og grøn
pulje er fire gældende ordninger i VE-lovens kapitel 2. Ordningerne har til
hensigt at fremme udbygningen af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftan-
læg og vandkraftværker ved at øge den lokale accept af sådanne nye anlægs-
projekter.
Det fremgår af VE-lovens § 14 a, stk. 1, at opstillere af VE-anlæg efter
klima-, energi- og forsyningsministerens anmodning skal meddele de oplys-
ninger, der er nødvendige for
1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-, og VE-bonus-
ordningens gennemførelse og
2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn
pulje.
12
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Kompetencen til at anmode om oplysninger er delegeret til Energistyrelsen.
Det fremgår af bestemmelsens forarbejder, Folketingstidende 2019-20, A,
L114 som fremsat, side 60, at § 14, stk. 1, nr. 1, pålægger opstillere af VE-
anlæg en oplysningspligt, der sikrer, at der kan indhentes oplysninger til
brug for administrationen med og tilsyn af værditabs-, salgsoptions- og VE-
bonusordningens gennemførelse, herunder til brug for stikprøvekontrol af
opstillers forpligtelser efter VE-lovens §§ 6-13. Oplysninger kan også an-
vendes til at udarbejde statistik med hensyn til f.eks. opstillernes omkost-
ninger ved at gennemføre værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen,
og omkostningernes fordeling og størrelse m.v. Oplysningspligten omfatter
enhver oplysning om ordningernes gennemførelse, eventuelt i en bestemt
form. Oplysningspligten omfatter tillige - efter ministerens anmodning - en
bekræftelse af rigtigheden af oplysningerne fra en revisor til brug for tilsynet
med ordningernes gennemførelse. § 14, stk. 1, nr. 2 pålægger opstillere af
VE-anlæg en oplysningspligt, der sikrer, at der kan indhentes oplysninger
nødvendigt for evalueringen af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusord-
ningen, samt grøn pulje.
Det fremgår af VE-lovens § 14 a, stk. 2, at klima-, energi- og forsyningsmi-
nisteren kan fastsætte nærmere regler om oplysningspligtens omfang og op-
fyldelse.
VE-lovens kapitel 2 indeholder foruden bemyndigelsen i § 14 a, stk. 2, be-
myndigelse til, at klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte nær-
mere regler om VE-lovens ordninger, jf. henholdsvis VE-lovens § 6, stk. 7,
§ 6 a, stk. 7, § 13, stk. 4, og § 14, stk. 6. Bemyndigelserne er udmøntet i
bekendtgørelse nr. 935 af 18. juni 2022 om værditabsordningen, salgsopti-
onsordningen og taksationsmyndigheden (herefter bekendtgørelse om vær-
ditab og salgsoption), bekendtgørelse nr. 742 af 30. maj 2020 om grøn pulje
(herefter bekendtgørelse om grøn pulje) og bekendtgørelse nr. 2161 af 14.
december 2020 om VE-bonusordning til naboer til vindmøller, solcellean-
læg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker (herefter bekendtgørelse om VE-
bonusordning).
Bemyndigelsen i VE-lovens § 14 a, stk. 2, er udnyttet til at fastsætte regler
i bekendtgørelse om grøn pulje. Det fremgår af bekendtgørelsens § 8, stk. 1,
at opstiller efter anmodning fra Energistyrelsen skal give oplysninger om
indbetalte midler til grøn pulje til brug for evaluering.
13
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0014.png
UDKAST
Bemyndigelsen i VE-lovens § 14 a, stk. 2, er ligeledes udnyttet til at fast-
sætte regler i bekendtgørelse om VE-bonusordning. Det følger af bekendt-
gørelsens § 18, at opstillere efter anmodning skal give Energistyrelsen alle
relevante oplysninger om forhold vedrørende modtagere af VE-bonus for
den pågældende opstillers anlæg, og størrelsen af den udbetalte bonus pr.
bonusmodtager.
I henhold til VE-lovens § 13, stk. 4, er der herudover i bekendtgørelsen om
VE-bonusordningen fastsat regler, der pålægger opstiller at orientere Ener-
gistyrelsen om projektændringer, der har betydning for VE-bonus
.
I henhold til VE-lovens § 14, stk. 6, er der i bekendtgørelsen om grøn pulje
fastsat regler, der pålægger kommunalbestyrelsen efter anmodning fra Ener-
gistyrelsen at give Energistyrelsen visse oplysninger om grøn pulje.
Herudover indeholder bekendtgørelse om værditab og salgsoption, bekendt-
gørelse om VE-bonusordning, og bekendtgørelse om grøn pulje ikke regler,
der pålægger opstiller eller kommunalbestyrelser oplysningspligt over for
klima-, energi- og forsyningsministeren eller Energistyrelsen.
Det fremgår af VE-lovens § 7, stk. 4, at taksationsmyndigheden offentliggør
myndighedens afgørelser om værditab og salgsoption. Det fremgår desuden
af § 7 i bekendtgørelse om grøn pulje, at kommunalbestyrelsen senest 1 uge
efter afgivelse af tilsagn om tilskud på kommunens hjemmeside skal offent-
liggøre, hvilke projekter kommunalbestyrelsen har givet tilsagn om tilskud
til fra grøn pulje, herunder tilskudsbeløbets størrelse og en beskrivelse af
projektet. VE-loven og bekendtgørelserne indeholder ikke yderligere regler
om offentliggørelse af oplysninger i relation til VE-lovens ordninger.
2.2.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og
den foreslåede ordning
Lovforslaget fremsættes på baggrund af
Klimaaftale om mere grøn energi
fra sol og vind på land 2023,
hvor det blandt andet er det, at der skal etab-
leres indberetningspligt til Energistyrelsen for kommuner og opstillere ved-
rørende betalte og modtagne midler i forbindelse med opstillingen af ved-
varende energi på land, som giver mulighed for synliggørelse og transparens
om gevinster, samt løbende at holde øje med udviklingen i bruge af lokale
gevinster.
Lokal opbakning er nødvendigt for at realisere udbygningen af vedvarende
energi på land. Modstand fra naboer og lokalsamfundet er en barriere for
14
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
opsætning af vedvarende energi, da modstanden bl.a. kan medføre, at kom-
munalbestyrelsen afviser et VE-projekt eller klagesager fra lokalsamfundet.
Der peges bl.a. ofte på, at modstanden forstærkes, når der ikke er synlige,
lokale gevinster til naboer og lokalsamfundet, nær VE-anlæggene.
Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering, at det over for
naboer og lokalsamfund er vigtigt at synliggøre de lokale gevinster, som
lokalsamfund modtager i forbindelse med udbygningen af VE-anlæg. Øget
transparens om lokale gevinster via VE-lovens ordninger, samt lokale ge-
vinster, som opstiller bidrager med uden at være forpligtet efter reglerne i
VE-loven, kan bidrage til denne synliggørelse. Med henblik på at opbygge
viden, samt sikre tilstrækkelig transparens om og synliggørelse af lokale ge-
vinster, er det Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering, at der
skal indføres nye regler om indberetning og offentliggørelse af oplysninger
om lokale gevinster forbundet med opstilling af VE-anlæg. Dette skal også
gælde for oplysninger om lokale gevinster, som opstiller bidrager med uden
at være forpligtet til det efter reglerne i VE-loven.
Det er ligeledes Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering, at der
er behov for indberetning af en række oplysninger til brug for henholdsvis
evaluering af og tilsyn med VE-lovens ordninger. Et forbedret datagrundlag
kan bidrage til at styrke evaluering og tilsyn.
Der er desuden konstateret en praksis, hvor visse ansøgere om plangrundlag
for VE-projekter i forbindelse med den kommunale sagsbehandling af plan-
lægning, tilladelser og/eller prioritering af VE-projekter, mødes af et kom-
munalt pres eller krav om at levere en modydelse. En modydelse kan bestå
i, at opstiller eksempelvis skal indbetale et beløb til en lokal fond eller skal
udbyde ejerandele til lokalområdet. En sådan praksis gør VE-godkendelses-
processen uigennemsigtig for opstillere og borgere. I værste fald kan en så-
dan praksis udgøre et ulovligt forhold.
Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering, at transparens
omkring og synliggørelse af lokale gevinster som opstiller bidrager med
uden at være forpligtet til det efter reglerne i VE-loven, også kan bidrage til
at imødekomme det stigende pres på opstillere fra kommuner om at levere
modydelse og kan bidrage til at skabe ensartede rammebetingelser for op-
stillere. Dette skal ses i sammenhæng med, at der i
Klimaaftale om mere
grøn energi fra sol og vind på land 2023
er aftalt, at styrke vejledningsind-
satsen i forhold til den konstaterede praksis, ved at udarbejde en vejledning
15
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
rettet mod kommuner og opstillere om, hvilke lovlige hensyn, der kan vare-
tages i planlægningen for vedvarende energi efter planloven. Øget transpa-
rens og en styrket vejledningsindsats forventes at have en præventiv effekt
over for den konstaterede praksis. Dertil kan opbygningen af viden bidrage
til tydeliggøre det samlede billede af de lokale gevinster ved udbygningen
af VE-anlæg. Det bemærkes, at indberettede oplysninger efter omstændig-
hederne kan give anledning til, at oplysninger videregives til andre myndig-
heder med henblik på håndhævelse af gældende ret.
Det er Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets vurdering, at det er mest
hensigtsmæssigt, at de nye regler om oplysningspligt reguleres ved bekendt-
gørelse i stedet for direkte i VE-loven, særligt henset til, at det formentlig
vil blive relevant at revurdere oplysningspligtens omfang og format over tid.
Med henblik på at sikre, at VE-loven kommer til at indeholde hjemmel til,
at klima-, energi-, og forsyningsministeren kan fastsætte sådanne regler, fo-
reslås det at ændre VE-lovens § 14 a, som beskrevet i det følgende. Herud-
over foreslås det, at der i VE-lovens § 14 a indsættes en bestemmelse om
offentliggørelse af oplysninger. Denne ændring beskrives efterfølgende.
