Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 129
Offentligt
2799225_0001.png
Diskussionsoplæg
Udarbejdelse af en dansk strategi for varmepumpeteknologiens anvendelse og udrulning (16.08.2023)
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0002.png
VPI
–
initiativer og aktiviteter
•
Klimaministeren, Energistyrelsen, NEKST-samarbejdet, Kommunernes Landsforening m.fl. opfordres til at iværksætte
arbejdet med at udarbejde en dansk strategi for varmepumpeteknologiens anvendelse og udrulning, bl.a. med baggrund i
Europa-Kommissionens initiativ.
o
Kontakt til øvrige myndigheder, branchekolleger, interessenter m.fl. for at udbrede viden og informationer om
varmepumpeteknologien
Politiske kontakter til
▪
▪
o
medlemmerne af Europa-Parlamentet i forlængelse af Europa-Kommissionens initiativ
Folketingets fagudvalg og medlemmer, ministerier, kommuner m.fl. for at understøtte indsatsen for
varmepumpeteknologien
▪
o
Kommunernes Landsforening, kommunalpolitikere m.fl.
Opfølgning på kontakterne til NEKST
–
den nationale energikrisestab
–
fokus på hurtigere grønne løsninger
–
rette
varme på rette sted
Fortsat dialog med Klimarådet om varmepumpeteknologiens muligheder og styrker i energiforsyningen
Inddragelse af samarbejdspartnere i udarbejdelsen af varmepumpestrategien
Udbredelse af viden om varmepumpeteknologiens anvendelsesmuligheder i relevante fora
o
o
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0003.png
EU-initiativer
–
baggrund og ramme
•
Europa-Kommissionens initiativ: Varmepumper
–
handlingsplan for at fremskynde udbredelsen i
EU
o
o
o
Opfølgning på EU's Heat Pump Action Plan
–
Handlingsplan for at udbrede varmepumper i
EU (vedhæftet)
Europa-Kommissionen
har udpeget varmepumpeteknologien til at være en ”Strategic Net
Zero Technology” (vedhæftet)
EU Heat Pump Accelerator
–
A joint plan for boosting heat pump deployment and meeting
the REPowerEU targets.
▪
REPowerEU and the EU Heat Pump Accelerator
–
European Heat Pump Association
(ehpa.org)
o
IEA anbefaler udrulning af varmepumpeteknologien
▪
How a heat pump works
–
The Future of Heat Pumps
–
Analysis - IEA
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0004.png
EU-initiativer
–
baggrund og ramme 2
•
Europa-Kommissionens initiativ: Varmepumper
–
handlingsplan for at fremskynde udbredelsen i EU
o
EU-handlingsplanen
▪
støtter en hurtigere udbredelse af individuelle varmepumper i bygninger og store varmepumper i
fjernvarme- og fjernkølenet
▪
peger på hæmmende faktorer på efterspørgsels- og udbudssiden, f.eks.
•
strukturelle hindringer
•
informationsbarrierer
•
markedssvigt
•
en lovgivningsmæssig og politisk ramme
•
begrænsninger i industrien og værdikæderne
•
kvalifikationskløft
▪
har til formål at:
•
adressere de langsomme fremskridt indenfor dekarbonisering af energisystemet
•
skabe en ramme for overgangen til vedvarende og effektive opvarmnings- og køleteknologier i
bygninger, industri og net
•
støtte konkurrenceevnen i EU's industri for ren energi.
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0005.png
Mål 1
Varmepumpeteknologien skal være en integreret del af
kommunernes varmeplanlægning
Varmeforsyningsloven (retsinformation.dk)
o
Inddrage varmepumpeteknologien i planlægningen på linje med
kollektiv forsyning
o
Fokus på hurtig udfasning af naturgas fra bygningsopvarmning
–
rette
varme på rette sted
o
Screening af alle offentlige bygninger (stat, regioner, kommuner) for
renovering af opvarmningsform, bl.a. for at vurdere brug af
varmepumpeteknologiske løsninger
o
o
Klar besked til alle bygningsejere og forbrugere om fremtidige
opvarmningsmuligheder
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0006.png
Mål 2
Varmepumpeteknologiske muligheder
–
fremskynde
udrulningen af alle typer varmepumper yderligere
Individuelle varmepumper
▪
Identifikation af barrierer for udrulning af individuelle varmepumper
▪
Gentænkning af rammevilkår, herunder tilskud og markedskontrol (se
nedenfor)
o
Fælles lokale varmepumpeløsninger
▪
Termonet
–
uklare regler, manglende professionalitet og styring
indebærer en risiko
▪
Termonet ind under varmeforsyningsloven
o
Strategi for udnyttelse af overskudsvarme
▪
Overskudsvarme genbruges som fjernvarme
–
store og små kilder,
prioritering af brancher mv.
▪
Genbrug i enkeltenheder, supermarkeder, datacentre, bycentre mv.
