Indenrigsudvalget 2023-24
INU Alm.del Bilag 17
Offentligt
UDKAST
Bilag 8
Bekendtgørelse om bedømmelse af stemmesedler afgivet til
kommunale og regionale valg
I medfør af § 75, stk. 4, i lov om kommunale og regionale valg, jf. lovbekendtgørelse nr.
[indsættes], fastsættes:
Kapitel 1
Definitioner
§ 1.
I denne bekendtgørelse forstås ved kryds eller tilsvarende afmærkning:
1) Bogstavet X.
2) Tegnet for plus (+).
3) Asterisk/stjerne (*).
4) Helt udfyldt/helt skraveret afkrydsningsrubrik.
5) Cirkel om afkrydsningsrubrikken.
6) Tjektegn/flueben.
Stk. 2.
Tegn, der må anses for at være afledt af et kryds, eller som må anses for at være resultatet
af, at vælgeren ved gentagen afmærkning har villet tydeliggøre et kryds, bedømmes efter samme
regler som kryds.
§ 2.
Ved »bogstavbetegnelse« eller »officiel bogstavbetegnelse« forstås i bekendtgørelsen en af
de bogstavbetegnelser, der i medfør af lovens §§ 33 og 34 er tildelt en kandidatliste, der er godkendt
til deltagelse i valget i den pågældende kommune eller region.
Stk. 2.
Ved »uofficiel bogstavbetegnelse« forstås i bekendtgørelsen enhver anden betegnelse
bestående af ét eller flere bogstaver, herunder en af de betegnelser, som Folketinget anvender til at
angive de enkelte folketingsmedlemmers tilhørsforhold til en bestemt folketingsgruppe.
Kapitel 2
Bedømmelse af stemmesedler afgivet på afstemningsstedet
Gyldige stemmesedler
§
3.
En stemmeseddel er gyldig, hvis den er afmærket med kryds eller tilsvarende afmærkning, jf.
§ 1, medmindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i
bekendtgørelsen.
Stk. 2.
Afmærkning af stemmesedlen uden for afkrydsningsrubrikkerne medfører ikke
ugyldighed, hvis afmærkningen i øvrigt er gyldig efter bestemmelserne i denne bekendtgørelse.
Blanke stemmesedler
§ 4.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den er blank, jf. lovens § 75, stk. 1, nr. 1.
Stemmesedler, der ikke er afmærket med kryds eller tilsvarende afmærkning, m.v.
1
 INU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 17: Høring om bekendtgørelser om stemmesedler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
UDKAST
§ 5.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den i stedet for med kryds eller tilsvarende afmærkning er
afmærket med bogstav eller andet mærke, der ikke har karakter af et kryds eller tilsvarende
afmærkning, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Et overstreget, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg)
bedømmes efter reglerne i § 11.
Stemmesedler, der giver anledning til tvivl om vælgerens stemmeafgivning
§ 6.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den er helt eller delvis overstreget.
§ 7.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den alene er afmærket med kryds eller tilsvarende
afmærkning uden for listefelterne.
§ 8.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den er afmærket med kryds eller tilsvarende afmærkning i
flere listefelter.
§ 9.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den er afmærket med kryds eller tilsvarende afmærkning,
der rækker ind i flere listefelter, jf. dog § 10.
§ 10.
Hvis den væsentligste del af et kryds eller tilsvarende afmærkning, herunder krydsets
skæringspunkt, er placeret i ét listefelt, anses stemmesedlen som en gyldig stemme for den
pågældende kandidatliste, medmindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige
bestemmelser i bekendtgørelsen. Det afgøres efter reglerne i lovens § 78, stk. 4 og 5, om det er en
personlig stemme eller en listestemme.
§ 11.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den i stedet for eller foruden med kryds eller tilsvarende
afmærkning er afmærket med overstreget, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller
skrå streg), jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Hvis stemmesedlen er afmærket med kryds eller tilsvarende afmærkning inden for samme
listefelt som det overstregede, udviskede eller halve kryds, anses stemmesedlen som en gyldig
stemme for den pågældende kandidatliste, medmindre stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de
øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen. Det afgøres efter reglerne i lovens § 78, stk. 4 og 5, om det
er en personlig stemme eller listestemme.
§ 12.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis det af andre grunde end dem, der er nævnt i §§ 6-11, ikke
med sikkerhed kan afgøres, hvilken kandidatliste vælgeren har villet give sin stemme.
Stemmesedler, der ikke er udleveret på afstemningsstedet
§ 13.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis det må antages, at den ikke er udleveret på
afstemningsstedet, jf. lovens § 75, stk. 1, nr. 4.