Den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 1, nr. 1, hvorefter
klima-, energi- og forsyningsministeren kan indhente oplysninger fra opstil-
ler til brug for administration og tilsyn, omfatter ikke forhold vedrørende
grøn pulje. Dette skyldes, at det ikke har været hensigten, at Energistyrelsen
skulle føre tilsyn med grøn puljes gennemførelse. Det er fortsat ikke hensig-
ten, at Energistyrelsen skal føre tilsyn med kommunernes administration af
grøn pulje, men der er behov for, at Energistyrelsen kan indhente oplysnin-
ger fra opstiller med henblik på at føre tilsyn med reglerne om indbetalings-
forpligtelsen til grøn pulje.
Det foreslås derfor, at VE-lovens § 14 a, stk. 1, nr. 1, ændres således, at det
kommer til at fremgå, at oplysningspligten også gælder oplysninger, som er
nødvendige for administration af og tilsyn med grøn pulje.
Det er Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriets vurdering, at den gæl-
dende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, formentlig ikke giver mulig-
hed for at fastsætte regler om oplysningspligt, hvorefter opstiller er forplig-
tet til at indberette oplysninger om VE-lovens ordninger til brug for admi-
nistration, tilsyn og evaluering uden en forudgående anmodning fra klima-,
energi-, og forsyningsministeren.
16
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det foreslås derfor, at VE-lovens § 14, stk. 2, ændres således, at det kommer
til at fremgå, at klima-, energi- og forsyningsministeren mulighed for at fast-
sætte regler om forhold omfattet af VE-lovens § 14 a, stk. 1, omfatter regler
om indberetning af oplysninger uden forudgående anmodning.
Den foreslåede ændring vil medføre, at bemyndigelsen i VE-loven § 14 a,
stk. 2, til at fastsætte regler om oplysningspligt for opstillere af VE-anlæg
vedrørende oplysninger, der er nødvendige for administration, tilsyn og eva-
luering, jf. VE-lovens § 14 a, stk. 1, ikke vil være begrænset til regler, der
forudsætter en forudgående anmodning om oplysninger.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 2, vil blive fastsat regler
om, at opstillere skal indberette visse oplysninger til brug for administration,
tilsyn og evaluering af VE-lovens ordninger, til Energistyrelsen. Reglerne
forventes fastsat i bekendtgørelse om værditab og salgsoption, bekendtgø-
relse om grøn pulje og bekendtgørelse om VE-bonusordning. Hvilke oplys-
ninger, der skal indberettes vil endeligt blive fastlagt i forbindelse med ud-
møntningen. Det forventes, at indberetning skal ske via en elektronisk blan-
ket på Energistyrelsens hjemmeside.
Det foreslås herudover, at der i VE-lovens § 14 a, som stykke 3, indsættes
en ny bestemmelse, hvoraf det fremgår, at klima-, energi- og forsyningsmi-
nisteren kan fastsætte regler om, at opstillere af vindmøller, solcelleanlæg,
bølgekraftanlæg og vandkraftværkers skal indberette oplysninger om gevin-
ster ved værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje.
Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsmini-
steren bemyndiges til ved bekendtgørelse at fastsætte regler vedrørende op-
stillers indberetning af oplysninger om gevinster ved værditabs-, salgsopti-
ons- og VE-bonusordningen samt grøn pulje. Med gevinster menes de lo-
kale gevinster for naboer og lokalsamfund, der knytter sig til VE-lovens ord-
ninger i forbindelse med udbygning af vedvarende energi. Den foreslåede
ændring skal ses i sammenhæng med den foreslåede tilføjelse af VE-lovens
§ 14 a, stk. 5, om offentliggørelse af oplysninger, jf. lovforslagets § 1, nr.
14, som beskrives nærmere nedenfor.
Der vil være tale om en bred bemyndigelse, der bl.a. vil give mulighed for
at fastsætte regler om oplysningspligt med henblik på synliggørelse af lokale
gevinster knyttet til VE-lovens ordninger. Den brede bemyndigelse vil gøre
det muligt at justere reglerne over tid. Dette anses for hensigtsmæssigt i lyset
17
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
af, at det kan blive relevant at revurdere oplysningspligtens omfang og for-
mat over tid. Ministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler om, hvilke oplysnin-
ger opstiller skal indberette, i hvilken form oplysninger skal indberettes,
hvordan oplysninger skal indberettes og frister for indberetning.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 3, bl.a. vil blive fastsat
regler om, at opstillere skal indberette oplysninger om gevinster ved VE-
lovens ordninger til Energistyrelsen. Reglerne forventes fastsat i bekendt-
gørelse om værditab og salgsoption, bekendtgørelse om grøn pulje og be-
kendtgørelse om VE-bonusordning. Hvilke oplysninger, der skal indberettes
vil endeligt blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det forventes, at
indberetning skal ske via en elektronisk blanket på Energistyrelsens hjem-
meside.
Det foreslås herudover, at der i VE-lovens § 14 a, som stykke 4, indsættes
en ny bestemmelse, hvoraf det kommer til at fremgå, at klima-, energi- og
forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at opstillere af vindmøller,
solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværkers og kommunalbestyrel-
ser skal indberette oplysninger om gevinster for lokalsamfundet, som ikke
knytter sig til værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn
pulje.
Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsmini-
steren bemyndiges til ved bekendtgørelse at fastsætte regler vedrørende op-
lysningspligt for opstillere og kommuner om gevinster for lokalsamfundet,
som ikke knytter sig til VE-lovens ordninger. Med gevinster for lokalsam-
fundet, som ikke knytter sig til VE-lovens ordninger, menes bidrag, tiltag
og initiativer, som opstiller iværksætter uden at være forpligtet hertil i hen-
hold til VE-loven med henblik på bl.a. lokal forankring af VE-projektet,
samt til fremme af naboer og lokalsamfundets accept af VE-projektet. Med
lokale gevinster menes der desuden både lokale gevinster i tilknytning til
VE-anlæggets projektområde og til lokale gevinster forankret uden for VE-
anlæggets projektområde.
Der vil være tale om en bred bemyndigelse, der bl.a. vil give mulighed for
at fastsætte regler om oplysningspligt med henblik på at opbygge viden om
og synliggøre lokale gevinster, samt med henblik på at skabe øget transpa-
rens generelt om bidrag, tiltag og initiativer, som opstiller iværksætter uden
at være forpligtet hertil i henhold til VE-loven. Den brede hjemmel vil gøre
det muligt at justere reglerne over tid, hvilket anses for hensigtsmæssigt i
lyset af, at det kan blive relevant at revurdere oplysningspligtens omfang og
18
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
format over tid. Ministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler om, hvilke oplys-
ninger opstiller skal indberette, i hvilken form oplysninger skal indberettes,
hvordan oplysninger skal indberettes og frister for indberetning.
Det bemærkes, at indberettede oplysninger potentielt kan give anledning til,
at oplysninger videregives til rette ressortmyndighed eller det kommunale
tilsyn med henblik på håndhævelse af gældende ret.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 4, bl.a. vil blive fastsat
regler om, at opstillere og kommuner skal indberette visse oplysninger om
gevinster, der ikke knytter sig til VE-lovens ordninger til Energistyrelsen.
Bemyndigelsen forventes anvendt til udstedelse af en ny bekendtgørelse.
Hvilke oplysninger og hvordan oplysningerne skal indberettes vil endeligt
blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det forventes, at indberet-
ning skal ske via en elektronisk blanket på Energistyrelsens hjemmeside.
Det bemærkes, at klima-, energi- og forsyningsministeren i henhold til VE-
lovens § 58 a bl.a. kan udstede regler om, at kommunikation om forhold,
som er omfattet af bestemmelser fastsat i henhold til VE-loven, skal ske di-
gitalt.
Det foreslås herudover, at der i VE-lovens § 14 a, som stykke 5, indsættes
en ny bestemmelse, hvoraf det kommer til at fremgå, at der i regler, som
udstedes i henhold til stk. 3 og 4, kan fastsættes regler om offentliggørelse
af indberettede oplysninger.
Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsmini-
steren kan fastsætte regler om, at oplysninger indberettet i henhold til regler
udstedt med hjemmel i § 14 a, stk. 3 og 4, kan eller skal offentliggøres. Der
vil desuden kunne fastsættes supplerende regler om offentliggørelsen. I det
omfang, der vil være tale om personoplysninger, må reglerne ikke vil være
i strid med databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 5, bl.a. vil blive fastsat
regler om offentliggørelse af oplysninger indberettet af opstillere og kom-
muner til Energistyrelsen om gevinster for lokalsamfundet. Hvilke oplys-
ninger, der vil blive offentliggjort, vil endeligt blive fastlagt i forbindelse
med udmøntningen. Det forventes, at offentliggørelse vil ske på Energisty-
relsens hjemmeside.
19
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de specielle bemærk-
ningerne til § 1, nr. 12-14.
2.3. Justering af frivillige aftaler om værditab og salgsoption
2.3.1. Gældende ret
VE-lovens §§ 6-12 indeholder regler om værditab og salgsoption på bebo-
elsesejendomme ved opstilling af visse vindmøller, solcelleanlæg, bølge-
kraftanlæg og vandkraftsanlæg. Ordningen vedrørende værditab medfører,
at opstillere skal betale for værditab på en beboelsesejendom, som forårsa-
ges ved opstilling af de af ordningen omfattede VE-anlæg, såfremt værdita-
bet er større end 1 procent af beboelsesejendommens værdi. Ordningen ved-
rørende salgsoption medfører, at opstillere, der forårsager et værditab på en
beboelsesejendom større end 1 procent, skal tilbyde ejeren af beboelsesejen-
dommen at købe ejendommen ved salgsoption. Dette gælder dog kun, hvis
beboelsesejendommen er helt eller delvist beliggende inden for 6 gange
vindmøllehøjde fra en vindmølle, eller helt eller delvist inden for 200 meter
af et solcelle-, bølgekrafts- eller vandkraftsanlæg.
Det fremgår af VE-lovens § 6 a, stk. 4, at krav på at få tilbudt en salgsoption
bortfalder, hvis ejeren af beboelsesejendommen indgår aftale med opstille-
ren om værditabets størrelse efter § 7, stk. 1.
Det fremgår af VE-lovens § 7, stk. 1, at det er taksationsmyndigheden, som
træffer afgørelse om værditabets og salgsoptionens størrelse på baggrund af
en individuel vurdering heraf.
