FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2023-24
FOU Alm.del Bilag 188
Offentligt

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige

Redegørelse for Sø- og

flyveredningstjenesten

i Danmark

2023

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Søredning betegner indsatsen til

redning af nødstedte på havet

med alle nødvendige midler.

Flyveredning betegner den

redningsindsats, der udføres

til undsættelse af fly i nød.

Omslagsfoto: Ida Suhr Birkemose

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Indhold

Resumé ............................................................................4

Indledning ........................................................................5

Baggrund og organisation .................................................6

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

........................ 6

Skibfartens og luftfartens redningsråd

............................. 6

Opfyldelse af mål- og resultatkrav for 2023 ......................8

Redning

...................................................................... 8

Beredskab ................................................................ 10

Uddannelse

............................................................... 11

Reaktionstid

.............................................................. 12

Sammenfattende betragtninger og tiltag ........................14

Konklusion .....................................................................15

Bilag 1: Opfyldelse af mål- og resultatkrav for 2022 .......16

Redning

.................................................................... 16

Beredskab ................................................................ 18

Uddannelse

............................................................... 19

Reaktionstid

.............................................................. 20

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Resumé

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd fastlægger

løbende en række målepunkter (mål- og resultat-

krav), der sætter rådet i stand til at følge og evalue-

re sø- og flyveredningstjenesten i Danmark samt

afdække udviklingstendenser i redningstjenestens

operative indsats. I den årlige redegørelse vurderer

rådet på baggrund af de fastlagte mål- og resultat-

krav sø- og flyveredningstjenestens indsats det

pågældende år.

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd vurderer

samlet set, at sø- og flyveredningstjenestens ind-

sats for året 2023 er tilfredsstillende. Den samlede

vurdering bygger på opfyldelsesgraden af de mål-

og resultatkrav, der er fastsat for redningstjenesten

i Danmark.



Målet for redning er opfyldt,

idet sø- og

flyveredningstjenesten har haft en gennem-

snitlig redningsprocent på 96,4 % over den

seneste femårige periode.



Målet for beredskab er samlet set opgjort

til delvist opfyldt.

Den delvise målopfyldelse

skyldes hovedsagligt aldersbetingede, materielle

udfordringer for Kystredningstjenestens såvel

som Marinehjemmeværnets fartøjer. Desuden

har Kystredningstjenestens nye fartøj til Red-

ningsstation Anholt været ramt af en række fejl,

som gør, at det endnu ikke er erklæret operativt.



Målet for reaktionstid vurderes samlet set

at være opfyldt. Generelt set ligger de forskel-

lige enheder inden for målkravene for reaktions-

tid. Redningshelikopterne har i enkelte tilfælde

overskredet kravene, hvilket primært skyldtes

behov for at tanke ekstra brændstof eller

vejrmæssige forhold.



Målet for uddannelse er opfyldt. Rednings-

tjenesten har deltaget i en national øvelse med

inddragelse af andre myndigheder og i en inter-

national øvelse. Hertil kommer en række mindre

øvelser med politi og redningsberedskab.

Foto: Henrik Gustafsson

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Indledning

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd (herefter

Redningsrådet) udgiver en årlig rapport, der har til

formål at redegøre for og evaluere den samlede

indsats for sø- og flyveredningstjenesten i dansk

eftersøgnings- og redningsområde i det forgange år.

Evalueringen sker på baggrund af de mål- og resul-

tatkrav, der er fastsat af Redningsrådet for de per-

manente eftersøgnings- og redningsressourcer. Rap-

porten er baseret på indrapporteringer fra medlem-

merne af Den Operative Kontaktgruppe for sø- og

flyveredningstjenesten i Danmark (OKD).

Foto: Henrik Gustafsson

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Baggrund og organisation

Søredning betegner indsatsen til redning af nød-

stedte på havet med alle nødvendige midler.

