FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2023-24
FOU Alm.del Bilag 188
Offentligt

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige

Redegørelse for Sø- og

flyveredningstjenesten

i Grønland

2023

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Søredning betegner indsatsen til

redning af nødstedte på havet

med alle nødvendige midler.

Flyveredning betegner den

redningsindsats, der udføres

til undsættelse af fly i nød.

Omslagsfoto: Steffen Fog

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Indhold

Resumé

........................................................................... 5

Indledning

....................................................................... 6

Baggrund og organisation

................................................ 7

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

........................ 7

Skibfartens og luftfartens redningsråd

............................. 8

Opfyldelse af mål- og resultatkrav for 2023

..................... 9

Redning

...................................................................... 9

Beredskab

................................................................ 11

Uddannelse

............................................................... 12

Reaktionstid

.............................................................. 13

Sammenfattende betragtninger og tiltag

........................ 15

Konklusion

..................................................................... 16

Bilag 1: Opfyldelse af mål- og resultatkrav for 2022

....... 17

Redning

.................................................................... 17

Beredskab

................................................................ 20

Uddannelse

............................................................... 21

Reaktionstid

.............................................................. 23

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Resumé

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd fastlægger

løbende en række målepunkter (mål- og resultat-

krav), der sætter rådet i stand til at følge og evalue-

re sø- og flyveredningstjenesten i Grønland samt

afdække udviklingstendenser i redningstjenestens

operative indsats. I den årlige redegørelse vurderer

rådet på baggrund af de fastlagte mål- og resultat-

krav sø- og flyveredningstjenestens indsats det

pågældende år.

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd vurderer

samlet set, at sø- og flyveredningstjenestens ind-

sats for året 2023 er delvist tilfredsstillende. Den

samlede vurdering bygger på opfyldelsesgraden af

de mål- og resultatkrav, der er fastsat for rednings-

tjenesten i Grønland.



Målet for redning er ikke opfyldt,

idet sø-

og flyveredningstjenesten har haft en gennem-

snitlig redningsprocent på 93,9 % over den

seneste femårige periode. Det er marginalt

under kravet på 94 % og tilskrives hovedsag-

ligt en markant lav redningsprocent i 2020,

som trækker gennemsnittet ned.



Målet for beredskab er ikke opfyldt.

Den

manglende målopfyldelse tilskrives i overvej-

ende grad aldersrelaterede materieludfor-

dringer for kapaciteterne, der har medført

udfald fra beredskabet samt nødvendige om-

disponeringer af de maritime kapaciteter.



Målet for reaktionstid vurderes samlet

set at være opfyldt.

Generelt set ligger de

forskellige enheder inden for målkravene for

reaktionstid. De skibsbaserede helikoptere

har i visse tilfælde haft svært ved at over-

holde kravene, og de krav er isoleret set

delvist opfyldt.



Målet for uddannelse er opfyldt.

Rednings-

tjenesten har deltaget i påkrævede øvelses-

aktiviteter samt gennemført og understøttet

fornødne uddannelsesaktiviteter.

Foto: Arktisk Kommando

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Indledning

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd (frem over

Redningsrådet) udgiver en årlig rapport, der har til

formål at redegøre og evaluere den samlede indsats

for sø- og flyveredningstjenesten i grønlandsk efter-

søgnings- og redningsområde i det forgange år.

Evalueringen sker på baggrund af de mål- og resultat-

krav, der er fastsat af Redningsrådet for de perma-

nente eftersøgnings- og redningsressourcer. Rap-

porten er baseret på indrapporteringer fra medlem-

merne af Den Operative Kontaktgruppe for sø- og

flyveredningstjenesten i Grønland (OKA).

