ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 249: Orienteringsnotat om høringssvar af EU-Kommissionens offentlig høring om konsekvenser af øget offentlig adgang til klage og domstolsprøvelse i miljøsager i Kommissionens beslutninger om statsstøtte, fra erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2023-24
ERU Alm.del Bilag 249
Offentligt

NOTAT

3. juli 2024

Orientering om regeringens høringssvar på Kommissionens call for

evidence

–

konsekvenser af øget offentlig adgang til klage og dom-

stolsprøvelse i miljøsager i Kommissionens beslutninger om stats-

støtte

EU-Kommissionen, DG-konkurrence, har den 30. maj 2024 iværksat en

offentlig høring (call for evidence) for at modtage input og data fra interes-

senter i medlemsstaterne om mulige konsekvenser af øget klageadgang for

offentligheden ved Kommissionens beslutninger om statsstøtte som følge

af EU’s internationale

forpligtelser på miljøområdet, herunder Århuskon-

ventionen. Kommissionen ventes på den baggrund at offentliggøre en ana-

lyse på området i 2025.

EU og medlemsstaterne er parter i Århuskonventionen om adgang til op-

lysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage

og domstolsprøvelse på miljøområdet ("Århuskonventionen"). EU har gen-

nemført konventionens bestemmelser om adgang til klage på miljøområdet

i forhold til EU's institutioner og organer i Århusforordningen (Forordning

(EF) nr. 1367/2006 af 6. september 2006). Denne forordning blev revideret

i 2021 for at give NGO'er og andre medlemmer af offentligheden større

muligheder for at anfægte administrative afgørelser truffet af EU's institu-

tioner og organer, når disse afgørelser kan være i strid med EU's miljølov-

givning. Den reviderede forordning indeholder en række undtagelser, her-

under en undtagelse for statsstøttebeslutninger.

I 2015 modtog ACCC (komitéen til overvågning af overholdelse af Århus-

konventionen) en klage fra en ikke-statslig miljøorganisation om en Kom-

missionsbeslutning om statsstøtte til udvikling af et nyt atomkraftværk i en

medlemsstat. Efter behandlingen af klagen fandt ACCC, at de nuværende

muligheder for offentligheden for at anfægte Kommissionens afgørelser

om statsstøtte ikke opfylder EU's forpligtelser i henhold til Århuskonven-

tionen. Kommissionen arbejder derfor, i samarbejde med medlemsstaterne

på at finde en løsning, der kan sikre ar EU lever op til Århus konventionen

på statsstøtteområdet.

ERU, Alm.del - 2023-24 - Bilag 249: Orienteringsnotat om høringssvar af EU-Kommissionens offentlig høring om konsekvenser af øget offentlig adgang til klage og domstolsprøvelse i miljøsager i Kommissionens beslutninger om statsstøtte, fra erhvervsministeren

2/2

Den danske regering svarer Kommissionen, at det er en høj prioriteret

både

at sikre en effektiv håndhævelse af miljølovgivningen

at sikre, at EU's

statsstøttekontrol understøtter effektiv konkurrence på det indre marked.

Danmark er fuldt ud forpligtet til at overholde Århuskonventionen og støt-

ter offentlighedens muligheder for at udfordre statsstøttebeslutninger, hvor

disse beslutninger kan være i strid med EU-miljølovgivning. Samtidig skal

en løsning tage højde for behovet for at opretholde en effektiv og pålidelig

statsstøttekontrol, herunder ved finansiering af projekter, der er afgørende

for at komme i mål med den grønne omstilling.

I den nuværende globale situation er hastighed en vigtig faktor for at sikre

den grønne omstilling og sikre EUs konkurrenceevne. Det er derfor vigtigt,

at en løsning har dette for øje.

Den danske regering vil afvente kommissionens analyse af de mulige løs-

ninger, inden der tages endelig stilling til det mest hensigtsmæssige model.

På nuværende tidspunkt beholder den danske regering alle tre muligheder

identificeret af Kommissionen åbne.