▪
Sektorkobling med vand og spildevand
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0007.png
Mål 2
Varmepumpeteknologiske muligheder
–
fremskynde
udrulningen af alle typer varmepumper yderligere 2
o
Store kollektive varmepumper i fjernvarmen
▪
Identifikation af barrierer for etablering af store varmepumper
–
og for
elektrificering af eksisterende anlæg
▪
Ensartede krav til certifikater, tekniske krav, standarder mv. for fjernvarmeværkerne
▪
Varmepumper som grundlast
▪
Omstilling til at basere fjernvarmen på grøn strøm
–
elektrificering
–
fremme el-til-
varmeløsninger
•
Fleksibelt el-forbrug
–
omsætte vindkraft til varme
▪
Fjernvarmen bør baseres på vedvarende energi produceret lokalt og understøtte en
lokal forsyning af el og varme, der ikke er afhængig af biomasse
▪
Lavtemperaturfjernvarme har systemiske fordele
▪
Etablering af direkte linjer mellem VE-energiprojekter og fjernvarmeanlæg baseret
på el patroner og varmepumper
▪
Affaldsenergianlæg bidrager til såvel el- som fjernvarmeproduktion
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0008.png
Mål 2
Varmepumpeteknologiske muligheder
–
fremskynde
udrulningen af alle typer varmepumper yderligere 3
Varmepumper i industrien/institutioner mv.
▪
Identifikation af barrierer for etablering af varmepumper i
industrien/institutioner
▪
Genbrug af varmen ved PtX-værdikæden
o
Geotermiske løsninger
o
Havvandsvarmepumper
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0009.png
Mål 3
Valget af varmekilde skal være teknologi-neutralt med henblik
på at fremme den grønne omstilling mest muligt
Kommunerne skal aktivt understøtte individuelle og alternative
kollektive løsninger, der hvor fjernvarme ikke kommer ud
o
Der skal etableres en neutral instans, som på et objektivt grundlag
kan sikre den økonomiske langtidsholdbarhed i beregningsgrundlaget
for de alternative opvarmningsformer, inden der træffes endelige
bindende politiske beslutninger
o
Staten og kommunerne skal foretage en overordnet prioritering og
koordinering af fjernvarmenettet ud fra, hvor hurtigt
fjernvarmeprojekterne kan etableres og efter hvilke projekter, der
har en klar samfundsøkonomisk gevinst
o
Ensartet opgørelse af priser for potentielle fjernvarmekunder
–
standardiseret visning
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0010.png
Mål 4
Kommunernes varmeplanlæggere skal uddannes til at forstå
og udnytte varmepumpeteknologien
Ansættelse af medarbejdere, som har kompetence i forhold til
varmepumpeteknologiske løsninger
–
såvel individuelt som i
fjernvarmeprojekter
o
Der skal etableres obligatoriske kvalificerede faglige tilbud om
uddannelse/efteruddannelse af varmeplanlæggere, som sikrer bred
indsigt i de forskellige opvarmningsformer
o
Der skal inddrages varmepumpekompetencer i NEKST’ arbejde
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0011.png
Mål 5
Gunstige rammevilkår
- en grundig gentænkning af rammevilkårene for anskaffelse af VE-energikilder, herunder varmepumper
o
o
Øget information
Teknisk rådgivning
▪
Varmepumpelisten udvikles og præciseres, jfr. Ecodesign- og energimærkningskrav
Varmepumpelisten | Energistyrelsen (sparenergi.dk)
Krav om energieffektivitet
Krav om materialeeffektivitet
Ecodesign
o
o
o
o
Uddannelseskrav
▪
VE-uddannelsen styrkes og gøres obligatorisk
▪
behov for stærke kompetencer indenfor varmeplanlægning, projektledelse samt smede- og VVS-arbejde
▪
behov for større optag på relevante uddannelser
▪
omskoling af medarbejdere fra andre områder
Videncentre
▪
Information tilbydes såvel professionelle som forbrugerne
▪
Videncenter for varmepumpeteknologi
–
individuelle og store varmepumper
•
Videncenter for Energieffektive Bygninger, Teknologisk Institut
Effektiv markedskontrol
o
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0012.png
Mål 6
Gentænkning af tilskudsordninger
–
undgå
konkurrenceforvridning
–
markedsgørelse
o
Individuelle varmepumper
▪
Finansieringsmodeller
–
køb/abonnement
▪
Undgå
”stop-and-go”
effekter
Store varmepumper
▪
Tilskudsmodeller til eldrevne varmepumper i fjernvarmen
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0013.png
Mål 7
Sikre bredere information og viden om varmepumpeteknologien
Identifikation af informationsbarrierer for varmepumpeteknologien
o
Alle bygningsejere og forbrugere skal have mulighed for lige adgang
til information og vejledning
o
Behov for at kommunerne informerer såvel potentielle
fjernvarmekunder som potentielle varmepumpekunder, herunder
om de økonomiske konsekvenser for forbrugeren og
samfundsøkonomien ved valg af opvarmningsform
o
Aktuel prisgennemsigtighed for forskellige opvarmningsmetoder:
▪
Fortsat dialog med Forsyningstilsynet
▪
Dialog med Forbrugerrådet TÆNK m.fl.
▪
Dialog med Videncenter Bolius m.fl.
o
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799225_0014.png
Next steps og tidsramme?