Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2023-24
KEF Alm.del Bilag 107
Offentligt
2793486_0001.png
Redegørelse efter § 6 i lov om anvendelse af Danmarks undergrund om
meddelelse af eneretstilladelse til efterforskning og indvinding af geotermisk
energi fra områder under havbunden i sammenhæng med geotermitilladelse
nr. G2021-01 i København og Holbæk
Kontor/afdeling
Center for Undergrund
Dato
23-11-2023
J nr.
2022 - 2387
/mtldn/
Indhold
1. Indledning .......................................................................................................... 1
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Beskrivelse af ansøgningen .............................................................................. 2
Vurderingskriterier ............................................................................................. 2
Vurdering af ansøgningen og det tilbudte efterforskningsprogram ................... 2
Beskrivelse af den kommende tilladelse ........................................................... 3
Sikkerhedsstillelse ............................................................................................. 3
Miljøforhold ........................................................................................................ 4
Retsgrundlag ..................................................................................................... 4
Kort over den kommende tilladelse ................................................................... 5
1. Indledning
Innargi A/S har ansøgt om eneretstilladelse til efterforskning og indvinding af
geotermisk energi fra tre områder i henholdsvis en del af Isefjord, en del af
Roskilde Fjord, og en del af Øresund, der støder op til deres eksisterende
geotermitilladelse G2021-01 i København og Holbæk. Denne redegørelse afgives
af klima-, energi- og forsyningsministeren i henhold til § 6, stk. 1, i lov om
anvendelse af Danmarks undergrund, jf. lovbekendtgørelse nr. 1533 af 16.
december 2019 med senere ændringer. Det fremgår heraf, at tilladelser med eneret
til efterforskning og indvinding af råstoffer meddeles, efter at sagen har været
forelagt et af Folketinget nedsat udvalg.
Energistyrelsen
Når denne redegørelse har været forelagt Folketingets Klima-, Energi-, og
Forsyningsudvalg, er det hensigten at meddele den nye tilladelse snarest muligt.
Tilladelser bliver som udgangspunkt givet med en efterforskningsperiode på 6 år
regnet fra datoen for meddelelse af tilladelsen. Hvis rettighedshaver giver tilsagn
Carsten Niebuhrs Gade 43
1577 København V
Niels Bohrs Vej 8
6700 Esbjerg
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/5
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Orientering om meddelelse af geotermitilladelse til områder under havbunden i sammenhæng med geotermitilladelse nr. G2023-01 i København og Holbæk
2793486_0002.png
om indvinding af geotermisk energi til fjernvarmeforsyning, og vilkårene i tilladelsen
er opfyldt, har selskabet ret til forlængelse af tilladelsen i op til 30 år.
2. Beskrivelse af ansøgningen
Energistyrelsen modtog den 1. februar 2022 en ansøgning om tilladelse efter
undergrundslovens § 5 til efterforskning og indvinding af geotermisk energi fra
områder under havbunden i sammenhæng med geotermitilladelse nr. G2021-01 i
København og Holbæk (se kort i afsnit 9). Ansøgeren er Innargi A/S.
Innargi A/S har i forvejen to aktive tilladelser til efterforskning og indvinding af
geotermisk energi, G2019-02 i Aarhus og G2021-01 i København og Holbæk.
Innargi A/S har ansøgt om området da dets undergrund kan blive påvirket af
produktionen af geotermisk energi i G2021-01. Området vil i praksis vil fungere
som et tillægsområde til G2021-01.
3. Vurderingskriterier
Vurderingen er baseret på kriterierne i undergrundslovens § 18 b samt
invitationsskrivelsens krav. Kriterierne i § 18 b angår ansøgerens finansielle og
tekniske kompetencer, samt kvaliteten og omfanget af det tilbudte arbejdsprogram.
Derudover kræver invitationsskrivelsen bl.a., at ansøgningen indeholder en række
oplysninger om ansøger samt beskrivelser af øvrige relevante forhold.