Stemmesedler med særpræg
§ 14.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den foruden med kryds eller tilsvarende afmærkning er
afmærket med bogstav eller andet mærke, der ikke har karakter af et kryds eller tilsvarende
afmærkning, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Et overstreget, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg)
bedømmes efter reglerne i § 11.
2
 INU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 17: Høring om bekendtgørelser om stemmesedler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
UDKAST
§ 15.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den er afmærket med flere end 3 kryds eller tilsvarende
afmærkninger. Et overstreget, udvisket eller halvt kryds (dvs. en lodret, vandret eller skrå streg), jf.
§ 11, betragtes som ét kryds ved anvendelse af reglen i 1. pkt.
§ 16.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis der er tegnet, skrevet, herunder skrevet et kandidatnavn
eller andet navn, eller klæbet noget på stemmesedlen. Afsmitning eller lignende fra skriftfarven i
det benyttede skriveredskab medfører dog ikke ugyldighed.
§ 17.
En stemmeseddel er ugyldig, hvis den på anden måde end nævnt i §§ 14-16 er givet et
særpræg, herunder ved afmærkning med forskellige skriftfarver, ved iturivning eller ved afrivning
af et eller flere stykker, jf. dog stk. 2 og 3.
Stk. 2.
Afmærkning af stemmesedlen med et andet skriveredskab end det, der er fremlagt eller
ophængt i stemmerummet, betragtes ikke som særpræg, medmindre skriftfarven eller
skrifttykkelsen er helt usædvanlig sammenlignet med almindelige skriveredskaber.
Stk. 3.
Iturivning eller afrivning betragtes ikke som særpræg, hvis dette er sket ved
stemmesedlens udtagning af stemmekassen eller senere.
Kapitel 3
Bedømmelse af brevstemmesedler
Gyldige brevstemmesedler
§ 18.
En brevstemmeseddel er gyldig, hvis der på stemmesedlen er anført listebetegnelsen eller
bogstavbetegnelsen for en kandidatliste, der har kandidater opstillet til valget i den pågældende
kommune eller region. En brevstemmeseddel er ligeledes gyldig, hvis der herudover eller alene er
anført navnet på en kandidat, som er opstillet på en kandidatliste til valget i den pågældende
kommune eller region. 1. og 2. pkt. gælder ikke, hvis stemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de
øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.
Blanke brevstemmesedler
§ 19.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den er blank, jf. lovens § 75, stk. 2, nr. 1.
Brevstemmesedler, der giver anledning til tvivl om vælgerens stemmeafgivning
§ 20.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis der på stemmesedlen alene er anført navnet på en
eller flere personer, som ikke er opstillet på nogen kandidatliste til valget i den pågældende
kommune eller region, eller alene listebetegnelsen eller bogstavbetegnelsen for en kandidatliste, der
ikke har opstillet kandidater til valget i den pågældende kommune eller region.
Stk. 2.
Hvis brevstemmesedlen er påført navnet på en eller flere personer, der ikke er opstillet på
nogen kandidatliste til valget i den pågældende kommune eller region, og påført en af de uofficielle
bogstavbetegnelser, der er omfattet af § 22, stk. 2, anses stemmesedlen som en gyldig stemme for
det pågældende partis kandidatliste, medmindre brevstemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de
øvrige bestemmelser i bekendtgørelsen.
§ 21.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den alene er påført en uofficiel bogstavbetegnelse på
ét bogstav.
3
 INU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 17: Høring om bekendtgørelser om stemmesedler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
UDKAST
§ 22.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den alene er påført en uofficiel bogstavbetegnelse på
flere bogstaver, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Hvis der ikke er begrundet tvivl om, hvilket parti en uofficiel bogstavbetegnelse på flere
bogstaver skal angive, anses stemmesedlen som en gyldig stemme for det pågældende partis
kandidatliste, som f.eks. RV for Radikale Venstre, KF for Det Konservative Folkeparti, NB for Nye
Borgerlige, SF for SF - Socialistisk Folkeparti, LA for Liberal Alliance, DF for Dansk Folkeparti,
DD for Danmarksdemokraterne - Inger Støjberg, EL for Enhedslisten - De Rød-Grønne og ALT for
Alternativet, medmindre brevstemmesedlen er ugyldig i medfør af en af de øvrige bestemmelser i
bekendtgørelsen.
§ 23.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den alene er påført kryds eller tilsvarende
afmærkning.
Brevstemmesedler med modstridende angivelser
§ 24.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den er påført modstridende angivelser vedrørende
bogstavbetegnelse, listebetegnelse eller kandidatnavn.
§ 25.
Ved anvendelse af reglen i § 24 om modstridende angivelser bedømmes en uofficiel
bogstavbetegnelse, der er påført en brevstemmeseddel sammen med en bogstavbetegnelse, en
listebetegnelse eller et kandidatnavn, således:
1) Bogstavet »S« bedømmes som Socialdemokratiets officielle bogstavbetegnelse (A).
2) De uofficielle bogstavbetegnelser, der er nævnt i § 22, stk. 2, (f.eks. RV, KF, NB, SF, LA,
DF, DD, EL og ALT), bedømmes som de pågældende partiers officielle bogstavbetegnelse
(f.eks. henholdsvis B, C, D, F, I, O, Æ, Ø og Å).
3) En uofficiel bogstavbetegnelse, der ikke er omfattet af nr. 1 eller 2, anses ikke som en
modstridende angivelse til nogen bogstavbetegnelse eller listebetegnelse eller noget
kandidatnavn.
Andre usikkerhedsmomenter
§ 26.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis det af andre grunde end dem, der er nævnt i §§ 20-
25, ikke med sikkerhed kan afgøres, hvilken af kandidatlisterne vælgeren har villet give sin stemme,
jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Anvendelse af forkortelser eller forkert stavemåde af en listebetegnelse eller et
kandidatnavn eller udfyldning af en brevstemmeseddel på forsiden uden for de rubrikker, der er
bestemt til udfyldning, er ikke i sig selv til hinder for, at der kan foreligge den fornødne sikkerhed.
Konvoluttens indhold
§ 27.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den konvolut, hvori den er indlagt, indeholder andet
eller mere end én stemmeseddel, jf. lovens § 75, stk. 2, nr. 4.
Brevstemmesedler, der ikke er tilvejebragt af indenrigs- og sundhedsministeren
§ 28.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis det må antages, at den ikke er tilvejebragt af
indenrigs- og sundhedsministeren, jf. lovens § 75, stk. 2, nr. 5.
Brevstemmesedler med særpræg
4
 INU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 17: Høring om bekendtgørelser om stemmesedler fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
UDKAST
§ 29.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis der er tegnet, skrevet eller klæbet noget på den
konvolut, hvori brevstemmesedlen er indlagt. Anvendelse af almindelig tape for at lukke
konvolutten medfører dog ikke ugyldighed.
§ 30.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis der er tegnet eller skrevet noget på stemmesedlen ud
over officiel eller uofficiel bogstavbetegnelse, listebetegnelse eller kandidatnavn, eller der er klæbet
noget på stemmesedlen. Rettelse eller overstregning af en påført officiel eller uofficiel
bogstavbetegnelse, en listebetegnelse eller kandidatnavn medfører dog ikke ugyldighed.
§ 31.
En brevstemmeseddel er ugyldig, hvis den på anden måde end nævnt i §§ 29 og 30 er givet
et særpræg, herunder ved udfyldning på bagsiden i stedet for eller foruden på forsiden, ved
iturivning eller ved afrivning af et eller flere stykker, jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2.
Udfyldning af en brevstemmeseddel på forsiden uden for de rubrikker, der er bestemt til
udfyldning, betragtes ikke som særpræg.
Stk. 3.
Iturivning eller afrivning betragtes ikke som særpræg, hvis dette er sket i forbindelse med
udtagning af stemmekassen eller af konvolutten eller senere.
Stk. 4.
Anvendelse af skrift, som er særlig karakteristisk, eller som er gået ud af almindelig brug,
og som indebærer en særlig udformning af bogstaverne, betragtes ikke som særpræg.
Kapitel 4
Registrering af ugyldige stemmesedler, herunder brevstemmesedler
§ 32.
I afstemningsbogen henholdsvis valgbogen anføres, hvor mange stemmesedler valgstyrerne
henholdsvis valgbestyrelsen har anset for ugyldige, og grundene hertil.
Stk. 2.
En stemmeseddel, herunder en brevstemmeseddel, der er anset for ugyldig i medfør af to
eller flere af bestemmelserne i bekendtgørelsen, registreres under den ugyldighedsgrund, der er
anført først i bekendtgørelsen. Stemmesedler, der er ugyldige i medfør af bestemmelserne i §§ 13,
27, 28 eller 29, registreres dog altid under den pågældende ugyldighedsgrund.
Kapitel 5
Ikrafttræden
§ 33.
Bekendtgørelsen træder i kraft den [DATO].
Stk. 2.
Samtidig ophæves bekendtgørelse nr. 998 af 12. august 2013 om bedømmelse af
stemmesedler afgivet til kommunale og regionale valg.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet, den [DATO]
Nikolaj Stenfalk
/ Christine Boeskov
5