FIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 174: Materiale til gennemgang af aftalen om nedbringelse af ventetider i Familieretshuset af 2020 og aftalen om et forbedret familieretligt system af 2023 i Finansudvalget den 2. maj 2024

Finansudvalget 2023-24
FIU Alm.del Bilag 174
Offentligt

Sagsnr.

2024 - 2468

Doknr.

843538

Dato

19-04-2024

Bilag 2: Skema: Delinitiativer i aftalen om et forbedret familieretligt system af 2023

Tabel 2

Delinitiativer i Aftale om et forbedret familieretligt system af 2023

Initiativ

a. hvordan, hvornår og hvem*

Der er afsat SSA midler i 2025-2026.

b. virkning og effekt**

c. udgiftsstyring***

d. status for implementering****

Initiativet skal sikre støtte af barnet i dets nær-

SSA-midlerne er afsat i 2025 og

miljø, styrke børneinddragelse og give alle børn

2026.

Familieretshuset implementerer initiativet i Q1 lige adgang til Familieretshusets tilbud. Initiativet

2025. Forud for implementeringen udarbejder vil således betyde, at barnet kan være i sine vante

Familieretshuset en overordnet plan herfor.

nærmiljøomgivelser og have en tryghed i dette.

Med initiativet udbygges allerede eksisterende og

velkendte tilbud i Familieretshuset med børne-

grupper og børnesamtaler. Der er ikke med initiati-

vet afsat midler til evaluering. Familieretshuset vil

ved projektets afslutning samle op på erfaringerne

med projektet, herunder ift. konsekvenser for Fa-

milieretshusets eksisterende set-up for afvikling af

børnegrupper og børnesamtaler.

Børnegrupper og børnesamtaler

FIU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 174: Materiale til gennemgang af aftalen om nedbringelse af ventetider i Familieretshuset af 2020 og aftalen om et forbedret familieretligt system af 2023 i Finansudvalget den 2. maj 2024

Initiativet skal sikre en så god og for barnet skån- SSA-midlerne er afsat i 2025 og

som gennemførelse af samvær som muligt ved, at 2026.

Familieretshuset implementerer initiativet i Q1 overvåget samvær gennemføres i barnets nær-

2025. Forud for implementeringen udarbejder miljø. Initiativet vil samtidig i nogen grad kunne

Familieretshuset en overordnet plan herfor.

imødegå udfordringen med lange ventetider på

overvåget samvær.

Overvåget samvær i barnets nær-

miljø

Med initiativet udbygges allerede eksisterende til-

bud i Familieretshuset med overvåget samvær.

Der er ikke med initiativet afsat midler til evalue-

ring. Familieretshuset vil ved projektets afslutning

samle op på erfaringerne med projektet, herunder

ift. konsekvenser for Familieretshusets eksiste-

rende set-up for afvikling af overvåget samvær.

Med initiativet ønskes det sikret, at barnet ikke

unødigt mister sin kontakt med den ene forælder

under behandlingen af en sag om samvær. Fami-

lieretshuset skal således i sager, hvor der er tvivl

om, hvorvidt der kan fastsættes kontaktbevarende

samvær, hurtigst muligt og inden 4 måneder

træffe afgørelse om midlertidigt samvær.

Der er afsat SSA midler i 2025-2026.

Initiativet implementeres ved en ændring af

Midlertidig afgørelse om samvær se-

forældreansvarslovens § 29 a, der forventes

nest 4 måneder efter modtagelsen af

fremsat oktober 2024 med ikrafttræden 1. ja-

ansøgningen, hvis tvivl om midlerti-

nuar 2025.

digt kontaktbevarende samvær kan

fastsættes

SBÆM /Social- og Boligstyrelsen.

Initiativet udmøntes gennem en ansøgningspulje.

Det forventes, at projekterne, der modtager støtte

Der er afsat en ansøgningspulje på 10 mio. kr. fra ansøgningspuljen, vil bidrage til en tidlig ind-

hvor kommuner, private aktører og frivillige

sats i form af rådgivning, der skal modvirke sam-

foreninger kan søge midler til at tilbyde par-

livsbrud og skilsmisse og modvirke, at børn får føl-

rådgivning til forældre med børn under 18 år. gevanskeligheder som følge af forældrenes kon-

Parrådgivning som forebyggende ind-

flikter.

sats

Der er ikke afsat midler til effektmåling eller evalu-

ering. Social- og Boligstyrelsen følger op på pro-

jekternes gennemførsel ved årlig afrapportering.

