Forsvarsudvalget 2023-24
FOU Alm.del Bilag 16
Offentligt
2769820_0001.png
Top tale punkter
FOU d.26/oktober kl.14.00:
1.Skattefri kompensation til frivillige soldater.
Mange frivillige soldater oplever udfordringer med en
alt for lav kompensation
for tabt
arbejdsfortjeneste, hvilket kan være en hindring for at deltage i kurser, uddannelse og
akutte indsatser i Hjemmeværnet. En løsning kunne være at gøre al indtjening i
Hjemmeværnet skattefri for frivillige soldater, herunder:
• Kørsel (som allerede
er skattefri).
• Tabt arbejdsfortjeneste (er erstatning for at tage fri fra arbejdet for at deltage i kurser
og øvelser og akutte indsættelser m.v.)
• Rådighedsvederlag (Lav månedlig ydelse for at påtage sig ekstra ansvar som f.eks.
befalingsmand og specialist).
• instruktørvederlag. (Så kan vi få flere til at melde sig som instruktører og få de
instruktører vi allerede har, til at forrette mere tjeneste).
Dette skridt kunne markere anerkendelse og støtte til de frivillige, der investerer tid og
energi i at forbedre deres militære færdigheder.
2.
Økonomiske incitamenter for kompagnichefer
At tilbyde større økonomiske incitamenter eller deltidsstillinger til kompagnichefer er
en måde at fastholde dygtige og erfarne soldater i ledelsespositioner. Dette ville gøre
rollen som kompagnichef mere attraktiv og hjælpe med at forbedre kvaliteten af
lederskabet i Hjemmeværnet.
1. Øget Ansvar til Kompagnichefen:
• Indføre en praksis, hvor kompagnichefen får fuldt ansvar og kontrol over
hele
budgettet for deres kompagni. Dette omfatter budgetposter som kostpenge, kaffe- og
kommunikationspenge, rådighedsvederlag, internet- og mobilvederlag samt det beløb,
der tildeles kompagniet pr. medlem.
2. Fleksibilitet i Budgettildeling:
• Fjernelse af snærende regler om hvornår
og hvordan f.eks. kostpenge kan udbetales.
Lad det være op til kompagnichefen og kompagniets medlemmer at bestemme,
hvornår og til hvilken arrangement kostpengene kan udbetales, under forudsætning af
at kompagnichefen overholder det for året aftalte budget.
3. Styrket Lokal Beslutningstagning:
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen
2769820_0002.png
• Dette forslag vil give kompagnichefen øget beføjelse til at træffe beslutninger, der
bedst tjener deres kompagnis specifikke behov og medlemmernes ønsker. Det vil øge
beslutningsfriheden og give større indflydelse til de lokale kompagnier.
4. Forbedret Medlemsoplevelse:
• Ved at tillade kompagnichefen og medlemmerne at have større indflydelse på
budgettildeling og brugen af midler forventes en forbedret medlemsoplevelse og
tilfredshed for soldaterne. Det kan inkludere forbedret forplejning, kaffe- og
kommunikationsfaciliteter, stærkere internet- og mobilforbindelser og andre tjenester
og faciliteter, som medlemmerne ønsker.
5. Overvågning og Rapportering:
1.
• Selvom kompagnichefen får øget autonomi over budgettet, bør
der
etableres et
stærkt
system for overvågning og rapportering for at sikre, at midlerne
bruges på en ansvarlig måde og i overensstemmelse med Hjemmeværnets
retningslinjer og mål.
2.
Dette forslag sigter mod at styrke Hjemmeværnets interne ledelse og
forbedre medlemmernes oplevelse ved at give kompagnichefer større kontrol over
midler og ressourcer. Det vil øge fleksibiliteten og effektiviteten af kompagniernes drift
og kan føre til bedre betingelser og tjenesteydelser for de frivillige medlemmer i
Hjemmeværnet, samtidig med at det sikres, at budgetterne overholdes og overvåges
korrekt.
3. Akademisk Merit:
• Etabler en ordning, hvor deltagerne i Hjemmeværnets uddannelser og lederkurser
kan modtage akademisk merit i form af ECTS-point eller lignende. Dette vil gøre det
lettere for dem at bruge deres militære uddannelse som en del af en civil
uddannelsesvej, f.eks. inden for ledelse, sikkerhed eller beredskab.