Det fremgår endvidere af VE-lovens § 9, stk. 10, at indgår opstilleren og
ejeren aftale om værditabets og salgsoptionens størrelse, kan spørgsmål
herom ikke indbringes for taksationsmyndigheden. Ejeren skal anmelde af-
talen til klima-, energi- og forsyningsministeren snarest muligt efter aftalens
indgåelse. En aftale medfører, at anmeldte krav om betaling af værditab og
salgsoption bortfalder.
2.3.2. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets overvejelser og den fore-
slåede ordning
Efter ordlyden af § 9, stk. 10, finder bestemmelsen anvendelse, hvis der er
indgået aftale om både værditabet og salgsoptionens størrelse. På trods af
ordlyden er det Energistyrelsens vurdering, at bestemmelsen ud fra bestem-
melsens forarbejder og formål skal fortolkes således, at bestemmelsen finder
anvendelse, hvis der enten er indgået en aftale om værditabets eller salgsop-
tionens størrelse. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet fortolker således
20
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
§ 9, stk. 10, på den måde, at hverken spørgsmål om værditabets eller salgs-
optionens størrelse kan indbringes for taksationsmyndigheden, hvis opstil-
leren og ejeren indgår en aftale om enten værditab eller salgsoption eller en
aftale om begge dele.
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet vurderer, at det er hensigtsmæs-
sigt, at der skabes større klarhed over, hvilken virkning det har i forhold til
ordningerne om værditab og salgsoption, når opstiller og ejer indgår en af-
tale om salgsoption, uden at der også indgås en aftale om værditab.
Det foreslås derfor, at ændre VE-lovens § 9, stk. 10, 1 pkt., således at ”vær-
ditabets og” ændres til ”værditabets eller”.
Den foreslåede ændring af § 9, stk. 10, 1. pkt., vil medføre, at der fremad-
rettet skabes klarhed over, at hverken spørgsmål om værditabets eller salgs-
optionens størrelse kan indbringes for taksationsmyndigheden, hvis opstil-
leren og ejeren indgår en aftale om enten værditab eller salgsoption eller en
aftale om begge dele.
For nærmere om de foreslåede ændringer henvises til de specielle bemærk-
ningerne til § 1, nr. 1.
21
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
3. Konsekvenser for FN’s verdensmål
Lovforslaget vil bidrage til at fremme udbygningen af vedvarende energi,
og lovforslaget vurderes derfor at have positive konsekvenser for opnåelse
af FN’s verdensmål 7 for bæredygtig energi og verdensmål 13 for klimaind-
sats.
I forhold til verdensmål 7 vurderes lovforslaget at have positive konsekven-
ser specifikt i forhold til delmål 7.2: ”Inden 2030 skal andelen af vedvarende
energi i det globale energimix øges væsentligt”.
I forhold til verdensmål 13 vurderes lovforslaget at have positive konse-
kvenser i forhold til det konkrete delmål 13.2: ”Tiltag mod klimaforandrin-
ger skal integreres i nationale politikker, strategier og planlægning”.
4. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
Den foreslåede forhøjelse af beløbssatserne til grøn pulje, den foreslåede
mulighed for indbetaling til grøn pulje i rater og den foreslåede ændring om
deling af midler med nabokommuner vurderes at medføre mindre admini-
strative byrder for kommuner. Det vurderes imidlertid, at dette ikke vil have
negative økonomiske konsekvenser for kommunerne, da kommunerne har
mulighed for at benytte op til 8 pct. af de indbetalte midler til administration
af ordningen. Bemyndigelserne til at fastsætte regler om oplysningspligt,
der skal bidrage til øget transparens omkring og synliggørelse af lokale ge-
vinster, forventes at medføre en minimal administrativ byrde for kommu-
nerne. Omfanget af de administrative konsekvenser afhænger af udmøntnin-
gen af bemyndigelserne.
Bemyndigelserne til at fastsætte regler om oplysningspligt samt bemyndi-
gelsen til at offentliggøre oplysninger, der skal bidrage til øget transparens
omkring og synliggørelse af lokale gevinster, forventes at medføre en admi-
nistrativ byrde samt implementeringskonsekvenser for Energistyrelsen. Der
er afsat 1,4 mio. kr. årligt til forøgelsen af arbejdsopgaver i perioden 2024-
2027 og 1,4 mio. kr. i alt til implementering og drift af it-understøttelse li-
geledes for perioden 2024-2027. Administration og drift udgør faste udgifter
for Energistyrelsen.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller implementeringskon-
sekvenser i øvrigt.
22
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Lovforslaget vurderes at være i overensstemmelse med principperne om di-
gitaliseringsklar lovgivning. Lovforslaget lever op til princip 1 om enkle og
klare regler. Lovforslaget lever op til princip 2 om digital kommunikation,
da VE-loven allerede giver ministeren hjemmel til at fastsætte regler om
digital kommunikation, herunder regler om anvendelse af et bestemt digitalt
system og om fritagelse for obligatorisk anvendelse for visse personer og
virksomheder. Der vil blive taget højde for princip 4-6 for digitaliseringsklar
lovgivning i forbindelse med udmøntningen af bemyndigelserne til at fast-
sætte regler om oplysningspligt for opstillere af VE-anlæg og kommuner,
samt regler om offentliggørelse af indhentede oplysninger. Principperne 3
og 7 vurderes ikke at være relevante for lovforslaget.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Forhøjelsen af beløbssatserne til grøn pulje vil medføre øgede omkostninger
for opstillere af VE-anlæg. De nuværende satser pr. MW for grøn pulje
skønnes samlet set at resultere i udgifter for opstillerne på ca. 160 mio. kr.
årligt, under forudsætning af, at der sker en firedobling af elproduktionen
fra VE på land frem mod 2030, herunder en antaget fordeling mellem land-
vind og sol. Det skønnes ud fra samme forudsætninger, at opstillerne samlet
set vil have udgifter på ca. 460 mio. kr. årligt i medfør af grøn pulje efter
opjusteringen af beløbssatserne. Opstillernes udgifter skønnes således at
stige med ca. 300 mio. kr. årligt som følge af de opjusterede beløbssatser.
Det er hensigten, at det lovfæstede krav om betaling til kommunerne helt
eller delvis afløser lokalt aftalte betalinger fra opstillerne til kommuner og
lokale fonde, og at nettopåvirkningen for opstillerne derfor vil være mindre
end ca. 300 mio. kr. årligt.
Lovforslaget forventes samlet at fremme mulighederne for at etablere nye
VE-anlæg, hvilket forventes at medføre positive økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet.
Bemyndigelserne til at fastsætte regler om oplysningspligt, der skal bidrage
til øget transparens omkring og synliggørelse af lokale gevinster, forventes
at medføre en mindre administrativ byrde for erhvervslivet. Omfanget af de
administrative konsekvenser afhænger af udmøntningen af bemyndigel-
serne.
23
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
De foreslåede ændringer vurderes ikke at påvirke virksomheders mulighed
for at udvikle, teste og anvende digitale teknologier og forretningsmodeller.
Energistyrelsen vurderer derfor, at principperne for agil erhvervsrettet lov-
givning ikke er relevante for lovforslaget.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget vurderes ikke at have administrative konsekvenser for bor-
gerne.
7. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget forventes at bidrage til at fremme den lokale accept af VE-
projekter, og dermed udbygningen vedvarende energi. Det vurderes derfor,
at lovforslaget vil have positive klimamæssige konsekvenser.
8. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget forventes at bidrage til at fremme udbygningen af vedvarende
energi, og vil dermed indirekte øge de miljø- og naturmæssige konsekven-
ser, som er forbundet med vedvarende energi-anlæg. Hensynet til miljø og
natur i forbindelse med opstilling af VE-anlæg iagttages efter de miljøretlige
regler.
9. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget vurderes ikke at have EU-retlige aspekter.
10. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den [xxx] til den [xxx] været sendt
i høring hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:
ADB (Association Dansk Biobrændsel), Advokatrådet – Advokatsamfun-
det, Akademikerne, Akademisk Arkitektforening, Aktiveenergiforbrugere,
Affald Plus, AffaldVarme Aarhus, Aluminium Danmark, Ankenævnet på
Energiområdet, Andel, Antenneforeningen Vejen, Arbejderbevægelsens Er-
hvervsråd, Arbejdstilsynet, ARI (Affald- og ressourceindustrien under DI),
BAT-kartellet, Better Energy, Biobrændselsforeningen, Biofos A/S, Bran-
cheforeningen for Decentral Kraftvarme, Brintbranchen, Brunata, Brygge-
riforeningen, Bornholms Energi og Forsyning (BEOF), Bopa Law, Bygge-,
24
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Anlægs- og Trækartellet (BATT-kartellet), Byggecentrum, Bygningssag-
kyndige & Energikonsulenter, Bærebro A/S, Byggeskadefonden,
Crossbridge Energy Fredericia, Center for Electric Power and Energy
(DTU), CEPOS, Cerius, Cevea, Center for Electric Power and Energy
(DTU), Centrica Energy Trading A/S, CTR, CO-industri, Concito, COWI,
Copenhagen Infrastructure Partners, Copenhagen Merchants, Crossbridge
Energy Fredericia, DAKOFA, Dana Petroleum, DANAK (Den Danske Ak-
krediterings- og Metrologifond), Danske halmleverandører, Danmarks Al-
mene Boliger (BL), Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Frie Autocam-
pere, Danmarks Jordbrugsforskning, Danmarks Jægerforbund, Danmarks
Naturfredningsforening, Danmarks Rederiforening, Danmarks Skibskredit,
Danmarks Vindmølleforening, Danmarks Tekniske Universitet (DTU),
Danoil Exploration A/S, Dansk Affaldsforening, Dansk Arbejdsgiverfor-
ening (DA), Dansk Biotek, Dansk Byggeri,
Danske Bygningscenter, Dansk Center for Lys, Dansk Ejendomsmæglerfor-
ening, Dansk Erhverv, Dansk Facilities Management (DFM), Dansk Fjern-
varme, Dansk Gartneri, Dansk Gasteknisk Center (DGC), Dansk Industri,
Dansk Landbrugsrådgivning, Dansk Maskinhandlerforening, Dansk Metal,
Dansk Methanolforening, Dansk Miljøteknologi, Dansk Retursystem A/S,
Dansk Shell A/S, Dansk Skovforening, Dansk Solcelleforening,
Dansk Standard, Dansk Told- og Skatteforbund, Dansk Transport og Logi-
stik (DLTL), Dansk Varefakta Nævn, Danske Advokater, Danske Annon-
cører og Markedsførere, Danske Arkitektvirksomheder, DANSKE ARK,
Danske Energiforbrugere (DENFO), Danske Havne, Danske Maritime,
Danske Mediedistributører, Danske Regioner, Danske Tegl,
Danske Vandværker, DANVA (Dansk Vand- og Spildevandsforening),
DANVAK, DCC Energi Naturgas, Decentral Energi, DELTA Dansk Elek-
tronik, DI, Dommerfuldmægtigforeningen, Drivkraft Danmark, DTU –
Myndighedsbetjening, EA Energianalyse, EBO Consult A/S, E.ON Dan-
mark A/S, EmballageIndustrien, Energi Danmark, Energi Fyn,
Energiforum Danmark, Energiklagenævnet, Energinet, Energisammenslut-
ningen, Energi- og Bygningsrådgivning A/S (EBAS), Energycluster,
Energisystemer ApS, Energitjenesten, Enyday, EUROPEAN GREEN CIT-
IES, European Energy, Eurowind Energy A/S, Evida,
Everfuel, EWE Energie AG, Fagligt Fælles Forbund (3F),
FDO, FH - Fagbevægelsens Hovedorganisation, Finans og Leasing,
Finansforbundet, Finansrådet, Realkreditforeningen og Realkreditrådet -
FinansDanmark, Fjernvarme Fyn, Fonden Kraka, Forbrugerrådet Tænk,
Foreningen af Danske Skatteankenævn, Foreningen af fabrikanter og im-
portører af elektriske belysningsarmaturer (FABA), Foreningen af fabrikan-
ter og importører af elektriske husholdningsapparater (FEHA), Foreningen
25
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Biogasbranchen, Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), Foreningen
Danske Revisorer, Fors A/S, Forsikring & Pension, Forsikringsmæglerfor-
eningen, Forsyningstilsynet, Fredericia Spildevand A/S, Frederiksberg For-
syning, Frie Funktionærer, FSE, FSR Danske revisorer, GAFSAM, Gaz-sy-
stem, GRAKOM, Greenpeace, GreenTech Advisor, Gentofte og Gladsaxe
Fjernvarme, Green Power Denmark, GTS (Godkendt Teknologisk service),
Grundfos, Havarikommissionen for Offshore Olie- og Gasaktiviteter, Hess
Denmark ApS, HK-Kommunal, HK-Privat, HOFOR A/S, HORESTA,
SMV danmark, H2 Energy Esbjerg, Hulgaard advokater, IBIS, Ingeniørfor-
eningen i Danmark (IDA), Institut for produktudvikling (IPU), Intelligent
Energi, Ineos Danmark, Investering Danmark, IT-Branchen, Justitia, Kli-
marådet, Kjærgaard A/S, KlimaEnergi A/S, Kommunernes Landsforening,
Kooperationen (Den Kooperative arbejdsgiver- og interesseorganisation i
Danmark), Kraka, Kræftens Bekæmpelse, Københavns Kommune - Teknik-
og Miljøforvaltningen, Københavns Kommune – Økonomiforvaltningen,
Københavns Kulturcenter, Københavns Universitet, Landbrug & Fødevarer,
Landdistrikternes Fællesråd, Landsbyggefonden, Landsforeningen af Sol-
celleejere, Landsforeningen for Bæredygtigt Landbrug, Landsforeningen
Naboer til Kæmpevindmøller, Landsforeningen Polio-, Trafik- og Ulykkes-
skadede, LCA Center, Lederne Søfart, Ledernes Hovedorganisation, Lokale
Pengeinstitutter, MOE Rådgivende ingeniører, Mellemfolkeligt Samvirke,
Middelgrundens Vindmøllelaug, Maabjerg Energy Center – MEC, Natio-
nalbanken, Nationalt Center for Miljø og Energi, Nature Energy,
N1 A/S, NetVarme, Niras, NOAH Energi og Klima, Nordisk Folkecenter
for Vedvarende Energi, Nordisk Energirådgivning ApS, Noreco, Norlys,
NRGi Renewables A/S, Nuuday, Nærbutikkernes landsforening, Nævnenes
Hus, Olie Gas Danmark, Oxfam IBIS, Partnerskabet for Bølgekraft, Plan-
energi, Plan og Projekt, Plesner Advokatpartnerselskab, Plastindustrien,
Radius Elnet A/S, Rambøll, Rejsearbejdere.dk, Rejsearrangøre i Danmark,
Ren Energi Oplysning (REO), Regstrup Natur og miljøforening, Rådet for
Bæredygtigt Byggeri, Rådet for Bæredygtig Trafik, Rådet for grøn omstil-
ling, SEAS-NVE, SEGES, Serviceforbundet, Siemens Gamesa, SKAD -
Autoskade- og Køretøjsopbyggerbranchen i Danmark, SMVdanmark,
Solar Lightning Consultants ApS, Solaropti,
Spirit Energy, Spyker Energy ApS, SRF Skattefaglig Forening,
Statens ByggeforskningsInstitut, Synergi, Substain, TEKNIQ Arbejdsgi-
verne, Teknologisk Institut, Total S.A., T-REGS, TREFOR/EWII, Varme-
pumpefabrikantforeningen, Vattenfall A/S, Vedvarende Energi, VELTEK –
VVS- og El-Tekniske Leverandørers Brancheforening, Verdens Skove,
VEKS, VELTEK, Verdo Randers, Vestforbrænding, Vestas Wind systems
A/S, Vindenergi Danmark, Vin og Spiritus Organisationen i Danmark,
26
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0027.png
UDKAST
Vindmølleindustrien, VisitDenmark, Wind Estate A/S, Wintershall
Nordszee B.V., WWF Verdensnaturfonden, Ældre Sagen, Økologisk
Landsforening, Ørsted, Aalborg Portland A/S, Aalborg Energikoncern,
Aalborg Universitet, Aarhus Universitet, 92-Gruppen, Albertslund Kom-
mune, Allerød Kommune, Assens Kommune, Ballerup Kommune, Billund
Kommune, Bornholms Regionskommune, Brøndby Kommune, Brønders-
lev Kommune, Dragør Kommune, Egedal Kommune, Esbjerg Kommune,
Fanø Kommune, Favrskov Kommune, Faxe Kommune, Fredensborg Kom-
mune, Fredericia Kommune, Frederiksberg Kommune, Frederikshavn
Kommune, Frederikssund Kommune, Furesø Kommune, Faaborg-Midtfyn
Kommune, Gentofte Kommune, Gladsaxe Kommune, Glostrup Kommune,
Greve Kommune, Gribskov Kommune, Guldborgsund Kommune, Hader-
slev Kommune, Halsnæs Kommune, Hedensted Kommune, Helsingør
Kommune, Herlev Kommune, Herning Kommune, Hillerød Kommune,
Hjørring Kommune, Holbæk Kommune, Holstebro Kommune, Horsens
Kommune, Hvidovre Kommune, Høje-Taastrup Kommune, Hørsholm
Kommune, Ikast-Brande Kommune, Ishøj Kommune, Jammerbugt Kom-
mune, Kalundborg Kommune, Kerteminde Kommune, Kolding Kommune,
Københavns Kommune, Køge Kommune, Langeland Kommune, Lejre
Kommune, Lemvig Kommune, Lolland Kommune, Lyngby-Taarbæk Kom-
mune, Læsø Kommune, Mariagerfjord Kommune, Middelfart Kommune,
Morsø Kommune, Norddjurs Kommune, Nordfyns Kommune, Nyborg
Kommune, Næstved Kommune, Odder Kommune, Odense Kommune,
Odsherred Kommune, Randers Kommune, Rebild Kommune, Ringkøbing-
Skjern Kommune, Ringsted Kommune, Roskilde Kommune, Rudersdal
Kommune, Rødovre Kommune, Samsø Kommune, Silkeborg Kommune,
Skanderborg Kommune, Skive Kommune, Slagelse Kommune, Solrød
Kommune, Sorø Kommune, Stevns Kommune, Struer Kommune, Svend-
borg Kommune, Syddjurs Kommune, Sønderborg Kommune, Thisted Kom-
mune, Tønder Kommune, Tårnby Kommune, Vallensbæk Kommune,
Varde Kommune, Vejen Kommune, Vejle Kommune, Vesthimmerlands
Kommune, Viborg Kommune, Vordingborg Kommune, Ærø Kommune,
Aabenraa Kommune, Aalborg Kommune, Aarhus Kommune.
11. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an- (hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-
før »Ingen«)
før »Ingen«)
27
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0028.png
UDKAST
Økonomiske
Ingen
konsekvenser for
stat, kommuner .
og regioner
Der er afsat 1,4 mio. kr. årligt til etab-
lering af indberetningspligt og of-
fentliggørelse af indhentede oplys-
ninger for perioden 2024-2027.
Etableringen af en indberetningspligt
forventes at indebære en minimal ad-
ministrativ byrde for kommunerne.
Implemente-
Ingen
ringskonsekven-
ser for stat, kom-
muner og regio-
ner
Der er afsat 1,4 mio. kr. til imple-
mentering og drift af indberetnings-
pligt og offentliggørelse af indhen-
tede oplysninger i perioden 2024-
2027.
Økonomiske
Forøgelsen af betalinger til grøn pulje Forøgelse af betalinger til grøn pulje
konsekvenser for forventes samlet at fremme mulighe- forventes at medføre negative konse-
erhvervslivet
derne for at etablere nye VE-anlæg, kvenser for erhvervslivet, som skøn-
hvilket forventes at medføre positive nes til mindre end 300 mio. kr. årligt.
økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet.
Mulighed for ratebetaling vurderes at
kunne medføre en mindre økonomisk
fordel, idet ratebetaling kan medføre
færre renteudgifter.