Flyveredning betegner den redningsindsats, der

udføres til undsættelse af fly i nød. Sø- og flyvered-

ningstjenesten Danmark opererer i dansk eftersøg-

nings- og redningsområde, som markeret i figur 1.

Den nationale SAR-strukturs faste, operative

indsatsenheder omfatter:



Flyvevåbnets redningshelikoptere



Søværnets Kystredningstjeneste



Søværnets maritime indsatsenheder



Marinehjemmeværnets fartøjer



Fiskeristyrelsens fartøjer



Søfartsstyrelsens inspektionsfartøjer

Sø- og flyveredningstjenesten

i Danmark

I Danmark er der oprettet en eftersøgnings- og red-

ningstjeneste, der dagligt benævnes SAR-tjenesten

(Search And Rescue). Opgaver, organisation og

ansvar er fastlagt i henhold til internationale forplig-

telser, nationale behov samt aftaler indgået med

nationale og internationale bidragsydere. SAR-tje-

nesten har til formål at sikre, at der under hen-

sigtsmæssig anvendelse af de forhåndenværende

midler ydes den bedst mulige indsats for redning

af nødstedte.

Joint Rescue Coordination Centre (JRCC) Danmark

er organisatorisk placeret i Nationalt Maritimt

Overvågningscenter (NMOC) ved Søværnskomman-

doen, som er en del af Forsvarskommandoen.

JRCC Danmark har ansvaret for at assistere nød-

stedte personer, skibe, havanlæg og luftfartøjer i

dansk eftersøgnings- og redningsområde (figur 1).

SAR-tjenesten består endvidere af en struktur med

permanente, statslige ressourcer samt bidrag fra

såvel kommunale myndigheder som private og

frivillige organisationer.

Skibfartens og luftfartens

redningsråd

Skibsfartens og Luftfartens Redningsråd er nedsat af

forsvarsministeren den 25. maj 1960. Redningsrådet

har til opgave at overveje og indstille til vedkommen-

de ansvarlige ministre om foranstaltninger til den

bedst mulige gennemførelse af eftersøgnings- og red-

ningsoperationer, som det efter gældende bestem-

melser påhviler danske myndigheder at udføre eller

lade udføre i relation til skibsfarten og luftfarten, jf.

gældende cirkulære om Skibsfartens og Luftfartens

Redningsråd af 18. juni 2012.

Den Operative Kontaktgruppe for sø- og flyvered-

ningstjenesten Danmark (OKD) har til opgave at

styrke det tværgående, praktiske samarbejde mellem

de bidragende myndigheder og enheder inden for

sø- og flyveredningstjenesten. Kontaktgruppen refe-

rerer direkte til Redningsrådet for at sikre effektiv

behandling og implementering.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Redningsrådet har udarbejdet mål- og resultatkrav

for de permanente eftersøgnings- og redningsres-

sourcer. Mål og krav skal sikre, at det er muligt at

følge og evaluere den samlede indsats og afdække

udviklingstendenser i den operative indsats. Red-

ningsrådet kan løbende evaluere og tilpasse mål-

og resultatkravene efter eventuelle behov.

Redningsrådet udgiver publikationen SAR

Danmark

bind I, som opstiller fælles, klare og enkle retnings-

linjer for alle komponenter, der indgår i eller bistår

sø- og flyveredningstjenestens i Danmark. Sø- og

flyveredningstjenestens opgaver kan overordnet

opdeles i tre hovedgrupper:



gentlige eftersøgning- og redningsoperationer,

herunder patientevakueringer fra skibe og

offshore installationer. JRCC Danmark har den

koordinerende ledelse i disse operationer.



tøtte til politiet i form af assistance ved blandt

andet humanitære eftersøgninger på land,

hvor politiet har den koordinerende ledelse.



tøtte til sundhedsvæsenet i form af ambulance-

flyvninger og større hændelser med flere og/

eller svært tilskadekomne. Disse flyvninger

foretages normalt kun på anmodning fra de

regionale akut medicinske koordinationscentre

(AMK).