Foto: Arktisk Kommando

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Baggrund og organisation

Søredning betegner indsatsen til redning af nødsted-

te på havet med alle nødvendige midler. Flyvered-

ning betegner den redningsindsats, der udføres til

undsættelse af fly i nød. Sø- og flyveredningstjene-

sten i Grønland opererer i grønlandsk eftersøgnings-

og redningsområde, som markeret i figur 1.

ansvar er fastlagt i henhold til internationale forplig-

telser, nationale behov samt aftaler indgået med

nationale og internationale bidragsydere. SAR-tjene-

sten har til formål at sikre, at der under hensigts-

mæssig anvendelse af de forhåndenværende midler

ydes den bedst mulige indsats for redning af nød-

stedte personer. Ledelsen af eftersøgnings- og red-

ningstjenesten i Grønland er delt mellem Grønlands

Politi og Joint Rescue Coordination Centre (JRCC)

Grønland.

JRCC Grønland er organisatorisk placeret i Arktisk

Kommandos Joint Operations Center som er en

del af Forsvarskommandoen. JRCC Grønland har

Sø- og flyveredningstjenesten

i Grønland

I Grønland er der oprettet en eftersøgnings- og red-

ningstjeneste, der dagligt benævnes SAR-tjenesten

(Search And Rescue). Opgaver, organisation og

Figur 1: Kort over grønlandsk eftersøgnings- og redningsområde.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

ansvaret for at assistere nødstedte personer, skibe,

havanlæg og luftfartøjer i grønlandsk eftersøgnings-

og redningsområde (figur 1).

Forsvarsministeriet har ansvaret for at opstille SAR-

beredskabet i Grønland med mulighed for indsæt-

telse af to helikoptere, som kan rekvireres med én

times varsel. Forsvarsministeriet har kontrakt med

Air Greenland om at opstille følgende beredskab:



SAR-helikopter, der som udgangspunkt er

stationeret i Kangerlussuaq, og er klar til

indsættelse døgnet rundt, året rundt.



SAR-helikopter, der som udgangspunkt er

stationeret i Narsarsuaq i Sydgrønland, som

er på beredskab i tidsrummet 0800-1600,

året rundt.

Til brug for eftersøgning og redning i det grønland-

ske område kan der, afhængigt af den aktuelle

situation, være følgende kapaciteter til rådighed:



Forsvarets enheder tildelt Arktisk Kommando

afhængigt af årstiden:

· 1-2 inspektionsskibe af THETIS-klassen med

SEAHAWK-helikopter

· 2-3 inspektionsfartøjer af KNUD RASMUSSEN-

klassen

· Mindre hurtigtgående patruljefartøjer ved

Slædepatruljen Sirius i sommermånederne.

· Et overvågningsfly (CHALLENGER)

· Transportfly (HERCULES) i forbindelse med

anden militær opgaveløsning

· Forsvarets fregatter i det omfang, de er til

stede i de grønlandske farvande.



Grønlands Politi har en politikutter med ud-

gangspunkt i Nuuk og fem mindre, hurtigt-

gående SAR-fartøjer, der er fordelt på den

grønlandske kyst i byerne Tasiilaq, Qaqortoq,

Nuuk, Sisimiut og Aasiaat.



Civile skibe og fly – herunder andre statsskibe –

som er forpligtet ved FN’s SAR-konvention til

at komme nødstedte til assistance.

Skibfartens og Luftfartens

Redningsråd

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd er nedsat af

forsvarsministeren den 25. maj 1960. Redningsrådet

har til opgave at overveje og indstille til vedkommen-

de ansvarlige ministre om foranstaltninger til den

bedst mulige gennemførelse af eftersøgnings- og red-

ningsoperationer, som det efter gældende bestem-

melser påhviler danske myndigheder at udføre eller

lade udføre i relation til skibsfarten og luftfarten, jf.

gældende cirkulære om Skibsfartens og Luftfartens

Redningsråd af 18. juni 2012.

Den Operative Kontaktgruppe for sø- og flyvered-

ningstjenesten i Arktis (OKA) har til opgave at styrke

det tværgående, praktiske samarbejde mellem de

bidragende myndigheder og enheder inden for sø-

og flyveredningstjenesten. Kontaktgruppen refererer

direkte til Redningsrådet for at sikre effektiv behand-

ling og implementering.