2. Samarbejde med Uddannelsesinstitutioner:
• Indgå samarbejdsaftaler med uddannelsesinstitutioner,
der anerkender
Hjemmeværnets uddannelser og lederkurser som en værdifuld del af deres egne
uddannelsesprogrammer. Dette kan omfatte meritoverførselsaftaler, der letter
overgangen fra militære til civile uddannelser.
3. Certificering og Anerkendelse:
• Udvikle en systematisk certificeringsproces for de færdigheder og kompetencer, der
opnås gennem Hjemmeværnets uddannelser og lederkurser. Dette vil gøre det lettere
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen
2769820_0003.png
for arbejdsgivere at forstå og anerkende de kvalifikationer, som Hjemmeværnets
medlemmer bringer med sig.
4. Synliggørelse af Resultater:
• Udarbejd en omfattende oversigt over resultater og kompetencer, der er opnået
gennem Hjemmeværnets uddannelser og lederkurser, og del dem offentligt. Dette vil
hjælpe med at demonstrere værdien af de militære færdigheder i civile
sammenhænge.
5. Karriererådgivning og Mentorordninger:
• Etablér karriererådgivning og mentorordninger, der hjælper Hjemmeværnets
medlemmer med at udnytte deres militære uddannelse og erfaringer i deres civile
karrierer. Dette kan omfatte rådgivning om jobmuligheder, netværksmuligheder og CV-
skabeloner.
Dette forslag sigter mod at skabe bedre muligheder for merit i civilt liv gennem
Hjemmeværnets uddannelser og lederkurser. Ved at anerkende og fremhæve de
kompetencer, der opnås gennem militær uddannelse, kan medlemmerne drage fordel
af deres erfaringer både i militær og civil sammenhæng, hvilket kan fremme deres
personlige og professionelle udvikling.
4.Forbedret Økonomisk Støtte til Hjemmeværnets Rekruttering og Hvervning.
Hjemmeværnet spiller en vigtig rolle i at opretholde sikkerheden og beredskabet i
Danmark. For at sikre, at organisationen har tilstrækkeligt med kvalificeret personale,
er det nødvendigt at øge de økonomiske bevillinger til rekruttering og hvervning. Her er
nogle forslag:
1. Styrkede Reklamekampagner:
• Øg de økonomiske bevillinger til oprettelse af reklamer og videoer på internettet, tv
og billboards samt andre medieplatforme. Dette vil hjælpe med at øge synligheden og
bevidstheden om Hjemmeværnet blandt potentielle rekrutter og medlemmer.
2. Flere Årlige Rekrutteringskampagner:
• Etabler årlige rekrutteringskampagner, der kører kontinuerligt og lægger et
vedvarende mediepres hele året. Dette vil sikre, at Hjemmeværnet forbliver synligt og i
folks tanker, hvilket kan tiltrække flere interesserede.
3. Online Medieplatforme:
4.
• Udnyt online medieplatforme som sociale medier til at målrette
rekrutteringskampagner mod specifikke målgrupper. Dette kan omfatte kampagner,
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen
2769820_0004.png
der appellerer til forskellige aldersgrupper, uddannelsesniveauer og erhverv +
nuværende og tidligere soldater.
5. Forslag til Etablering af FASTTRACK-ordning for nuværende
tjenestegørende i stående styrke, der søger ind i Hjemmeværnet.
For at optimere processen og reducere sagsbehandlingstiden for både nye
ansøger og nuværende tjenestegørende i stående styrke, der ønsker at
indtræde i Hjemmeværnet, foreslås indførelsen af en FASTTRACK-ordning.
Denne ordning ville give mulighed for en mere effektiv og strømlinet
godkendelsesproces:
1. FASTTRACK-ordning:
• Den FASTTRACK-ordning
vil gælde for nuværende tjenestegørende i stående
styrke, der allerede har en gyldig helbreds- og sikkerhedsgodkendelse, som ikke
overstiger to år. Da disse ansøgere allerede er blevet sikkerhedsgodkendt og
vurderet i forhold til deres helbred, vil sagsbehandlingstiden kunne reduceres
markant.
2. Administrativ godkendelse ved FPS:
• Ansøgere, der opfylder kriterierne for FASTTRACK-ordningen,
vil kunne
administrativt godkendes ved Forsvarsministeriets Personalestyrelse (FPS).
Dette vil fjerne behovet for yderligere sagsbehandling og reducere ventetiden for
ansøgerne.