MOC

NMOC

Figur 1: Kort over dansk eftersøgnings- og redningsområde.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Opfyldelse af mål- og

resultatkrav for 2023

Med fokus på ‘redning af menneskeliv’ er formålet

med mål- og resultatkravene at følge, om SAR-

tjenesten effektivt og afpasset kan reagere på

samtlige modtagne nødopkald i den danske SAR-

organisations geografiske ansvarsområde. Herunder

om organisationen kan koordinere og indsætte

pas-sende og relevante enheder – også enheder,

der ikke indgår i den etablerede SAR-struktur.

Samtlige enheder i den nationale SAR-struktur skal

kunne reagere inden for det fastsatte varsel. Andre

relevante enheder, der ikke indgår i denne struktur,

skal kunne indsættes i fornødent omfang og med så

kort reaktionstid, som det er muligt.

Redningstjenesten har indsamlet data for 2023 for at

kunne måle opfyldelsesgraden af mål- og resultat-

kravene.

Redning

MÅL

Redning af flest mulige

menneskeliv med færreste

mulige følgevirkninger for

den reddede.

EFFEKT

At redde mindst 94 % af de per-

soner, der er i den danske SAR-

organisations geografiske område

er i fare for at omkomme.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for redning er opfyldt, idet der

er reddet 96,3 % af de personer,

der inden for den seneste femårige

periode har været i fare for at

omkomme i den danske SAR-organi-

sations område.

edningsprocenten er et gennemsnit målt over den seneste, femårige periode. Kravet til redningsprocenten er ikke et udtryk for,

at der accepteres et tab på 6 %, men at det ikke er realistisk muligt at gennemføre redning til 100 %.

Der vil være tilfælde, hvor personer bevidst er sprunget i havet, fx ved selvmordsforsøg. Alle personer, der eftersøges som følge

af en iværksat SAR-operation, indgår her som ‘personer i nød’.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Figur 2: Antal personer i nød samt antal personer reddet i årene 2019-2023.

1200

1000

1008

903

983

800

871

600

540

400

518

668

638

641

616

200

2019

2020

2021

2022

2023

Antallet af personer i nød i perioden 2019-2023.

Antallet af personer reddet i perioden 2019-2023.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Figur 3: Årlig redningsprocent i årene 2019-2023.

100

2019

2020

2021

2022

2023

96,5 %

95,9 %

95,5 %

96,1 %

97,5 %

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Foto: Forsvaret

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Beredskab

MÅL

Opretholdelse af et tilstrækkeligt nationalt

SAR-beredskab, der effektivt og afpasset kan

reagere på samtlige modtagne nødopkald,

herunder indsætte passende og relevante

enheder.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for beredskab er samlet set opgjort til delvist

tilfredsstillende.

Kystredningstjenesten har oplevet materielle udfordrin-

ger, som er forsøgt udbedret med leverancen af et nyt

fartøj til Redningsstation Anholt. Fartøjet har dog været

ramt af en række fejl, som gør, at det endnu ikke er

erklæret operativt. Dette forhold, i sammenhæng med

en stadig forringelse af materiellet generelt, er årsag

til, at de særskilte krav til Kystredningstjenesten

vurderes ikke opfyldt. I tilgift hertil ligger såvel red-

ningshelikoptere som Marinehjemmeværnets enheder

marginalt under målkravet. Øvrige områder vurderes

opfyldte.

RESULTATKRAV

1. øværnskommandoen skal kontinuerligt

opretholde tre maritime indsatsenheder

(MI-enheder) svarende til 1095 sejldøgn.

2. lyverkommandoen skal kontinuerligt opret-

holde et SAR-beredskab med tre rednings-

helikoptere i alt 1095 døgn samt en fjerde

helikopter ved Bornholm under særlige vind-

og vejrforhold.