Administrative Ingen
konsekvenser for
erhvervslivet
Bemyndigelserne til at fastsætte reg-
ler om oplysningspligt forventes at
medføre en mindre administrativ
byrde for erhvervslivet. Omfanget af
de administrative konsekvenser af-
hænger af udmøntningen af bemyn-
digelserne.
Ingen
Administrative Ingen
konsekvenser for
borgerne
Klima- og miljø- Det vurderes, at lovforslaget vil have Ingen
mæssige konse- positive klimamæssige konsekvenser
kvenser
28
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0029.png
UDKAST
Forholdet til EU- Lovforslaget vurderes ikke at have EU-retlige aspekter.
retten
Er i strid med de
principper
for
implementering
af erhvervsrettet
EU-regulering/
Går videre end
minimumskrav i
EU-regulering
(sæt X)
Ja
Nej
X
29
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1.
Det fremgår af VE-lovens § 9, stk. 10, at opstilleren og ejeren af en beboel-
sesejendom, kan indgå aftale om værditabets og salgsoption størrelse, hvor-
for spørgsmål herom ikke kan indbringes for Taksationsmyndigheden.
På trods af ordlyden er det Energistyrelsens vurdering, at bestemmelsen ud
fra bestemmelsens forarbejder og formål skal fortolkes således, at bestem-
melsen finder anvendelse, hvis der enten er indgået en aftale om værditabets
eller salgsoptionens størrelse. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet for-
tolker således § 9, stk. 10, på den måde, at hverken spørgsmål om værdita-
bets eller salgsoptionens størrelse kan indbringes for taksationsmyndighe-
den, hvis opstilleren og ejeren indgår en aftale om enten værditab eller salgs-
option eller en aftale om begge dele.
Det foreslås, at VE-lovens
§ 9, stk. 10, 1 pkt.,
ændres således, at »værdita-
bets og« ændres til »værditabets eller«.
Den foreslåede ændring af § 9, stk. 10, 1. pkt., vil medføre, at der fremad-
rettet skabes klarhed over, at hverken spørgsmål om værditabets eller salgs-
optionens størrelse kan indbringes for taksationsmyndigheden, hvis opstil-
leren og ejeren indgår en aftale om enten værditab eller salgsoption eller en
aftale om begge dele.
Til nr. 2
Den gældende overskrift før VE-lovens § 13, der omfatter §§ 13-14 a, har
ordlyden: ”VE-bonus til beboere, der er naboer til vindmøller, solcellean-
læg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker, grøn pulje og opstillerens oplys-
ningspligt vedrørende gennemførelse og evaluering af værditabs-, salgsop-
tions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje”.
Det foreslås, at
overskriften før § 13,
ændres således, at »opstillerens oplys-
ningspligt vedrørende gennemførelse og evaluering af værditabs-, salgsop-
tions- og VE-bonusordningen samt grøn pulje« ændres til »oplysnings-
pligt«.
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Den foreslåede ændring vil medføre, at overskriften før VE-lovens § 13, der
omfatter §§ 13-14 a, får ordlyden: ”VE-bonus til beboere, der er naboer til
vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværker, grøn pulje
og oplysningspligt”.
Ændringen har sammenhæng med de foreslåede § 14 a, stk. 3 og 4, jf. lov-
forslagets § 1, nr. 14, og vil medføre, at overskriften vil kunne rumme disse
bestemmelser, der handler om oplysningspligt, som ikke vedrører gennem-
førelse og evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen
samt grøn pulje.
Til nr. 3.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 1, at opstiller seneste 14 hverdage efter
første produceret kilowatt-time skal indbetale et beløb efter stk. 4 til en kom-
munal grøn pulje.
Det forslås, at VE-lovens
§ 14, stk. 1,
ændres således, at der efter »kilowatt-
time« indsættes: », jf. dog stk. 2,«.
Den foreslået ændring er en følge af, at der med lovforslaget foreslås en ny
bestemmelse i VE-lovens § 14, stk. 2, som indeholder en undtagelse til be-
stemmelsen i § 14, stk. 1, om, at beløbet skal indbetales til grøn pulje seneste
14 hverdage efter første produceret kilowatt-time, jf. lovforslagets § 1, nr.
4. For virkningen af den foreslåede bestemmelse i § 14, stk. 2, henvises der
til bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 4.
Til nr. 4.
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 1, at opstiller seneste 14 hverdage efter
første produceret kilowatt-time skal indbetale et beløb efter stk. 4 til en kom-
munal grøn pulje.
Det foreslås, at der indsættes et nyt stykke som
§ 14, stk. 2,
med følgende
ordlyd: »Opstilleren kan uanset stk. 1 indbetale beløbet efter stk. 4 i årlige
rater over højst 7 år, med lige store indbetalingsrater. Udestående rater pris-
talsreguleres hvert år pr. 1. januar efter Danmarks Statistiks nettoprisindeks.
Reguleringen sker på grundlag af den gældende årlige procentvise ændring
i nettoindekset beregnet ud fra indekset i oktober måned. Rateindbetaling er
kun muligt, såfremt den årlige indbetaling til grøn pulje er 900.000 kr., eller
højere.«
31
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Den foreslåede ændring vil medføre, at en opstiller vil kunne vælge at ind-
betale beløbet til grøn pulje som et engangsbeløb efter 14 hverdage efter
første producerede kilowatt-time eller som en årlig ratebetaling over højst 7
år.
Hvis opstiller vælger at benytte muligheden for at indbetale i rater, vil op-
stilleren skulle indbetale beløb i lige store rater årligt i den pågældende år-
række. Udestående rater vil blive pristalsreguleret hvert år pr. 1. januar efter
Danmarks Statistiks nettoprisindeks. Reguleringen vil ske på grundlag af
den gældende årlige procentvise ændring i nettoindekset beregnet ud fra in-
dekset i oktober måned. Første indbetaling vil skulle ske senest 14 hverdage
efter første producerede kilowatt-time, og indbetalingen skal herefter ske
årligt med udgangspunkt i dette tidspunkt.
Den foreslåede rateindbetaling vil kun være mulig, såfremt den årlige ind-
betalingsrate er 900.000 kr. eller højere. Såfremt dette ikke kan ske, så skal
indbetalingen ske som en engangsbetaling.
I forhold til bestemmelsen i VE-lovens § 14, stk. 5, der med lovforslaget
bliver til § 14, stk. 7, om indbetaling af midler til statskassen, der ikke er
allokeret til projekter 3 år efter indbetaling, vil fristen på de 3 år løbe separat
for hver rateindbetaling fra tidspunktet for den enkelte indbetaling.
Det forventes, at der vil blive fastsat nogle supplerende administrative regler
om ratebetaling i bekendtgørelse i henhold til den eksisterende hjemmel i
VE-lovens § 14, stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, bl.a. ved-
rørende hvordan og hvornår opstiller skal meddele, om der ønskes ratebeta-
ling.
Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås, at VE-lovens § 14,
stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, ændres således, at det af
lovteksten kommer til at fremgå, at der kan fastsættes regler om ratebetaling,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11. Denne foreslåede ændring er med henblik på at
følge den eksisterende lovtekniske systematik i bestemmelsen, og ændrin-
gen udgør ikke i sig selv en udvidelse af bemyndigelsen.
Til nr. 5
Kommuner kan i dag ikke aftale en anden fordeling af beløb fra grøn pulje
end det, der følger af VE-lovens § 14.
32
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det foreslås, at der i § 14 indsættes et nyt stykke, efter stk. 3, der bliver til
stk. 4, med følgende ordlyd: »Kommunalbestyrelsen kan beslutte at dele
midler fra grøn pulje med nabokommuner. Kommunalbestyrelsen i en na-
bokommune, der modtager beløb efter 1. pkt., yder tilskud fra grøn pulje
efter stk. 7.«
Den foreslåede ændring vil medføre, at kommunalbestyrelsen i den kom-
mune, der i henhold til VE-lovens § 14 skal yde tilskud fra grøn pulje, vil
kunne beslutte at dele midlerne med nabokommuner, der ønsker at modtage
sådanne midler. Der vil således kunne indgås en aftale mellem kommuner-
nes kommunalbestyrelser om deling. Hvordan beløbet fordeles kan frit af-
tales mellem kommunalbestyrelserne.
Når en kommune på denne måde modtager et beløb fra grøn pulje, vil det
være kommunalbestyrelse i kommunen, som yder tilskud fra grøn pulje efter
reglerne i VE-lovens § 14 og regler udstedt i medfør af VE-lovens § 14, stk.
6, der bliver til § 14, stk. 8.
Det forventes, at der vil blive fastsat nogle supplerende administrative regler
i bekendtgørelse i henhold til den eksisterende hjemmel i VE-lovens § 14,
stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, bl.a. om hvornår en aftale
om deling af midler senest skal være indgået mellem de pågældende kom-
muner, og om hvilken kommune opstiller skal indbetale til.
Det bemærkes, at det med lovforslaget i øvrigt foreslås, at VE-lovens § 14,
stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8, ændres således, at det af
lovteksten kommer til at fremgå, at der kan fastsættes regler om deling af
midler med nabokommuner, jf. lovforslagets § 1, nr. 11. Denne foreslåede
ændring er med henblik på at følge den eksisterende lovtekniske systematik
i bestemmelsen, og ændringen udgør ikke i sig selv en udvidelse af bemyn-
digelsen.
Til nr. 6
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 1, at opstillere omfattet af VE-
lovens § 14, stk. 1-3, skal betale et beløb, som svarer til 125.000 kr. pr. MW
ved landvindmøller.
Det foreslås, at VE-lovens
§ 14, stk. 4, nr. 1,
der bliver til stk. 6, nr. 1, ændres
således, at »125.000« ændres til »313.000«.
33
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 1, der bliver til stk. 6, nr. 1, vil
medføre, at betalinger til grøn pulje for så vidt angår landvindmøller øges,
så de kommer til at svare til 313.000 kr. pr. MW.
Til nr. 7
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 2, at opstillere omfattet af VE-
lovens § 14, stk. 1-3, skal betale et beløb, som svarer til 165.000 kr. pr. MW
ved havvindmøller.
Det foreslås, at VE-lovens
§ 14, stk. 4, nr. 2,
der bliver til stk. 6, nr. 2, ændres
således, at »165.000« ændres til »418.000«.
Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 2, der bliver til stk. 6, nr. 2, vil
medføre, at betalinger til grøn pulje for så vidt angår havvindmøller øges, så
de kommer til at svare til 418.000 kr. pr. MW.
Til nr. 8
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 3, at opstillere omfattet af VE-
lovens § 14, stk. 1-3, skal betale et beløb, som svarer til 40.000 kr. pr. MW
ved solcelleanlæg.
Det foreslås, at VE-lovens
§ 14, stk. 4, nr. 3,
der bliver til stk. 6, nr. 3, ændres
således, at »40.000« ændres til »125.000«.
Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 3, der bliver til stk. 6, nr. 3, vil
medføre, at betalinger til grøn pulje for så vidt angår solcelleanlæg øges, så
de kommer til at svare til 125.000 kr. pr. MW.
Til nr. 9
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 4, nr. 4, at opstillere omfattet af VE-
lovens § 14, stk. 1-3, skal betale et beløb, som svarer til 92.000 kr. pr. MW
ved vandkraftværker.
Det foreslås, at VE-lovens
§ 14, stk. 4, nr. 4,
der bliver til stk. 6, nr. 4, ændres
således, at »92.000« ændres til »226.000«.
Den foreslåede ændring af § 14, stk. 4, nr. 4, der bliver til stk. 6, nr. 4, vil
medføre, at betalinger til grøn pulje for så vidt angår vandkraftværk øges, så
de kommer til at svare til 226.000 kr. pr. MW.
Til nr. 10
34
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 5, 2 pkt., at kommunalbestyrelsen skal
overføre det af opstilleren indbetalte beløb til statskassen, såfremt midlerne
i grøn pulje ikke er allokeret inden for 3 år efter indbetalingen. Ud fra be-
stemmelsens formål, må den imidlertid fortolkes således, at det kun er ikke
allokerede midler, der skal indbetales.
Det foreslås, at VE-lovens
§ 14, stk. 5, 2 pkt.,
der bliver til stk. 7, ændres
således, at »det af opstilleren indbetalte beløb« ændres til »ikke allokerede
midler«.
Den foreslåede ændring vil medføre, at der fremadrettet skabes klarhed
over, at det udelukkende er midler, som ikke er allokeret inden for 3 år efter
indbetaling til grøn pulje, som skal indbetales til statskassen.
Til nr. 11
(§ 14, stk. 6, der bliver stk. 8, nr. 6)
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 6, at klima-, energi- og forsyningsmi-
nisteren fastsætter nærmere regler om grøn pulje, herunder om følgende:
1) Kommunalbestyrelsens oprettelse og administration af grøn pulje.
2) Ansøgningsprocedure for tilskud fra grøn pulje.
3) Kredsen af ansøgningsberettigede.
4) Tildeling af midler i prioriteret rækkefølge.
5) Bagatelgrænse for overførsel til statskassen.
Det forslås, at der i VE-lovens
§ 14, stk. 6,
der bliver stk. 8, som
nr. 6,
ind-
sættes et nyt nummer med følgende ordlyd: »Ratebetaling«.
Den foreslåede ændring foreslås med henblik på at følge den eksisterende
lovtekniske systematik i bestemmelsen, og ændringen udgør ikke i sig selv
en udvidelse af bemyndigelsen.
Det bemærkes, at ændringen har sammenhæng med, at det foreslås, at der
indsættes en ny bestemmelse i VE-lovens § 14, stk. 2, om ratebetaling, jf.
lovforslagets § 1, nr. 4. Det forventes således, at der vil blive fastsat nogle
35
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
supplerende administrative regler om ratebetaling i bekendtgørelse i hen-
hold til den eksisterende hjemmel i § 14, stk. 6, der med lovforslaget bliver
til § 14, stk. 8.
(§ 14, stk. 6, der bliver stk. 8, nr. 7)
Det fremgår af VE-lovens § 14, stk. 6, at klima-, energi- og forsyningsmi-
nisteren fastsætter nærmere regler om grøn pulje, herunder om følgende:
1) Kommunalbestyrelsens oprettelse og administration af grøn pulje.
2) Ansøgningsprocedure for tilskud fra grøn pulje.
3) Kredsen af ansøgningsberettigede.
4) Tildeling af midler i prioriteret rækkefølge.
5) Bagatelgrænse for overførsel til statskassen.
Det forslås, at der i VE-lovens
§ 14, stk. 6,
der bliver stk. 8, som
nr. 7,
ind-
sættes et nyt nummer med følgende ordlyd: »Deling af midler med nabo-
kommuner«.
Den foreslåede ændring foreslås med henblik på at følge den eksisterende
lovtekniske systematik i bestemmelsen, og ændringen udgør ikke i sig selv
en udvidelse af bemyndigelsen.
Det bemærkes, at ændringen har sammenhæng med, at det foreslås, at der
indsættes en ny bestemmelse i VE-lovens § 14, stk. 4, om deling af midler
med nabokommuner, jf. lovforslagets § 1, nr. 5. Det forventes således, at
der vil blive fastsat nogle supplerende administrative regler om deling af
midler mellem kommuner i bekendtgørelse i henhold til den eksisterende
hjemmel i § 14, stk. 6, der med lovforslaget bliver til § 14, stk. 8.
Til nr. 12
Det fremgår af den gældende bestemmelse VE-lovens § 14 a, stk. 1, at op-
stillere af VE-anlæg efter klima-, energi- og forsyningsministerens anmod-
ning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for
1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-, og VE-bonus-
ordningens gennemførelse og
36
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn
pulje.
Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, at
klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om
oplysningspligtens omfang og opfyldelse.
Det foreslås, at VE-lovens
§ 14 a, stk. 1, nr. 1,
ændres således, at der efter
»VE-bonusordningens« indsættes »samt grøn puljes«.
Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsmini-
steren vil kunne indhente oplysning fra opstillere, som er nødvendig for ad-
ministration af og tilsyn med grøn pulje.
Den foreslåede ændring vil desuden medføre, at klima-, energi- og forsy-
ningsministeren vil kunne fastsætte nærmere regler om denne oplysnings-
pligt i henhold til VE-lovens § 14 a, stk. 2, som bestemmelsen foreslås af-
fattet med dette lovforslag, jf. lovforslagets § 1, nr. 13.
Til nr. 13
Det fremgår af den gældende bestemmelse VE-lovens § 14 a, stk. 1, at op-
stillere af VE-anlæg efter klima-, energi- og forsyningsministerens anmod-
ning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for
1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-, og VE-bonus-
ordningens gennemførelse og
2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn
pulje.
Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, at
klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om
oplysningspligtens omfang og opfyldelse.
Det er Klima-, Energi-, og Forsyningsministeriets vurdering, at den gæl-
dende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2 formentlig ikke giver mulig-
hed for at fastsætte regler om oplysningspligt, hvorefter opstiller er forplig-
tet til at indberette oplysninger om VE-lovens ordninger til brug for admi-
nistration, tilsyn og evaluering uden en forudgående anmodning fra klima-,
energi-, og forsyningsministeren.
37
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det foreslås, at VE-lovens
§ 14 a, stk. 2,
ændres således, at »nærmere regler
om oplysningspligtens omfang og opfyldelse« ændres til »regler om forhold
omfattet af stk. 1, herunder regler om indberetning af oplysninger uden for-
udgående anmodning«.
Den foreslåede ændring vil medføre, at bemyndigelsen i VE-loven § 14 a,
stk. 2, til at fastsætte regler om oplysningspligt for opstillere af VE-anlæg
vedrørende oplysninger, der er nødvendige for administration, tilsyn og eva-
luering, jf. VE-lovens § 14 a, stk. 1, ikke vil være begrænset til regler, der
forudsætter en forudgående anmodning om oplysninger. Ændringen vil så-
ledes medføre, at der i henhold til bestemmelsen vil kunne fastsættes regler,
der direkte forskriver indberetning af oplysninger.
I det omfang, der vil være tale om regler om indberetning af personoplys-
ninger, må reglerne ikke være i strid med databeskyttelsesforordningen og
databeskyttelsesloven. Oplysningspligter efter regler fastsat i medfør af den
foreslåede § 14 a, stk. 2 afgrænses af det almindelige forbud mod selvinkri-
minering, som bl.a. følger af retssikkerhedslovens § 10.
Ændringen vil også medføre, at der i tilknytning til reglerne vil kunne fast-
sættes regler om, at kommunikation skal ske digitalt, jf. VE-lovens § 58 a,
og at der vil kunne fastsættes regler om bødestraf for overtrædelse af reg-
lerne, jf. VE-lovens § 73.
Det vil desuden følge af VE-lovens § 71, at klima-, energi- og forsynings-
ministeren (i praksis Energistyrelsen), vil kunne påbyde, at forhold, der stri-
der imod regler fastsat i henhold til VE-lovens § 14, stk. 2, bringes i orden
straks eller inden en nærmere angivet frist. Såfremt et sådan påbud ikke ef-
terleves, vil Energistyrelsen herefter kunne anmelde opstiller til politiet med
henblik på udstedelse af bødeforlæg for manglende overholdelse af oplys-
ningspligten, jf. VE-lovens § 72, nr. 6 og 8.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 2, vil blive fastsat regler
om, at opstillere skal indberette visse oplysninger til brug for administration,
tilsyn og evaluering af VE-lovens ordninger til Energistyrelsen. Reglerne
forventes fastsat i bekendtgørelse om værditab og salgsoption, bekendtgø-
relse om grøn pulje og bekendtgørelse om VE-bonusordning. Hvilke oplys-
ninger, der skal indberettes vil endeligt blive fastlagt i forbindelse med ud-
møntningen. Det forventes, at indberetning skal ske via en elektronisk blan-
ket på Energistyrelsens hjemmeside.
Til nr. 14
38
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
(§ 14 a, stk. 3)
Det fremgår af den gældende bestemmelse VE-lovens § 14 a, stk. 1, at op-
stillere af VE-anlæg efter klima-, energi- og forsyningsministerens anmod-
ning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for
1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-, og VE-bonus-
ordningens gennemførelse og
2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn
pulje.
Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, at
klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om
oplysningspligtens omfang og opfyldelse.