Redningsrådet har udarbejdet mål- og resultatkrav

for de permanente eftersøgnings- og redningsres-

sourcer. Mål og krav skal sikre, at det er muligt at

evaluere den samlede indsats og afdække udviklings-

tendenser i den operative indsats. Redningsrådet kan

løbende evaluere og tilpasse mål- og resultatkravene

efter eventuelle behov.

Redningsrådet udgiver publikationen ‘SAR Grønland’

som opstiller fælles, klare og enkle retningslinjer for

alle komponenter, der indgår i eller bistår sø- og

flyveredningstjenesten i Grønland.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Opfyldelse af mål- og

resultatkrav for 2023

Med fokus på ‘redning af menneskeliv’ er formålet

med mål- og resultatkravene at følge, om SAR-tjene-

sten effektivt og afpasset kan reagere på samtlige

modtagne nødopkald i den grønlandske SAR-organi-

sations geografiske ansvarsområde.

Herunder om organisationen kan koordinere og

indsætte passende og relevante enheder – også

enheder, der ikke indgår i den etablerede SAR-

struktur.

Samtlige enheder i den nationale SAR-struktur skal

kunne reagere inden for det fastsatte varsel. Andre

relevante enheder, der ikke indgår i denne struktur,

skal kunne indsættes i fornødent omfang og med

så kort reaktionstid, som det er muligt.

Redningstjenesten har indsamlet data for 2023 for at

kunne måle opfyldelsesgraden af mål- og resultat-

kravene.

Redning

MÅL

Redning af flest mulige

menneskeliv med færreste

mulige følgevirkninger for

den reddede.

EFFEKT

At redde mindst 94 % * af de per-

soner, der er i den grønlandske

SAR-organisations geografiske

område og er i fare for at omkomme.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for redning er ikke opfyldt, idet

redningsprocenten for den seneste,

femårige periode er 93,9 %.

Redningsprocenten er et gennemsnit målt over den seneste, femårige periode. Kravet til redningsprocenten er ikke et udtryk for,

at der accepteres et tab på 6 %, men at det ikke er realistisk muligt at redde 100 %. Der vil være tilfælde, hvor personer bevidst

er sprunget i havet (fx ved selvmordsforsøg). Alle personer, der eftersøges som følge af en iværksat SAR-operation, indgår her

som ‘personer i nød’.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Figur 2: Antal personer i nød samt antal personer reddet i årene 2019-2023.

300

276

250

267

200

183

175

150

139

130

128

100

122

101

2019

2020

2021

2022

2023

Antallet af personer i nød i perioden 2019-2023.

Antallet af personer reddet i perioden 2019-2023.

Figur 3: Redningsprocenten i årene 2019-2023.

100

96,7 %

95,6 %

93,5 %

95,3 %

88,1 %

2019

2020

2021

2022

2023

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Beredskab

MÅL

Opretholdelse af et tilstrækkeligt nationalt

SAR-beredskab, der effektivt og afpasset kan

reagere på samtlige modtagne nødopkald,

herunder indsætte passende og relevante

enheder.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for beredskab er samlet set ikke opfyldt. Den

manglende målopfyldelse tilskrives i overvejende

grad aldersrelaterede materieludfordringer for kapaci-

teterne, der har medført udfald fra beredskabet samt

nødvendige omdisponeringer af maritime kapaciteter.

RESULTATKRAV

1. Min. ét inspektionsskib inkl. en skibsbaseret

helikopter (365 døgn).

2. To-tre inspektionsfartøjer (882 døgn).

3. Et overvågningsfly til patruljering 365 døgn.

4. En EC225 SAR-helikopter på beredskab 365

beredskabsdøgn.

5. En EC155 SAR-helikopter på beredskab 365

beredskabsdøgn i tidsrummet 0800-1600.

OPFYLDELSE I 2023

Resultatkravet er ikke opfyldt.

Resultatkravet er delvist opfyldt.

Resultatkravet er ikke opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Uddannelse

MÅL

Redningstjenestens enheder skal være velud-

dannede og være i stand til at koordinere på

tværs.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for uddannelse er opfyldt.