3. øværnskommandoen skal opretholde døgn-

vagt ved 21 redningsstationer.

4. arinehjemmeværnet skal med 27 enheder

opretholde 9362 beredskabsdøgn.

OPFYLDELSE I 2023

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet er delvist opfyldt, idet SAR-beredskabet

har været opretholdt i 1085 døgn.

Årsagen hertil er primært tekniske udfordringer. Udfald

har aldrig varet i mere end et par timer, og der har

altid været mindst to helikoptere i det operative

beredskab.

Resultatkravet er ikke opfyldt. hvilket skyldes væsent-

lige materieludfordringer for Kystredningstjenestens

redningsbåde.

Resultatkravet er delvist opfyldt, idet Marinehjemme-

værnet har opretholdt 8908 beredskabsdøgn. Forhol-

det skyldes nødvendig forlængelse af værftsophold

som følge af den aldrende flådes materielmæssige

stand, særligt fartøjerne af 800-kl.

Resultatkravet er ikke opfyldt, idet der er leveret 577

sejldøgn. Den manglende målopfyldelse skyldes, at

HAVØRNEN har haft et ekstraordinært værftsophold.

NORDSØEN har endvidere skullet til garantisyn.

Resultatkravet er opfyldt.

5. iskeristyrelsen skal opretholde mindst 620

sejldøgn årligt fordelt på fiskerikontrolskibene

NORDSØEN og HAVØRNEN.

6. iskeristyrelsen skal opretholde mindst 240

dage med sejlads med fiskerikontrolskibet

HAVTERNEN.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Uddannelse

MÅL

Redningstjenestens enheder skal være velud-

dannede og være i stand til at koordinere på

tværs.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for uddannelse er opfyldt.

Redningstjenesten har deltaget i en national øvelse

med inddragelse af andre myndigheder og i en inter-

national øvelse. Hertil kommer en række mindre

øvelser med politi og redningsberedskab.

RESULTATKRAV

Operative enheder, som er fast tilknyttet søred-

ningstjenesten, deltager i minimum én søred-

nings- eller samarbejdsøvelse inden for en

toårig periode.

Der gennemføres som minimum:



n national øvelse hvert andet år, som ind-

drager alle myndigheder med operative

ressourcer i søredningstjenesten.



n øvelse hvert andet år, som har karakter

af og fokus på redning i forbindelse med en

maritim katastrofe.



n international øvelse hvert tredje år, som

tilstræbes på skift at involvere lande, med

hvem Danmark har operative samarbejds-

aftaler.

OPFYLDELSE I 2023

Resultatkravet er opfyldt.

Redningstjenesten har afholdt en større, national

øvelse ved Frederikshavn og deltaget i NATO SAR-

øvelsen DYNAMIC MERCY. I tillæg er der gennemført

lokale beredskabsøvelser og vedligeholdelseskurser.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Reaktionstid

MÅL

Ved redningsoperationer reageres på samtlige

opkald, og de fastsatte reaktionstider må ikke

overskrides.

MÅLOPFYLDELSE I 2023

Målet for reaktionstid vurderes samlet set at være

opfyldt. Generelt set ligger de forskellige enheder

inden for målkravene for reaktionstid. Redningsheli-

kopterne har i enkelte tilfælde overskredet kravene,

hvilket primært skyldtes behov for at tanke ekstra

brændstof eller vejrmæssige forhold.

RESULTATKRAV

1. en maksimale reaktionstid i redningscentra-

len (JRCC) ved eftersøgnings- og rednings-

operationer skal i 98 % af alle indsættelser

være under 6 minutter.

2. en gennemsnitlige reaktionstid i rednings-

centralen (JRCC) ved eftersøgnings- og

redningsoperationer skal være under 5

minutter.

3. en maksimale reaktionstid for Søværnets

maritime indsatsenheder i havn og til ankers

er 60 minutter.