4. Vurdering af ansøgningen og det tilbudte efterforskningsprogram
Det er Energistyrelsens vurdering, at ansøgningen fra Innargi A/S opfylder
betingelserne for, at der kan meddeles en eneretstilladelse til områderne under
havbunden i sammenhæng med tilladelse nr. G2021-01 i København og Holbæk
og på den baggrund bør imødekommes.
Der er ikke tilbudt et selvstændigt arbejdsprogram, men derimod ansøgt om at
tilladelsen bliver omfattet af det resterende arbejdsprogram for G2021-01, hvor
Innargi A/S på nuværende tidspunkt har indsendt afrapportering for dele af fase 1
(jf. tilladelsens arbejdsprograms punkt 1c).
Energistyrelsen har haft ansøgningen i partshøring hos de relevante myndigheder,
blandt andet i forhold til evt. overlappende miljøudviklingszoner i Danmarks
havplan. Høringssvarene har ikke givet anledning til ændringer i ansøgningen.
Høringssvarene er vedlagt med bemærkninger fra Energistyrelsen i høringsnotatet
(vedhæftet som bilag).
Energistyrelsen har foretaget en vurdering af ansøgers tekniske og finansielle
kapacitet i forbindelse med det årlige tilsyn med geotermitilladelsen G2021-01.
Side 2/5
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Orientering om meddelelse af geotermitilladelse til områder under havbunden i sammenhæng med geotermitilladelse nr. G2023-01 i København og Holbæk
2793486_0003.png
Energistyrelsen vurderer, at ansøgeren har den tilstrækkelige finansielle og
tekniske kapacitet til fortsat at kunne realisere arbejdsprogrammet for G2021-01 og
eventuelle utilsigtede hændelser forbundet hermed.
5. Beskrivelse af den kommende tilladelse
Følgende tilladelse agtes meddelt:
Tilladelse nr. G2023-02, områder under havbunden i sammenhæng med G2021-01
til Innargi A/S (tilladelsesandel 100%).
Når tilladelsen er givet, vil der løbende blive fulgt op på, om den fornødne tekniske
og finansielle kapacitet er til stede, herunder:
−
forud for overgang til en ny fase i arbejdsprogrammet,
−
inden godkendelse af en boring,
−
inden godkendelse af en plan for indvindingsvirksomhed og
−
inden afvikling af anlæg.
Geotermitilladelsen er udformet med udgangspunkt i Energistyrelsens modelvilkår
for nye tilladelser til efterforskning og indvinding af geotermisk energi med henblik
på fjernvarmeforsyning. Normalt bliver tilladelser givet med en
efterforskningsperiode på 6 år, som er opdelt i 3 faser.
Fase 1: I første fase skal rettighedshaver udføre en række arbejder, som involverer
analyser af eksisterende undergrundsdata og af afsætningsmulighederne for den
geotermiske energi. Rettighedshaveren skal herefter enten forpligte sig til fase 2
eller tilbagelevere tilladelsen.
Fase 2: I anden fase forpligter rettighedshaveren sig til at udføre indsamling af
yderligere data. Rettighedshaveren skal herefter enten forpligte sig til fase 3 eller
tilbagelevere tilladelsen. Der er mulighed for at springe fase 2 over og gå direkte til
fase 3.
Fase 3: I tredje fase forpligter rettighedshaveren sig til at udføre en boring.
Da G2023-02 følger arbejdsprogrammet for G2021-01, og indtræder tilladelsen på
G2021-01’s aktuelle fase-trin, hvorefter de resterende faser og frister for G2021-01
tillige vil gælde for G2023-02. Næste frist for G2021-01 er i marts 2024, hvor
Innargi A/S skal beslutte, om de vil forpligtige sig til en boring ved overgangen fra
Fase 1 til Fase 2.
