Forsvarsudvalget 2023-24
FOU Alm.del Bilag 234
Offentligt
2901941_0001.png
Betænkning over finanslovforslaget for
2025 i forhold til finansloven for 2024
August 2024
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901941_0002.png
2
Indholdsfortegnelse
§ 5. Statsministeriet ....................................................................................................................
3
................................
§ 6. Udenrigsministeriet..............................................................................................................
4
.......................................
§ 7. Finansministeriet .................................................................................................................
9
...................................
§ 8. Erhvervsministeriet ..............................................................................................................
1 3
......................................
§ 9. Skatteministeriet ..................................................................................................................
1 8
..................................
{§
11
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
{§
12
14
15
16
17
19
20
21
22
23
24
25
28
{ §9
{ §8
{§ 7
{§ 6
{§ 5
.}
.}
.}
.}
.}
.}
§ 11. Justitsministeriet ................................................................................................................
2 0
....................................
§ 12. Forsvarsministeriet.............................................................................................................
2 2
........................................
§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet .............................................................................
2 8
........................................................................
§ 15. Social-, Bolig- og Ældreministeriet ...................................................................................
3 1
.................................................................
§ 16. Indenrigs- og Sundhedsministeriet.....................................................................................
4 6
................................................................
§ 17. Beskæftigelsesministeriet...................................................................................................
5 2
..................................................
§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet .............................................................................
6 6
........................................................................
§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet ..................................................................................
7 2
...................................................................
§ 21. Kulturministeriet ................................................................................................................
7 7
.....................................
§ 22. By-, Land- og Kirkeministeriet ..........................................................................................
8 3
...........................................................
§ 23. Miljøministeriet .................................................................................................................
8 4
...................................
§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri ................................................................
8 8
....................................................................................
§ 25. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet ........................................................................
9 4
.............................................................................
§ 28. Transportministeriet ...........................................................................................................
9 6
.........................................
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
.}
§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet ..........................................................................
0 4
...........................................................................
1
§ 35. Generelle reserver..............................................................................................................
1 3
......................................
1
§ 36. Pensionsvæsenet ................................................................................................................
1 8
....................................
1
{§ 29 .}
{§ 35 .}
{§ 36 .}
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901941_0003.png
3
Mio. kr.
§ 12. Forsvarsministeriet
12.11.02.
....................................................................
Generelle puljer og reserver
(Driftsbev.)...........
Nettoudgift
.................... ...........................................................
Merudgiften på 285,6 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 til kontoen.
12.11.04.
...............................................................................
Refusioner fra Den Europæiske Fredsfacilitet
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 198,7 mio. kr. skyldes EU's ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine samt en større udmøntning af
udgifter til konkrete donationer i 2024 end i 2025
under § 12.13.02. Materieldrift.
Indtægt
.............. .................................................................
Merindtægten på 79,5 mio. kr. skyldes EU's
ud‐
meldte refusioner ifm. Forsvarsministeriets do‐
nationer til Ukraine. Indtægterne omdisponeres til
yderligere tiltag inden for formålet af §
35.11.69. Ukrainefond.
12.11.76. Reserver og prioriteringsrum til investeringer
i dansk forsvar og sikkerhed i regi af
forsvarsforlig 2024-2033 og til militær støtte
til Ukraine
(Reservationsbev.).............................
..................................................
Udgift....................................................................
...........
Kontoen er ny. Kontoen indeholder reserver og
prioriteringsrum til investering i dansk forsvar og
sikkerhed og militær støtte til Ukraine i hen‐ hold
til anden delaftale under forsvarsforliget 2024-
2033.
12.11.77.
......................................................................
Reserve til anlægsinitiativer
(Anlægsbev).........
Udgift....................................................................
...........
Kontoen er ny. Kontoen er oprettet som følge af
første delaftale under forsvarsforliget 2024-2033
og indeholder reserver til uforudsete udgifter mv.
12.11.78.
.........................................................................
Reserver og budgetregulering
(Anlægsbev)......
Udgift....................................................................
...........
Mindreudgiften på 181,1 mio. kr. skyldes
ud‐
møntning af første og anden delaftale under for‐
svarsforliget 2024-2033.
2024
2025
Ændring
1.956,7
2.242,3
285,6
42,6
241,3
198,7
312,4
391,9
79,5
-
383,5
383,5
-
1.082,6
1.082,6
221,1
40,0
-181,1
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901941_0004.png
4
Mio. kr.
12.11.79. Reserver og budgetregulering
(Reservationsbev.)..................................................
.............................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 1.585,6 mio. kr. skyldes primært
løft af forsvarsudgifterne i anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033
samt modsatrettet be‐
vægelse i form af udmøntning af første og anden
delaftale under forsvarsforliget 2024-2033.