Det foreslås, at der indsættes et nyt stykke som
§ 14 a, stk. 3,
hvorefter
klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at opstillere
af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværkers skal
indberette oplysninger om gevinster ved værditabs-, salgsoptions- og VE-
bonusordningen samt grøn pulje.
Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsmini-
steren bemyndiges til ved bekendtgørelse at fastsætte regler vedrørende op-
stillers indberetning af oplysninger om gevinster ved værditabs-, salgsopti-
ons- og VE-bonusordningen samt grøn pulje. Med gevinster menes de lo-
kale gevinster for naboer og lokalsamfund, der knytter sig til VE-lovens ord-
ninger i forbindelse med udbygning af vedvarende energi.
Der vil være tale om en bred bemyndigelse, der bl.a. vil give mulighed for
at fastsætte regler om oplysningspligt med henblik på synliggørelse af lokale
gevinster knyttet til VE-lovens ordninger. Den brede bemyndigelse vil gøre
det muligt at justere reglerne over tid. Dette anses for hensigtsmæssigt i lyset
af, at det kan blive relevant at revurdere oplysningspligtens omfang og for-
mat over tid. Ministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler om, hvilke oplysnin-
ger opstiller skal indberette, i hvilken form oplysninger skal indberettes,
hvordan oplysninger skal indberettes og frister for indberetning.
I det omfang, der vil være tale om regler om indberetning af personoplys-
ninger, må reglerne ikke være i strid med databeskyttelsesforordningen og
databeskyttelsesloven. Oplysningspligter efter regler fastsat i medfør af den
39
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
foreslåede § 14 a, stk. 3 afgrænses af det almindelige forbud mod selvinkri-
minering, som bl.a. følger af retssikkerhedslovens § 10.
Ændringen vil også medføre, at der i tilknytning til reglerne vil kunne fast-
sættes regler om, at kommunikation skal ske digitalt, jf. VE-lovens § 58 a,
og at der vil kunne fastsættes regler om bødestraf for overtrædelse af reg-
lerne, jf. VE-lovens § 73.
Det vil desuden følge af VE-lovens § 71, at klima-, energi- og forsynings-
ministeren (i praksis Energistyrelsen), vil kunne påbyde, at forhold, der stri-
der imod regler fastsat i henhold til VE-lovens § 14, stk. 2, bringes i orden
straks eller inden en nærmere angivet frist. Såfremt et sådan påbud ikke ef-
terleves, vil Energistyrelsen herefter kunne anmelde opstiller til politiet med
henblik på udstedelse af bødeforlæg for manglende overholdelse af oplys-
ningspligten, jf. VE-lovens § 72, nr. 6 og 8.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 3, bl.a. vil blive fastsat
regler om, at opstillere skal indberette oplysninger om gevinster ved VE-
lovens ordninger til Energistyrelsen. Reglerne forventes fastsat i bekendt-
gørelse om værditab og salgsoption, bekendtgørelse om grøn pulje og be-
kendtgørelse om VE-bonusordning. Hvilke oplysninger, der skal indberettes
vil endeligt blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det forventes, at
indberetning skal ske via en elektronisk blanket på Energistyrelsens hjem-
meside.
Ændringen har sammenhæng med den foreslåede § 14 a, stk. 5, jf. lovforsla-
gets § 1, nr. 14, hvorefter klima-, energi- og forsyningsministeren vil kunne
offentliggøre oplysninger indberettet efter regler fastsat efter VE-lovens §
14 a, stk. 3-4.
(§ 14 a, stk. 4)
Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 1, at
opstillere af VE-anlæg efter klima-, energi- og forsyningsministerens an-
modning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for
1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-, og VE-bonus-
ordningens gennemførelse og
2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn
pulje.
40
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, at
klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om
oplysningspligtens omfang og opfyldelse.
Det foreslås, at der indsættes et nyt stykke som
§ 14 a, stk. 4,
hvorefter
klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte regler om, at opstillere
af vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraftværkers og kom-
munalbestyrelser skal indberette oplysninger om gevinster for lokalsamfun-
det, som ikke knytter sig til værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordnin-
gen samt grøn pulje.
Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsmini-
steren bemyndiges til ved bekendtgørelse at fastsætte regler vedrørende op-
lysningspligt for opstillere og kommuner om gevinster for lokalsamfundet,
som ikke knytter sig til VE-lovens ordninger. Med gevinster for lokalsam-
fundet, som ikke knytter sig til VE-lovens ordninger, menes bidrag, tiltag
og initiativer, som opstiller iværksætter uden at være forpligtet hertil i hen-
hold til VE-loven med henblik på bl.a. lokal forankring af VE-projektet,
samt til fremme af naboer og lokalsamfundets lokale accept af VE-projektet.
Med lokale gevinster menes der desuden både lokale gevinster i tilknytning
til VE-anlæggets projektområde og til lokale gevinster forankret uden for
VE-anlæggets projektområde.
Der vil være tale om en bred bemyndigelse, der bl.a. vil give mulighed for
at fastsætte regler om oplysningspligt med henblik på at opbygge viden om
og synliggøre lokale gevinster, samt med henblik på at skabe øget transpa-
rens generelt om bidrag, tiltag og initiativer, som opstiller iværksætter uden
at være forpligtet hertil i henhold til VE-loven. Den brede hjemmel vil gøre
det muligt at justere reglerne over tid, hvilket anses for hensigtsmæssigt i
lyset af, at det kan blive relevant at revurdere oplysningspligtens omfang og
format over tid. Ministeren vil bl.a. kunne fastsætte regler om, hvilke oplys-
ninger opstiller skal indberette, i hvilken form oplysninger skal indberettes,
hvordan oplysninger skal indberettes og frister for indberetning.
Det bemærkes, at indberettede oplysninger potentielt kan give anledning til,
at oplysninger videregives til rette ressortmyndighed eller det kommunale
tilsyn med henblik på håndhævelse af gældende ret.
I det omfang, der vil være tale om regler om indberetning af personoplys-
ninger, må reglerne ikke være i strid med databeskyttelsesforordningen og
databeskyttelsesloven. Oplysningspligter efter regler fastsat i medfør af den
41
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
foreslåede § 14 a, stk. 4 afgrænses af det almindelige forbud mod selvinkri-
minering, som bl.a. følger af retssikkerhedslovens § 10.
Ændringen vil også medføre, at der i tilknytning til reglerne vil kunne fast-
sættes regler om, at kommunikation skal ske digitalt, jf. VE-lovens § 58 a,
og at der vil kunne fastsættes regler om bødestraf for overtrædelse af reg-
lerne, jf. VE-lovens § 73.
Det vil desuden følge af VE-lovens § 71, at klima-, energi- og forsynings-
ministeren (i praksis Energistyrelsen), vil kunne påbyde, at forhold, der stri-
der imod regler fastsat i henhold til VE-lovens § 14, stk. 2, bringes i orden
straks eller inden en nærmere angivet frist. Såfremt et sådan påbud ikke ef-
terleves, vil Energistyrelsen herefter kunne anmelde opstiller til politiet med
henblik på udstedelse af bødeforlæg for manglende overholdelse af oplys-
ningspligten, jf. VE-lovens § 72, nr. 6 og 8.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 4, bl.a. vil blive fastsat
regler om, at opstillere og kommuner skal indberette visse oplysninger om
gevinster, der ikke knytter sig til VE-lovens ordninger, til Energistyrelsen.
Bemyndigelsen forventes anvendt til udstedelse af en ny bekendtgørelse.
Hvilke oplysninger og hvordan oplysninger skal indberettes vil endeligt
blive fastlagt i forbindelse med udmøntningen. Det forventes, at indberet-
ning skal ske via en elektronisk blanket på Energistyrelsens hjemmeside.
Ændringen har sammenhæng med den foreslåede § 14 a, stk. 5, jf. lovforsla-
gets § 1, nr. 14, hvorefter klima-, energi- og forsyningsministeren vil kunne
offentliggøre oplysninger indberettet efter regler fastsat efter VE-lovens §
14 a, stk. 3-4.
(§ 14 a, stk. 5)
Det fremgår af den gældende bestemmelse VE-lovens § 14 a, stk. 1, at op-
stillere af VE-anlæg efter klima-, energi- og forsyningsministerens anmod-
ning skal meddele de oplysninger, der er nødvendige for
1) administration af og tilsyn med værditabs-, salgsoptions-, og VE-bonus-
ordningens gennemførelse og
2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusordningen samt grøn
pulje.
42
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
Det fremgår af den gældende bestemmelse i VE-lovens § 14 a, stk. 2, at
klima-, energi- og forsyningsministeren kan fastsætte nærmere regler om
oplysningspligtens omfang og opfyldelse.
Det foreslås herudover, at der i VE-lovens § 14 a, som stykke 5, indsættes
en ny bestemmelse, hvoraf det kommer til at fremgå, at der i regler, som
udstedes i henhold til stk. 3 og 4, kan fastsættes regler om offentliggørelse
af indberettede oplysninger.
Den foreslåede ændring vil medføre, at klima-, energi- og forsyningsmini-
steren kan fastsætte regler om, at oplysninger indberettet i henhold til regler
udstedt med hjemmel i § 14 a, stk. 3 og 4, kan eller skal offentliggøres. Der
vil desuden kunne fastsættes supplerende regler om offentliggørelsen. I det
omfang, der vil være tale om personoplysninger, må reglerne ikke vil være
i strid med databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven.
Det forventes, at der efter VE-lovens § 14 a, stk. 5, bl.a. vil blive fastsat
regler om offentliggørelse af oplysninger indberettet af opstillere og kom-
muner til Energistyrelsen om gevinster for lokalsamfundet. Hvilke oplys-
ninger, der vil blive offentliggjort, vil blive endeligt fastlagt i forbindelse
med udmøntningen. Det forventes, at offentliggørelse vil ske på Energisty-
relsens hjemmeside.
Ændringen har sammenhæng med den foreslåede ændring af § 14 a, stk. 3
og 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 14.
Til § 2
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. juli 2024.
