Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 129
Offentligt
2799224_0001.png
Diskussionsoplæg
Udarbejdelse af en dansk strategi for varmepumpeteknologiens anvendelse og
udrulning
VPI – initiativer og aktiviteter
•
Klimaministeren, Energistyrelsen, NEKST-samarbejdet, Kommunernes Landsforening m.fl.
opfordres til at iværksætte arbejdet med at udarbejde en dansk strategi for
varmepumpeteknologiens anvendelse og udrulning, bl.a. med baggrund i Europa-Kommissionens
initiativ.
o
Kontakt til øvrige myndigheder, branchekolleger, interessenter m.fl. for at udbrede viden
og informationer om varmepumpeteknologien
o
Politiske kontakter til
▪
medlemmerne af Europa-Parlamentet i forlængelse af Europa-Kommissionens
initiativ
▪
Folketingets fagudvalg og medlemmer, ministerier, kommuner m.fl. for at
understøtte indsatsen for varmepumpeteknologien
▪
Kommunernes Landsforening, kommunalpolitikere m.fl.
o
Opfølgning på kontakterne til NEKST – den nationale energikrisestab – fokus på hurtigere
grønne løsninger – rette varme på rette sted
o
Fortsat dialog med Klimarådet om varmepumpeteknologiens muligheder og styrker i
energiforsyningen
o
Inddragelse af samarbejdspartnere i udarbejdelsen af varmepumpestrategien
o
Udbredelse af viden om varmepumpeteknologiens anvendelsesmuligheder i relevante fora
EU initiativer – baggrund og ramme
•
Europa-Kommissionens initiativ: Varmepumper – handlingsplan for at fremskynde udbredelsen i EU
o
o
o
Opfølgning på EU's Heat Pump Action Plan – Handlingsplan for at udbrede varmepumper i
EU (vedhæftet)
Europa-Kommissionen har udpeget varmepumpeteknologien til at være en ”Strategic Net
Zero Technology” (vedhæftet)
EU Heat Pump Accelerator – A joint plan for boosting heat pump deployment and meeting
the REPowerEU targets.
▪
REPowerEU and the EU Heat Pump Accelerator – European Heat Pump Association
(ehpa.org)
IEA anbefaler udrulning af varmepumpeteknologien
▪
How a heat pump works – The Future of Heat Pumps – Analysis - IEA
EU-handlingsplanen
▪
▪
støtter en hurtigere udbredelse af individuelle varmepumper i bygninger og store
varmepumper i fjernvarme- og fjernkølenet
peger på hæmmende faktorer på efterspørgsels- og udbudssiden, f.eks.
Åboulevard 7, 1. tv. · 1635 København V · Telefon: 4030 3075
[email protected] · www.varmepumpeindustrien.dk
o
o
VarmepumpeJndustriens Sekretariat
·
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799224_0002.png
▪
•
strukturelle hindringer
•
informationsbarrierer
•
markedssvigt
•
en lovgivningsmæssig og politisk ramme
•
begrænsninger i industrien og værdikæderne
•
kvalifikationskløft
har til formål at:
•
adressere de langsomme fremskridt indenfor dekarbonisering af
energisystemet
•
skabe en ramme for overgangen til vedvarende og effektive opvarmnings-
og køleteknologier i bygninger, industri og net
•
støtte konkurrenceevnen i EU's industri for ren energi.
Mål 1 -
Varmepumpeteknologien skal være en integreret del af kommunernes varmeplanlægning
o
Varmeforsyningsloven (retsinformation.dk)
o
Inddrage varmepumpeteknologien i planlægningen på linje med kollektiv forsyning
o
Fokus på hurtig udfasning af naturgas fra bygningsopvarmning – rette varme på rette sted
o
Screening af alle offentlige bygninger (stat, regioner, kommuner) for renovering af
opvarmningsform, bl.a. for at vurdere brug af varmepumpeteknologiske løsninger
o
Klar besked til alle bygningsejere og forbrugere om fremtidige opvarmningsmuligheder
Mål 2
- Varmepumpeteknologiske muligheder – fremskynde udrulningen af alle typer varmepumper
yderligere
o
Individuelle varmepumper
▪
Identifikation af barrierer for udrulning af individuelle varmepumper
▪
Gentænkning af rammevilkår, herunder tilskud og markedskontrol (se nedenfor)
Fælles lokale varmepumpeløsninger
▪
Termonet – uklare regler, manglende professionalitet og styring indebærer en
risiko
▪
Termonet ind under varmeforsyningsloven
Strategi for udnyttelse af overskudsvarme
▪
Overskudsvarme genbruges som fjernvarme – store og små kilder, prioritering af
brancher mv.
▪
Genbrug i enkeltenheder, supermarkeder, datacentre, bycentre mv.