Projekterne forventes at løbe fra slut 2024 og frem

til og med 2027.

Udvidelse af fristen for at der skal

træffes en midlertidig afgørelse om

kontaktbevarende samvær fra tre til

fire uger

Initiativet implementeres ved en ændring af

forældreansvarslovens § 29 a, der forventes

fremsat oktober 2024 med ikrafttræden 1. ja-

nuar 2025.

Med initiativet vil man styrke forældrenes retssik-

kerhed ved, at fristen for at træffe afgørelse om

kontaktbevarende samvær udvides fra tre uger til

fire uger. Dermed sikres rimelige frister for parts-

høring i sagerne.

Hurtigere hjælp til familierne

Initiativet skal sikre, at forældre allerede på an-

SSA-midlerne er afsat i 2026 og

søgningstidspunktet kan få telefonisk hjælp og

2027.

Familieretshuset skal forestå implementering vejledning om forældremyndighed, bopæl og sam-

af initiativet. Uht. at der først er afsat midler til vær for at sikre hurtigere hjælp og kontakt til fag-

initiativet i 2026-2027, er der ikke på nuvæ-

personer i Familieretshuset.

rende tidspunkt udarbejdet en implemente-

ringsplan.

Initiativet indebærer, at ansøger understøttes i at

udarbejde en ansøgning, som reelt udtrykker an-

søgeres ønsker og behov, og som ikke virker

unødvendigt konfliktoptrappende. Samtidig er det

forventningen, at telefonisk rådgivning til ikke-an-

søger, vil give denne en oplevelse af en retfærdig

proces.

Initiativet vil give en besparelse, som følge af at

det forventes, at en del borgere på baggrund af

rådgivningen ikke visiteres til en møderække i Fa-

milieretshuset, samt ved at den nuværende Bor-

gerinformation lettes for borgerhenvendelser.

Der er ikke afsat midler til evaluering, men tiltaget

forventes videreført fra 2028 og frem uden tilveje-

bringelse af yderligere finansiering.

Der er afsat SSA midler i 2026-2027.

Mulighederne for at etablere et bisid-

derkorps for forældre skal afdækkes

SBM har iværksat en afdækning af mulighe-

derne for etablering af et bisidderkorps for for-

ældre. Heri ligger indledningsvist en dialog

med relevante samarbejdspartnere på det fa-

milieretlige område.

Familieretshuset skal sikre en øget anven-

delse af sagkyndige erklæringer i sager om

samarbejdschikane og forældrefremmedgø-

relse.

Etablering af et bisidderkorps for forældre vil have Ingen økonomi forbundet med initia-

til formål at styrke forældrenes retssikkerhed ved, tivet

at forældrene modtager støtte fra en gratis pro-

fessionel bisidder med indsigt i familieområdet.

Det fremgår af Aftale om et forbedret familieretligt Ingen økonomi forbundet med initia-

system, at det er afgørende for partierne bag afta- tivet

len, at der så tidligt som muligt sættes ind over for

samarbejdschikane, herunder forældrefremmed-

gørelse, og at dette bl.a. betyder, at der er behov

for at stille skarpt på chikanerende forældre.

Øget anvendelse af sagkyndige er-

klæringer

Uht. prioritering af implementering af øvrige

SSA-initiativer i 2024, herunder omfattende

implementering af delvis hjemtagelse af bør- For at sikre denne målsætning øges og udbygges

nesagkyndige undersøgelser mv., der skal

anvendelsen af de sagkyndige erklæringer.

imødegå en presserende strukturel udfordring

med manglende eksterne psykologer, igang-

sætter Familieretshuset dette initiativ i Q3

2024.

Familieretshuset har igangsat arbejdet med

udarbejdelse af den faglige guideline. Arbej-

det forventes afsluttet i 3. kvartal 2024.

Formålet med den faglige guideline er at højne

Ingen økonomi forbundet med initia-

fagligheden og hurtigere kunne afdække, hvorfor tivet

der er modstand mod samvær for på den måde at

kunne arbejde med familien, inden situationen bli-

ver mere kompleks og fastlåst og sikre, at barnet

ikke mister kontakten til den ene forælder.