12.12.01. Forsvarsministeriets Personalestyrelse, Egen
virksomhed
(Driftsbev.)
......................................... ......................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 186,4 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.12.10. Erstatning mv. til tidligere udsendte soldater
..............................
m.fl.
...........
(Lovbunden).................................................
Udgift....................................................................
Merudgiften på 17,2 mio. kr. skyldes en stigning
i udgifterne til méngodtgørelse og erstatning for
erhvervsevnetab til veteraner med sent diagno‐
sticeret PTSD som følge af genberegning af ud‐
gifterne.
..............
Indtægt
.................................................................
Merindtægten på 17,2 mio. kr. skyldes, at mer‐
udgifterne dækkes af betalinger fra de ansætten‐
de statsmyndigheder i de pågældende sager, som
udgifterne vedrører. Udgifterne vedrører hoved‐
sageligt tidligere udsendte soldater, hvor udgif‐
terne refunderes
fra § 12.12.04. Forsvarsministe‐
riets Personalestyrelse, Arbejdsskadeerstatninger
mv.
12.13.01. Forsvarsministeriets Materiel- og
...............................................
Indkøbsstyrelse
(Driftsbev.)................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 247,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
midler vedr. IT-organisation under
Forsvarsmini‐
steriets Materiel- og Indkøbsstyrelse.
2024
2025
Ændring
692,6
2.278,2
1.585,6
326,4
512,8
186,4
223,8
241,0
17,2
223,8
241,0
17,2
1.354,3
1.601,4
247,1
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901941_0005.png
5
Mio. kr.
12.13.02.
...........................................
Materieldrift
(Driftsbev.)....................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 3.952,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
12.13.03.
.................................................. .............................
Kapacitetsplan it
(Driftsbev.)
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 140,9 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.13.04.
.........................................................
Materielanskaffelser
(Anlægsbev)......................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 7.772,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
Indtægt
.................................................................
..............
Merindtægten på 40,0 mio. kr. skyldes ændret
praksis for indbudgettering af indtægter fra salg af
Forsvarets materiel.
12.13.05.
........................................................... ....................
Tilskud til indsatser i Ukraine mv.
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 537,6 mio. kr. skyldes
udmønt‐
ning af Ukrainefonden.
12.13.06. Ramme til anskaffelser mhp. donationer til
Ukraine
(Driftsbev.).............................................
..................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Kontoen er ny. Kontoen indeholder midler til
anskaffelser ved dansk og udenlandsk forsvars-
industri mhp. donationer til Ukraine.
12.14.01. Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse
(Driftsbev.).............................................................
..................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 145,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033 samt udmøntning af
Ukrainefonden.
2024
2025
Ændring
9.061,5
13.013,6
3.952,1
711,2
852,1
140,9
2.852,5
10.625,3
7.772,8
-
40,0
40,0
1.261,1
1.798,7
537,6
-
506,0
506,0
760,5
905,6
145,1
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901941_0006.png
6
Mio. kr.
12.14.03.
..................................................................
Bygge- og anlægsarbejder
(Anlægsbev).............
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 758,1 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.14.05. Oprydning efter tidligere amerikansk militær
.................................................................
tilstedeværelse i Grønland
(Driftsbev.)..............
Nettoudgift
...........................................................
....................
Mindreudgiften på 68,2 mio. kr. skyldes
reperio‐
disering af midlerne til oprydningsopgaverne som
følge af, at projektet har vist sig mere tids‐
krævende end forudsat i forsvarsforliget 2018-
2023.
12.15.01. Forsvarsministeriets Regnskabsstyrelse
(Driftsbev.).............................................................
..................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 21,2 mio. kr. skyldes udmønt‐
ning fra § 12.11.02. Generelle puljer og reserver
vedr. styrkelse af det finansielle kontrolmiljø samt
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033.
12.23.01.
............................................... ................................
Forsvarsstaben
(Driftsbev.)
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 87,0 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første og anden delaftale under
forsvarsforliget 2024-2033, hvilket modsvares af
udmøntninger til underliggende myndigheder i
Forsvaret.
12.23.02.
................................
Hæren
(Driftsbev.)...............................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 211,0 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2024- til 2025-priser
samt ud‐
møntning af genopretningen af Forsvarets funda‐
ment under forsvarsforlig 2024-2033.
12.23.04.
.........................................
Flyvevåbnet
(Driftsbev.)......................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 173,9 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af midler vedr. opretholdelse af
operativ evne på F-16
fra § 12.23.01. Forsvars‐
staben samt opregning fra 2024- til 2025-priser.