▪
Sektorkobling med vand og spildevand
Store kollektive varmepumper i fjernvarmen
▪
Identifikation af barrierer for etablering af store varmepumper – og for
elektrificering af eksisterende anlæg
▪
Ensartede krav til certifikater, tekniske krav, standarder mv. for
fjernvarmeværkerne
▪
Varmepumper som grundlast
▪
Omstilling til at basere fjernvarmen på grøn strøm – elektrificering – fremme el-til-
varmeløsninger
•
Fleksibelt el-forbrug – omsætte vindkraft til varme
▪
Fjernvarmen bør baseres på vedvarende energi produceret lokalt og understøtte en
lokal forsyning af el og varme, der ikke er afhængig af biomasse
▪
Lavtemperaturfjernvarme har systemiske fordele
o
o
o
2
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
2799224_0003.png
o
o
o
Etablering af direkte linjer mellem VE-energiprojekter og fjernvarmeanlæg baseret
på el patroner og varmepumper
▪
Affaldsenergianlæg bidrager til såvel el- som fjernvarmeproduktion
Varmepumper i industrien/institutioner mv.
▪
Identifikation af barrierer for etablering af varmepumper i industrien/institutioner
▪
Genbrug af varmen ved PtX-værdikæden
Geotermiske løsninger
Havvandsvarmepumper
▪
Mål 3
- Valget af varmekilde skal være teknologi-neutralt med henblik på at fremme den grønne omstilling
mest muligt
o
o
Kommunerne skal aktivt understøtte individuelle og alternative kollektive løsninger, der
hvor fjernvarme ikke kommer ud
Der skal etableres en neutral instans, som på et objektivt grundlag kan sikre den
økonomiske langtidsholdbarhed i beregningsgrundlaget for de alternative
opvarmningsformer, inden der træffes endelige bindende politiske beslutninger
Staten og kommunerne skal foretage en overordnet prioritering og koordinering af
fjernvarmenettet ud fra, hvor hurtigt fjernvarmeprojekterne kan etableres og efter hvilke
projekter, der har en klar samfundsøkonomisk gevinst
Ensartet opgørelse af priser for potentielle fjernvarmekunder – standardiseret visning
o
o
Mål 4
- Kommunernes varmeplanlæggere skal uddannes til at forstå og udnytte varmepumpeteknologien
o
o
o
Ansættelse af medarbejdere, som har kompetence i forhold til varmepumpeteknologiske
løsninger – såvel individuelt som i fjernvarmeprojekter
Der skal etableres obligatoriske kvalificerede faglige tilbud om uddannelse/efteruddannelse
af varmeplanlæggere, som sikrer bred indsigt i de forskellige opvarmningsformer
Der skal inddrages varmepumpekompetencer i NEKST’ arbejde
Mål 5
- Gunstige rammevilkår - en grundig gentænkning af rammevilkårene for anskaffelse af VE-
energikilder, herunder varmepumper
o
o
Øget information
Teknisk rådgivning
▪
Varmepumpelisten udvikles og præciseres, jfr. Ecodesign- og energimærkningskrav
Varmepumpelisten | Energistyrelsen (sparenergi.dk)
Krav om energieffektivitet
Krav om materialeeffektivitet
Ecodesign
Uddannelseskrav
▪
VE-uddannelsen styrkes og gøres obligatorisk
▪
behov for stærke kompetencer indenfor varmeplanlægning, projektledelse samt
smede- og VVS-arbejde
▪
behov for større optag på relevante uddannelser
▪
omskoling af medarbejdere fra andre områder
Videncentre
▪
Information tilbydes såvel professionelle som forbrugerne
▪
Videncenter for varmepumpeteknologi – individuelle og store varmepumper
•
Videncenter for Energieffektive Bygninger, Teknologisk Institut
o
o
o
o
o
3
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 129: Henvendelse af 13/12-23 fra Varmepumpeindustrien (VPI) om anmodning om foretræde vedr. forslag til en dansk strategi for anvendelse af varmepumpeteknologi
o
Effektiv markedskontrol
Mål 6
– Gentænkning af tilskudsordninger – undgå konkurrenceforvridning – markedsgørelse
o
Individuelle varmepumper
▪
Finansieringsmodeller – køb/abonnement
▪
Undgå ”stop-and-go” effekter
Store varmepumper
▪
Tilskudsmodeller til eldrevne varmepumper i fjernvarmen
o
Mål 7
- Sikre bredere information og viden om varmepumpeteknologien
o
o
o
Identifikation af informationsbarrierer for varmepumpeteknologien
Alle bygningsejere og forbrugere skal have mulighed for lige adgang til information og
vejledning
Behov for at kommunerne informerer såvel potentielle fjernvarmekunder som potentielle
varmepumpekunder, herunder om de økonomiske konsekvenser for forbrugeren og
samfundsøkonomien ved valg af opvarmningsform
Aktuel prisgennemsigtighed for forskellige opvarmningsmetoder:
▪
Fortsat dialog med Forsyningstilsynet
▪
Dialog med Forbrugerrådet TÆNK m.fl.
▪
Dialog med Videncenter Bolius m.fl.
o
Next steps og tidsramme?
Lars Abel
10. august 2023
4