Indenrigsudvalget 2023-24
INU Alm.del Bilag 17
Offentligt
UDKAST
Bilag 10
Bekendtgørelse om bedømmelse af stemmesedler afgivet til
bindende kommunale folkeafstemninger
I medfør af § 105 i, stk. 6, i lov om kommunale og regionale valg, jf. lovbekendtgørelse nr.
[indsættes], fastsættes:
Kapitel 1
Indledende bestemmelser
Anvendelsesområde
§ 1.
Denne bekendtgørelse finder anvendelse ved bedømmelse af stemmesedler og
brevstemmesedler, der er afgivet ved folkeafstemninger, der afholdes efter §§ 9 b og 9 c i lov om
kommunernes styrelse (bindende kommunale folkeafstemninger).
Definitioner
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved kryds eller tilsvarende afmærkning:
1) Bogstavet X.
2) Tegnet for plus (+).
3) Asterisk/stjerne (*).
4) Helt udfyldt/helt skraveret afkrydsningsrubrik.
5) Cirkel om afkrydsningsrubrikken.
6) Tjektegn/flueben.
Stk. 2.
Tegn, der må anses for at være afledt af et kryds, eller som må anses for at være resultatet
af, at vælgeren ved gentagen afmærkning har villet tydeliggøre et kryds, bedømmes efter samme
regler som kryds.
Kapitel 2
Fælles regler for bedømmelse af stemmesedler afgivet på afstemningsstedet og brevstemmesedler
Gyldige stemmesedler og brevstemmesedler
§ 3.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er gyldig, hvis den er afmærket med kryds
eller tilsvarende afmærkning, jf. § 2, ved ordet »Ja« eller ved ordet »Nej«, medmindre
stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.
Blanke stemmesedler og brevstemmesedler
§ 4.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den er blank, jf. lovens §
105 i, stk. 2, nr. 1.
Stemmesedler og brevstemmesedler, der ikke er afmærket med kryds eller tilsvarende afmærkning,
m.v.
1
 INU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 17: Høring om bekendtgørelser om stemmesedler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
UDKAST
§ 5.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den i stedet for med kryds
eller tilsvarende afmærkning er afmærket med bogstav eller andet mærke, der ikke har karakter af et
kryds eller tilsvarende afmærkning, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Et overstreget, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg)
bedømmes efter reglerne i § 10.
Stemmesedler og brevstemmesedler, der giver anledning til tvivl om vælgerens stemmeafgivning
§ 6.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den er helt eller delvis
overstreget.
§ 7.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den alene er afmærket
med kryds eller tilsvarende afmærkning uden for felterne for henholdsvis »Ja-stemme« og »Nej-
stemme«.
§ 8.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den er afmærket med
kryds eller tilsvarende afmærkning i såvel feltet for »Ja-stemme« som feltet for »Nej-stemme«.
§ 9.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den er afmærket med
kryds eller tilsvarende afmærkning, der rækker ind i såvel feltet for »Ja-stemme« som feltet for
»Nej-stemme«, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Hvis den væsentligste del af krydset eller den tilsvarende afmærkning, herunder krydsets
skæringspunkt, er placeret i ét af felterne, anses stemmesedlen, herunder brevstemmesedlen, som en
gyldig stemme for det pågældende alternativ (»Ja« eller »Nej«), medmindre stemmesedlen er
ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.
§ 10.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den i stedet for eller
foruden med kryds eller tilsvarende afmærkning er afmærket med overstreget, udvisket eller halvt
kryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg), jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Hvis stemmesedlen, herunder brevstemmesedlen, er afmærket med kryds eller tilsvarende
afmærkning inden for samme felt som det overstregede, udviskede eller halve kryds, anses
stemmesedlen som en gyldig stemme for det pågældende alternativ (»Ja« eller »Nej«), medmindre
stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.
§ 11.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis ordet »Ja« eller »Nej« er
overkrydset eller overstreget, jf. dog stk. 2. Tilsvarende gælder, hvis ordet »Ja« eller »Nej« er
understreget, jf. dog stk. 3.
Stk. 2.
Hvis ordet »Ja« henholdsvis »Nej« er overkrydset eller overstreget samtidig med, at der er
sat kryds eller tilsvarende afmærkning i feltet for »Nej-stemme« henholdsvis »Ja-stemme«, anses
stemmesedlen som en gyldig »Nej-stemme« henholdsvis »Ja-stemme«, medmindre stemmesedlen
er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.
Stk. 3.
Hvis ordet »Ja« henholdsvis »Nej« er understreget samtidig med, at der er sat kryds eller
tilsvarende afmærkning i feltet for »Ja-stemme« henholdsvis »Nej-stemme«, anses stemmesedlen
som en gyldig »Ja-stemme« henholdsvis »Nej-stemme«, medmindre stemmesedlen er ugyldig i
medfør af en af de øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.
§ 12.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis det af andre grunde end
dem, der er nævnt i §§ 6-11, ikke med sikkerhed kan afgøres, om stemmesedlen er en »Ja-stemme«
eller en »Nej-stemme«.
