Forsvarsudvalget 2023-24
FOU Alm.del Bilag 234
Offentligt
2901942_0001.png
Hovedbevægelser på finanslov-
forslaget for 2025
i forhold til finansloven for 2024
August 2024
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
Side 2 af 43
FFL25 sammenlignet med FL24
I denne oversigt gennemgås hovedbevægelserne på finanslovforslaget for finansåret 2025
sammenlignet med finansloven for 2024 inden for hvert ministerområde samt for fællespa-
ragrafferne 35 og 36.
Hovedbevægelserne gennemgås i punktform med henblik på en kortfattet beskrivelse af de
største ændringer i forhold til finansloven for 2024. For hvert punkt henvises til den rele-
vante hovedkonto på finanslovforslaget for 2025.
Oversigten medtager de hovedkonti på finanslovforslaget for 2025, der ændres med mere
end 20 pct. samtidig med, at ændringen udgør mindst 20,0 mio. kr. i forhold til 2024 (B-
året).
Denne redegørelse for hovedbevægelserne på finanslovforslaget for 2025 skal ses i sam-
menhæng med
Betænkning over finanslovforslaget for 2025 i forhold til finansloven for 2024,
der in-
deholder en mere detaljeret oversigt over ændringer fra finansloven for 2024 til finanslov-
forslaget for 2025.
Oversigten over hovedbevægelser er nu understøttet af det nye it-system, Statens Bevil-
lings- og Regnskabsløsning, og har derfor samme format som
Betænkning over finanslovforsla-
get for 2025 i forhold til finansloven for 2024.
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901942_0003.png
3
Indholdsfortegnelse
§ 6. Udenrigsministeriet..............................................................................................................
4
.......................................
§ 7. Finansministeriet .................................................................................................................
7
...................................
§ 8. Erhvervsministeriet ..............................................................................................................
9
......................................
§ 9. Skatteministeriet ..................................................................................................................
1 2
..................................
{§
11
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
12
14
15
16
17
19
20
21
22
23
24
25
28
29
35
36
{ §9
{§ 8
{§ 7
{§ 6
.}
.}
.}
.}
.}
§ 11. Justitsministeriet ................................................................................................................
1 3
....................................
§ 12. Forsvarsministeriet.............................................................................................................
1 4
........................................
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet .............................................................................
1 8
........................................................................
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet ...................................................................................
2 0
.................................................................
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet.....................................................................................
2 4
................................................................
§ 17. Beskæftigelsesministeriet...................................................................................................
2 7
..................................................
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet .............................................................................
3 2
........................................................................
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet ..................................................................................
3 6
...................................................................
§ 21. Kulturministeriet ................................................................................................................
3 8
.....................................
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet ..........................................................................................
4 0
...........................................................
§ 23. Miljøministeriet .................................................................................................................
4 1
...................................
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ................................................................
4 4
....................................................................................
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet ........................................................................
4 7
.............................................................................
§ 28. Transportministeriet ...........................................................................................................
4 8
.........................................
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet ..........................................................................
5 3
...........................................................................
§ 35. Generelle reserver..............................................................................................................
5 9
......................................
§ 36. Pensionsvæsenet ................................................................................................................
6 3
....................................
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901942_0004.png
4
Mio. kr.
§ 12. Forsvarsministeriet
12.11.04.
...............................................................................
Refusioner fra Den Europæiske Fredsfacilitet
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 198,7 mio. kr. skyldes EU's ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine samt en større udmøntning af
udgifter til konkrete donationer i 2024 end i 2025
under § 12.13.02. Materieldrift.
Indtægt
.............. .................................................................
Merindtægten på 79,5 mio. kr. skyldes EU's ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine. Indtægterne omdisponeres til
yderligere tiltag inden for formålet af §
35.11.69. Ukrainefond.
12.11.76. Reserver og prioriteringsrum til investeringer
i dansk forsvar og sikkerhed i regi af
forsvarsforlig 2024-2033 og til militær støtte
..................................................
til Ukraine
(Reservationsbev.).............................
...........
Udgift....................................................................
Kontoen er ny. Kontoen indeholder reserver og
prioriteringsrum til investering i dansk forsvar og
sikkerhed og militær støtte til Ukraine i hen‐ hold
til anden delaftale under forsvarsforliget 2024-
2033.
12.11.77.
......................................................................
Reserve til anlægsinitiativer
(Anlægsbev).........