3. Tildeling af HJV-MA.nr og iklædning:
• Når ansøgeren er administrativt godkendt ved FPS, vil de automatisk blive
tildelt et Hjemmeværnets MA.nr. Dette nummer giver dem adgang til at træde i
tjeneste i de relevante kompagnier. Der vil også være mulighed for en hurtig
iklædning i uniform og udrustning.
Denne FASTTRACK-ordning vil gøre processen betydeligt mere effektiv og
spare tid både for FPS og ansøgerne. Det vil også sikre, at de nuværende
tjenestegørende i stående styrke, der ønsker at bidrage til Hjemmeværnet, kan
komme i gang med deres tjeneste med minimal forsinkelse. Dette vil i sidste
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen
2769820_0005.png
ende styrke Hjemmeværnets kapacitet og udnytte de allerede eksisterende
ressourcer på en mere effektiv måde.
6.
Udvikling af en mobil app til hvervning.
• Udvikling af en mobil app eller via HJV.DK, der indeholder alle nødvendige
dokumenter i forbindelse med ansøgninger. Ansøgere kan udfylde og indsende
ansøgninger og samtykkeerklæringer gennem appen/HJV.DK og acceptere
kontrakttilbud via MITID.
7. Accept af samtykkeerklæringer og kontrakttilbud via app:
1.
• Implementering af en funktion i appen, der giver mulighed for accept af
samtykkeerklæringer og kontrakttilbud, hvilket gør processen mere
strømlinet og brugervenlig.
2.
8. Modernisering af optagelsesprocessen:
• Fjernelse af de 19 styk Distriktsudvalg (DU) og etablering af et internt DU-
udvalg med medarbejdere fra Forsvarsministeriets Personalestyrelse (FPS), der
mødes ugentligt. Dette udvalg bør vurdere ansøgninger i overensstemmelse
med Hjemmeværnsloven og værdighedskriterierne og de bør have samme
mulighed for at kunne dispensere.
8.
9. Handling i forbindelse med verserende retssager.
• Ansøgere med verserende sager ved
domstolene bør få afslag på deres
ansøgning efter første KR-tjek, med mulighed for at søge igen, når domstolene
har afgjort sagen.
1.
2.
Bedre adgang til information og hurtigere sagsbehandling:
3.
• Tilladelse til, at FPS får adgang til KR (Kriminalregister)/POLSAS-
systemet gennem særligt udpegede personer eller fastansatte
sagsbehandlere. Alternativt kan der ansættes flere sagsbehandlere i
politiets administrative center og indføres tidsfrister for behandling af
FPS/GAU/FAUK-anmodninger.
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen
2769820_0006.png
4.
• Overvejelse af, hvilke
oplysninger der skal søges i Kriminalregistret (KR),
og om tidligere sager som f.eks. butikstyverier begået som 16-årige stadig
er relevante, når ansøgere søger ind i Hjemmeværnet som 36-årig?
5.
• Gennemgang af prioritering af allerede frivillige i
Hjemmeværnet, som får
en dom kontra nye ansøgninger 10. Samlet set er det afgørende at tackle
disse udfordringer for at forbedre Hjemmeværnets effektivitet og
bæredygtighed som en vital del af Danmarks forsvar. Det kræver
investering i ressourcer og udstyr for at sikre, at de frivillige soldater kan
udføre deres opgaver med den nødvendige kompetence og sikkerhed.
10.Samlet
set er disse forslag rettet mod at forbedre ressourcer.
uddannelse og incitamenter for de frivillige i Hjemmeværnet. Ved at tage
hånd om disse udfordringer kan vi gøre Hjemmeværnet til en endnu mere
bæredygtig og attraktiv organisation, der fortsat kan spille en vigtig rolle i
Danmarks forsvar. Uden handling fra jeres side risikerer vi at miste det
grundlag, som Hjemmeværnet er bygget på. Det er på tide at investere i
vores frivillige og sikre, at hjemmeværnet har de nødvendige ressourcer til
at udføre deres opgaver effektivt og med stolthed.
•
Bundlinjen er at politikerne og hjemmeværnet skal gøre det attraktivt
at være medlem af hjemmeværnet ved at justere
rammebetingelserne i positiv retning - både som befalingsmand og
som menig soldat.
•
For hvis i fra politisk side, vælger
ikke
at gøre noget så vælger i
også aktivt at nedlægge hjemmeværnet på sigt!!
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen
Styrketallet går kun en vej og det er ned og ned
–
13.720 soldater er der tilbage
i aktiv styrke i 2022 og de generede i 2022 2,3 millioner timers tjeneste til gavn
for samfundet og det samtidig med at vi får flere og flere opgaver som f.eks.