4. en gennemsnitlige reaktionstid for Søvær-

nets maritime indsatsenheder i havn skal

være under 45 minutter.

5. en maksimale reaktionstid for indsættelse

af Flyvevåbnets redningshelikopter inden for

tidsrummet 0700-2200 er 15 min. i mindst

98 % af indsættelserne.

OPFYLDELSE I 2023

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet er ikke opfyldt.

I 33 ud af 237 indsættelser blev reaktionstiden over-

skredet, hvilket primært skyldtes behov for påfyld-

ning af ekstra brændstof ved patientevakueringer fra

skibe, hvor patienten som oftest er stabil.

Resultatkravet er opfyldt.

6. en gennemsnitlige reaktionstid for indsæt-

telse af Flyvevåbnets redningshelikopter

inden for tidsrummet 0700-2200 er op til

13 minutter.

7. en maksimale reaktionstid for indsættelse

af Flyvevåbnets redningshelikopter inden for

tidsrummet 2200-0700 er 30 minutter i

mindst 98 % af indsættelserne.

Resultatkravet er ikke opfyldt, idet reaktionstiden var

mindre end 30 minutter i 40 tilfælde ud af 44.

Årsagen til at der ikke er levet op til kravet skyldes

bevidste valg om ekstra optankning inden patient-

evakueringer eller vejrmæssige forhold.

Resultatkravet er opfyldt.

8. en gennemsnitlige reaktionstid for indsæt-

telse af Flyvevåbnets redningshelikopter

inden for tidsrummet 2200-0700 er op til

25 minutter.

9. en maksimale reaktionstid for Fiskeristyrel-

sens skibe er 30 minutter.

Resultatkravet er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

10. en gennemsnitlige reaktionstid for Fiskeri-

styrelsens skibe i havn skal være under

25 minutter.

11. en maksimale reaktionstid for Søværnets

Kystredningsenheder er 20 minutter i 98 %

af indsættelserne.

12. en gennemsnitlige reaktionstid for Sø-

værnets Kystredningsenheder er op til

15 minutter.

13. en maksimale reaktionstid for Hjemme-

værnets enheder er 60 minutter i mindst

95 % af indsættelserne.

14. en gennemsnitlige reaktionstid for Hjemme-

værnets enheder er op til 45 minutter.

15. en maksimale reaktionstid for Søfarts-

styrelsens enheder er 30 minutter.

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet er delvist opfyldt, idet reaktionstiden

var mindre end 20 minutter i 266 tilfælde ud af 274,

hvilket udgør 97,1 %.

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet er ikke opfyldt.

Marinehjemmeværnet har ved 41 udkald ud af 48

overholdt kravet på 60 minutter, opgjort til 85,4 %.

Resultatkravet er opfyldt.

Foto: Forsvaret

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Sammenfattende

betragtninger og tiltag

De områder, hvor mål- og resultatkrav ikke er til-

strækkeligt opfyldt, vil Redningsrådet fremover

tillægge særlig opmærksomhed.

Redningsrådet vil have særlig fokus på materiel-

situationen vedrørende Kystredningstjenestens

kapaciteter, herunder i særdeleshed de store red-

ningsbåde, idet materieludfordringerne for Kystred-

ningstjenestens fartøjer har været udslagsgivende

for redningstjenestens målopfyldelse.

Det vurderes afgørende for redningstjenestens virke,

at Kystredningstjenestens fartøjskapacitet styrkes.

Redningsrådet noterer sig i den forbindelse, at For-

svarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse har

igangsat en anskaffelsesproces af nye redningsfar-

tøjer til Kystredningstjenesten.

Endvidere vil fokus være på Hjemmeværnets mulig-

heder for i højere grad at kunne opretholde kravene

til beredskabsdøgn for alle deres 27 fartøjer.

Redningsrådet vil inddrage relevante myndigheder

og aktører for at opnå den bedst mulige gennem-

førelse af eftersøgnings- og redningsoperationer.

