ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 55: Orientering om dagsordenen til konkurrenceevnerådsmødet d. 7. december 2023

Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del Bilag 55
Offentligt

NOTAT

Orienteringsnotat til Erhvervsudvalget vedrørende konkurrenceevne-

rådsmøde 7. december 2023

1. Sager til forhandlingsoplæg

Forslag til forordning om forbud mod produkter fremstillet ved

tvangsarbejde

Det internationale samfund har forpligtet sig til at udrydde tvangsarbejde

senest i 2030. Tvangsarbejde er dog stadig udbredt, og Den Internationale

Arbejdsorganisation (ILO) har anslået det globale antal tvangsarbejdere til

27,6 millioner. For at forebygge og bekæmpe tvangsarbejde, fremsatte

Kommissionen d. 14. september 2022 et forslag til en forordning om et

forbud mod produkter fremstillet med tvangsarbejde, herunder børnear-

bejde, på EU’s indre marked. Forslaget vil forbyde,

at produkter fremstillet

helt eller delvist ved tvangsarbejde bringes i omsætning og gøres tilgænge-

lige på det indre marked samt eksporteres.

Forslaget indebærer, at EU-medlemsstaterne skal etablere en kompetent

myndighed, som skal undersøge og eventuelt påvise, at der ved fremstillin-

gen af et produkt er anvendt tvangsarbejde, og at der dermed skal udstedes

et forbud. Fastslår myndigheden, at et produkt er fremstillet ved brug af

tvangsarbejde, må det ikke sælges i eller eksporteres fra EU og skal tilba-

getrækkes fra det indre marked.

Regeringen anser eliminering af tvangsarbejde som en grundlæggende for-

pligtelse, som Danmark støtter fuldt op om, og som er en integreret del af den

bæredygtige omstilling. Regeringen støtter, at der udarbejdes fælleseuropæi-

ske regler, der rammesætter indsatsen ift. det indre marked mod produkter

fremstillet ved tvangsarbejde. Det vil dog være essentielt, at reglerne reelt bi-

drager til at forebygge og bekæmpe tvangsarbejde, og at de i praksis er hånd-

terbare for virksomheder og kan håndhæves af myndighederne. Regeringen

mener, at virksomheder

og herunder særligt SMV’er ikke bør påføres unø-

dige byder eller forpligtelser, som der eksplicit er taget stilling til ikke at

give dem i anden lovgivning. Regeringen mener, at Kommissionen bør va-

retage en mere central rolle i håndhævelsen af forslaget, særligt når det kom-

mer til inspektioner i tredje lande. Det er derudover vigtigt at undgå fragmen-

terede nationale regler og indsatser og i stedet sikre klare fælles regler, som

er WTO-medholdelige.

24. november 2023

2023 - 13848

amlyni

ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 55: Orientering om dagsordenen til konkurrenceevnerådsmødet d. 7. december 2023

2/3

Forslag til direktiv om aktieklasser i aktieselskaber, der anmoder om, at

deres aktier optages til handel på et SMV-vækstmarked

Kommissionen fremsatte den 7. december 2022 forslag til direktiv om ak-

tieklasser i aktieselskaber, der anmoder om, at deres aktier optages til han-

del på et SMV-vækstmarked. Formålet med forslaget er bl.a. at øge mulig-

heden for, at

selskaber, der noteres på SMV-vækstmarkeder,

kan tiltrække

kapital fra investorer, uden at nogle aktionærer, fx stifteren af aktieselska-

bet, mister bestemmende indflydelse. Det skal ske ved at indføre mulighed

for en differentiering af stemmerettigheder, som allerede kendes i Danmark

ved A- og B-aktier, hvor stemmerettighederne kan være differentieret mel-

lem de to aktieklasser.

I Rådet blev i april 2023 opnået enighed om en tekst, der i høj grad afspejler

danske prioriteter, herunder for eksempel at forslaget ikke medfører nega-

tive konsekvenser for eksisterende nationale systemer. Rådets tekst vil så-

ledes umiddelbart ikke kræve ændringer i det eksisterende system ud over

nye rapporteringskrav. Derudover blev det oprindelige anvendelsesområde

bevaret i Rådets tekst. Fra dansk side udviklede forslaget sig dermed i den

rette retning.

Europa-Parlamentets position indeholder derimod flere elementer, som

ikke stemmer overens med Danmarks system for aktieklasser. En særlig

dansk bekymring er forslaget om, at aktier med en højere stemmevægt (A-

aktier) ikke må anvendes i afstemninger på en generalforsamling, hvor for-

slaget er stillet af en aktionær - det vil sige ikke foreslået af bestyrelsen.

Derudover foreslår Europa-Parlamentet blandt andet at udvide anvendel-

sesområdet til regulerede markeder samt at genindsætte en række restrik-

tive beskyttelsesforanstaltninger, som ikke var en del af Rådets tekst. Det

oprindelige forslag fra Kommissionen vil således fremme brugen af aktie-

klasser i EU, mens Europa-Parlamentets ændringsforslag vil begrænse bru-

gen direkte imod formålet med forslaget.

På baggrund af bekymringerne omkring Europa-Parlamentets position fo-

relægges et revideret forhandlingsoplæg, der skal gøre det muligt for Dan-

mark at stemme nej til en aftale, som medfører negative konsekvenser for

eksisterende nationale systemer med brug af aktieklasser. Regeringen støt-

ter generelt forslagets formål, men finder det helt centralt, at forslaget ikke

medfører negative konsekvenser for eksisterende nationale systemer, da

Danmark allerede har et velfungerende system med aktieklasser. Forslaget

bør heller ikke indeholde en regulering af selskabets interesse.

ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 55: Orientering om dagsordenen til konkurrenceevnerådsmødet d. 7. december 2023

3/3

2. Dagsordenspunkter for rådsmødet

Vedtagelse af Rådets generelle indstilling til Net Zero Industry Act

På rådsmødet forventes en vedtagelse af Rådets generelle indstilling til EU-

Kommissionens forslag til Net Zero Industry Act.

Regeringen indhentede forhandlingsoplæg til forslaget i Folketingets Eu-

ropaudvalg den 22. september 2023. I forhandlingerne har der i de for-

gangne måneder særligt været fokus på forslagets bestemmelser om udbud,

CO2-lagring og listen over strategiske teknologier.

Regeringen ser frem til drøftelsen på rådsmødet og forventes at kunne støtte

den generelle indstilling, idet de vigtigste danske prioriteter er imødekom-

met.

Fremsættelse af fremdriftsrapport vedr. forslag til forordning om for-

bud mod produkter fremstillet ved tvangsarbejde

På rådsmødet forventes en fremdriftsrapport vedr. EU-Kommissionens for-

slag til forordning om forbud mod produkter fremstillet ved tvangsarbejde.

Regeringen indhenter forhandlingsoplæg til forslaget i Folketingets Euro-

paudvalg den 1. december 2023.

Regeringen vil på rådsmødet tage fremdriftsrapporten til efterretning.