RESULTATKRAV

Operative enheder, som er fast tilknyttet SAR-

tjenesten, deltager i minimum én rednings- eller

samarbejdsøvelse inden for en toårig periode.

Der gennemføres som minimum:



én national øvelse hvert andet år, som ind-

drager alle myndigheder med operative

ressourcer i Søredningstjenesten.



én øvelse hvert andet år, som har karakter

af og fokus på redning i forbindelse med

en maritim katastrofe.



én international øvelse hvert tredje år, som

tilstræbes på skift at involvere lande, med

hvem Danmark har operative samarbejds-

aftaler.

Søværnskommandoen og Arktisk Kommando

uddanner to gange årligt SAR Mission Coordina-

tors (SMC) og On Scene Coordinators (OSC) i

Grønland. Endvidere uddanner Søværnskom-

mandoen i Frederikshavn i global Maritime

Distress Safety System (GMDSS) samt betje-

ningskurser for operatører af computerhjælpe-

midler til SAR-operationer.

Overnævnte kurser gives til personel, som har

behov for at være kvalificeret til at bestride

poster inden for søredningstjenesten. Kurser-

nes indhold er afstemt efter internationale

anbefalinger hertil, herunder IAMSAR manual

vol. I og afholdes i det antal, der kan sikre

tilstrækkelig kvalifikation på overnævnte poster.

OPFYLDELSE I 2023

Resultatkravet er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Reaktionstid

MÅL

Ved redningsoperationer reageres på samtlige

opkald, og de fastsatte reaktionstider må ikke

overskrides.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for reaktionstid er samlet set opfyldt.

RESULTATKRAV

1. Den maksimale reaktionstid i redningscentra-

len (JRCC) ved eftersøgnings- og rednings-

operationer skal være under 6 minutter.

2. Den gennemsnitlige reaktionstid i rednings-

centralen (JRCC) ved eftersøgnings- og

redningsoperationer skal være under

5 minutter.

3. Den maksimale reaktionstid for Arktisk

Kommandos skibe og fartøjer skal være

under 60 minutter fra alarmering til afgang.

4. Den gennemsnitlige reaktionstid for Arktisk

Kommandos skibe og fartøjer skal være

under 45 minutter fra alarmering til afgang.

5. Den maksimale reaktionstid for skibsbase-

rede helikopter skal være under 60 minutter.

6. Den gennemsnitlige reaktionstid for skibs-

baserede helikopter skal være under 45

minutter.

7. Den maksimale reaktionstid for et overvåg-

ningsfly på jorden er 12 timer.

8. Den gennemsnitlige reaktionstid for et over-

vågningsfly på jorden skal være under 11

timer.

9. Den maksimale reaktionstid for Aasiaat Radio

ved nødopkald er 6 minutter.

10. Den gennemsnitlige reaktionstid for Aasiaat

Radio ved nødopkald skal være mindre end

5 minutter.

11. Den maksimale reaktionstid for viderefor-

midling af nødopkald fra Aasiaat Radio til

Grønlands Politi og/eller JRCC Grønland er

10 minutter.

12. Den gennemsnitlige reaktionstid for videre-

formidling af nødopkald fra Aasiaat Radio til

Grønlands Politi og/eller JRCC Grønland skal

være mindre end 8 minutter.

OPFYLDELSE I 2023

Resultatkravet et delvist opfyldt.

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet et delvist opfyldt.

Resultatkravet er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

13. Den maksimale reaktionstid for Grønlands

Politi ved eftersøgnings- og redningsopera-

tioner skal være under 6 minutter.

14. Den gennemsnitlige reaktionstid for Grøn-

lands Politi ved eftersøgnings- og rednings-

operationer skal være under 5 minutter.

15. Den maksimale reaktionstid for Air Green-

lands landbaserede helikopter EC225 skal

være under 60 minutter.

16. Den gennemsnitlige reaktionstid for Air

Greenlands landbaserede helikopter EC225

skal være mindre end 55 minutter.