Host nation support (HNS) af f.eks. 3
–
5 ugers varighed, som vores frivillige
soldater varetager bevogtningen af f.eks. havne, lufthavne, togmateriel og
kaserner.
Vi bliver år efter år, færre og færre aktive soldater, som ulønnet og på frivillig
basis, skal klare flere og flere opgaver for samfundet under de nuværende
rammebetingelser som
ikke
er tidssvarende
–
det er opskriften på en katastrofe,
og hvis vi ikke snart får vendt udviklingen og rent faktisk begynder at hverve og
rekruttere flere soldater end der afgår hvert år, så kan vi på et tidspunkt ikke
længere løse de pålagte opgaver.
Diskussionen er vel også, hvor langt skal vi ned i styrketal, inden i fra politisk
side begynder
–
enten at skære i budgettet eller i begynder at diskutere om vi
skal nedlægges?
Uden handling fra jer politikers side af i forbindelse med det nye
forsvarsforlig,
så dør ideen hjemmeværnet er skabt på af vores forfædre!!
Hjemmeværnet hænger kun sammen lige nu, på grund af gaffatape,
tyggegummi og god vilje fra de frivillige soldaters side af - for der er mangel
på
simpelthen alt.
•
Bundlinjen er desværre også, at hvis du kommer ind som ny soldat i
hjemmeværnet i dag, så er det ikke sikkert at du kan få udleveret en
uniform, våben eller et våbenskab
–
Og hvis du skulle være så
heldig at få et M/95 udleveret, så er det ikke sikkert at du kan
komme ud og skyde på skydebanen, da der er stor mangel på
ammunition og køretøjer m.m.
•
Alt det ovenstående er i som politiker, nødt til at forholde jer til og
adressere i det nye forsvarsforlig 2024, ellers går det galt for
hjemmeværnet og dermed også for samfundet!!
FAKTA OM HJEMMEVÆRNET:
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen
Antal fastansatte i hjemmeværnet
ca. 445 stk.
De fastansattes løn, udgør ca.81 % af hjemmeværnets årlige budget.
•
Et større budget ville derfor gå lige ind og styrke den frivillige del af
hjemmeværnet, da grundlaget/organisationen via de fastansatte er på plads.
•
Frivillige i 2022 var 13.720 soldater i den aktive styrke
•
30.000 frivillige soldater i reserven.
•
De brugte ca. 2,3 millioner timer til gavn for samfundet, ved både akutte og
planlagte indsættelser, øvelser, kurser, host nation support opgaver m.v.
•
Er ca. 170 timer pr. soldat pr. år
–
lovkrav er på 24 timer tjeneste pr. soldat om
året i aktiv styrke?
•
Budgetter er på 449 millioner kroner pr. år.
•
Hjemmeværnet var indsat 4 - 6 gang i døgnet /365 dage om året i løsning af en
række akutte og planlagte opgaver.
•
Støtte til politiet, udgjorde ca. 113.000 kroner i 2022
–
mod 58.000 timer i 2021.
•
Støtten til forsvaret udgjorde ca. 190.000 timer - mod ca.150.000 timer i 2021.
•
Accepteret kontrakttilbud er på 1220 soldater ved udgang af 2022 (13.891
soldater ved udgang 2021)
•
Ud af de 1220 accepteret kontrakter, er der registreret at 554 soldater har
gennemført HGU i 2022.
•
Beredskabsstyrken er på certificerede 2.750 soldater ved udgangen af 2022.
•
Beredskab ved hvert distrikt er på 30 soldater på 1 time, der kan øges til 100
soldater på 3 timers beredskab 24/7
–
365 dage om året.
•
Opretholde beredskab på op til 7 - 9 rydningsassistenthold på 1 times beredskab.
•
Kan indsætte indtil 27 marinehjemmeværnsfærtøjer på 1 times beredskab
–
24/7
–
365 dage om året.
•
Kan stille med 1 fly på 1 hhv.3 timers beredskab.
•
Kan stille med personel til NOST og LBS m.fl.
•
Hjemmeværnet imødekommer 95% af alle relevante anmodninger om varslet
som u varslet støtte til politiet og forsvaret.
 FOU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 16: Materiale til brug for foretræde 26/10-23 vedrørende forsvarsforliget og Hjemmeværnet, fra Jens Nielsen