Det foreslås i
stk. 2,
at lovforslagets § 1, nr. 3-8, om de nye satser for grøn
pulje og mulighed for ratebetaling ikke finder anvendelse for projekter, hvor
den pågældende kommune har udstedt en byggetilladelse efter byggeloven
før den 1. juli 2024 eller for havvindmølleprojekter i et område udpeget til
kystnære havvindmølleparker, jf. § 22, stk. 3, nr. 2, i VE-loven, eller hav-
vindmøller uden for udbud efter § 23, stk. 4, i VE-loven, hvis Energistyrel-
sen har udstedt en forundersøgelsestilladelse efter § 23, stk. 1, eller § 23,
stk. 4, før den 1. juli 2024. For sådanne projekter finder de hidtil gæl-
dende regler anvendelse.
Det følger af den foreslåede
stk. 3,
at bekendtgørelser udstedt i medfør af
den gældende § 14, stk. 6, og § 14 a, stk. 2, forbliver i kraft indtil de ophæves
43
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
UDKAST
eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 14, stk. 8, eller § 14 a, stk.
2, som ændret ved lovforslagets § 1, nr. 11 og 13. Det gælder bekendtgørelse
nr. 935 af 18. juni 2022 om værditabsordningen, salgsoptionsordningen og
taksationsmyndigheden, bekendtgørelse nr. 742 af 30. maj 2020 om grøn
pulje og bekendtgørelse nr. 2161 af 14. december 2020 om VE-bonusord-
ning til naboer til vindmøller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-
værker.
VE-loven gælder ikke for Færøerne og Grønland og kan heller ikke ved
kongelig anordning sættes i kraft for disse dele af Riget. Derfor vil dette
lovforslag heller ikke gælde eller kunne sættes i kraft for Færøerne og Grøn-
land.
44
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0045.png
UDKAST
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 1791 af 2. september 2021, som
ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 804 af 7. juni 2022,
§ 1 i lov nr. 328 af 28. marts 2023 og senest ved §
1 i lov nr. 608 af 31. maj 2023, foretages følgende
ændringer:
§ 9. ---
Stk. 2-9. ---
Stk. 10.
Indgår opstilleren og ejeren aftale om
1.
I
§ 9, stk. 10, 1. pkt.,
ændres »værditabets og«
værditabets og salgsoptionens størrelse, kan til: »værditabets eller«.
spørgsmål herom ikke indbringes for taksati-
onsmyndigheden. Ejeren skal anmelde aftalen
til klima-, energi- og forsyningsministeren
snarest muligt efter aftalens indgåelse. En af-
tale medfører, at anmeldte krav om betaling af
værditab og salgsoption bortfalder.
Stk. 11. ---
VE-bonus til beboere, der er naboer til vind-
møller, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og
vandkraftværker, grøn pulje og opstillerens
oplysningspligt vedrørende gennemførelse og
evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-
bonusordningen samt grøn pulje
§ 14.
Opstilleren skal senest 14 hverdage efter
første producerede kilowatt-time indbetale et
beløb efter stk. 4 til en kommunal grøn pulje
ved opstilling af følgende:
1) En eller flere vindmøller.
2) Solcelleanlæg omfattet af § 6, stk. 1, nr. 2-
5.
45
2.
I
Overskriften før § 13, ændres
»opstillerens
oplysningspligt vedrørende gennemførelse og
evaluering af værditabs-, salgsoptions- og VE-bo-
nusordningen samt grøn pulje« til: »oplysnings-
pligt«.
3.
I
§ 14, stk. 1,
indsættes efter »kilowatt-time«:
», jf. dog stk. 2,«.
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0046.png
UDKAST
3) Vandkraftværker, der har vundet ret til pris-
tillæg i et teknologineutralt udbud efter § 50 d.
4) Hybridanlæg.
Stk. 2-6. ---
§ 14. ---
Stk. 2.
Hvis et anlæg er opstillet i flere kommu-
ner, skal beløbet efter stk. 4 fordeles forholds-
mæssigt mellem kommunerne i forhold til den
kapacitet i megawatt, der opstilles i hver enkelt
kommune.
Stk. 3-6.
---
4.
I
§ 14
indsættes efter stk. 1, som nyt stykke:
»Stk. 2.
Opstilleren kan uanset stk. 1 indbetale be-
løbet efter stk. 4 i årlige rater over højst 7 år, med
lige store indbetalingsrater. Udestående rater pris-
talsreguleres hvert år pr. 1. januar efter Danmarks
Statistiks nettoprisindeks. Reguleringen sker på
grundlag af den gældende årlige procentvise æn-
dring i nettoindekset beregnet ud fra indekset i ok-
tober måned. Rateindbetaling er kun muligt, så-
fremt den årlige indbetaling til grøn pulje er
900.000 kr., eller højere.«
Stk. 2-6 bliver herefter stk. 3-7.
5.
I
§ 14
indsættes efter stk. 3, der bliver til stk. 4,
som nyt stykke:
»Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen kan beslutte at
dele midler fra grøn pulje med nabokommuner.
Kommunalbestyrelsen i en nabokommune, der
modtager beløb efter 1. pkt., yder tilskud fra grøn
pulje efter stk. 7.«
Stk. 4-6, der bliver til stk. 5-7, bliver herefter
stk. 6-8.
§ 14. ---
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Stk. 1, nr. 1, omfatter ikke vindmøller
på under 25 m, vindmøller opstillet på de nati-
onale testcentre for store vindmøller og hav-
vindmøller, der etableres efter udbud i et om-
råde, som er udpeget til store havvindmølle-
parker, jf. § 22, stk. 3, nr. 1, og § 23. Har flere
kommunalbestyrelser vetoret efter § 22 b, skal
opstilleren fordele og indbetale beløbet efter
stk. 4 ligeligt mellem de berettigede kommu-
ner. Der skal betales et beløb efter stk. 4 sva-
rende til de VE-teknologier omfattet af stk. 1-
3, som er omfattet af hybridanlægget efter stk.
1, nr. 4.
Stk. 4-6.
---
§ 14. ---
Stk. 2-3.
---
Stk. 4.
Opstillere omfattet af stk. 1 og 2 skal
betale et beløb, som svarer til
46
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0047.png
UDKAST
1) 125.000 kr. pr. MW ved landvindmøller,
6.
I
§ 14, stk. 4, nr. 1,
der bliver til stk. 6, nr. 1,
ændres »125.000« til: »313.000«.
7.
I
§ 14, stk. 4, nr. 2,
der bliver til stk. 6, nr. 2,
ændres »165.000« til: »423.000«.
8.
I
§ 14, stk. 4, nr. 3,
der bliver til stk. 6, nr. 3,
ændres »40.000« til: »123.000«.
9.
I
§ 14, stk. 4, nr. 4,
der bliver til stk. 6, nr. 4,
ændres »92.000« til: »225.000«.
2) 165.000 kr. pr. MW ved havvindmøller,
3) 40.000 kr. pr. MW ved solcelleanlæg og
4) 92.000 kr. pr. MW ved vandkraftværker
Stk. 5-6.
---
§ 14. ---
Stk. 2-4.
---
Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen yder tilskud fra
10.
I
§ 14, stk. 5, 2 pkt.,
der bliver til stk. 7, 2. pkt.,
grøn pulje. Er midlerne i grøn pulje ikke allo- ændres »det af opstilleren indbetalte beløb« til:
keret til projekter 3 år efter indbetaling, skal »ikke allokerede midler«.
kommunalbestyrelsen overføre det af opstille-
ren indbetalte beløb til statskassen
Stk.
6. ---
§ 14. ---
Stk. 2-5.
---
Stk.
6. Klima-, energi- og forsyningsministeren
fastsætter nærmere regler om grøn pulje, her-
under om følgende:
1) Kommunalbestyrelsens oprettelse og admi-
nistration af grøn pulje.
2) Ansøgningsprocedure for tilskud fra grøn
pulje.
3) Kredsen af ansøgningsberettigede.
4) Tildeling af midler i prioriteret rækkefølge.
5) Bagatelgrænse for overførsel til statskassen
47
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0048.png
UDKAST
11.
I
§ 14, stk. 6,
der bliver til stk. 8, indsættes som
nr. 6 og 7:
»6) Ratebetaling.
7) Deling af midler med nabokommuner.«
§ 14 a.
Opstillere af vindmøller, solcelleanlæg,
bølgekraftanlæg og vandkraftværker skal efter
anmodning meddele klima-, energi- og forsy-
ningsministeren de oplysninger, der er nød-
vendige for
1) administration af og tilsyn med værditabs-,
12.
I
§ 14 a, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »VE-bo-
salgsoptions- og VE-bonusordningens gen- nusordningens«: »samt grøn puljes«.
nemførelse og
2) evaluering af værditabs-, salgsoptions- og
VE-bonusordningen samt grøn pulje.
Stk. 2.
---
§ 14 a. ---
Stk. 2.
Klima-, energi- og forsyningsministeren
13.
I
§ 14 a, stk. 2,
ændres »nærmere regler om
kan fastsætte nærmere regler om oplysnings- oplysningspligtens omfang og opfyldelse« til:
pligtens omfang og opfyldelse.
»regler om forhold omfattet af stk. 1, herunder
regler om indberetning af oplysninger uden for-
udgående anmodning«.
§ 14 a. ---
Stk. 2.
---
14.
I
§ 14 a
indsættes som
stk. 3-5:
»Stk.
3.
Klima-, energi- og forsyningsministeren
kan fastsætte regler om, at opstillere af vindmøl-
ler, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-
værkers skal indberette oplysninger om gevinster
ved værditabs-, salgsoptions- og VE-bonusord-
ningen samt grøn pulje.
Stk. 4.
Klima-, energi- og forsyningsministeren
kan fastsætte regler om, at opstillere af vindmøl-
ler, solcelleanlæg, bølgekraftanlæg og vandkraft-
værkers og kommunalbestyrelser skal indberette
oplysninger om gevinster for lokalsamfundet,
som ikke knytter sig til værditabs-, salgsoptions-
og VE-bonusordningen samt grøn pulje.
48
KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 138: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Justering af satserne for grøn pulje, ændring af grøn pulje, bemyndigelser til at fastsætte regler om indberetning af oplysninger og offentliggørelse af oplysninger m.v.)
2804061_0049.png
UDKAST
Stk. 5.
I regler, som udstedes i henhold til stk. 3
og 4, kan der fastsættes regler om offentliggø-
relse af indberettede oplysninger.«
49