FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 53: Orientering om fornyet gennemgang af forpagtningsaftaler med afgræsning og høslæt (PFAS) og Fødevarestyrelsens vurdering af gennemførte PFAS-screeninger

Forsvarsudvalget 2023-24
FOU Alm.del Bilag 53
Offentligt

Forsvarsudvalget

Christiansborg

Orientering om fornyet gennemgang af forpagtningsaftaler med

afgræsning og høslæt (PFAS) og Fødevarestyrelsens vurdering af

gennemførte PFAS-screeninger

PFAS-forurening er som bekendt et alvorligt samfundsproblem, og jeg

har tidligere besvaret udvalgsspørgsmål relateret til PFAS på Forsvars-

ministeriets arealer. Jeg har ved breve af 24. april og 4. maj 2023 oplyst

Forsvarsudvalget om beslutningen om midlertidigt at opsige alle For-

svarsministeriets Ejendomsstyrelses forpagtningsaftaler med afgræs-

ning og høslæt. Beslutningen blev truffet som følge af Fødevarestyrel-

sens præcisering af, at ansvaret som foderproducent ligger ved bortfor-

pagteren. Præciseringen betyder, at Ejendomsstyrelsen de facto er an-

svarlig for at sikre, at græs og høslæt kan anvendes til dyrefoder, når de

bortforpagter arealer til disse formål.

Den 19. maj 2023 tilbød Ejendomsstyrelsen forpagterne af de midlerti-

digt opsagte forpagtningsaftaler at genindtræde i aftalerne med under-

skrivelse af en allonge med nye særlige vilkår for forpagtningen. For for-

pagtere med græssende kvæg og får gælder således, at dyrenes kød og

mælk ikke må omsættes til fødevarer, før der er gennemført en PFAS-

screening af arealerne, der kan påvise om omfanget af PFAS udgør en

risiko for fødevaresikkerheden. På samme vis må arealer, der anvendes

til høslæt, ikke omsættes til foder, før der er gennemført en lignende

PFAS-screening.

Antal berørte forpagtningsaftaler

Forsvarsministeriet har med afsæt i oplysninger fra Ejendomsstyrelsen

tidligere oplyst, at i alt 19 forpagtningsaftaler blev opsagt. Ejendomssty-

relsen har efterfølgende oplyst, at en forpagter havde to forpagtningsaf-

taler, hvorfor der blev opsagt 20 forpagtningsaftaler.

Ejendomsstyrelsen har efterfølgende foretaget en yderligere gennem-

gang og har i den forbindelse identificeret to forpagtningsaftaler, der

burde have været omfattet af beslutningen fra april 2023. Det drejer sig

om to aftaler, hvoraf den ene aftale vedrører produktion af korn og den

anden aftale afgræsning af heste. Ejendomsstyrelsen har orienteret de

pågældende forpagtere om, at arealerne vil blive undersøgt for PFAS ud

fra et forsigtighedsprincip.

Ifølge Ejendomsstyrelsen var de to aftaler ikke oprettet i Ejendomssty-

relsens kontraktstyringssystem, da jeg den 23. april 2023 traf beslutning

om midlertidigt at opsige alle forpagtningsaftalerne. De blev derfor ikke

omfattet af beslutningen.

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

29. december 2023

TFMC

2023/010207

676784

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Side 1 af 4

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 53: Orientering om fornyet gennemgang af forpagtningsaftaler med afgræsning og høslæt (PFAS) og Fødevarestyrelsens vurdering af gennemførte PFAS-screeninger

Endelig har Ejendomsstyrelsen oplyst, at styrelsen i juni/juli 2023 be-

sluttede at forny fire yderligere forpagtningsaftaler på samme vilkår,

som følger af de allonger, som Ejendomsstyrelsen udsendte den 19. maj

2023.