17. Den maksimale reaktionstid for Air Green-

lands landbaserede helikopter EC155 skal

være under 60 minutter.

18. Den gennemsnitlige reaktionstid for Air

Greenlands landbaserede helikopter EC155

skal være mindre end 55 minutter.

Resultatkravet er opfyldt.

Foto: Steffen Fog

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Sammenfattende

betragtninger og tiltag

Redningsrådet vil fremover lægge særlig opmærk-

somhed på de områder, hvor mål- og resultatkrav

ikke er tilstrækkeligt opfyldt. På baggrund af rap-

portens opgørelse og vurdering af mål- og resultat-

krav for 2023 kan det konstateres, at det i særde-

leshed gælder for den samlede redningsprocent

samt de beredskabskrav, der stilles til kapaciteterne.

Der ses en høj grad af aldersrelaterede materielud-

fordringer for kapaciteterne, der indgår i rednings-

tjenesten i Grønland, hvilket medfører udfald fra

beredskabet. Redningsrådet noterer sig i den for-

bindelse, at det af

Aftale om dansk forsvar og

sikkerhed 2024-2033

fremgår, at forsvarsområdet

fortsat kan bidrage til beredskabets og det civile

myndigheders opgaveløsning i og omkring Grøn-

land, ligesom det i første delaftale under forsvars-

forlig 2024-2033 fastslås, at der gennemføres

analyser af bl.a. kapaciteter i Grønland.

Redningsprocenten for 2023 var isoleret set 95,3.

Redningsrådet vurderer, at det – sammenholdt med

opstillede mål- og resultatkrav – er et tilfredsstillende

resultat.

Redningsprocenten for den seneste femårige periode

på 93,9 % er dermed en følge af en lav redningspro-

cent i særligt 2020 på 88,1 %. Den lave rednings-

procent i 2020 skyldtes bl.a., at der i 2020 var cirka

halvt så mange nødstilfælde som normalt som følge

af Covid-19-rejserestriktioner, mens antallet af

omkomne og savnede i 2020 var inden for normal-

billedet.

Med afsæt i de identificerede udviklingsområder vil

Redningsrådet iværksætte følgende tiltag:



Der iværksættes en gennemgribende revide-

ring af SAR Grønland bind I og II, som dels

skal medvirke til en optimering af AKO’s

anvendelse af kapaciteterne, dels skal styrke

evnen til at konkretisere og kvalificere en

ængstelse til en redningsoperation.



De fastlagte mål- og resultatkrav genbesøges

og revideres, idet flere krav fremstår uklare

og urealistiske. En revidering af mål- og resul-

tatkravene skal give et bedre grundlag for at

vurdere redningstjenestens virke og formåen,

herunder målrette anvendelsen af Forsvarets

kapaciteter. Endvidere bør mål- og resultatkrav-

ene i højere grad afspejle de særegne geogra-

fiske og klimatiske forhold, som redningstjene-

sten i Grønland er underlagt.

I arbejdet med evalueringen af redningsindsatsen i

Grønland i 2023 har Redningsrådet identificeret

følgende udviklingsområder:



Styrkelse af Arktisk Kommandos evne at opti-

mere anvendelsen af tildelte kapaciteter og

effekter i rammen af SAR Grønland.



Styrkelse af Arktisk Kommandos evne til at

validere og kvalificere tilvejebragte data i

forhold til de fastsatte mål- og resultatkrav.



Styrkelse af Redningsrådets evne til at be-

handle og kvalificere produkter til styrkelse

af den samlede SAR-indsats i Grønland.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Konklusion

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd vurderer

samlet set, at sø- og flyveredningstjenestens

indsats for året 2023 er delvist tilfredsstillende.

Den samlede vurdering bygger på opfyldelsesgra-

den af de mål- og resultatkrav, der er fastsat for

redningstjenesten i Grønland.



