Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del Bilag 36
Offentligt
2775659_0001.png
Folketingets Erhvervsudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
6. november 2023
Evaluering af ændring af konkurrenceloven 2021 (implementering af
ECN+-direktivet)
Kære medlemmer af Folketingets Erhvervsudvalg
Folketinget vedtog den 9. februar 2021 en række ændringer af konkurren-
celoven, der havde til formål at implementere det såkaldte ECN+-direktiv
i dansk ret. ECN+-direktivets formål er blandt andet at sikre en hurtig og
effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne. Lovændringen trådte i kraft
den 4. marts 2021.
Med lovændringerne blev bl.a. indført et nyt civilt bødesystem, hvor virk-
somheder m.v. kan pålægges bøder inden for civilprocessens rammer og
under iagttagelse af de retssikkerhedsgarantier, der gælder efter EU-retten.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fik også mulighed for at udstede
udenretlige civile bødeforelæg, når en række betingelser er opfyldt.
Lovændringerne supplerede endvidere Konkurrence- og Forbrugerstyrel-
sens beføjelser, så styrelsen bl.a. kan afholde interviews, under visse betin-
gelser
–
og efter retskendelse
–
foretage kontrolundersøgelser i private
hjem og udstede strukturelle påbud.
I forbindelse med lovbehandlingen tilkendegav den daværende erhvervs-
minister i et svar til Folketinget på spørgsmål nr. 41, at ministeren var enig
i, at det var en god idé at gennemføre en evaluering af loven inden for tre
år efter lovens ikrafttræden med henblik på at følge op på, om loven har
virket efter hensigten, jf. også Folketingets Erhvervsudvalgs betænkning
afgivet den 28. januar 2021. Den daværende minister oplyste endvidere, at
alle de partier, som stemte for lovforslaget, ville blive inddraget i udarbej-
delsen af kommissoriet for evalueringen.
Formålet med en evaluering er, som anført, at følge op på, om loven har
virket efter hensigten. Der er imidlertid her ca. to og et halvt år efter lovens
ikrafttræden kun sparsom erfaring med anvendelse af flere af de nye mu-
ligheder og beføjelser.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
Fax
33 92 33 50
33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
 ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 36: Evaluering af ændring af konkurrenceloven 2021 (implementering af ECN+-direktivet)
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har kunnet konstatere, at virksomhe-
der, som har overtrådt konkurrencereglerne, i flere tilfælde har benyttet sig
af den nye mulighed for at vedtage civile bøder udstedt af Konkurrence-
og Forbrugerstyrelsen, og der er således efter lovens ikrafttræden i 2021
afgjort en række sager med civile bødevedtagelser til virksomheder. Fra
disse sager er de første erfaringer, at sagerne kan blive gennemført hurti-
gere end tidligere og med mindre ressourceforbrug.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har nedlagt påstande om pålæggelse
af civile bøder i flere sager i 2023, men disse sager er ikke færdigbehandlet
ved domstolene. Derudover er der alene meget sparsomme erfaringer med
de nye beføjelser. Det skal blandt andet ses i lyset af, at de nye regler alene
gælder for sager, hvor Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen ikke inden lo-
vens ikrafttræden havde udsendt en såkaldt klagepunktsmeddelelse, eller
hvor National Enhed for Særlig Kriminalitet ikke havde rejst sigtelse.
Jeg mener derfor, at evalueringen af konkurrenceloven og implementerin-
gen af ECN+-direktivet skal udskydes med fx to år, dvs. fem år efter lovens
ikrafttræden, da der på dette tidspunkt i højere grad vil være erfaringer med
anvendelsen af de nye regler.
Folketingets Erhvervsudvalg vil som forudsat blive inddraget i udarbejdel-
sen af kommissoriet for evalueringen. Evalueringen forventes herefter at
ville blive afrapporteret med en redegørelse til udvalget i foråret 2026.
I evalueringen vil indgå data vedrørende antal sager og sagsbehandlingsti-
der i konkurrencesager. Som led i evalueringen vil der også ske ekstern
høring af relevante interessenter, herunder de organisationer m.v., som
havde bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
2