Guidelinen skal anvendes i Familieretshusets

håndtering af sager om samarbejdschikane og for-

ældrefremmedgørelse, og der gennemføres derfor

ikke en evaluering heraf. Familieretshuset arbej-

der løbende på at sikre den faglige kvalitet af det

arbejde, som den enkelte familie mødes med,

samt at dette arbejde er i overensstemmelse med

de faglige kvalitetsstandarder, som er fastlagt i

Familieretshuset.

Efteruddannelse

Initiativet skal sikre, at forældrerådgivere i Familie-

retshuset opkvalificeres med viden om psykisk

vold og om forældrefremmedgørelse, herunder

om betydningen heraf for familiens relationer.

Styrkelse af konfliktnedtrappende tilbud

Initiativet skal styrke Familieretshusets konflikt-

nedtrappende tilbud til forældre.

Der er ikke afsat midler til evaluering af de to initi-

ativer. Familieretshuset vil løbende samle op på

erfaringerne.

Faglig guideline til Familieretshusets

håndtering af sager om samarbejds-

chikane herunder forældrefremmed-

gørelse

Efteruddannelse i psykisk vold og vol-

Der er afsat SSA midler i 2024-2025.

dens dynamikker og forældrefrem-

medgørelse samt styrkelse af konflikt-

Familieretshuset har igangsat implementerin-

nedtrappende tilbud

gen af de to initiativer, jf. beskrivelse i særskilt

bilag.

Mini BSU

SBÆM er i samarbejde med Familieretshuset

i gang med et undersøgende arbejde om ud-

viklingen af en ny

undersøgelsesform.

Med en mindre omfattende og mindre tidskræ- Ingen økonomi forbundet med initia-

vende undersøgelsesform vil man kunne bidrage til tivet

effektiviteten af Familieretshusets behandling af

sager om forældremyndighed, bopæl og samvær.

En sådan ny undersøgelsesform vil kunne anven-

des, såfremt det ud fra en konkret vurdering af den

enkelte sag, vurderes at være tilstrækkeligt

Hjemtagelse af de børnesagkyndige

undersøgelser

Initiativet skal imødegå et strukturelt problem med

mangel på eksterne psykologer, der kan udar-

bejde børnesagkyndige undersøgelser. Manglen

Familieretshuset har igangsat implementering på eksterne psykologer medfører, at der er lang

af initiativet, jf. beskrivelse i særskilt bilag.

ventetid på igangsættelse af undersøgelserne og

dermed længere ventetid i familiernes sager. Af

hensyn til familierne vil Familieretshuset i en pro-

jektperiode derfor hjemtage et antal af undersø-

gelserne mv. i komplekse forældreansvarssager.

Der er ikke afsat midler til evaluering.

Familieretshuset arbejder løbende med at sikre

relevant data ift. initiativet.

Der er afsat SSA-midler i 2024-2027.

Samarbejdschikane, herunder foræl-

drefremmedgørelse får en fremtræ-

dende plads i loven

Initiativet implementeres ved en ændring af

forældreansvarslovens § 4, der forventes

fremsat oktober 2024 med ikrafttræden 1. ja-

nuar 2025.

Familieretshuset og familieretten vil i vurderin-

gen af barnets bedste skulle inddrage hensynet

til barnets ret til begge forældre og i den forbin-

delse betydningen af eventuel samarbejdschi-

kane, herunder forældrefremmedgørelse.

Ingen økonomi forbundet med initi-

ativet

* a. Hvordan, hvornår og af hvem initiativet vil blive implementeret, herunder om der er eller kan sættes delmål for implementeringsprocessen.

** b. Hvilken virkning eller effekt forventes opnået og hvornår, herunder om der er lagt op til at gennemføre en effektmåling eller evaluering. Hvis ja, beskriv kort hvad der måles en effekt af og på hvad, og hvornår

effektmålingen/evalueringen forventes udført. Hvis nej, forklar hvorfor ikke

*** c. Status for udgiftsstyringen, herunder evt. afvigelser og årsager (farvekode: grøn (udgifterne følger det forudsatte), 2 gul (der er afvigelser, som kan håndteres inden for budgettet), rød (der er behov for yderligere

finansiering)

*** d. Status for implementeringen (farvekode: grøn (implementeringen følger det forudsatte), gul (der er afvigelser, som kan håndteres inden for det forudsatte), rød (afvigelser kan ikke håndteres indenfor det forudsatte)