Målet for redning er ikke opfyldt,

idet sø-

og flyveredningstjenesten har haft en gennem-

snitlig redningsprocent på 93,9 % over den

seneste femårige periode. Det er marginalt

under kravet på 94 %.



Målet for beredskab er ikke opfyldt.

Den

manglende målopfyldelse tilskrives i over-

vejende grad aldersrelaterede materieludfor-

dringer for kapaciteterne, der har medført

udfald fra beredskabet samt nødvendige om-

disponeringer af de maritime kapaciteter.



Målet for reaktionstid vurderes samlet set

at være opfyldt.

Generelt set ligger de forskel-

lige enheder inden for målkravene for reaktions-

tid. De skibsbaserede helikoptere har i visse

tilfælde haft svært ved at overholde kravene,

og de krav er isoleret set delvist opfyldt.



Målet for uddannelse er opfyldt.

Rednings-

tjenesten har deltaget i påkrævede øvelsesakti-

viteter samt gennemført og understøttet fornød-

ne uddannelsesaktiviteter.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Bilag 1: Opfyldelse af mål-

og resultatkrav for 2022

Redningstjenesten har indsamlet data for 2022 for at

kunne måle opfyldelsesgraden af mål- og resultat-

kravene.

Redning

MÅL

Redning af flest mulige

menneskeliv med

færreste mulige

følgevirkninger for

den reddede.

EFFEKT

At redde mindst 94 %* af de personer,

der i den grønlandske SAR-organisa-

tions geografiske område er i fare for

at omkomme.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for redning er ikke opfyldt, idet

der er reddet 93,9 % af de personer,

der inden for den seneste femårige

periode har været i fare for at omkom-

me i den grønlandske SAR-organisations

område.

Redningsprocenten er et gennemsnit målt over den seneste, femårige periode. Kravet til redningsprocenten er ikke et udtryk for,

at der accepteres et tab på 6 %, men at det ikke er realistisk muligt at redde 100 %. Der vil være tilfælde, hvor personer bevidst

er sprunget i havet (fx ved selvmordsforsøg). Alle personer, der eftersøges som følge af en iværksat SAR-operation, indgår her

som ‘personer i fare for at omkomme’.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Figur 2: Antal personer i nød samt antal personer reddet i årene 2018-2022.

300

276

250

223

267

200

213

183

175

139

150

130

100

101

2018

2019

2020

2021

2022

Antallet af personer i nød i perioden 2018-2022.

Antallet af personer reddet i perioden 2018-2022.

Figur 3: Redningsprocent i årene 2018-2022.

100

96,7 %

95,5 %

95,6 %

93,5 %

88,1 %

2018

2019

2020

2021

2022

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Foto: Forsvaret

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Beredskab

MÅL

Opretholdelse af et tilstrækkeligt nationalt

SAR-beredskab, der effektivt og afpasset kan

reagere på samtlige modtagne nødopkald,

herunder indsætte passende og relevante

enheder.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for beredskab er samlet set ikke opfyldt, idet

alle fem resultatkrav er enten delvist opfyldt eller

ikke opfyldt.

RESULTATKRAV

1. Min. ét inspektionsskib inkl. en skibsbaseret

helikopter (365 døgn).

OPFYLDELSE I 2022

Resultatkravet er ikke opfyldt, da inspektionsskibet

og den skibsbaserede helikopter har været til rådig-

hed i 243 døgn. Årsagen er, at Arktisk Kommando

sendte enheden til Færøerne, idet inspektionsskibet

på Færøernes var disponeret til deltagelse i NATO

virksomhed.

Resultatkravet er ikke opfyldt, da inspektionsfartøjerne

var til rådighed i 805 sejldøgn. Årsagen er, at Arktisk

Kommando prioriterede at have et inspektionsfartøj

ved Færøerne for at dække ind for fravær af inspekti-

onsskib. Endvidere har KNUD RASMUSSSEN været

forsinket på værft af COVID-19-relaterede årsager,

hvilket bevirkede, at der var en enhed mindre i

perioden.