6. Sikkerhedsstillelse
Energistyrelsen kan ifølge undergrundslovens § 24 f fastsætte nærmere
bestemmelser om, at rettighedshavere skal stille sikkerhed til opfyldelse af samtlige
forpligtelser i henhold til tilladelsen. Sikkerhedsstillelsen har bl.a. til formål at dække
Side 3/5
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Orientering om meddelelse af geotermitilladelse til områder under havbunden i sammenhæng med geotermitilladelse nr. G2023-01 i København og Holbæk
2793486_0004.png
et muligt erstatningsansvar som følge af aktiviteterne i tilladelsen, jf.
undergrundslovens § 24 a, stk. 3. Energistyrelsen kan kræve sikkerheden ændret
eller suppleret med et varsel på 30 dage, jf. modeltilladelsens § 14.
7. Miljøforhold
Relevante myndigheder og organisationer på havplans-, miljø-, naturbeskyttelses-
og råstofområdet vil løbende blive inddraget i forbindelse med efterforskning,
indvinding og produktion af geotermisk energi, jf. gældende lovgivning.
Der er gennemført en miljøvurdering af udbud af områder til efterforskning og
indvinding af geotermisk energi, og der er udarbejdet en sammenfattende
redegørelse. Planen for udbud af geotermi i Danmark, den tilhørende
miljøvurdering, og den sammenfattende redegørelse herfor, der indeholder
uddybende beskrivelser af eventuelle afværgeforanstaltninger, kan findes på
Energistyrelsens hjemmeside, www.ens.dk.
Rettighedshaver skal være opmærksom på eventuelle problemstillinger ved
placering af anlæg. Specielt henledes opmærksomheden på
habitatbekendtgørelsen og på naturbeskyttelseslovens § 3-områder og havplanen.
Havplanen er relevant i tilfælde, hvor aktiviteter kan påvirke havarealet. Tilladelsen
giver ikke i sig selv mulighed for at udføre aktiviteter, der påvirker havarealet.
Energistyrelsen gør opmærksom på, at miljøpåvirkninger afhænger af
projektstørrelse, aktiviteternes tidspunkt på året m.m., og skal håndteres i
forbindelse med de konkrete projekter.
8. Retsgrundlag
Der kunne på ansøgningstidspunktet ansøges om tilladelse til efterforskning og
indvinding af geotermisk energi med henblik på fjernvarmeforsyning ved to årlige
ansøgningsfrister, hhv. den 1. februar og den 1. september, jf. undergrundslovens
§ 18 a og invitationsskrivelsen af februar 2013.
Det bemærkes, at den kommende tilladelse vil være undergivet de til enhver tid i
Danmark gældende retsregler, ligesom tilladelsen ikke fritager rettighedshaveren
for at indhente de tilladelser og godkendelser, der i øvrigt er nødvendige i medfør af
undergrundsloven og anden lovgivning. Det indebærer blandt andet, at konkrete
arbejder, som f.eks. gennemførelse af seismiske undersøgelser eller udførelse af
en boring, vil skulle godkendes efter bestemmelserne i undergrundsloven og
miljølovgivningen. Hvis miljø- og sikkerhedsmæssige krav ikke kan opfyldes,
godkendes aktiviteten ikke.
Side 4/5
 KEF, Alm.del - 2023-24 - Bilag 107: Orientering om meddelelse af geotermitilladelse til områder under havbunden i sammenhæng med geotermitilladelse nr. G2023-01 i København og Holbæk
2793486_0005.png
9. Kort over den kommende tilladelse
Tilladelse G2023-02 til efterforskning og indvinding af geotermisk
energi fra områder under havbunden i sammenhæng med tilladelse nr.
G2021-01
Eneretstilladelsen gælder kortets rød-, orange- og gultmarkerede
havområder. Det mørkegrønne landområde viser G2021-01.
Projektion ED 1950
Side 5/5