På den baggrund vil Redningsrådet tage initiativ til,

at de fastlagte mål- og resultatkrav genbesøges og

revideres i nødvendigt omfang for at kunne under-

støtte et fortsat højt niveau for sø- og flyverednings-

tjenesten i hele det danske eftersøgnings- og red-

ningsområde, og samtidigt med større præcision

kunne vurdere behov for særlige indsatser.

På baggrund rapportens opgørelse og vurdering af

mål- og resultatkrav for 2023 finder Redningsrådet,

at en række af de fastlagte mål- og resultatkrav

fremstår uklare og urealistiske. I visse tilfælde kan

det medføre, at der tegnes et misvisende billede af

redningstjenestens virke og formåen. Det gælder

for eksempel beredskabskrav til Flyvevåbnets red-

ningshelikoptere, hvor der er krav om, at de tre

faste redningshelikoptere hver især skal levere tre

365 beredskabsdøgn pr. år, og hvor meget få tek-

niske udfald medfører, at kravet ikke er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Konklusion

Redningsrådet vurderer samlet set, at sø- og flyve-

redningstjenestens indsats for året 2023 er tilfreds-

stillende. Den samlede vurdering bygger på opfyld-

elsesgraden af de mål- og resultatkrav, der er fastsat

for redningstjenesten i Danmark.



Målet for redning er opfyldt,

idet sø- og

flyveredningstjenesten har haft en gennem-

snitlig redningsprocent på 96,4 % over den

seneste femårige periode.



Målet for beredskab er samlet set opgjort

til delvist opfyldt.

Den delvise målopfyldelse

skyldes hovedsagligt aldersbetingede, materi-

elle udfordringer for Kystredningstjenestens

såvel som Marinehjemmeværnets fartøjer. Des-

uden har Kystredningstjenestens nye fartøj til

Redningsstation Anholt været ramt af en række

fejl, som gør, at det endnu ikke er erklæret

operativt.



Målet for reaktionstid vurderes samlet set

at være opfyldt. Generelt set ligger de forskel-

lige enheder inden for målkravene for reaktions-

tid. Redningshelikopterne har i enkelte tilfælde

overskredet kravene, hvilket primært skyldtes

behov for at tanke ekstra brændstof eller vejr-

mæssige forhold.



Målet for uddannelse er opfyldt.

Rednings-

tjenesten har deltaget i en national øvelse med

inddragelse af andre myndigheder og i en inter-

national øvelse. Hertil kommer en række mindre

øvelser med politi og redningsberedskab.

Foto: Forsvaret.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Bilag 1: Opfyldelse af mål-

og resultatkrav for 2022

Redningstjenesten har indsamlet data for 2022 for

at kunne måle opfyldelsesgraden af mål- og resultat-

kravene.

Redning

MÅL

Redning af flest mulige

menneskeliv med

færreste mulige

følgevirkninger for

den reddede.

EFFEKT

At redde mindst 94 % af de per-

soner, der er i den danske SAR-

organisations geografiske område

er i fare for at omkomme.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for redning er opfyldt, idet der er

reddet 95,9 % af de personer, der inden

for den seneste femårige periode har

været i fare for at omkomme i den

danske SAR-organisations område

edningsprocenten er et gennemsnit målt over den seneste, femårige periode. Kravet til redningsprocenten er ikke et udtryk for,

at der accepteres et tab på 6 %, men at det ikke er realistisk muligt at redde 100 %. Der vil være tilfælde, hvor personer bevidst

har sprunget i havet (fx ved selvmordsforsøg). Alle personer, der eftersøges som følge af en iværksat SAR-operation, indgår her

som ‘personer i fare for at omkomme’.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Figur 2: Antal personer i nød samt antal personer reddet i årene 2018-2022.

1200

1000

903

800

871

600

540

400

518

668

638

641

616

414

397

200

2018

2019

2020

2021

2022

Antallet af personer i nød i perioden 2018-2022.