2024
2025
Ændring
952,4
1.710,5
758,1
73,2
5,0
-68,2
122,2
143,4
21,2
939,0
1.026,0
87,0
3.416,6
3.627,6
211,0
1.731,5
1.905,4
173,9
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901941_0007.png
7
Mio. kr.
12.23.05.
....................................................... ........................
Arktisk Kommando
(Driftsbev.)
Nettoudgift
...........................................................
....................
Mindreudgiften på 37,3 mio. kr. skyldes pri‐
mært, at varige driftsudgifter vedrørende aftale
om en Arktis-kapacitetspakke af februar 2021 er
reserveret under § 12.23.01. Forsvarsstaben i
2025, men endnu ikke udmøntet til kontoen.
12.23.06.
..........................................................................
Specialoperationskommandoen
(Driftsbev.).....
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 42,1 mio. kr. skyldes primært af‐
ledte udgifter fra forligsinitiativ under forsvars‐
forliget 2018-2023 samt opregning fra 2024- til
2025-priser.
12.23.07. Forsvarets Vedligeholdelsestjeneste
(Driftsbev.).............................................................
..................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 111,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første delaftale under forsvarsfor‐
liget 2024-2033 og genopretning af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033 samt
udmøntning af midler fra § 12.23.01. For‐
svarsstaben vedr. opretholdelse af operativ evne
på F-16.
12.23.21.
........................................................................
Forsvarets Sanitetskommando
(Driftsbev.).......
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 12,6 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2024- til 2025-priser samt en række
mindre udmøntninger fra § 12.23.01. For‐
svarsstaben vedr. prioriterede opgaver i Sani‐
tetskommandoen.
12.24.01.
...............................................
Hjemmeværnet
(Driftsbev.)................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 37,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af første delaftale under forsvarsfor‐
liget 2024-2033
samt en række mindre udmønt‐
ninger fra § 12.11.02. Generelle puljer og reser‐
ver til prioriterede opgaver i Hjemmeværnet.
12.25.01. Forsvarets Efterretningstjeneste
(Driftsbev.)....
...........................................................................
Nettoudgift
...........................................................
....................
Merudgiften på 288,8 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af afledte udgifter under Cyberpul-
jen fra § 12.11.02. Generelle puljer og reserver.
2024
2025
Ændring
189,9
152,6
-37,3
306,9
349,0
42,1
807,3
919,1
111,8
186,3
198,9
12,6
457,0
494,3
37,3
1.236,8
1.525,6
288,8
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 234: Uddrag af FFL25 for § 12 Forsvarsministeriet
2901941_0008.png
8
Mio. kr.
12.29.01. Bidrag til NATOs militære driftsbudgetter
mv.
(Reservationsbev.).........................................
......................................
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 78,2 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
12.29.11. Bidrag til internationalt finansieret NATO-
...................................................................
investeringsprogram
(Reservationsbev.)............
Udgift....................................................................
...........
Merudgiften på 29,3 mio. kr. skyldes primært
udmøntning af genopretningen af Forsvarets
fundament under forsvarsforliget 2024-2033.
..............
12.29.13. Internationalt finansieret NATO-
.........................................................
investeringsprogram
(Anlægsbev)......................
Udgift....................................................................
...........
.........................................................
Merudgiften på 48,1 mio. kr. skyldes primært øget
...........
afløb for en række projekter vedr. udvidel‐ se,
opgradering og renovering af det nordeuro‐
pæiske olierørledningssystem.
Indtægt
.................................................................
Merindtægter på 48,1 mio. kr. skyldes primært, at
..............
merudgifterne for en række projekter vedr.
udvidelse, opgradering
........................................
og renovering af det nor‐
deuropæiske
.................... olierørledningssystem modsvares af
refusioner fra øvrige NATO-lande.
Nationalt finansieret NATO-
12.29.15. investeringsprogram
(Anlægsbev)......................
Udgift....................................................................
.........................................................
Mindreudgiften på 27,1 mio. kr. skyldes
budget‐
...........
tering med anvendelse af kontoens anlægsopspa‐
ring i 2025.
..................
Beredskabsstyrelsen
(Driftsbev.)........................
....................
Nettoudgift
...........................................................
12.41.01.
.......................................................
Merudgiften
.................... på 20,5 mio. kr. skyldes primært
opregning fra 2024- til 2025-priser samt
ud‐
møntning af første delaftale under
forsvarsforli‐
.........
get 2024-2033.
...........
2024
2025
Ændring
273,0
351,2
78,2
132,9
162,2
29,3
143,0
191,1
48,1
143,0
191,1
48,1
28,2
1,1
-27,1
310,0
330,5
20,5