Jeg vil gerne beklage, at Ejendomsstyrelsen har givet ufuldstændige op-

lysninger om antallet af forpagtningsaftaler, som er blevet viderebragt

til Forsvarsudvalget. Dette er ikke tilfredsstillende, hvilket er meddelt

Ejendomsstyrelsen.

PFAS-screening af arealer med forpagtningsaftaler

I forlængelse af min beslutning fra april 2023 om midlertidigt at opsige

de identificerede forpagtningsaftaler igangsatte Ejendomsstyrelsen

PFAS-screeninger af arealerne. Ejendomsstyrelsen har efterfølgende

også gennemført PFAS-screeninger af de arealer, der knytter sig til de

aftaler, som blev fornyet i juni/juli 2023.

Arealer knyttet til de to aftaler, der ikke var oprettet i Ejendomsstyrel-

sens kontraktstyringssystem, er fortsat under afklaring i dialog med Fø-

devarestyrelsen og vil blive screenet for PFAS.

I forhold til de øvrige 24 forpagtningsaftaler har Ejendomsstyrelsen

screenet de tilhørende arealer for PFAS. Resultatet heraf fremgår af ta-

bellen nedenfor.

Terræn

Operationsområde Aflands-

hage/Sandagergaard

Borris skydeterræn

Bredetved skydebaner og

skydeterræn

Depot Jerup

Finderup øvelsesplads

Flyvestation Aalborg

Radioanlæg Rishøj

Hevring skydeterræn

Jægersprislejren

Jægerspris skydeterræn

Næstved øvelsesplads

PFAS

påvist

Bemærkninger

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier, PFAS påvist i vand - indhold under indika-

torværdier

PFAS påvist i græs - indhold under indikatorvær-

dier, PFAS påvist i vand - indhold under indika-

torværdier

PFAS ikke påvist i græs eller vand

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i vand -

indhold under indikatorværdier

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i vand -

indhold under indikatorværdier

PFAS ikke påvist i græs eller vand

PFAS påvist i græs - indhold under indikatorvær-

dier

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i vand -

indhold under indikatorværdier

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i 2 af 2

vandprøver - indhold under indikatorværdier

PFAS ikke påvist i græs

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i vand -

indhold under indikatorværdier

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i vand -

indhold under indikatorværdier

Sagsnr.: 2023/010207

Dok.nr.: 676784

Side 2 af 4

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 53: Orientering om fornyet gennemgang af forpagtningsaftaler med afgræsning og høslæt (PFAS) og Fødevarestyrelsens vurdering af gennemførte PFAS-screeninger

Oksbøl skydeterræn

Skive Øvelsesplads

Flyvestation Skrydstrup

(høslæt til biogasproduk-

tion)

Søgård Øvelsesplads

Bjergskov + Ålbæk

Tankområde Durup

Sjællands Odde

Skive Øvelsesplads

Oksbøl Skyde- og Øvelses-

terræn

Oksbøl (Ho Bugt)

Klattrup Mose/Hostrup Sø

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i vand -

indhold under indikatorværdier

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier

PFAS påvist i græs - indhold under indikatorvær-

dier

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier, PFAS ikke påvist i vand

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier, PFAS påvist i vand - indhold under indika-

torværdier

PFAS ikke påvist i græs, PFAS påvist i vand -

indhold under indikatorværdier

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier, PFAS påvist i vand - indhold under indika-

torværdier

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier, PFAS påvist i vand - indhold under indika-

torværdier

PFAS påvist i græs - indhold over indikatorvær-

dier, PFAS påvist i vand - indhold under indika-

torværdier

Opsummerende viser tabellen, at der ikke er påvist PFAS-forurening på

arealerne knyttet til tre af forpagtningsaftalerne. Disse forpagtningsaf-

taler er i tabellen farvet grønne. På de resterende arealer er der påvist

PFAS-forurening enten over eller under indikatorværdierne. Ejendoms-

styrelsen har dog oplyst, at den ene af forpagtningsaftalerne alene ved-

rører høslæt til biogasproduktion.

Ejendomsstyrelsen har på baggrund heraf bedt Fødevarestyrelsens for-

holde sig til screeningsrapporterne for de resterende 20 forpagtningsaf-

taler.

På arealerne knyttet til 11 af disse 20 forpagtningsaftaler er der ikke

målt overskridelser af Fødevarestyrelsens indikationsværdier for PFAS i

græs. Disse forpagtningsaftaler er i tabellen farvet gule.

På arealerne knyttet til de resterende ni forpagtningsaftaler er der målt

overskridelser af Fødevarestyrelsens indikationsværdier for PFAS i græs

i én eller flere delprøver. Disse forpagtningsaftaler er i tabellen farvet

røde.

Der er ikke målt overskridelser af Fødevarestyrelsens PFAS indikator-

værdier i vandprøver fra arealerne knyttet til de 20 forpagtningsaftaler.

På arealerne tilknyttet de ni forpagtningsaftaler, hvor der er målt over-

skridelser af indikatorværdierne for PFAS i græs, anvendes seks af are-

alerne pt. til afgræsning med kvæg, mens arealer tilknyttet tre forpagt-

ningsaftaler alene anvendes til høslæt.

Sagsnr.: 2023/010207

Dok.nr.: 676784

Side 3 af 4

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 53: Orientering om fornyet gennemgang af forpagtningsaftaler med afgræsning og høslæt (PFAS) og Fødevarestyrelsens vurdering af gennemførte PFAS-screeninger

Fødevarestyrelsen har aftalt med forpagterne af de arealer, der anven-

des til afgræsning med kvæg, at det græssende kvæg sættes under of-

fentligt tilsyn, og at der udtages blodprøver fra dyrene med henblik på

at vurdere, om PFAS-indholdet giver anledning til bekymring i forhold til

fødevaresikkerheden. På baggrund af disse analyseresultater vil Fødeva-

restyrelsen vurdere, om arealerne fortsat kan afgræsses af fødevarepro-

ducerende dyr, eller om arealerne anses for at være forurenet med PFAS

i en sådan grad, at det kan påvirke fødevaresikkerheden.

I forhold til arealer tilknyttet de sidste tre forpagtningsaftaler, der alene

anvendes til høslæt, og hvor indikatorværdierne er overskredet, oplyser

Fødevarestyrelsen, at Ejendomsstyrelsen skal sikre, at høslættet bliver

blandet med tilstrækkelige mængder ikke-forurenet græs/foder, således

at foderet samlet set ikke overstiger indikatorværdierne for PFAS i græs.

Endelig har Fødevarestyrelsen vurderet, at der på arealerne tilknyttet de

resterende 11 forpagtningsaftaler, der anvendes til afgræsning og hø-

slæt, men hvor der ikke er påvist PFAS-forurening i niveauer over Føde-

varestyrelsens indikatorværdier, fortsat kan anvendes til afgræsning el-

ler høslæt uden bekymring for fødevaresikkerheden.

Som jeg nævnte indledningsvist er PFAS et alvorligt samfundsproblem.

Det faktum, at seks besætninger nu er sat under offentligt tilsyn, og at

høslæt fra arealer knyttet til tre forpagtningsaftaler kontrolleres, under-

streger med al tydelighed, at beslutningen om midlertidigt at opsige for-

pagtningsaftalerne ud fra et forsigtighedsprincip var rigtig.

Jeg kan afslutningsvist oplyse, at Ejendomsstyrelsen på baggrund af vur-

deringerne fra Fødevarestyrelsen har besluttet, at styrelsen som ud-

gangspunkt indstiller den hidtidige bortforpagtningspraksis for de area-

ler, hvorpå der er konstateret PFAS i niveauer over Fødevarestyrelsens

indikatorværdier.

Med venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

Sagsnr.: 2023/010207

Dok.nr.: 676784

Side 4 af 4