Antallet af personer reddet i perioden 2018-2022.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Figur 3: Redningsprocenten i årene 2018-2022.

100

2018

2019

2020

2021

2022

95,9 %

96,1 %

95,5 %

96,5 %

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Foto: Lærke Weensgaard

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Beredskab

MÅL

Opretholdelse af et tilstrækkeligt nationalt

SAR-beredskab, der effektivt og afpasset kan

reagere på samtlige modtagne nødopkald,

herunder indsætte passende og relevante

enheder.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for beredskab er samlet set delvist opfyldt, idet

fire ud af seks resultatkrav er enten opfyldt eller

delvist opfyldt.

RESULTATKRAV

1. øværnskommandoen skal kontinuerligt

opretholde tre maritime indsatsenheder

(MI-enheder) svarende til 1095 sejldøgn.

2. lyverstaben skal kontinuerligt opretholde et

SAR-beredskab med tre redningshelikoptere i

alt 1095 døgn samt en fjerde helikopter ved

Bornholm under særlige vind- og vejrforhold.

OPFYLDELSE I 2022

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet er delvist opfyldt.

SAR-beredskabets redningshelikoptere stationeret i

hhv. Aalborg, Skrydstrup og Roskilde har leveret 1085

beredskabsdøgn, hvilket er ti under resultatkravet.

Sygdom blandt personel og især tekniske fejl har

medført udfald på helikopterne i i alt 246 timer, hvor

SAR-beredskabet altså ikke har været fuldt operativt.

Udfald er dog forekommet jævnt over året, aldrig i

mere end ét døgn og altid med de to øvrige helikop-

tere operative i SAR-beredskabet. Derudover har en

redningshelikopter fire gang har været forlagt til

Rønne, opgjort til to beredskabsdøgn, hvilket ikke

indgår i opgørelsen.

Resultatkravet er ikke opfyldt, hvilket primært skyl-

des materieludfordringer for Kystredningstjenestens

fartøjer.

Resultatkravet er opfyldt.

3. øværnskommandoen skal opretholde

døgnvagt ved 21 redningsstationer.

4. arinehjemmeværnet skal med 27 enheder

opretholde 9362 beredskabsdøgn.

5. iskeristyrelsen skal opretholde mindst 620

Resultatkravet er ikke opfyldt, idet der er leveret 580.

sejldøgn årligt fordelt på fiskerikontrolskibene Den manglende målopfyldelse skyldes, at HAVØRNEN

NORDSØEN, VESTKYSTEN og HAVØRNEN.

har haft et ekstraordinært værftsopholde i 2022 for at

opfylde klassekrav.

6. iskeristyrelsen skal opretholde mindst 240

dage med sejlads med fiskerikontrolskibet

HAVTERNEN.

Resultatkravet er opfyldt.

Derudover har Søfartsstyrelsen bidraget med et

inspektionsfartøj, når det var operativt eller lå

for anker. Dette giver målopfyldelsen ‘opfyldt’.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

Uddannelse

MÅL

Redningstjenestens enheder skal være velud-

dannede og være i stand til at koordinere på

tværs.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for uddannelse er opfyldt.

RESULTATKRAV

Operative enheder, som er fast tilknyttet søred-

ningstjenesten, deltager i minimum én søred-

nings- eller samarbejdsøvelse inden for en

toårig periode. Der gennemføres som minimum:



n national øvelse hvert andet år, som ind-

drager alle myndigheder med operative

ressourcer i Søredningstjenesten.



n øvelse hvert andet år, som har karakter af

og fokus på redning i forbindelse med en

maritim katastrofe.



n international øvelse hvert tredje år, som

tilstræbes på skift at involvere lande, med

hvem Danmark har operative samarbejds-

aftaler.

OPFYLDELSE I 2022

Resultatkravet er opfyldt.