2
 INU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 17: Høring om bekendtgørelser om stemmesedler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
UDKAST
Stemmesedler og brevstemmesedler med særpræg
§ 13.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den foruden med kryds
eller tilsvarende afmærkning er afmærket med bogstav eller andet mærke, der ikke har karakter af et
kryds eller tilsvarende afmærkning, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Et overstreget, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg)
bedømmes efter reglerne i § 10.
§ 14.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis den er påført ordet »Ja«
eller »Nej«.
§ 15.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, er ugyldig, hvis der er tegnet, skrevet
eller klæbet noget på stemmesedlen. Afsmitning eller lignende fra skriftfarven i det benyttede
skriveredskab medfører dog ikke ugyldighed.
Kapitel 3
Særligt om stemmesedler afgivet på afstemningsstedet
Afmærkning uden for afkrydsningsrubrikkerne
§ 16.
Afmærkning af stemmesedlen uden for afkrydsningsrubrikkerne medfører ikke ugyldighed,
hvis afmærkningen i øvrigt er gyldig efter bestemmelserne i denne bekendtgørelse.
Stemmesedler, der ikke er udleveret på afstemningsstedet
§ 17.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis det må antages, at den ikke er udleveret på
afstemningsstedet, jf. lovens § 105 i, stk. 2, nr. 3.
Stemmesedler med særpræg
§ 18.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den på anden måde end nævnt i §§ 13-15 er givet et
særpræg, herunder ved afmærkning med forskellige skriftfarver, ved afmærkning på bagsiden, ved
iturivning eller ved afrivning af et eller flere stykker, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2.
Afmærkning af stemmesedlen med et andet skriveredskab end det, der er fremlagt eller
ophængt i stemmerummet, betragtes ikke som særpræg, medmindre skriftfarven eller
skrifttykkelsen er helt usædvanlig sammenlignet med almindelige skriveredskaber.
Stk. 3.
Iturivning eller afrivning betragtes ikke som særpræg, hvis dette er sket ved
stemmesedlens udtagning af stemmekassen eller senere.
Kapitel 4
Særligt om brevstemmesedler
Brevstemmesedler, der ikke er tilvejebragt af kommunalbestyrelsen
§ 19.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis det må antages, at den ikke er tilvejebragt af
kommunalbestyrelsen, jf. lovens § 105 i, stk. 2, nr. 4.
Konvoluttens indhold
3
 INU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 17: Høring om bekendtgørelser om stemmesedler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
UDKAST
§ 20.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den konvolut, hvori den er indlagt, indeholder andet
eller mere end én stemmeseddel, jf. lovens § 105 i, stk. 2, nr. 5.
Brevstemmesedler med særpræg
§ 21.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis der er tegnet, skrevet eller klæbet noget på den
konvolut, hvori brevstemmesedlen er indlagt. Anvendelse af almindelig tape for at lukke
konvolutten medfører dog ikke ugyldighed.
§ 22.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den på anden måde end nævnt i §§ 13-15 og 21 er
givet et særpræg, herunder ved afmærkning med forskellige skriftfarver, ved afmærkning på
bagsiden, ved iturivning eller ved afrivning af et eller flere stykker, jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2.
Afmærkning af en brevstemmeseddel på forsiden uden for de rubrikker, der er bestemt til
afmærkning, betragtes ikke som særpræg.
Stk. 3.
Afmærkning af brevstemmesedlen med et andet skriveredskab end det, der er fremlagt ved
brevstemmeafgivningen, betragtes ikke som særpræg, medmindre skriftfarven eller skrifttykkelsen
er helt usædvanlig sammenlignet med almindelige skriveredskaber.
Stk. 4.Iturivning
eller afrivning betragtes ikke som særpræg, hvis dette er sket i forbindelse med
udtagning af stemmekassen eller af konvolutten eller senere.
Kapitel 5
Registrering af ugyldige stemmesedler, herunder brevstemmesedler
§ 23.
I afstemningsbogen henholdsvis valgbogen anføres, hvor mange stemmesedler, herunder
brevstemmesedler, valgstyrerne henholdsvis valgbestyrelsen har anset for ugyldige, og grundene
hertil.
Stk. 2.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, der er anset for ugyldig i medfør af to
eller flere af bestemmelserne i bekendtgørelsen, registreres under den ugyldighedsgrund, der er
anført først i bekendtgørelsen. Stemmesedler, der er ugyldige i medfør af bestemmelserne i §§ 17,
19, 20 eller 21, registreres dog altid under den pågældende ugyldighedsgrund.
Kapitel 6
Ikrafttræden
§ 24.
Bekendtgørelsen træder i kraft den [DATO].
Stk. 2.
Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 97 af 28. januar 2019 om bedømmelse af
stemmesedler afgivet til bindende kommunale folkeafstemninger.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den [DATO]
Nikolaj Stenfalk
/ Christine Boeskov
4