Resultatkravet er ikke opfyldt, da CHALLENGER-over-

vågningsflyet var til rådighed i 171 dage. Årsagen er,

at der har været lange og hyppige perioder med

udfald grundet vedligeholdelse, fejl eller ompriorite-

ring af Forsvarets rådige flystel til andre opgaver.

Resultatkravet er delvist opfyldt, idet helikopteren var

på beredskab i 363 dage.

Resultatkravet er ikke opfyldt. Helikopter EC155

overtog SAR-beredskabet fra BELL 212 i juli 2022.

BELL212 og EC155 har i 2022 samlet set været på

beredskab i 326 dage. Årsagen er, at indkøringen af

EC155 i Narsarsuaq har været præget af hyppige

tekniske udfordringer og manglende reservedele.

2. To-tre inspektionsfartøjer/-kutter (882 døgn).

3. Et overvågningsfly til patruljering 365 døgn.

4. En EC225 SAR-helikopter på beredskab 365

beredskabsdøgn.

5. En EC155 SAR-helikopter på beredskab 365

beredskabsdøgn i tidsrummet 0800-1600.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Uddannelse

MÅL

Redningstjenestens enheder skal være velud-

dannede og være i stand til at koordinere på

tværs.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for uddannelse er opfyldt, idet resultatkravene

er opfyldt.

RESULTATKRAV

Operative enheder, som er fast tilknyttet

SAR-tjenesten, deltager i minimum én rednings-

eller samarbejdsøvelse inden for en toårig

periode.

Der gennemføres som minimum:



én national øvelse hvert andet år, som ind-

drager alle myndigheder med operative

ressourcer i Søredningstjenesten.



én øvelse hvert andet år, som har karakter

af og fokus på redning i forbindelse med en

maritim katastrofe.



én international øvelse hvert tredje år, som

tilstræbes på skift at involvere lande, med

hvem Danmark har operative samarbejds-

aftaler.

OPFYLDELSE I 2022

Arktisk Kommando og Grønlands Politi afholdt i 2022

to TAPPIK-øvelser (SAR-øvelser), hvor der var fokus

på samarbejdet mellem Grønlands Politi og Arktisk

Kommando.

I både forårets og efterårets øvelser deltog øvrige

beredskabsmyndigheder såsom det lokale beredskab,

politiet, Royal Arctic Line, NAVIAIR og Beredskabet,

ligesom Air Greenland deltog med sine rednings-

helikoptere.

Øvelsen i 2022 havde fokus på redning i forbindelse

med en maritim katastrofe, idet målskibet var et

krydstogtskib med 30 nødstedte om bord.

Arktisk Kommando deltager hvert andet år i en inter-

national øvelse i rammen af Arctic Coast Guard Forum.

Endvidere afholder Arktisk Kommando hvert år den

internationale SAR-øvelse ARGUS med deltagelse af

US Coast Guard og Frankrig. Endvidere deltager

Arktisk Kommando normalt i den canadiske øvelse

NANOOK, som ofte også indeholder SAR-øvelser.

Arktisk Kommando og Søværnets Center for Taktik

gennemførte i 2022 uddannelse i SAR Mission Coordi-

nation i Grønland, som 12 kursister fra JRCC, politiet

og NAVIAR bestod. Uddannelsen bestod af en uges

teori og en uges praktik i forbindelse med efterårets

TAPPIK-øvelse.

Udover SAR Mission Coordination uddannelsen blev

der gennemført On Scene Coordination uddannelse

for navigatørerne i myndighedernes fartøjer under

efterårets TAPPIK-øvelse.

Søværnet og Arktisk Kommando uddanner to

gange årligt SAR Mission Coordinators (SMC) og

On Scene Coordinators (OSC) i Grønland. End-

videre uddanner Søværnet i Frederikshavn i

global Maritime Distress Safety System (GMDSS)

personel samt betjeningskurser for operatorer af

computerhjælpemidler til SAR-operationer.