...........
Udgift....................................................................
Kontoen er ny. Kontoen er oprettet som følge af
første delaftale under forsvarsforliget 2024-2033
og indeholder reserver til uforudsete udgifter mv.
12.11.78.
.........................................................................
Reserver og budgetregulering
(Anlægsbev)......
Udgift....................................................................
...........
Mindreudgiften på 181,1 mio. kr. skyldes
ud‐
møntning af første og anden delaftale under
for‐
svarsforliget 2024-2033.
2024
2025
Ændring
42,6
241,3
198,7
312,4
391,9
79,5
-
383,5
383,5
-
1.082,6
1.082,6
221,1
40,0
-181,1
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901942_0005.png
5
Mio. kr.
12.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)..................................................
.............................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 1.585,6 mio. kr. skyldes primært
løft af forsvarsudgifterne i anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033
samt modsatrettet be‐
vægelse i form af udmøntning af første og anden
delaftale under forsvarsforliget 2024-2033.
12.12.01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen
virksomhed
(Driftsbev.)
......................................... ......................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 186,4 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.13.02.
...........................................
Materieldrift
(Driftsbev.)....................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 3.952,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
12.13.04.
.........................................................
Materielanskaffelser
(Anlægsbev)......................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 7.772,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
Indtægt
.................................................................
..............
Merindtægten på 40,0 mio. kr. skyldes ændret
praksis for indbudgettering af indtægter fra salg af
Forsvarets materiel.
12.13.05.
........................................................... ....................
Tilskud til indsatser i Ukraine mv.
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 537,6 mio. kr. skyldes
udmønt‐
ning af Ukrainefonden.
12.13.06. Ramme til anskaffelser mhp. donationer til
Ukraine
(Driftsbev.).............................................
..................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Kontoen er ny. Kontoen indeholder midler til
anskaffelser ved dansk og udenlandsk forsvars-
industri mhp. donationer til Ukraine.
2024
2025
Ændring
692,6
2.278,2
1.585,6
326,4
512,8
186,4
9.061,5
13.013,6
3.952,1
2.852,5
10.625,3
7.772,8
-
40,0
40,0
1.261,1
1.798,7
537,6
-
506,0
506,0
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901942_0006.png
6
Mio. kr.
12.14.03.
..................................................................
Bygge- og anlægsarbejder
(Anlægsbev).............
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 758,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk militær
.................................................................
tilstedeværelse i Grønland
(Driftsbev.)..............
Nettoudgift
...........................................................
....................
Mindreudgiften på 68,2 mio. kr. skyldes reperio‐
disering af midlerne til oprydningsopgaverne som
følge
af, at projektet har vist sig mere tids‐
krævende end forudsat i forsvarsforliget 2018-
2023.
12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste
(Driftsbev.)....
...........................................................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 288,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af afledte udgifter under Cyberpul-
jen fra § 12.11.02. Generelle puljer og reserver.
12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter
......................................
mv.
(Reservationsbev.).........................................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 78,2 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-
...................................................................
investeringsprogram
(Reservationsbev.)............
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 29,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-
.........................................................
investeringsprogram
(Anlægsbev)......................
...........
Udgift....................................................................
Merudgiften på 48,1 mio. kr. skyldes primært øget
afløb for en række
projekter vedr. udvidel‐ se,
opgradering og renovering af det
nordeuro‐
pæiske olierørledningssystem.
..............
Indtægt
.................................................................
Merindtægter på 48,1 mio. kr. skyldes primært, at
merudgifterne for en række projekter vedr.
udvidelse, opgradering og renovering af det nor‐
deuropæiske olierørledningssystem modsvares af
refusioner fra øvrige NATO-lande.
2024
2025
Ændring
952,4
1.710,5
758,1
73,2
5,0
-68,2
1.236,8
1.525,6
288,8
273,0
351,2
78,2
132,9
162,2
29,3
143,0
191,1
48,1
143,0
191,1
48,1
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901942_0007.png
7
Mio. kr.
12.29.15. Nationalt finansieret NATO-
investeringsprogram
(Anlægsbev)......................
.........................................................
Udgift....................................................................
...........
Mindreudgiften
på 27,1 mio. kr. skyldes budget‐
tering med anvendelse af kontoens anlægsopspa‐
ring i 2025.
2024
2025
Ændring
28,2
1,1
-27,1