Redningstjenesten har blandt afholdt to større,

nationale øvelser ved Grenå og Nexø samt deltaget i

to NATO SAR-øvelser (DYNAMIC MERCY).

Redningsrådet har på baggrund af redegørelsen fra

2020 haft særlig opmærksomhed på området for

uddannelse og træning. Det vurderes, med de

øvelser som er gennemført, at man på såvel JRCC

som på enhedsniveau har opnået den påkrævede

træning i 2022.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Sø- og flyveredningstjenesten i Danmark

Reaktionstid

MÅL

Ved redningsoperationer reageres på samtlige

opkald, og de fastsatte reaktionstider må ikke

overskrides.

MÅLOPFYLDELSE I 2022

Målet for reaktionstid er samlet set opfyldt, idet 14 ud

af 15 resultatkrav er enten opfyldt eller delvist op-

fyldt.

RESULTATKRAV

1. en maksimale reaktionstid i redningscentra-

len (JRCC) ved eftersøgnings- og rednings-

operationer skal i 98 % af alle indsættelser

være under 6 minutter.

2. en gennemsnitlige reaktionstid i rednings-

centralen (JRCC) ved eftersøgnings- og

redningsoperationer skal være under 5

minutter.

3. en maksimale reaktionstid for Søværnets

maritime indsatsenheder i havn og til ankers

er 60 minutter.

4. en gennemsnitlige reaktionstid for Søvær-

nets maritime indsatsenheder i havn skal

være under 45 minutter.

5. en maksimale reaktionstid for indsættelse

af Flyvevåbnets redningshelikopter inden for

tidsrummet 0700-2200 er 15 min. i mindst

98 % af indsættelserne.

OPFYLDELSE I 2022

Resultatkravet er opfyldt.

Resultatkravet er ikke opfyldt, idet reaktionstiden var

mindre end 15 minutter i 217 tilfælde ud af 245,

hvilket udgør 88,6 % af missionerne.

Overskridelser skyldes primært missioner, der har

påkrævet behov for at tanke ekstra brændstof,

tilvejebringe yderligere oplysninger samt udfordringer

med vejret.

Resultatkravet er opfyldt.

6. en gennemsnitlige reaktionstid for indsæt-

telse af Flyvevåbnets redningshelikopter

inden for tidsrummet 0700-2200 er op til

13 minutter.

7. en maksimale reaktionstid for indsættelse

af Flyvevåbnets redningshelikopter inden for

tidsrummet 2200-0700 er 30 minutter i

mindst 98 % af indsættelserne.

8. en gennemsnitlige reaktionstid for indsæt-

telse af Flyvevåbnets redningshelikopter

inden for tidsrummet 2200-0700 er op til

25 minutter.

9. en maksimale reaktionstid for Fiskeristyrel-

sens skibe er 30 minutter.

Resultatkravet er delvist opfyldt, idet reaktionstiden

var mindre end 30 minutter i 42 tilfælde ud af 44,

hvilket udgør 95,5 % af missionerne.

Resultatkravet er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren

Redegørelse – 2023

10. en gennemsnitlige reaktionstid for Fiskeri-

styrelsens skibe i havn skal være under

25 minutter.

11. en maksimale reaktionstid for Søværnets

Kystredningsenheder er 20 minutter.

12. en gennemsnitlige reaktionstid for Sø-

værnets Kystredningsenheder er op til

15 minutter.

13. en maksimale reaktionstid for Hjemme-

værnets enheder er 60 minutter i mindst

95 % af indsættelserne.

14. en gennemsnitlige reaktionstid for Hjemme-

værnets enheder er op til 45 minutter.

15. en maksimale reaktionstid for Søfarts-

styrelsens enheder er 30 minutter.

Resultatkravet er opfyldt.

FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 188: Skibsfartens og Luftfartens Redningsråds årlige redegørelser for hhv. Danmark og Grønland 2023, fra forsvarsministeren