Overnævnte kurser gives til det personel, som

har behov for at være kvalificeret til at bestride

poster inden for søredningstjenesten. Kursernes

indhold er afstemt efter internationale anbefa-

linger hertil, herunder IAMSAR manual vol. I og

afholdes i det antal, der kan sikre tilstrækkelig

kvalifikation på overnævnte poster.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Det er sammenfattende Redningsrådets vurdering,

at resultatet for 2022 i forhold til mål- og resultat-

kravene for sø- og flyveredningstjenesten i Grøn-

land samlet set er delvist tilfredsstillende, idet de

specifikke mål- og resultatkrav til SAR-beredskabet

i Arktis ikke er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Grønland

Reaktionstid

MÅL

Ved redningsoperationer reageres på samtlige

opkald, og de fastsatte reaktionstider må ikke

overskrides.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for reaktionstid er samlet set opfyldt, idet 17

ud af 18 resultatkrav er enten opfyldt eller delvist

opfyldt.

RESULTATKRAV

1. Den maksimale reaktionstid i redningscentra-

len (JRCC) ved eftersøgnings- og rednings-

operationer skal være under 6 minutter.

2. Den gennemsnitlige reaktionstid i rednings-

centralen (JRCC) ved eftersøgnings- og

redningsoperationer skal være under

5 minutter.

3. Den maksimale reaktionstid for Arktisk

Kommandos skibe og fartøjer skal være

under 60 minutter fra alarmering til afgang.

4. Den gennemsnitlige reaktionstid for Arktisk

Kommandos skibe og fartøjer skal være

under 45 minutter fra alarmering til afgang.

5. Den maksimale reaktionstid for skibsbase-

rede helikopter skal være under 60 minutter.

OPFYLDELSE I 2022

Resultatkravet er delvist opfyldt, idet JRCC’s reaktions-

tid var under 6 minutter i 97,7 % af operationerne.

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet er ikke opfyldt, idet reaktionstiden for

de skibsbaserede helikopter var under 60 minutter i

60 % af indsættelserne. Årsagen var primært vejr-

udsigter og anbefalinger om indsættelsestidspunkt

fra piloten, der bevirkede at skibschefen udsatte

flyvningen.

Resultatkravet er delvist opfyldt, idet den gennem-

snitlige reaktionstid var 58 minutter.

Resultatkravet er opfyldt.

6. Den gennemsnitlige reaktionstid for skibs-

baserede helikopter skal være under

45 minutter.

7. Den maksimale reaktionstid for et overvåg-

ningsfly på jorden er 12 timer.

8. Den gennemsnitlige reaktionstid for et

overvågningsfly på jorden skal være under

11 timer.

9. Den maksimale reaktionstid for Aasiaat Radio

ved nødopkald er 6 minutter.

10. Den gennemsnitlige reaktionstid for Aasiaat

Radio ved nødopkald skal være mindre end

5 minutter.

Resultatkravet er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

11. Den maksimale reaktionstid for viderefor-

midling af nødopkald fra Aasiaat Radio til

Grønlands Politi og/eller JRCC Grønland er

10 minutter.

12. Den gennemsnitlige reaktionstid for videre-

formidling af nødopkald fra Aasiaat Radio til

Grønlands Politi og/eller JRCC Grønland skal

være mindre end 8 minutter.

13. Den maksimale reaktionstid for Grønlands

Politi ved eftersøgnings- og redningsopera-

tioner skal være under 6 minutter.

14. Den gennemsnitlige reaktionstid for Grøn-

lands Politi ved eftersøgnings- og rednings-

operationer skal være under 5 minutter.

15. Den maksimale reaktionstid for Air Green-

lands landbaserede helikopter EC225 skal

være under 60 minutter.

16. Den gennemsnitlige reaktionstid for Air

Greenlands landbaserede helikopter EC225

skal være mindre end 55 minutter.

17. Den maksimale reaktionstid for Air Green-

lands landbaserede helikopter EC155 skal

være under 60 minutter.

18. Den gennemsnitlige reaktionstid for Air

Greenlands landbaserede helikopter EC155

skal være mindre end 55 minutter.

Resultatkravet er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren